📱Щоб дізнатись більше корисної інформації, не забудьте підписатись на канал. Слідкуйте за новинами та підтримуйте Україну💙💛.

🔸Інформаційний бюлетень ЄСПЛ: заходи жорсткої економії – https://www.echr.coe.int/Documents/FS_Austerity_measures_ENG.pdf

🔸Рішення ЄСПЛ у справі “Жегарац та інші проти Сербії” (Žegarac and Others v. Serbia) (заява № 54805/15 та 10 інших заяв) – https://t.me/rkravetsUA/7537

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження та підтримку каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

Вже з 1 квітня 2024 року чималій частині пенсіонерів уряд може призупинити пенсійні виплати.

Зокрема, без пенсій ризикують залишитися:

1. пенсіонери-переселенці, які стали на облік внутрішньо переміщених осіб (ВПО) до повномасштабного вторгнення;
2. хто перебуває на тимчасово окупованій території (ТОТ);
3. хто мешкає за кордоном;
4. хто отримав статус ветерана або особи з інвалідністю до 24 лютого 2022 року.

Нагадаємо, що 27 грудня 2023 року Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про те, що ці категорії населення, мають пройти ідентифікацію до 31 березня 2024 року. Щоб її здійснити, пенсіонер може відвідати відділення АТ “Ощадбанк” або Пенсійний фонд України.

Водночас у ПФУ закликають пенсіонерів, які перебувають за кордоном, проходити ідентифікацію за допомогою так званої відеоідентифікації чи через Портал електронних послуг Фонду.

Але, як зазначають чимало фахівців, це буде технічно зробити дуже складно. Наприклад, від “Дії” повинен надійти код для входу, і якщо людина знаходиться, приміром, за кордоном, цей код надходить через якийсь час (інколи чимало годин та навіть діб), або ж програма дає збій і треба все повторювати.

Пенсіонерам, які нині перебувають на окупованих Росією територіях, перерахування коштів на пенсійні рахунки не припинялось. Але якщо ВПО, які отримали цей статус до повномасштабного вторгнення та не знімали кошти понад півроку, то їм необхідно пройти фізичну верифікацію віддалено.

Зробити це можна за допомогою відеоконференцзв’язку.

Для запису на відеоідентифікацію через веб-портал Пенсійного фонду України, необхідно перш за все подати заяву або заявку.

У багатьох немає як фізичної, так і технічної можливості

Як це робити людям, які перебувають на ТОТ та й всім іншим категоріям? Особливо людям, які не можуть зробити все це технічно?

Як зазначає у коментарі Главреду правозахисниця Української Гельсінської спілки з прав людини (УГСПЛ) Наталія Єсіна, якщо уряд припинить платити пенсії цим категоріям пенсіонерів з 1 квітня 2024 року, то це стане справжньою катастрофою.

“Треба чітко розуміти, що у цих людей часто-густо немає фізичної та технічної можливості зробити те, що вимагає від них уряд. Що вже казати, приміром, про пенсіонерів, які знаходяться на ТОТ та які не брали участі у навчанні, де вони можуть ознайомитися із сучасними цифровими технологіями та передачею даних через інтернет. В окупації це зробити дуже важко. Це навіть часто є великою проблемою і для пенсіонерів, які мешкають у неокупованих регіонах України у селах чи селищах, які знаходяться недалеко від обласних центрів. Якщо у пенсіонера звичайний старий кнопковий мобільний телефон (а таких чимало), то він взагалі нічого не зможе зробити”, – обурюється вона.

Що собою уявляє відеконфренція з пенсіонером? Це хвилин двадцять особистої розмови пенсіонера з представником ПФУ, де він допитується про чимало речей: всі паспортні дані людини, ідентифікаційний код, про родину (дітей, онуків тощо). Однак, якщо фахівець з ПФУ запідозрить щось неладне на його думку, то такій людині можуть відмовити у продовженні надання пенсії.

Утім, як вважають в УГСПЛ, зазвичай, люди, які вже пройшли таку відеоконференцію, не виказували якихось скаршг. Проте інші фахівці зазначають, що відмови є.

Не можна відкрити банківську картку навіть після відеоконференції

Однак чималі проблеми спіткають пенсіонерів, які зараз мешкають за кордоном (крім Росії та Білорусі). Хоча там вони можуть знайти волонтерів в українських діаспорах чи прийти до консульств (посольств), якщо мають фізичну змогу та проживають недалеко від великих міст – там їм нададуть допомогу.

А якщо ж вони мешкають у закордонних провінціях і у них не виходить технічно підключитися (виникають постійні збої), то й їм буде вкрай важко і вони також можуть позбутися пенсій до 31 березня.

Між тим, якщо всі питання, розписані вище людям вдасться вирішити, то є й інші проблеми, які не вирішують усі можливі на сьогодні способи ідентифікації. Наприклад, з допомогою відеоідентифікації не можна відкрити банківську картку для нарахування пенсії.

Хоча успішна ідентифікація людей, які мешкають за кордоном або на окупованій території, і дає право ПФУ продовжувати виплачувати пенсію, не зрозуміло як цим людям отримувати ці кошти.

Дещо заспокоює з цього приводу коментар Главреду від пресслужби Ощадбанку.

“У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що Ощадбанк суворо дотримується усіх законодавчих та нормативних регулятивних документів, що стосуються ідентифікації отримувачів пенсій та соціальних виплат. Віддалена ідентифікація, як зазначено у Вашому запиті, проводиться через відповідні сервіси Пенсійного фонду України. Що стосується ідентифікації в Ощаді, то наразі передбачається лише ідентифікацію шляхом особистого звернення до відділення банку”, – зазначають там.

Ощадбанк також планує, що сервіс відеоіндетифікації для нових клієнтів може бути запроваджено до кінця поточного року.

“Водночас вважаємо за потрібне зазначити, що Ощадбанк у зв’язку з воєнним станом продовжив термін дії своїх платіжних карток, який закінчується починаючи з лютого 2022 року, до 31 березня 2024 року. У разі закінчення терміну дії такі картки продовжать повноцінно працювати. Зокрема, ними можна розраховуватись у торговельно-сервісній мережі, знімати з них готівку в банкоматі тощо”, – додають в Ощаді.

Проте Наталія Єсіна зазначає, що більшість питань з картками пенсіонерів не вирішено і заспокійливі твердження Ощадбанку насправді це лише слова. Для отримання картки повинна бути особиста присутність пенсіонера у відділку банку.

“Тут є дуже велика проблема, коли людина-пенсіонер знаходиться за кордоном і є дуже хворою, або взагалі прикута до ліжка, і вона не зможе приїхати сама в Україну та потрапити до відділку Ощадбанку чи іншої фінустанови. Не рятують і так звані генеральні довіреності, які така людина може оформити на своїх родичів чи знайомих. У банках кажуть (і таке було, до речі, ще до повномасштабного вторгнення), що, мовляв, все правильно, все вірно і довіреність є, але треба для отримання картки особиста присутність пенсіонера. Це вже навіть смішно”, – каже вона.

Дедлайн до 31 березня – не гора, можуть посунути

Хоча є гарна новина, яка полягає у тому, що таку відеоідентифікацію можуть продовжити в часі, тобто не до 31 березня включно, а, приміром, до 1 липня 2024 року. Таке вже робилося й не раз.

Але, наприклад, керуючий партнер адвокатської компанії “Кравець і партнери” Ростислав Кравець у своєму коментарі Главреду зазначає, що все робитиметься й надалі таким чином, щоб утворити ще більші проблеми для пенсіонерів та зробити неможливою подальшу виплату їм коштів.

“Це відбуватиметься тому, що уряд вже обрав дороговказ на різке зменшення соціальних виплат, включаючи пенсії. Але люди повинні знати, що всі відмови від виплат пенсій або заморожування коштів на картках цих людей є нічим іншим, як грубим порушенням Конституції України. Якщо таке станеться після 31 березня, то я раджу пенсіонерам подавати скарги на український уряд та ПФУ до Європейського Суду з прав людини”, – каже він.

Олег Громов, спеціально для Главреда

АО «Кравець І Партнери»

Індексацію пенсій у наступному році уряд планує провести за новим механізмом. Бальна система націлена підвищити розмір виплат. Однак опитані Фокусом фахівці сумніваються, що вдасться знайти необхідні кошти.

Нова бальна система, яку уряд хоче запровадити вже у 2024-му, докорінно змінить логіку механізму індексації пенсій в Україні.

Параметри нової бальної системи до кінця не відомі — відповідної постанови ще не опублікували. Але за словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля відомо, що внески до ПФУ будуть перераховані в бали відповідно до співвідношення між зарплатою людини та середньою зарплатою по Україні на той момент.

“Якщо ви платили внески із зарплати, яка є середньою по країні, — отримуєте 10 балів. Вище за середню в країні — отримуєте, наприклад, 12 або більше балів, менше за середню — 8 балів. Потім ці бали щороку будуть так само перераховуватися назад у пенсію відповідно до актуальної середньої заробітної плати”, — пояснив прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.

Нині індексація пенсій означає, що поправка на інфляцію здійснюється не щодо власне пенсії, а щодо зарплати, з якої нараховується пенсія.

“Тому в результаті ті, хто мали великі пенсії, отримують ще більші, а в кого маленькі — отримують копійки”, — сказав Фокусу кандидат економічних наук, незалежний експерт Олександр Хмелевський.

Бальна система усуне наявну несправедливість, коли люди з однаковим стажем отримують різні пенсії залежно від того, давно чи недавно вони вийшли на заслужений відпочинок.

Однак експерти сумніваються у фінансових можливостях уряду істотно підвищити виплати в межах нового механізму.

“Бонусна система — непогана ідея, — поділилася думками з Фокусом провідна експертка соціальних і гендерних програм Центру Разумкова Ольга Пищуліна. — Але невідомо, яка вага балів у грошах. Передбачається істотне підвищення пенсії. Але виникає питання: звідки гроші? У нас платників ЄСВ і пенсіонерів не 1:1 — пенсіонерів більше. Не секрет, що вся соціальна сфера країни фінансується за рахунок західної допомоги”.

На її думку, такі заходи — “косметичні, створюють ілюзію реформування”. Натомість варто стимулювати економіку — без її запуску досягти вищих пенсій не вдасться, переконана фахівчиня.

“Останні зміни, які пропонує уряд щодо перерахунку пенсій пенсіонерам, які працюють, вважаю, направлені на порушення прав людини. Рівень пенсій в Україні не відповідає потребам людини на гідне життя. Зміни призведуть до ще більшого погіршення рівня життя пенсіонера, який працює, аби хоч якось зводити кінці з кінцями”, — зауважив Фокусу юрист Ростислав Кравець.

Нагадаємо, виплати пенсіонерам можуть призупинити, якщо вони понад пів року не користувалися банківським рахунком. Щоб уникнути такої ситуації, достатньо хоча б раз на шість місяців проводити транзакцію пенсійною карткою.

Також Фокус писав, що пенсіонери, які не мають можливості отримувати пенсію самостійно, можуть оформити довіреність. Окрім нотаріуса або державної нотаріальної контори, довіреність на отримання пенсії може посвідчити уповноважена на це посадова особа органу місцевого самоврядування.

Фокус

АО «Кравець І Партнери»

Йдеться про нових пенсіонерів – українців, термін виходу яких на заслужений відпочинок настав вже після повномасштабного вторгнення, та які проживають на тимчасово окупованих територіях та територіях, де ведуться бойові дії. Перелік таких територій встановлює Кабмін, повідомляє АНТИРЕЙД.

Згідно з новим законом, “новим пенсіонерам” виплати призначаються з моменту їх виходу на пенсію (за віком, інвалідністю, у зв’язку із втратою годувальника). Тобто відбувається це автоматично, без звернення людини до відділення Пенсійного фонду. Надалі, коли дозволять обставини, можна буде прийти до ПФ та принести документи (дата “Ч” – після трьох місяців з дня скасування воєнного стану).

Тобто пенсії фактично призначаються заднім числом.

У законі є кілька важливих нюансів.

По-перше, він поширюється не лише на громадян, які залишаються на окупованих територіях чи там, де йдуть бойові дії, а й на тих, хто жив там раніше, але виїхав. Наприклад, переселенців чи наших біженців у Європі.

По-друге, закон виписано так, що право на спрощене оформлення пенсій можуть отримати мешканці Криму, “ЛНР” та “ДНР” (тобто ті, хто мешкав на непідконтрольних територіях і до 24 лютого 2022 року і до того не мали права на пенсії ). У списку окупованих територій та територій, на яких ведуться бойові дії (а саме на них поширюється спрощена модель оформлення пенсій), перераховані райони та населені пункти за якими зазначені дати окупації у 2014 році.

По-третє, і в цьому для пенсіонерів є прихована каверза, призначена автоматично пенсія може виявитися нижчою, ніж та, яку людина отримала б, зверніться вона до Пенсійного фонду особисто. Можна втратити від кількох сотень до тисячі гривень на місяць і навіть більше.

Розбиралися, як українцям у війну призначатимуть пенсії.

Пенсії на віддаленні

Закон про пенсії для мешканців тимчасово окупованих територій та територій, на яких ведуться бойові дії, було ухвалено Радою у березні цього року. А напередодні Великодня його підписав президент, і документ набрав чинності

Він вносить важливі зміни до закону про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Зокрема, у новому законі зазначено, що на час військового стану та протягом трьох місяців після його скасування особи, які проживають на тимчасово окупованих територіях та територіях, де ведуться (велися) бойові дії, якщо вони не звернулися за призначенням пенсій, виплати тощо призначаються.

Підписуйтесь на наш Канал у Telegram та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook, щоб бути в курсі найважливіших подій.

Для пенсіонерів за віком – з дня, наступного за днем ​​досягнення пенсійного віку.

Для пенсіонерів з інвалідності – з дня встановлення інвалідності.

У зв’язку з втратою годувальника – з дня, наступного після смерті годувальника.

Для пенсіонерів за вислугу років – з наступного дня після звільнення з роботи, яка дає право на таку пенсію (але не раніше ніж 25 лютого 2022 року).

Якби цей закон не ухвалили, то пенсіонери, щоб оформити виплати з дня виходу на пенсію, мали б подати документи до ПФ не пізніше ніж через три місяці від цієї дати (це прописано у пенсійному законодавстві).

“Якщо людина пропускала цей термін, то пенсія їй налічується вже не з дати фактичного виходу на пенсію, а з моменту звернення. Тобто людина, яка “за документами” вийшла на пенсію, наприклад, а березні минулого року, але жила в окупації, і не зміг звернутися до Пенсійного фонду, без нового закону просто втратив би рік чи більше, і нічого б за цей час не отримав. їхнього виходу на пенсію”, — пояснив нам керівник управління із соціального захисту та пенсійного забезпечення Федерації профспілок України Володимир Максимчук.

“Очевидно, що громадяни на СОТ або в зоні бойових дій не можуть нормально звернутися до органів Пенсійного фонду для оформлення пенсії. Тому ухвалених закон передбачає, що протягом військового стану та три місяці після його скасування пенсія призначається незалежно від дати звернення”, – пояснили у Мінреінтеграції.

При цьому для розрахунку “пенсій на віддаленні” застосовується стандартна формула.

Зокрема, враховується показник зарплати в Україні за три календарні роки, які передували році до виходу людини на пенсію. Цей аспект дуже важливий, він може безпосередньо вплинути на розмір пенсії, але зупинимося на ньому пізніше.

У новому законі зазначено, що список територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та окупованих територій визначає Кабмін (він був ухвалений наприкінці минулого року, цього року вже з’явилися зміни).

Також у заключних положеннях до закону зазначено, що його норми поширюються не лише на тих, хто залишився на окупованих територіях або в районах бойових дій, а й на тих, хто виїхав, тобто на переселенців та наших біженців у Європі. Виходить, пенсії їм також нарахують автоматично, без особистого звернення до ПФ.

Головна умова – щоб дата виходу на пенсію “за документами” була не раніше 24 лютого 2022 року.

Тільки для “нових пенсіонерів”

Розберемо докладніше нюанси призначення пенсій за новим законом.

Перше – нововведення стосуються виключно “нових пенсіонерів”, тобто тих, для яких дата виходу на пенсію настала після 24 лютого 2022 року.

Ті, хто вийшов на пенсію раніше, й надалі отримуватимуть виплати за старими правилами.

Тобто, наприклад, “мораторій” на виплату пенсій у “ЛНР” та “ДНР” у межах до 24 лютого 2022 року й надалі діятиме. І ніхто нараховувати пенсії за спрощеною схемою таким пенсіонерам не буде. Принаймні поки що.

Але з’явився нюанс для “нових пенсіонерів” із “ЛДНР” та Криму. Повернемося до нього згодом.

Жителям захоплених росіянами після 24 лютого 2022 року територій пенсії також сплачуватимуть за вже встановленою раніше нормою – виплати перераховуються на особистий рахунок пенсіонера, а отримати гроші він може або з картки українського банку або у відділенні “Укрпошти”. Але зрозуміло, що для цього потрібно потрапити на підконтрольну Україні територію.

Виходить, послаблення запровадили лише для тих, хто на момент досягнення пенсійного віку (або отримання інвалідності або виходу на пенсію за вислугою років) опинився на захоплених територіях чи районах проведення бойових дій. І, відповідно, не зміг подати документи до Пенсійного фонду. Таким людям пенсії призначать в автоматичному режимі – з наступного дня після виходу на заслужений відпочинок за документами. Але такі пенсії поки що можуть виявитися “віртуальними” – теоретично їх призначать, але як їх отримувати – неясно. Адже для цього слід потрапити на підконтрольну територію України, що може стати проблемою для пенсіонерів.

“У будь-якому випадку сума накопичуватиметься”, – каже Володимир Максимчук.

Гроші для пенсіонерів Криму та “ЛДНР”?

Повернемося до переліку територій. У новому законі цей список – одна з ключових умов спрощеного нарахування пенсій.

У вітчизняному законодавстві затвердження Кабміном такого переліку територій прописали ще на початку війни. До нього прив’язано багато пільг, у тому числі з податків. Але уряд затвердив перелік лише під кінець 2022 року.

Документ є на офіційному сайті Мінреінтеграції. Він дуже великий і містить детальне перерахування районів та окремих населених пунктів, на які поширюється статус окупованих або тих, де велися або ведуться бойові дії.

Список містить кілька розділів – території можливих бойових дій (сюди входять окремі райони Миколаївської, Запорізької, Дніпропетровської та інших областей), території активних бойових дій (кілька територіальних громад Нікопольського району Дніпропетровської області, Бахмутський, Покровський, Волноваський райони Донецької області, окремі територіальні громади Василівського) , Пологовського та вся територія Запорізького районів Запорізької області тощо). Окремо – окуповані території.

У цьому розділі перераховані як території, які росіяни захопили після 24 лютого 2022 року (Маріупольський район, окремі населені пункти Волноваського, Покровського, Бахмутського, Краматорського районів тощо), так і ті, що були непідконтрольними до 24 лютого 2022 року. У тому числі Крим, Алчевський, Должанський, Луганський, Ровеньківський, Сватівський райони Луганської області, Донецький, Кальміуський, Горлівський райони Донецької області.

Чи означає це, що пенсіонери Криму та ЛДНР, які вийшли на пенсію після 24 лютого, тепер також мають право на автоматичне нарахування українських пенсій? Раніше, ще до повномасштабного вторгнення, нагадаємо, вони могли оформити українські пенсії за умови наявності паспорта громадянина України та довідки переселенця, яка видається, якщо людина мешкає на території, підконтрольній Україні. Щоправда, на практиці цієї умови дотримувалися далеко не всі.

Тепер теоретично вони також зможуть претендувати на отримання пенсії.

“Якщо людина має український паспорт, вона може претендувати на спрощене нарахування українських пенсій (за умови, що пенсійний вік настав після 24 лютого 2022 року). Виходить, що жодних додаткових умов немає, зокрема, довідок переселенців та інше, які є в свого часу мали пред’являти у Пенсійному фонді жителі непідконтрольної частини Донбасу”, — каже голова адвокатського об’єднання “Кравець і партнери” Ростислав Кравець.

Щоправда, тут є складнощі.

Новий закон фактично зобов’язує пенсійний фонд нараховувати пенсії автоматично, без подання людей документів щодо стажу та зарплат.

“Інформація у Пенсійного фонду є. Більше того, останнім часом він її активно добирає. Надсилає на підприємств листи з проханням уточнити інформацію щодо працівників передпенсійного віку, надсилати копії трудових книжок тощо. І на підставі цих даних розраховуватимуть пенсії”, – каже Пензин.

Але щодо жителів Криму, “ЛНР” та “ДНР” такі дані є лише до 2014 року. Тобто якщо їм автоматично нараховуватимуть пенсії, то останні 8 років просто “випадуть”.

“Можуть нарахувати менше, ніж потрібно”

Зазначимо, що автоматичне нарахування пенсій не є особливим нововведенням. Такий механізм існує в Україні із 2020 року.

У мирний час для автоматичного оформлення пенсії потрібно було заповнити анкету на автоматичне призначення пенсії за віком в особистому кабінеті на веб-порталі ПФ, підписати її за допомогою електронного підпису, додати копії документів, що відскановані. Це можна було зробити за рік до виходу на пенсію.

А потім – після “дня звернення”, коли людина вже подає заяву на пенсію, автоматично розраховані суми за необхідності коригували.

Але експерти давно говорять про недоліки такої моделі. Які тепер, виходить, можуть поширитися і на пенсіонерів, які отримують виплати за новим законом (хоч їм не потрібно заповнювати жодних анкет і подавати документів).

У чому їхня суть?

Справа в тому, що законодавством визначено окремий термін – день звернення за пенсією. Це день подання заяви Пенсійний фонд – людина може звернутися будь-якого дня протягом трьох місяців з моменту настання дати виходу на заслужений відпочинок (або не раніше ніж за місяць до цього). Важливо, що офіційно день звернення – це день, коли органи ПФ приймуть у людини заяву та документи або день реєстрації заяви в електронному кабінеті або через “Дію”.

Тобто поки людина не зареєструє заяву (якщо онлайн – то завіривши її кваліфікованим електронним підписом) або не подасть її безпосередньо до Пенсійного фонду, її “дня звернення” не буде.

Тим часом день звернення за пенсією безпосередньо впливає на її розмір.

Пенсію розраховують за складною формулою, в якій враховують не лише зарплату людини за останні три роки, а й середню зарплату по країні за цей період. Тобто якщо, наприклад, пенсіонер виходить на заслужений відпочинок наприкінці року, йому вигідніше звернутися до ПФ на початку наступного року. Тому що середня по країні зарплата враховуватиметься вже за інший період. Оскільки зарплати в Україні з року в рік зростають, то в результаті коефіцієнт буде більшим.

Скажімо, людина вийшла на пенсію наприкінці 2022 року, то якщо вона звернутися до ПФ вже у 2023 році, то при нарахуванні виплат їй врахують середню зарплату по країні за 2020-2022 рік. А якщо нарахування йтиме автоматично, то за 2019-2021 роки.

У Пенсійному кур’єрі підрахували різницю середнього зарплатного показника за ці періоди. За 2019-2021 роки він становив 10846 гривень, а за 2020-2022 роки вже близько 12,4 тисяч гривень. Зрозуміло, що залежність розміру пенсії від цього показника не пряма, але людина може втратити від кількох сотень до більш ніж тисячі гривень пенсії (залежно від того, скільки людей отримувала за місцем колишньої роботи та наскільки взагалі пенсія їй положена). Зрозуміло, що така “пенсійна пастка” загрожує не всім, а лише тим, хто вийшов на пенсію наприкінці року.

“Можна буде перерахувати розмір пенсії після того, як жителі окупованих територій зможуть подати заяви до ПФ”, – каже Максимчук.

За його словами, пенсіонери, яким розраховуватимуть пенсії в автоматичному режимі, можуть також “втратити стаж”.

“У Пенсійному фонді є дані, починаючи з 2000 року. За більш раннім періодом потрібно додатково підтверджувати стаж, приносити документи, іноді навіть наводити свідків. З цим традиційно було непросто, і до початку війни. Тож деяким мешканцям окупованих територій можуть нарахувати меншу пенсію через втрату стажу. Але після коригування потім зобов’язані повернути різницю за весь період”, – додав він.

“Інше питання, де на це візьмуть гроші. Навантаження на бюджет буде просто колосальним, з урахуванням заборгованостей, які тепер утворюються за пенсіями”, – підсумував Пензін.

СТРАНА

АО «Кравець І Партнери»

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Не забудьте приєднатись до телеграм каналу https://t.me/rkravetsUA

АО «Кравець І Партнери»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Однако, как сообщили «Минфину» в пресс-службе Пенсионного фонда, на данный момент пенсии не пересчитывались. Т.е. в марте пенсионеры получат деньги как обычно. Как оказалось, средства на индексацию пенсий в бюджете Пенсионного фонда не предусмотрены вообще.  «Минфин» разобрался почему.

Почему пенсии должны вырасти

Закон «Об индексации денежных доходов населения» предусматривает, что социальные выплаты должны пересматриваться в соответствии с ростом цен. В этом же документе говорится о том, что индексироваться должны и пенсии. А порядок такой индексации должен устанавливаться профильным законом.

Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» содержит две ключевых нормы. Во-первых, устанавливает, что пенсии должны автоматически пересматриваться ежегодно. Во-вторых, оговаривает размер индексации: 50% роста средней зарплаты в предыдущем году «плюс» 50% инфляции за предыдущий же год.

На сколько же должны были вырасти пенсии, исходя из этой формулы?

По данным Госстата, средняя номинальная зарплата штатных работников в 2019 г. в годовом измерении (декабрь 2019-го к декабрю 2018-го) выросла на 16%. Цены, по данным официальной статистики, в 2019 году выросли на 4,1%. Таким образом, пенсии должны быть проиндексированы на 10%.

Размер, на который вырастет пенсия, у каждого пенсионера будет индивидуальным. Часто пенсии имеют другие составляющие, например, доплату за сверхнормативный стаж. Такие надбавки не индексируются.

Почему все ждали индексации 1 марта

Впервые пенсии были автоматически пересчитаны с учетом роста зарплат и инфляции 1 марта прошлого года. Поэтому в марте ждали перерасчета и в этом году. Но загвоздка заключается в том, что законодательство не устанавливает точной даты пересмотра. Условие лишь одно: пенсии должны пересчитываться ежегодно. Так что фактически Кабмин и Пенсионный фонд пока еще ничего не нарушали.

Однако с учетом наших реалий, государство должно было бы ускорить пересмотр пенсий. По информации первого заместителя министра социальной политики Натальи Ненюченко, 82,7% пенсионеров на данный момент получают пенсию до 4 тыс. грн., что ниже фактического прожиточного минимума.

18 февраля пресс-служба Минсоцполитики сообщила о том, что фактический размер прожиточного минимума в январе этого года в расчете на месяц на одного человека составлял 3 780 грн.

Когда же вырастут пенсии

Судя по комментариям чиновников, в правительстве не отказываются от идеи автоматического перерасчета пенсий.

«Индексация пенсий будет! А вместе с ней — и новая стратегия роста пенсий, которую правительственная команда и депутатский корпус разработали по поручению Президента Владимира Зеленского! Инициатива заключается в планомерном повышении выплат — уже к 2023-му году размер средней пенсии вырастет на 1200 грн.», — написала на своей странице в Фейсбук министр соцполитики Юлия Соколовская.

Но осчастливить пенсионеров планируют только в сентябре. За счет индексации в этом году размер пенсии, по подсчетам министра, вырастет в среднем на 216 грн. в месяц.

Но главное светлое событие в жизни пенсионеров еще впереди. По словам Юлии Соколовской, повышение пенсий будет осуществляться в несколько этапов. «Сначала старшие люди в возрасте от 80 лет. С учетом индексации уже в этом году их пенсии в среднем вырастут на 700 грн./мес., далее — от 78, еще через год — от 75 лет и т.д.», — подчеркнула министр.

Кроме того, если парламент поддержит законопроект Минсоцполитики №2494, то уже начиная с этого месяца, как ожидают в министерстве, одинокие пенсионеры старше 80 лет будут получать еще одно пособие «на уход». Таким образом, 100 тыс. пожилых людей дополнительно будут ежемесячно получать по 670 грн.

Почему перенесли срок индексации

Пока пенсионные планы правительства выглядят не более, чем сладкие обещания. И причина очевидна – отсутствие денег. С учетом катастрофического наполнения бюджета власти приходится экономить буквально на всем.

В прошлом месяце доходы общего фонда госбюджета составили только 93,7% от росписи (62,2 млрд. грн.). Месяцем ранее в бюджет поступило почти на 14 млрд меньше, чем планировалось. В январе-феврале кассовые расходы составили 85,5% от росписи (131,1 млрд. грн.).

«Чтобы проиндексировать пенсии в этом месяце, дополнительно потребовалось бы около 2,2 млрд грн. Т.е., за десять месяцев – около 22 млрд. грн., а с учетом повышения пенсий другим категориям пенсионеров, в частности, военных пенсий – около 30 млрд. грн. в этом году», — подсчитал экс-министр социальной политики Андрей Рева.

Для сравнения, в прошлом году на индексацию пенсионных выплат ушло около 40 млрд грн. Но даже меньшей суммы на индексации в Пенсионном фонде сейчас нет.

«Чтобы Пенсионный фонд мог обеспечить индексацию, нужно было ускорить повышение зарплат, предусмотреть в бюджете минимальную зарплату, скажем, на уровне 5500 грн. Тогда бы социальные взносы, которые уплачиваются с зарплаты, обеспечили наполнение пенсионного фонда. Однако правительство и депутаты фактически заморозили повышение зарплат. И, соответственно, лишили Пенсионный фонд необходимого ресурса», — добавил Андрей Рева.

Еще одна возможность обеспечить Пенсионный фонд средствами для индексации пенсий — увеличение дотации из бюджета. Однако и этого сделано не было. По факту, дотация в 2019 году составляла 182 млрд грн,  в 2020 году — 172,5 млрд грн. То есть, деньги на индексацию пенсий в бюджете Пенсионного фонда не предусмотрены вообще.

Смогут ли пенсионеры отстоять повышение

На этом фоне предложение правительства ввести выплату денежных компенсаций в случае задержек социальных выплат и заработных плат выглядит, по меньшей мере странно. Соответствующий законопроект Кабмин одобрил в конце января одновременно с утверждением бюджета Пенсионного фонда.

Другой вопрос, смогут ли пенсионеры добиться перерасчета пенсий через суд – не с сентября, как обещает правительство, а, скажем, хотя бы с марта? Учитывая, что в законе не оговаривается точно дата перерасчета, получить поддержку суда в таком деле маловероятно. И это не единственное препятствие.

«Суды такие иски удовлетворят. Вопрос лишь в том, что в Пенсионном фонде просто не будут выполнять такое решение суда. И Верховный суд их в этом прикроет», — говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Демина, МИНФИН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры