Минсоцполитики разработало проект соответствующего постановления, по которому как раз сегодня заканчиваются общественные обсуждения. То есть он может попасть в повестку дня ближайшего заседания правительства.

Для субсидиантов готовят несколько важных нововведений – придется проходить еще более тщательные проверки и отчитываться о покупках. Причем за некоторые из них субсидии будут снимать.

Правда, будут и небольшие послабления. Скажем, не станут учитывать наличие мопедов или прицепов стоимостью до 4 минимальных зарплат (24 тысячи гривен).

Но общая риторика такова, что по субсидиям ожидается очередная зачистка.

Минсоцполитики в пояснительной записке к документу отмечает, что главная цель  – “усиление адресности предоставления субсидии исключительно тем, кто в ней нуждается”.

Учитывая, что в проекте бюджета на следующий год на субсидии предлагают заложить меньше денег, чем в этом, понятно, что списки получателей тоже подсократят.

Разбирались, как придется по-новому оформлять субсидии и кто рискует “слететь” с государственной помощи по коммуналке.

Субсидии по-новому: 7 главных изменений

Отметим, что Кабмин регулярно вносит изменения в порядок предоставления субсидий (постановление правительства №848).

Последние громкие нововведения – отказ в субсидиях тем, кто имеет банковские депозиты на сумму в 100 тысяч гривен, покупал валюту или получил средства с продажи ценного имущества, к примеру квартиры.

Как говорит глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, первая практика применения этих новаций выявила ряд проблемных моментов. “Ранее их решали на местных уровнях специальные комиссии, принимающие решения по субсидиям. Но, так как их упразднили, появилась необходимость внести правки.в постановление Кабмина. Заодно решили еще больше закрутить гайки”, – говорит Пендзин.

“К примеру, поняли, что наломали дров в случае с деньгами от продажи квартиры. Поэтому решили не учитывать их, если в течение 6 месяцев претендент на субсидии потратит средства на приобретение нового жилья”, – говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

В новом проекте несколько важных  нововведений.

1.Разработана новая типовая форма декларации о доходах и тратах претендентов на субсидии. Декларация очень подробная, и заполнить ее – отдельный квест. Придется вспоминать все подробности, вплоть до того, какого числа и сколько долларов вы купили.

2. Не будут учитывать в собственность помещения в поселках городского типа, а также те, на которые оформлено наследство. Если вы продали недвижимость и купили на эти деньги новое жилье в течение 6 месяцев – субсидию не снимут.

3. Не будут учитывать в собственности мопеды, мотоциклы и прицепы, если их стоимость не превышает 4 минимальных зарплат (24 тысячи гривен) на дату приобретения права собственности. Отметим, что пороговая сумма, мягко говоря, невысокая, поэтому проходной будет разве что видавшая виды техника.

4. Смогут назначать субсидии тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком без сохранения зарплаты, а также тем, кто не зарегистрирован в квартире, но проживает там по решению суда.

5. Самое интересное, кто не сможет больше получать субсидии. Не будут назначать компенсации по коммуналке лицам, у которых есть ОВГЗ на сумму более 100 тысяч гривен.

6. Не получат субсидий также те, кто, по информации Минфина, сделал дорогостоящие покупки товаров, имущества, ценных бумаг, валюты и пр. В период получения субсидий в прошлые периоды.

7. Если получатель субсидии умер, но на его счете остались средства по компенсациям за коммуналку, то наследники смогут их получить. Правда, как говорит Кравец, пункт выписан очень странно. Счет, на который перебросят деньги, должен быть непременно открыт в Ощадбанке. На него перечисляются деньги, которые «зависли» на счете умершего гражданина на 1 июня. Деньги обещают отдать до 1 декабря. “Но непонятно, когда, собственно, должен умереть сам получатель субсидии, чтобы его родственники в обозримом будущем получили деньги. А если он скончается 2 декабря, деньги, получается, ждать до следующего года нужно?” – удивляется Кравец.

По его словам, проект отличается массой технических неточностей и выписан юридически безграмотно.

Отдельный вопрос – по общественным обсуждениям. Эту процедуру должно проходить большинство подзаконных актов. Стандартный срок общественных обсуждений – месяц.

По данному постановлению он сокращен до 10 дней (с 5 по 15 ноября). И, что странно, нет ни одного голоса «за» или «против», ни одного замечания по тексту. Что в принципе нереально, учитывая общественное значения темы субсидий.

То есть понятно, что общественное обсуждений в данном случае было чистой формальностью.

Квест с декларациями, запретные покупки и ОВГЗ

Но вернемся к самому проекту. Основные новации мы уже кратко обозначили. Остановимся более подробно на самых ключевых из них.

Как отмечает Пендзин, очень важно изменение формата декларации о доходах и затратах.

“Декларация стала намного более подробная, чем ранее. Цель – выловить “лишних” субсидиантов еще на этапе подачи документов”. – говорит Пендзин.

В декларации нужно перечислить данные по всем членам домохозяйства, их доходам и источникам их получения, указать наличие транспортных средств, год их выпуска, а также активы – ценные бумаги (вид, стоимость,), факты приобретения валюты (сумма, дата покупки), наличие банковских депозитов (сумы, дата открытия счета), ОВГЗ, суммы уплаченных алиментов, наличие недвижимости  (типы, адреса и прочее).

Отметим, что заполнить такую декларацию с мельчайшими подробностями не так просто, ведь нужно будет вспомнить даже даты, когда вы приобретали валюту и назвать конкретные суммы.

Причем если ранее в перечне причин для отказа в субсидии фигурировали банковские депозиты на сумму свыше 100 тысяч, то теперь добавляются еще и ОВГЗ на такую же сумму.

Также станет более жесткой верификация. Причем если по ее итогам выяснится, что, получая субсидию, семья успела приобрести ценные товары или оплатить услуги на сумму от 50 тысяч гривен, то на следующий период о субсидиях ей придется забыть. Даже если на тот момент денег уже нет не то что на новые покупки, но и на уплату за коммуналку.

“Граждан пытаются лишить права на субсидию под любым предлогом. Странно, что еще не добавили пункта о том, что невакцинированным субсидии не положены”, – иронизирует Кравец.

Понятно, что по субсидиям будут и дальше закручивать гайки, – говорит Пендзин.

Что неудивительно, учитывая, что в проекте бюджета на следующий год на субсидии заложили всего 39 млрд гривен, тогда как на этот год – 49 млрд (изначально было заложено 37 млрд, но затем в бюджет внесли изменения, добавив еще 12 млрд).

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Формально новый порядок нужен, чтобы запустить принятый в прошлом месяце закон “О повышении соцгарантий для отдельных категорий лиц”. Последний предусматривает, в частности, увеличение выплат на детей и упрощение процедуры получения помощи (документы можно подать онлайн).

Но на самом деле изменения коснутся всех получателей социальной помощи.

Главное нововведение – Кабмин переписал формулу определения совокупного семейного дохода, от которого зависит сумма бюджетных компенсаций и само право на помощь.

Кроме того, назван целый список причин, по которым могут “отозвать” соцпомощь, вплоть до того, что придется вернуть уже полученные деньги.

То есть, с одной стороны, отдельным получателям будут платить больше, с другой – врастет армия “отказников”.

“Страна” разбиралась как будут по-новому начислять и забирать соцпомощь.

Формула для соцпомощи

Новое постановление Кабмина  — это нормативка к закону о повышении соцгарантий, который был принят Радой в начале июня. Он прописывает усиление помощи для детей, которые находятся под опекой, в частности, выплаты на них увеличены с 2 до 2,5-3,5 прожиточных минимумов. Также предусмотрены меры поддержки для бедных семей. В этом же законе впервые упоминается о том, что совокупный месячный доход семьи (а на основании этой суммы принимаются решения о выделении соцпомощи и ее размере) будет определяться по- новому. Но особых подробностей тогда не было. Указано лишь, что порядок должен разработать Кабмин.

В новом правительственном постановлении такая формула есть.

В среднемесячном доходе семьи будут учитываться следующие выплаты:

• зарплата после уплаты налогов
• денежное обеспечение военнослужащих
• пенсия и пожизненные выплаты для судей в отставке
• стипендия
• все социальные выплаты, в том числе, субсидия
• помощь по безработице
• денежные переводы из-за границы
• все другие доходы, о которых известно налоговой службу и которые задекларированы получателем
• для физлиц-предпринимателей на первой группе в совокупной доходе будет учитываться минимальная зарплата, на второй группе – две минималки, на третьей — три.
• станут учитывать доходы от продажи молока и продукции животноводства из частных домохозяйств – 30% от выторга

В совокупном доходе не будут учитывать следующие суммы:

• помощь при рождении ребенка
• разовые выплаты усыновителям детей
• разовые выплаты матерям-героиням
• помощь на детей-сирот
• выплаты по программе “муниципальная няня”
• алименты
• доходы от размещения депозитов и др.

Стоит  отметить, что большинство этих пунктов было и в действующей формуле. Но все же добавили несколько новых: денежное обеспечение военнослужащих и, самое главное, — субсидии.

Как украинцы “разбогатеют” на субсидиях

Субсидии и компенсации на приобретение топлива и сжиженного газа (для сельских жителей) сейчас монетизированы. Люди получают деньги на руки через “Укрпочту” или на банковскую карту. Но они все равно должны платить за коммуналку, иначе, если будет долг от 300 гривен, на следующий месяц их уже лишат субсидии.

Поэтому непонятно, почему субсидии включили в доходы семьи.

“Это вообще бред. Как может компенсация по коммуналке считаться доходом? Но зато такой нехитрый трюк позволяет искусственно увеличить средний доход семьи, что затем скажется на назначении всех социальных выплат. Люди или вообще вылетят из списка получателей или сумма помощи уменьшится”, — говорит глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Стоит отметить, что субсидия, особенно в отопительный сезон – это достаточно большая прибавка к среднемесячному семейному доходу. По данным Госстата, в декабре 2019 года (более свежих данных нет) средний размер субсидии по услугам ЖКХ составил около 640 гривен.

Субсидия на покупку твердого топлива и сжиженного газа еще больше – около 3 тысяч гривен.

Включение таких сумм в доходы может резко повысить благосостояний украинских семей. При этом с постановлении указано, что при расчете новых субсидий уже начисленные суммы учитывать не будут. Но их примут во внимание при назначении других видов социальной помощи.

Скажем, сейчас малообеспеченными считаются семьи, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума (в последнем учитывают 21% действующего прожиточного минимума на работающего члена семьи, 85% на ребенка, 100% на пенсионера). То есть, для семьи, в которой работающая мать-одиночка воспитывает троих детей минимальная планка составляет порядка 6,8 тысяч гривен в месяц. Если мама получает минималку в 4,7 тыс гривен, то семья имеет право на помощь в размере около 2,2 тысяч (разница между совокупным доходом и прожиточным минимумом для семьи). Но если в совокупный доход посчитают еще и субсидию в 640 гривен, то ежемесячная помощь будет уже не 2,2 тысячи, а только порядка 1,5 тысячи.

Если же доходы такой семьи сейчас составляют, к примеру, 6,4 тысячи, что позволяет ей получить статус малообеспеченной и претендовать на небольшую помощь от государства (400 гривен в месяц), то по новой формуле выплат вообще не будет. Ведь с учетом субсидии доход семьи будет уже не 6,4 тысячи, а больше 7 тысяч гривен.

При этом благосостояние такой семьи, понятное дело, не изменится. Как и раньше, субсидия будет уходить на оплату коммуналки.

Зато государство сможет сэкономить на выплатах соцпомощи.

Еще одна хитрость, которая может заметно проредить армию получателей соцвыплат, — норма о составе семьи.

По новому постановлению, в состав семьи включили, к примеру, детей до 23 лет (при условии, что у них нет собственных семей), даже если они не проживают вместе с родителями. Но, понятно, что у таких детей уже могут быть свои доходы — стипендия или зарплата. И теперь их приплюсуют к совокупному доходу семьи, претендующей на государственную помощь.

“То есть, армию льготников и суммы выплат хотят уменьшить. Это прямо нарушает Конституцию, так как нормы нового законодательного акта сужают объем существующих прав граждан”, — пояснил нам Ростислав Кравец.

Собственно, в Минсоцполитики (оно разрабатывало проект постановления) косвенно признают, что получателей денег от государства станет меньше.

Ведь, несмотря на то, что предусмотрено повышение выплат на детей, которых воспитывают опекуны (с 2 до 3,5 прожиточных минимумов) в пояснительно записке указано, что дополнительные средства из бюджета не понадобятся. То есть, получается, что опекунам будут доплачивать за счет урезания помощи другим категориям получателей.

Как будут лишать соцпомощи

Кабмин также переписал условия получения некоторых видов соцпомощи и причины, по которым ее могут лишить.

К примеру, одиноким матерям  сейчас достаточно написать заявление на помощь и подать минимальный пакет документов (свидетельство о рождении, подтверждение семейного состояния и др.). Но новым правилам придется подробно отчитаться еще и о финансовом состоянии (нужна декларация о доходах и имущественном состоянии и справка о зарплате). При этом помощь матерям- одиночкам не назначается, если:

• в составе семьи есть трудоспособные члены старше 18 лет, которые не работают и не учатся.
• члены семьи в последний год покупали земельные участки, квартиру или дом, авто, стройматериалы или сделал другие приобретения дороже 50 тысяч гривен
• у членов семьи есть вторая  квартира, авто до 15 лет.

То есть, претендовать на помощь сможет разве что одинокая мама с минимальной зарплатой и без родственников. Если она сама неплохо зарабатывает или, скажем, живет с обеспеченными родителями, то государство ничего платить не будет.

Если поданы недостоверные данные или получатель утаил какую-либо информацию, выплаты отменяются, а всю полученную сумму придется вернуть. Предусмотрен возврат всей суммы сразу, оплата частями (20% от месячного дохода) или взыскание через суд.

При этом, к примеру, доплаты по уходу за пенсионерами старше 80 лет и помощь матерям-одиночкам снимаются, если обнаружится, что лица, которые должны были присматривать за пенсионерами или мамы уезжали за границу больше чем на 60 дней.

То есть, оставить ребенка на бабушку и уехать на заработки в Европу, не получится.

Впрочем, как говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский,  ключевыми вопросами при реализации подобных инициатив, как показывает практика, остаются вопросы администрирования оформления и выплат соцгарантий на местах. То есть, на какие -то недочеты один соцработник может закрыть глаза, тогда как другой – снимет выплаты. А это значит, что с инспекторами придется договариваться на месте.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Это мое конституционное право – я не хочу получать заработную плату через карточку, я хочу ее получать официально наличными, и тогда я могу отказаться от банковской карточки. Если я не хочу пользоваться услугами банков, где открыт счет, и я не хочу получать зарплату на карточку, я могу этого не делать», — говорит адвокат.

Р.Кравец добавил, что НБУ имеет все инструменты для контроля над выдачей наличных на предприятиях.

«Что касается отслеживания, то когда предприятие подает заявку на получение наличных, то укзывает в документах, с какой целью: то ли для хозяйственных затрат, например, на сельхозпредриятиях это для закупки продукции, либо для выдачи зарплаты, при этом еще надо подтвердить банку, что заплачены все налоги. То есть вопрос выдачи наличных более-менее урегулирован. А что касается обязательств выплачивать зарплату только через расчетный счет: раньше эти ограничения были, теперь — нет», — уточнил юрист.

Напомним, в 2019 году Нацбанк увеличил объем наличных выплат в виде зарплаты в конвертах до 50 тыс. грн. Госфискальная служба Украины (ГФС) больше не сможет штрафовать бизнесменов за выплату крупных зарплат наличными. На днях НБУ внес такие транзакции в перечень исключений, на которые не распространяется «кэш-ограничение» — не более 50 тыс. грн. Закреплены изменения постановлением №37. Об этом сообщает Ubr.ua.

Осенью 2018 года в бизнес-сообществе разгорелся скандал. В ответ на запрос юрлица ГФС Сумской области разъяснила, что зарплаты в размере более 50 тыс. грн могут выплачиваться исключительно в безналичной форме. Поскольку любые операции с физлицами наличными сверх установленного лимита строго запрещены Нацбанком.

Выяснилось, что с аналогичным вопросом в разное время за консультацией в налоговые органы обращались и многие другие компании. Однако всякий раз бухгалтеры получали разные ответы. Единственное, в чем были согласны между собой налоговики разных регионов — коль скоро ограничение установил НБУ, ему и следует ставить точку в спорном вопросе.

Ирина Волконская, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры