Нині існує загроза поширення хвороби COVID-19 і на правоохоронців у межах повноважень покладено обов’язок щодо попередження поширення інфекції – тобто перевірки документів осіб, які можуть бути носіями хвороби. Про це заявила Нацполіція Київської області.

«Обов’язки щодо перевірки COVID-документації державою покладено на Національну поліцію України — центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку», — ідеться в повідомленні.

Обґрунтовуючи це твердження, Нацполіція посилається на ч. 1 ст. 11 закону «Про захист населення від інфекційних хвороб»,  яка покладає та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів у межах, встановлених законом, зокрема на органи виконавчої влади.

Юрист Ростислав Кравець у коментарі GreenPost наголосив, що Нацполіція справді є виконавчим органом центральної влади і має діяти у межах, встановлених законом. Тому, стверджуючи, що закон дає їм повноваження перевіряти COVID-документацію, в поліції мали би вказати, про який саме закон ідеться.

«Ми відкриваємо закон «Про національну поліцію», читаємо статтю 23,  де перелічено основні повноваження поліції, і чомусь не знаходимо тут пункту, що Національній поліції дозволено перевіряти COVID-сертифікати. Є ще стаття 24, де зазначено, що Національній поліції може бути надано додаткові повноваження, однак «виконання інших (додаткових) повноважень може бути покладене на поліцію виключно законом».

Тим більше вони не є фахівцями в цій царині, вони на цьому не розуміються. Ви ще дозвольте поліції вирізати апендикс чи проектувати космічні кораблі! Тому у таких роз’ясненнях Національна поліція, як і Міністерство охорони здоров’я, дуже м’яко і розпливчасто щось там виголошує особам, які на цьому не розуміються, причому не зазначено, хто давав ці роз’яснення», — говорить Ростислав Кравець.

Юрист переконаний, що Національна поліція свідомо перевищує свої повноваження, хоча за це  передбачено кримінальну відповідальність. Він гадає, що найближчим часом поліцейських, які перевищують свої повноваження, будуть притягувати до відповідальності за рішеннями судів.

«Звісно, я очікую, що деякі судді вважатимуть, що поліції можна навіть у ліжка звичайних громадян залазити, але деякі все-таки відкриватимуть закон і питатимуть: «Шановний поліцейський, яка стаття вам дозволяє перевіряти COVID-сертифікати?» Тому, будь ласка, готуйте теплі речі — ви сидітимете поруч із тими, хто незаконно відстороняє працівників від роботи», — говорить Ростислав Кравець.

GreenPost 

АО «Кравец и Партнеры»

Постановою від 20.10.2021 р. № 1096 Кабмін зобов’язав керівників відповідних установ та організацій забезпечити відсторонення від роботи без збереження заробітної плати працівників і державних службовців, обов’язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов’язкових профілактичних щеплень.

Адвокат Ростислав Кравець вважає, що МОЗ не має повноважень трактувати трудове законодавство.

«Із самого виходу цього незаконного наказу, який не входить до сфери повноважень Міністерства охорони здоров’я, вони намагалися своєму сайті відразу зазначати, що потрібно відсторонювати без збереження зарплати, хоча в самому наказі про це немає жодного слова. Так само про це немає жодного слова і в постанові Кабінету Міністрів. Те, що відсторонення відбувається без збереження заробітної плати, надається у подальших роз’яснення МОЗ та Мінекономіки. Однак варто звернути увагу на те, що у вчорашньому роз’ясненні Мінекономіки зазначено, що якщо працівник планує вакцинуватися — не вказано, в який термін — то його не можна відсторонити без збереження заробітної плати», — прокоментував ситуацію для GreenPost Ростислав Кравець.

Окрім того, юрист підкреслює, що за трудовим законодавством відсторонення від роботи без збереження заробітної плати є суттєвою зміною умов праці. Про суттєву зміну умов праці потрібно повідомляти не менш ніж за два місяці. Якщо ж цього не відбулося, такі умови праці змінювати неможливо.

До того ж у самому законодавстві України немає жодної норми, яка б дозволяла навіть під час карантину відсторонювати осіб від роботи саме без збереження заробітної плати, додає Ростислав Кравець. І в самій статті 12 закону України «Про захист від інфекційних хвороб», на яку посилаються, чітко зазначено, що відсторонення особи відбувається у порядку встановленому законом.

«Законом такого порядку не встановлено. Тобто на сьогодні будь-які відсторонення від роботи, тим паче без збереження заробітної плати, є грубим порушенням трудового законодавства, переслідуванням осіб за їхні переконання, за що передбачено кримінальну відповідальність. А невиплата заробітної плати також переслідується законом дуже суворо — за неї передбачено статтю Кримінального кодексу щодо умисної невиплати заробітної плати, стипендії, пенсії тощо. У подальшому з осіб, які відсторонять працівників, буде стягнуто не тільки шкоду, завдану цим громадянам, яких відсторонили, а також моральні збитки з їхніх особистих статків. Тому я вважаю, що тим, хто хоче продовжувати прислухатися до порад очільників Міністерства охорони здоров’я, потрібно запастися сухарями та теплими речами — адже в СІЗО холодно», — говорить Ростислав Кравець.

GreenPost

АО «Кравец и Партнеры»