Об этом журналисту ГолосUA рассказал адвокат Ростислав Кравец.

«Судьи просто беспокоятся о своем будущем. В законопроектах, которые в данный момент продвигают послы G7 и различные международные эксперты, речь идет о том, что судья может уйти в отставку исключительно по решению международных экспертов и каких-то активистов. Иначе он будет просто уволен и не получит соответствующее судейское вознаграждение в виде пожизненного содержания, которое сейчас у судей составляет от 100 до 150 тысяч гривен в месяц. Поэтому, опасаясь за свои пенсии, судьи массово идут в отставку», – рассказал юрист.

Отставки затронули в первую очередь судей Верховного суда, у которых наиболее крупные пенсии. Бывает и по 200 тысяч, и по 250. У судей районных судов конечно будет несколько меньше, от шестидесяти тысяч гривен. С учетом выслуги лет и всяких надбавок размер пенсии может дотянуть до ста тысяч, объяснил Р. Кравец.

«Такая ситуация обусловлена судебной реформой 2014 года, когда принимался новый закон о трудоустройстве и статусе судей в Высшем совете правосудия. Я тогда выступал против высоких окладов и пенсий, поскольку такая ситуация делает судей зависимыми от государства. Они не смогут принимать решения, которые будут противоречить интересам тех, кто находится у руля. В противном случае их просто уволят и лишат всех этих высоких зарплат и пенсий в сто-двести тысяч гривен», – резюмировал эксперт.

Как сообщалось ранее, из-за проблем в ВСП судебная система переживает массовый отток кадров.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

В четверг, 16 января, на официальном сайте президента появилась петиция, в которой главу государства просят уволить Алексея Гончарука с поста премьер-министра.

Автор петиции – юрист Ростислав Кравец – просит отправить премьера в отставку в связи с профессиональной непригодностью и подрывом доверия к государственной власти и дискредитации.

На момент публикации этой новости под этим предложением подписались несколько десятков человек. Для того, чтобы президент рассмотрел петицию, необходимо 25 тыс. голосов. Инициатором

Ранее в интернете появились аудиозаписи, предположительно, с совещания премьер-министра, посвященному курсу гривны. На обнародованной «пленке» человек с похожим голосом, как у Гончарука, допускает неоднозначные высказывания в адрес президента Владимира Зеленского и себя.

«У Зеленского есть очень примитивное, в этом смысле просто, понимание экономических процессов. Он понимает, что есть платежный баланс. Платежный баланс сильно неправильный, а гривна сильно укрепилась», – будто бы заявляет Гончарук и добавляет, что сам он в экономике «полный профан».

Также в СМИ начали распространяться слухи, что Гончарук после этого скандала написал заявление об увольнении, но в пресс-службе Кабмина эту информацию опровергли. И добавили, что не располагают информацией о подлинности ни одной аудио- или видеозаписи в интернете. Сам Гончарук в своем Telegram-канале не подтвердил, но и не опроверг подлинность аудиозаписи.

UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Публичные ошибки Национального банка в отчетности банков могут вылиться в дополнительные сложности для НБУ в судах, а также в проблемы для руководства регулятора, спрогнозировал UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Случай с множественными ошибками Нацбанка был зафиксирован в начале этой недели, когда он опубликовал отчетность всей банковской системы за первый квартал 2019 года. В нем обнаружилось множество числовых несоответствий, из-за которых пострадала репутация финучреждений и СМИ. Какое-то время регулятор замалчивал проблему, но после был вынужден публично извиниться на своей странице в Facebook за ошибки. Они были исправлены, после чего была опубликована корректная отчетность.

«Нацбанк допустил серьезные ошибки, и их нужно было устранять. Но после публичного их признания, все, кто судится сейчас с НБУ получили возможность поддать сомнению все его расчеты. Неважно, кто это — коммерческие банки, которым были насчитаны какие-то штрафы, или вкладчики банков, которые доказывают непрофессиональное или коррупционное отношение регулятора к вопросу признания банков неплатежеспособными. Если кто-то захочет перепроверить расчеты центробанка, он может спокойно подавать ходатайство. Если раньше судью пришлось бы долго убеждать в необходимости дополнительной экспертизы, то теперь он удовлетворит его без раздумий. Еще бы! После таких-то сцен с публичными извинениями», — отметил Кравец.

Экспертиза может помочь серьезно затянуть судебный процесс, если это потребуется.

«Судебная экспертиза — дело небыстрое. Она может длиться от полугода до года. В зависимости от сложности и загрузки суда. Административные и Хозяйственные суды сейчас сильно перегружены. Раньше они соблюдали сроки месячного рассмотрения, за этим следили и все было очень строго. Сейчас же они рассматривают дела за середину прошлого года, и за это не наказывают. Все понимают, что нагрузка неимоверная, судей не хватает», — сказал UBR.ua управляющий партнер ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев.

Кроме всего прочего, если просчеты и публичные ошибки нацбанковцев участятся, то может возникнут вопрос компетенции руководства главного банка страны, его профессионализма и деловой репутации. Это может стать причиной одной или даже нескольких отставок. Не из-за того, что кто-то наступает на независимость НБУ, а из-за проблем с репутацией. Ведь этот момент четко выписан в законе «О Национальном банке Украины».

«Это статья 18 профильного закона. Всего для увольнения председателя Нацбанка предусмотрено 10 причин, а шестая — потеря безупречной деловой репутации. Руководитель всегда несет ответственность за действия своих подчиненных, это его репутация. Первое лицо несет ответственность за всю структуру. Если ошибаются служащие — ошибается он. Так что, если потребуется поднять вопрос об отставке, то такие вот скандалы, сыграют на руку тем, кто будет ее добиваться. Не один, конечно, а несколько, если будут повторяться проколы», — заверил Ростислав Кравец.

История с отставкой может быть и не публичной. Руководитель центробанка может и сам уволиться, если поймет, что его репутацию вынесут на суд общественности и будут публично обсуждать. Или осуждать.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Я сегодня подаю заявление президенту Украины об отставке, а вам решать, Мустафа Найем будет руководить следствием или правоохранительные органы, которые несут за это ответственность. <…> Все, что я обещал Екатерине Гандзюк в больнице, делалось и будет делаться«, — сказал он.

UBR.ua сделал подборку самых громких дел, связанных с бизнесом в Украине, которые рассматривала Генпропуратура при Луценко:

Луценко vs Фирташ

• Луценко анонсировал резонансные действия в отношении бизнесмена Дмитрия Фирташа осенью 2018 года.
• Он обещал вынести Фирташу подозрения и провести ряд арестов. Тогда генпрокурор заявлял, что действия силовиков касались облгазов, химзаводов и предприятий на временно оккупированной территории Украины.
• Луценко отмечал, что прокуратура неоднократно пыталась воспрепятствовать поставкам украинского сырья на предприятия Фирташа в Крыму, однако реализовать это на практике мешают суды, решениями которых систематически снимаются аресты с месторождений.

Глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич со скепсисом относится к ракировкам в силовом ведомстве. По его словам, это демонстрирует только нестабильность системы и ничего хорошего для бизнеса не значит.

«Предприниматели устали от изменений. Политическая нестабильность только ухудшает экономическое состояние страны и уровень прибыли бизнеса. Поэтому, к сожалению, ничего хорошего мы от этих изменений не ждем. Это просто очередные политические баталии накануне активного предвыборного сезона. По деятельности прокуратуры может констатировать, что она, как и большинство органов власти, функционирует плохо в силу разбалансированности всей государственной машины. Были случаи, когда бизнес обращался в прокуратуру – помогают далеко не всегда. Много случаев, когда прокуратура просто не реагирует на заявления предпринимателей. Приходилось идти в суды, а это часто чревато многолетними прениями. А с работниками прокуратуры часто имеют дело не только крупный бизнес, но и малый, средний предприниматель», — говорит бизнесмен.

Доротич утверждает, что силовые ведомства раньше исполняли свои обязанности лучше.

«В частности, когда есть злоупотребления со стороны местных властей. Сейчас хуже, чем было при предыдущей власти. Тогда можно было дождаться хоть какой реакции и ответов. Да, не всегда эти ответы устраивали бизнес, было очень много коррупции, но была хотя бы иллюзия поддержания порядка. Сейчас система разбалансирована, находится под влиянием разных политических сил, а это не создает никакого позитива даже для самой Генеральной прокуратуры. Смена главы ведомства вряд ли как-то изменит ситуацию. Каждое кадровое изменение приносит только ухудшение ситуации«, — резюмировал Доротич UBR.ua.

Дело против ПриватБанка

• Генпрокуратура с 6 июня 2017 года ведет расследование по факту создания преступной организации, а также руководства такой организацией и участие в ней с целью завладения в течение 2008-2016 годов денежными средствами ПриватБанка в особо крупных размерах бывшими должностными лицами финучреждения.
• По данным следствия, с 20 октября по 22 ноября 2016 года ПриватБанк заключил кредитные договоры с 36 юридическими лицами на 126,9 млрд грн на срок от восьми до десяти лет по ставке 10,5% годовых. В течение одного-двух дней с момента получения кредитных средств все заемщики перечислили их на погашение кредитов 193 юридических лиц, которые были предоставлены в предыдущие годы.
• Следователи запросили доступ к банковским счетам ряда юрлиц, чтобы установить точные обстоятельства в данном производстве.
• Доступ предоставлен к счетам Укртатнафты, авиакомпаний Днепроавиа, Роза ветров, аэропорта Днепр, НПК Галичина, 1+1 Продакшн, а также нескольких физлиц, из которых установлен только бизнесмен Михаил Киперман.
• А 31 мая 2018 года ГПУ отозвала сразу 5 исковых заявлений, поданных ведомством в Винницкий, Житомирский, Кировоградский и Запорожский областные хозяйственные суды. Таким образом чиновники отказались от претензий к крупным заемщикам государственного Приватбанка на общую сумму свыше 25 млрд. грн.
• Народный депутат Руслан Сытник, разместивший соответствующие документы на своей странице Facebook, полагает, что массовый отказ прокуратуры судится с должниками может свидетельствовать о сговоре. Причем не только между самими заемщиками и ГПУ, но и Минфином, а также менеджментом самого Приватбанка.
• Ведь поданные с 20 октября 2016-го по 6 ноября 2017-го иски Генпрокуратура инициировала именно из-за бездеятельности единственного акционера «Привата» — Министерства финансов.

При Луценко Генпрокуратура не обеспечивала бизнесу надлежащей защиты. Об этом UBR.ua рассказал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец

«Когда нужно было защищать предприятия от рейдеров, она стояла в стороне, зато отлично работала по заказу — когда нужно было давить на неугодные власти компании. При этом никто не вел расследований по резонансным делам. Я имею в виду дела Гонтаревой, Приватбанка, Лагуна и прочее. Их положили под сукно и достанут оттуда только после смены власти в стране. Не раньше», — отметил в беседе с UBR.ua юрист.

Обыски в «Повой почте»

• 16 марта 2018 года сотрудники Генпрокуратуры провели около 15 обысков в офисах и складских помещениях «Новой почты» в Киеве, Полтаве и Харькове.
• 17 марта пресс-секретарь генпрокурора Лариса Сарган заявляла, что менеджеры компании и родственных предприятий подозреваются в преступлениях, предусмотренных ст. 364 («Злоупотребление властью или служебным положением») и ст. 212 («Уклонение от уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей») Уголовного кодекса Украины.
• Сарган отметила, что, по информации фискальной службы, должностные лица группы родственных компаний использовали преступную схему, направленную на оказание услуг по обналичиванию безналичных средств и по минимизации налоговых обязательств предприятий-клиентов путем формирования фиктивного налогового кредита, что приводило к неуплате налогов в особо крупных размерах.
  
• 22 июня ГПУ  закрыла уголовное производство относительно деятельности логистического оператора «Новая Почта» из-за отсутствия состава преступления.

Любовь Мельникова, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Супрун и ее зама требуют уволить с формулировкой «за несоответствие занимаемым должностям». 

Правда, вначале проект постановления вынесут на Согласительный совет, а затем — должны проголосовать в парламенте.

Глава «Национального интереса Украины» Василий Апасов уверен, что в повестку дня отставку Супрун и Линчевского точно внесут. «Под проектом поставили свои подписи представители  разных политических сил, даже непримиримые соперники объединились в этом вопросе. Случай беспрецедентный», — говорит он. 

А вот само голосование обещает оказаться непростым. «Шансы есть. Но уверен: будут вмешиваться представители Кабмина и лично премьер Гройсман. Будут пытаться «порешать». Не забываем и об активистах Минздрава, которые имеют немалые лоббистские возможности», — считает Апасов.

Ответственный секретарь Национальной медицинской палаты Сергей Кравченко говорит, что пока в Раде только идут торги по вопросу Супрун. «На самом деле парламентский комитет проголосовал два проекта постановлений. В одном — отставка Супрун и Линчевского, а в другом — только Линчевского. Если что-то пойдет не так, избавятся только от него. Насколько мне известно, сейчас договариваются с представителями разных политических фракций и прикидывают — хватит ли голосов, чтобы «утопить» Супрун», — рассказал «Стране» Кравченко. 

Впрочем, надо понимать, что даже если парламент проголосует за отставку Супрун она останется на своей должности. Ведь она находится в качестве и.о. министра, а значит уволить ее может только правительство. И решение Рады в данном случае будет исключительно политическим демаршем, к которому Кабмин может прислушаться, а может и нет.

«Страна» разбиралась, отправят ли Супруг в отставку и если да, то что будет с медреформой, которую она инициировала. 

Почему ее никто не любит 

Ульяна Супрун запомнится рядовым украинцам как автор многочисленных советов, ломающих наши привычные представления о здоровом образе жизни. Например, что сидеть на холодном можно, а есть суп каждый день — необязательно. 

Но, конечно же, советы — это дело второстепенное. Ульяна Супрун замахнулась практически на невозможное — пообещала провести масштабную реформу украинской медицины и наконец-то навести в ней порядок. Реформа, напомним, планировалось в несколько этапов.

На первом, который, собственно, идет сейчас, должны перестроить первичное звено. Украинцам нужно выбрать своего семейного врача. На каждого доктора расписали квоты: педиатр должен подписать декларации с 900 пациентами, семейный врач и терапевт — с 1,8-2 тысячи. За каждого пациента докторам обещано от 370 гривен до 1,5 тысяч гривен в год (в зависимости от возрастной группы пациентов).

Как подсчитали в Минздраве, это позволит резко повысить зарплаты лучшим врачам (до 20-30 тысяч гривен в месяц и больше), но оставит без работы «плохих докторов». Чтобы не сойти с дистанции в этой гонке, медикам нужно быть постоянно на связи со своими пациентами (в том числе, на выходных), самим брать анализы и выполнять массу другой работы, которую они раньше не делали. 

Точно так же больницам, чтобы получить финансирование от Нацслужбы здоровья, нужно вначале стать автономными, закупить оборудование и полностью нести ответственность (в том числе, финансовую) за возможные врачебные ошибки.

«Пара неправильных диагнозов может разорить лечебное учреждение, поэтому я бы хорошо подумал, прежде чем подписывать договор с Нацслужбой здоровья», — говорит председатель правления Украинского врачебного сообщества Константин Надутый. 

Ну а пока же, медицинская реформа, как уже писала «Страна», оборачивается только неразберихой в поликлиниках, длинными очередями, отказами «Скорой помощи» в выездах по вызовам, проблемами с оказанием помощи больным детям и, как следствие, ростом взяток. 

Неудивительно, что украинцы с опасением ждут, что же будет, когда начнут реформировать вторичную, узко специализированную медпомощь. А намеки уже есть. В частности, собираются ввести «софинансирование» медицинских услуг, то есть, платить будет и государство, и пациент.

«Страна» уже публиковала прайсы Минздрава. Правда, тогда министерство открестилось от этих ценников, но, скорее всего, платить десятки тысяч за операции украинцам все же придется. 

Не удивительно, что за несколько лет пребывания у руля Минздрава Ульяна Супрун умудрилась обзавестись целой армией недоброжелателей. Ее одинаково не любят как врачи, так и пациенты. Согласно опросу «Динамика общественно-политических взглядов в Украине: опрос IRI», проведенного социологической группой «Рейтинг» в августе этого года, лишь 4% граждан поддерживают медреформу Супрун. 44% опрошенных ее однозначно не поддерживают, а еще 24% скорее не поддерживают, чем поддерживают. 

Не лучшие настроения и среди самих врачей. «У медиков забрали уверенность в завтрашнем дне. У них пока нет обещанных высоких зарплат, зато появилось больше работы. Врачи и медсестры продолжают уезжать за границу», — говорит Константин Надутый. 

Последней каплей стал недавний скандал в «Охматдете», где из отделения трансплантологии в один день уволились все врачи, делающие пересадки костного мозга онкобольным детям. Они пояснили, что отказываются лечить детей некачественными лекарствами, которые закупил Минздрав. Аудит Счетной палаты также показал неэффективное использование министерством 286 млн. грн. на лечение онкобольных украинцев за границей.

«Создается впечатление, что Министерство намеренно экономит на всем. Скажем, вместо европейских вакцин, которые закупались в прошлые годы, на рынок вернули индийские, с массой побочных эффектов. По ряду препаратов госзакупки вообще провалены. Скажем, ЮНИСЕФ вернул нам деньги на вакцины, которые попросту держал у себя два года. Всего на закупках лекарств сэкономили 4 млрд. грн., а на первичной медпомощи — 5 млрд. грн. только в этом году. Почему эти деньги не ушли по назначению и кому нужна такая экономия», — удивляется Константин Надутый. 

Кто вместо Супрун 

Хотя вопрос отставки Супрун еще не решен, врачебное сообщество уже активно обсуждает кандидатуры ее возможных преемников. В списке — руководитель киевского «Центра сердца» хирург Борис Тодуров, глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения Ольга Богомолец, член этого же комитета, представитель БПП Константин Ярыныч (ранее возглавлял Кировоградский онкодиспансер). Последнего эксперты, с которыми пообщалась «Страна», считают наиболее «проходным» кандидатом.

«Он давно согласован на эту должность. И, в общем-то, устраивает врачебное сообщество. Хотя бы тем, что умеет искать компромиссы», — говорит Надутый. По словам Сергея Кравченко, «Ярыныча на должность главы Минздрава сейчас активно лоббирует заместитель главы президентской фракции и доверенное лицо Порошенко в парламенте Сергей Березенко. Впрочем, Кравченко менее лестного мнения об этом соискателе на министерскую должность. «Превратил онкодиспансер в семейный бизнес. С его приходом в медицине  ничего не поменяется», — уверен Кравченко. 

Впрочем, поменяться, как раз, может многое. Свой человек в Минздраве очень нужен фармацевтическим компаниям, которые Супрун в свое время отодвинула от денежного рынка госзакупок лекарств (их передали международным организациям). По данным «Страны, они также активно лоббируют увольнение Супрун.

Сама Ульяна Супрун назвала кампанию против нее «ответом старой системы, которая хочет сохранить статус-кво». Поэтому ожидаемый шаг от нового главы Минздрава — отказ от закупок через международные организации и возврат к тендерам (а значит, и схемам). 

Чем закончится реформа 

Главный вопрос — что изменится для рядовых украинцев, если в Минздрав снова зайдет новая команда. Ведь, как говорит Константин Надутый, после прихода Супрун, были фактически уничтожены те наработки по медрефоме, которые велись в предыдущие годы в пилотных областях (Днепропетровской, Донецкой, Винницкой и в самом Киеве).

«Все перечеркнули и начали заново, хотя были хорошие результаты и по автономизации, и по изменению формулы оплаты медработников», — констатирует Надутый. 

Впрочем, глава благотворительного фонда «Здоровье украинского народа» Сергей Сошинский считает, что в этот раз кардинальных изменений и даже отката назад не будет. 

«Дело не в Супрун. Она — хороший исполнитель и работает по маршруту, который ей указали власти и международные организации. Главная цель начатой реформы — максимальная экономия денег. Чтобы финансировать ту систему здравоохранения, которая у нас была раньше (так называемая система Семашко, когда за все платит государство), не хватает 100 млрд грн в год. Найти эти деньги можно лишь урезав бюджетные расходы по другим статьям, к примеру, по оборонке. Но, понятно, на это никто не пойдет. А реформа постепенно переводит нашу медицину в статус частной, лишь отдельными «социальными элементами». И, скорее всего, такую же задачу поставят и перед новым главой Минздрава, если он будет. Но денег больше точно не дадут», — уверен Сергей Сошинский. 

Сергей Кравченко отмечает, что государство обещало на медицину 5% ВВП. Но на самом деле в этом году выделили только 2,7%, а в следующем, согласно проекту бюджета-2019, будет 2,8%. Ни о каких кардинальных реформах в такой ситуации не может быть и речи», — считает эксперт. 

«Идет коммерциализация медицины. За все будут платить рядовые граждане из своего кармана», — подытожил Константин Надутый.

Так уволят ли Супрун?

Впрочем, пока это все гадания на кофейной гуще. 

Как уже говорилось выше, парламент не может уволить Супрун. Это вправе сделать только правительство. 

«Супрун — и.о министра, следовательно, уволить ее может только Кабмин», — пояснил старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. То есть решение Рады будет (если оно вообще будет) рекомендательным.

Прислушается ли к этим рекомендациям правительство — вопрос спорный. Ранее премьер-министр Владимир Гройсман все время становился на защиту Супрун.

Говорили о том, что у нее конфликт с окружением Петра Порошенко (в частности, с Игорем Кононенко), которое хочет посадить «на потоки» своего человека, да к тому же считает Супрун большим имиджевым «минусом» для президента с точки зрения его избирательной кампании (и.о. министра крайне непопулярна в народе и этот негатив перебрасывается и на Порошенко).

Однако недавняя поездка президента в ООН вместе с Супрун показывает, что даже если какие-то проблемы в их отношениях и были, то они уже в прошлом. Как мы уже писали, Порошенко пытался использовать связи семьи и.о. министра для укрепления своих позиций в Штатах (в частности, в среде украинской диаспоры). 

Так или иначе, но Супрун активно поддерживают международные организации, в частности ВОЗ, а также  власти США и ЕС, — говорит руководитель благотворительного фонда «Здоровье украинского народа» Сергей Сошинский.

Поэтому отставка Супрун сейчас будет выглядеть как выпад против Вашингтона, что накануне выборов украинским властям точно не надо. Так что уход и.о. министра если и возможен, то лишь в случае смены власти весной следующего года.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры