Блокада, потасовка, горящие шины

С 25 ноября машины на еврономерах (т. н. «евробляхи») перекрыли пункты пропуска в Польшу, Венгрию, Словакию. В заторах оказались сотни машин, автобусов и фур. Активисты жгли шины. 26 ноября на одном из пунктов пропуска в Волынской области произошла потасовка. 27 ноября движение на украинско-польской границе было разблокировано. Госпогранслужба сообщила: «На данный момент осложненным остается движение через пункты пропуска «Малый Березный» и «Ужгород» — на границе со Словакией, и «Тиса», на границе с Венгрией».

Протесты начались после вступления в силу закона о новой процедуре ввоза в Украину автомобилей. Владельцы машин с иностранными номерами требуют отменить эти нормы.

Политолог Руслан Бортник констатирует: «Новый закон не удовлетворил ключевую часть их требований. Вероятно, что протесты будут продолжаться. Соответственно власти нужно будет повторно возвращаться к этому вопросу, и пересматривать закон, который не устраивает «евробляхеров». «Стоит ожидать дальнейшего перекрытия дорог и протестов под парламентом», — сказал он.

Напомним, что 23 ноября Президент Петр Порошенко подписал принятые Верховной Радой изменения в Налоговый кодекс, которые определяют новые ставки акцизного налога на легковые автомобили, в том числе, и на машины с иностранной регистрацией. «Без налогов не бывает армии, без налогов не бывает дорог, без налогов не бывает образования», — отметил он.

Базовая ставка для бензиновых двигателей объемом до 3000 кубических сантиметров установлена в размере 50 евро, а свыше — 100 евро. Ставка для дизельных моторов до 3500 кубических сантиметров — 75 евро, а свыше — 150 евро. Кроме того, имеется коэффициент возраста автомобиля. СМИ сделали вывод, что акцизный сбор при растаможке новых автомобилей снизится в среднем на 300−500 евро. Но чем старше машина, тем акциз выше.

Верховная Рада рассматривала законопроекты 8 ноября под давлением активистов. Тогда, под зданием Верховной Рады, митингующие владельцы автомобилей с иностранной регистрацией) остались ночевать прямо своих машинах, чтобы с утра продолжить акцию, которую они начали 7 ноября. Пикетчики добивались принятия законопроектов, снижающих акциз на растамаживание автомобилей. И добились — Рада поддержала новые правила растаможки.

Однако, когда закон был принят, в заявлении ОО «АтоЕвроСилы» в Facebook говорилось, что «закон приняли с поправками для автоолигархив, против народа».

А когда Президент подписал закон, и он вступил в силу, владельцы иностранных номеров отправились на границу. Ведь после завершения льготного периода, который составляет 180 дней будут действовать штрафы в размере 8500 гривен за нарушение условий временного ввоза и транзита транспортных средств.

Следует отметить, что в Украине 425 тысяч авто с иностранной регистрацией (при общем числе 9,1 млн зарегистрированных транспортных средств в стране). Часть «евроблях» на балансе польских, литовских, болгарских и других фирм, якобы использующих эти автомобили для работы. Еще больше находятся в стране незаконно.

По данным Государственной фискальной службы Украины на начало этого года более 246 000 автомобилей с иностранной регистрацией находятся на таможенной территории Украины с нарушением сроков, из которых в режиме «транзит» более 82 000 автомобилей, а в режиме «временный ввоз» более 164 тысяч.

Военное положение рассчитывали на «евробляхеров»?

Машину с иностранными номерами можно купить и за тысячу долларов, а средняя стоимость растаможивания одного автомобиля с пробегом составляла 2,8 тысячи долл. Теперь сумма уменьшилась, но полностью проблема не исчерпана.

Руслан Бортник считает, что «евробляхеры» пытаются стать политической силой. «На президентских выборах их кандидат будет лишь способен «подергать» оппозиционный электорат. Никаких реальных шансов он не имеет. Но на парламентских выборах «евробляхеры» могут быть интересными», — говорит он.

Эксперт напоминает, что, митингуя у Верховной Рады, активисты выдвигали требования, не касающиеся растаможки: участники акции выступали так же против повышения цен на горючее и за обеспечение надлежащего качества дорог. А параллельно с их митингом проходил пикет Кабмина, организованный радикалами. Тогда члены Единого союза патриотов Украины, Национальных дружин, Национального корпуса и Ветеранского братства, бойцы батальона «Айдар» и ветераны АТО, требовали учредить в Министерство по делам ветеранов.

Юрист Ростислав Кравец считает, что митинги «евробляхеров» могут перерасти в более радикальные акции протестов.

«Наша власть за четыре года не смогла предложить и принять закон о мирных собраниях. Если подключить к акциям протеста других водителей, не согласных с новыми налогами, то акции протестов могут быть более масштабными. Они перерастут в более радикальные митинги», — говорит юрист.

Он отмечает, что привлечение к уголовной ответственности «евробляхеров», которые перекрыли границы, зависит от решений местных администраций. Но военное положение могло бы застраховать от перекрытия границ. «После введения военного положения в приграничных областях необходимо принять решение об ограничении прав граждан на мирные собрания. После этого руки у местных администраций будут полностью развязаны для того, чтобы решить вопросы о разблокировке границы», — рассудил он.

Как известно, 26 ноября Верховная Рада рассматривала указ Президента о введении военного положения. Изначально в этом указе предусматривалось введение такого положения на всей территории страны на срок 60 дней. Но Рада приняла решение ввести военное положение в 10 областях всего на месяц. В этот перечень входят: Одесская, Николаевская, Херсонская, Запорожская, Луганская, Донецкая, Сумская, Харьковская, Черниговская, Винницкая области. Военное положение там продлится 30 дней.

Таким образом, западные области страны, где протестуют «евробляхеры», не подпадают под военное положение, ведь активисты перекрыли движение на 6 пунктах пропуска во Львовской, Волынской и Закарпатской областях.

Напомним, что нынешнее военное положение в 10 областях введено с оговоркой, что ограничение конституционных прав и свобод граждан – неприкосновенности жилья, тайны телефонных разговоров и права на мирные собрания и митинги – наступит лишь после прямой военной агрессии РФ.

Однако, военное положение может быть продлено или расширенно, и тогда государственные органы получат право: вводить трудовую повинность; отчуждать имущество граждан для нужд обороны; запрещать передачу информации через Интернет; контролировать СМИ и предприятия связи; запрещать политические партии, забастовки, и митинги. Выборы при военном положении не проводятся.

Политолог Николай Спиридонов считает, что пока «евробляхеров» только припугнули голосованием за военное положение. Дескать, хотя военное положение установлено в других областях, но это «предупреждение и «евробляхерам», чтобы не сильно шумели».

Тарас Корпан, Голос.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Антимонопольный комитет Украины выставил корпорации «Укравто» штраф за нарушение закона «О защите экономической конкуренции» в размере 68 тыс. грн. Об этом говорится в решении Киевского городского территориального отделения АМКУ №141/03 по делу №68-03/06.13 (имеется в распоряжении «Вестей»).

Антимонопольщики считают, что «Укравто» злоупотребила своим положением, взымая со всех въезжающих на территорию ее грузового таможенного комплекса киевского филиала, отдельную плату — сначала 830 грн., а затем 225 грн. (с одной машины). Он располагается по адресу ул. Новопироговская, 58.

Дело в том, что там располагаются не только разные подразделения самой «Укравто», но еще и таможенный пост №2 «Киев специализированный» Киевской региональной таможни. В заключении АМКУ утверждается, что киевляне могут растомаживать свои машины только в этой точке, а потому взимание необоснованной платы за проезд в таможенный пункт, квалифицируется как злоупотребление монопольным положением.

«Проведение таможенного оформления транспортных средств физлиц вне зоны расположения зоны таможенного контроля не предусмотрено… Следовательно, конкуренция на обозначенном рынке отсутствует, поскольку ОАО «Украинская автомобильная корпорация» в лице Филиала является единственным субъектом хозяйствования, предоставляющим услуги по прохождению физическими лицами (которые временно или постоянно проживают у городе Киеве) процедуры таможенного оформления (растоможки) транспортных средств в зоне таможенного контроля… При условии отсутствия конкуренции, ущемляются права потребителей, поскольку последние не имеют выбора и вынуждены платить чрезмерную стоимость услуги», — говорится в решении АМКУ.

Тариф всему голова

Чиновники уверяют, что «Укравто» не предоставило им убедительного и доказательного обоснования своего тарифа. Объясняя взымаемые 225 грн. в корпорации антимонопольщикам сообщили, что эти деньги уплачиваются не за простой проезд машины по ее территории в таможенный пункт для оформления. А за целый перечень услуг: это фотографирование автомобиля на въезде, автоматическое поднятие шлагбаума, подтверждение факта прибытия машины вместе с фиксацией ее технических характеристик — когда заезжает ее автоматически взвешивают и считывают номерной знак. Все эти сведения сразу же заносятся на карту–пропуск. В тариф включаются как базовые затраты на инфраструктуру комплекса и его обслуживание (стоимость электроэнергии и пр.), так и на облаживающий персонал (зарплата работников).

«У человека, который приехал растаможить машину нет выбора: может быть он не хочет, чтобы его авто фотографировали и взвешивали. Но все это без спроса делают с его машиной и вымогают под этим соусом деньги, речь идет о незаконном навязывании услуги. Заехать на таможенный пункт по-другому просто нельзя. И 225 грн. — это плата, которую получает лично «Укравто», это не плата за услуги таможни. Да, они опустили планку с 830 грн. до 225 грн., но даже этот тариф не смогли экономически обосновать, что необходимо в случаях, когда речь идет о монопольном положении. Почему 225 грн., а не 228 грн. — обоснованного расчета нет. Об этом мы, кстати, говорили, когда направляли соответствующую жалобу в киевскую Прокуратуру, однако там нам отказали в проведении расследования. Хорошо, что за дело взялся Антимонопольный комитет», — отметил в разговоре с «Вестями» адвокат одного из пострадавших (растомаживавших авто) Ростислав Кравец.

«В Калькуляцию филиала корпорации включены затраты, которые непосредственно не связаны с затратами, возникающими во время предоставления услуг таможенного оформления и не относятся к себестоимости затрат, прямо связанных с предоставлением услуг для выполнения необходимых таможенных процедур», — прокомментировали расценки «Укравто» антимонопольщики.

За озеленение надо платить

В тоже время в корпорации не согласны с предъявленными обвинениями. «Считаем решение Киевского городского территориального отделения АМКУ необоснованным, а сделанные специалистами Комитета выводы ошибочными и безосновательными. В ближайшее время нами будут приняты меры по опротестованию данного решения», — сообщил «Вестям» председатель правления «Укравто» Александр Козис. И отметил, что АМКУ не имел права начислять штраф в размере 10% на всю прибыль, полученную предприятием. Поскольку предоставляемые для машин, приезжающих на растаможку, услуги составляют незначительную часть в общем заработке корпорации — 0,15%.

В «Укравто» считают свои тарифные расчеты правильными, и напирают на то, что себестоимость их услуг складывается из общих затрат: как тех, что корпорация понесла создавая условия для своих клиентов (приехавших, например, для сервисного обслуживания машин), так и тех, кто пригнал машину в таможенный пункт. «Отделением АМК сделаны ошибочные выводы о якобы неправомерных завышениях стоимости спорных услуг путем включения в их состав не связанных затрат (в частности, включения оплаты труда административно-хозяйственного отдела и участка по благоустройству и озеленению). Предприятие является целым неделимым комплексом по предоставлению значительно круга услуг, в том числе и по растаможке товаров, а без всех затрат, которые имеют место на предприятии, невозможно обеспечить соответствие территорий, помещений, инженерной инфраструктуры требованиям потребителей и законодательства Украины», — заверил Козис.

Елена Лысенко, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры