По словам Гончарука, в результате совместной работы правительства и президента Украины Владимира Зеленского теплопоставщики могут пересчитать платежки. Якобы все соответствующие инструменты для этого центр предоставил местной власти. Глава Кабмина уверяет, что тариф сегодня рассчитан фактически на основах прошлогодних цифр, то есть — люди платят больше, чем должны. А потому принято правительственное постановление, позволяющее «откорректировать то, что люди получают в своей платежке, на разницу между рыночной ценой и той ценой, которая заложена сегодня в тарифе».

Руководитель Центра анализа и стратегий Игорь Чаленко считает, что вместе с проведением непубличных заседаний Кабинет министров взял на вооружение новую практику — игнорировать своевременную публикацию своих решений на официальном сайте правительства.

«Соответствующая судьба ждала и некое решение от 24 декабря, которое якобы позволяет органам местного самоуправления опустить тариф на тепло для населения чуть ли не на треть, — отмечает эксперт. — Премьер Гончарук даже прямым текстом перекладывает ответственность за дальнейшую реализацию этого вопроса на места. Возникает вполне резонный вопрос, а как действовать местной власти менее, чем за неделю до января, чтобы пересчитать платежи уже за декабрь на треть, если детали решения де-факто утаиваются?»

Иорь Чаленко также обращает внимание на постановление правительства №560 всего месячной давности, которым Кабмин отменил верхнюю планку в тарифе за тепло на уровне 1400 грн за 1 Гкал с счетчиком и 35,21 грн/м2 без счетчика.

«Сделано это было с прагматической целью дать возможность отдельным инфраструктурным объектам вообще функционировать, ведь ограничение заставляло предоставлять услугу ниже себестоимости в ряде украинских городов, — напоминает руководитель ЦАС. — В свою очередь, местные бюджеты были лишены необходимости дотировать тепловые предприятия дополнительно на сумму 7 миллиардов гривен. Цена данного решения – увеличенный тариф на тепло для конечного потребителя. И лишь аномально теплая первая половина зимы смягчила финансовый удар».

«Долги за «коммуналку» продолжают увеличиваться»

Сегодня правительство ставит власть на местах в крайне неудобное положение, уверен Чаленко.

«С одной стороны, не опустишь тариф – не поддержишь политику центральной власти в части уменьшения коммунального бремя с простых граждан, а с другой – тариф должен гарантировать работоспособность инфраструктуры, — поясняет эксперт. — Но такие «переводы стрелок» не меняют основной проблемы – долги населения за коммунальные услуги продолжают увеличиваться. Для примера, в октябре 2019 года долги граждан составили 52,1 млрд грн (данные Госстата), что более, чем на треть выше долга за октябрь прошлого года. И в таких условиях Кабмин еще и уменьшает финансирование субсидий с 55,1 млрд грн в этом году до 48 млрд грн в следующем».

Если бы правительство было заинтересовано в реальном снижении тарифов, то вместе с неким инструментом уменьшения платежек за тепло на треть само бы пересмотрело гарантированную цену на газ с января 2020 года, уверен Чаленко.

«Ведь на сегодня её размер на 28,5% выше, чем цена на газ для населения за декабрь, что идет в разрез с официальными заявлениями о не подъеме цен. А это значит, что уже в десятых числах февраля граждане получат очередной сюрприз в своих почтовых ящиках», — резюмирует эксперт.

«Прицел на местные выборы»

Кандидат политических наук, политолог Алексей Якубин считает, что экономически обоснованное снижение тарифов на тепло (куда заложена львиная доля стоимости газа) опирается на ряд факторов.

«Напомню, что еще летом Нафтогаз рапортовал, что закупил в европейском хабе газ по значительно более низкой цене, чем в итоге вынуждено платить за тепло население. Вторая причина для снижения — мы видим, что дискуссии вокруг транзитного контракта близки к его подписанию, что также позволяет говорить о возможном снижении, — говорит политолог. — Но Кабмин делает вид, что именно он принял решение о снижении тарифов, фактически возложив ответственность за его выполнение на плечи местных органов власти. В какой-то мере это сделано с прицелом на местные выборы. Теперь со стороны центральной власти будут звучать месседжи – мы же вам дали возможность, делайте это. А для себя Гончарук отрапортовал, что выполнил задачу, которую ставил президент».

По мнению Якубина, для представителей центральной власти важно было отрапортовать «под елочку» о снижении тарифов. Но отвечать за этот социально-имиджевый для официального Киева шаг придется местным властям.

«Цена на газ может даже вырасти»

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец не понимает, что именно принял Кабмин, и почему теперь размер платежки должен уменьшиться.

«Я не ожидаю реального уменьшения стоимости коммунальных услуг (включая тепло). Нам не предоставили четких пояснений, качественных аргументов, соответствующего документа. Заявления, подобные тем, что прозвучали, лично для меня подтверждают полную некомпетентность главы Кабмина, — говорит Кравец. – Ведь если обещанного снижения тарифов не будет, это, как бы не пытались сделать виновными местные власти, ударит прежде всего по и без того слабому рейтингу правительства, а также – по рейтингу действующей партии власти».

Юридический эксперт не исключает, что цена на газ и отопление может даже вырасти, так как с нового года вводятся определенные нормы, которые позволяют это сделать.

Как сообщал портал «Комментарии», глава правительства Алексей Гончарук отметил, что главный замысел работы Кабинета министров — это динамичный рост экономики и доходов для населения, а не вовсе не снижение существующих тарифов. 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Соответствующий законопроект должна поддержать Верховная Рада. Эксперты прокомментировали для издания «Комментарии» эти правительственные планы.

«Трудовая книжка нужна не для расчета пенсии»

По словам председателя Национального Совета экономического развития и Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексея Дорошенко, в некоторых странах роль трудовой книжки играют рекомендации с прошлого места работы. Кроме того, активно используются резюме, в том числе размещенные на разного рода сервисах по поиску работы.

«У нас пока нет устоявшей тенденции к этому, зато есть определенного рода мошеннические вещи, связанные с электронными данными, — отмечает Дорошенко. — В то же время, нужно понимать, что бумажная трудовая книжка – это пережиток прошлого. Мы пришли к системе, когда не важно, сколько ты проработал. Важно – сколько твоих отчислений попали в Пенсионный фонд. Трудовая книжка нужна разве что, чтобы подтвердить твою работу по той или иной специальности. Но не для расчета пенсии».

Экономический эксперт также обращает внимание на то, что рвение новой власти что-то отменить, не наладив нечто новое вряд ли можно приветствовать.

«Нужно понимать, как те, у кого бумажные трудовые книжки, смогут получить доступ к параллельным – электронным – данным. Кто будет вносить эти данные? Как решить проблему с электронными ключами, электронными подписями, которые есть далеко не у всех граждан предпенсионного возраста? Вопросов хватает. И ответы на них, думаю, стоит искать, в том числе, вместе с профсоюзами», — отмечает Дорошенко.

«Без защитных механизмов электронный документооборот опасен»

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец считает, что существование параллельных бумажных и электронных трудовых книжек может привести к злоупотреблениям – как со стороны работников, так и со стороны работодателей.

«Не удивлюсь, если записи в электронной и бумажной трудовых нередко будут не совпадать. А это будет нивелировать саму идею электронной трудовой книжки, — поясняет юрист. — Впрочем, у нас сейчас нивелируют вообще идею электронных реестров. Ведь государство не берет на себя ответственности за сохранность и неизменность электронных данных. В итоге к ним получают доступ «третьи лица». Мы уже видели, как махинации с реестрами собственности (подделки электронных документов) приводили к рейдерским захватам. То же самое может быть с любым реестром, пока государство не возьмет на себя ответственность и не начнет реально защищать персональные данные граждан. А без налаженной системы защиты, без соответствующих законодательных «предохранителей» введение электронного документооборота крайне опасно».

«С предприятий можно снять ворох устаревшего и ненужного»

Руководитель Фундации «Высшая школа профессиональной политики» Олег Вострых уверен, что инициативу Минсоцполитики отказаться от трудовых книжек уже давно следовало воплотить в цивилизованном государстве (если мы себя таковым считаем).

«Внедрение цифровых технологий в мире давно стало обыденностью. И поездка президента Зеленского в Эстонию, где воплощена мечта «государство в смартфоне», как раз должна подтолкнуть наши органы власти быстрее переходить на предоставление услуг в интернет режиме, — подчеркивает Вострых. — Целый ворох ненужного и устаревшего может быть снят с предприятий и фирм. Оформление кучи анкет, строгая отчетность, требования к хранению, подделка записей в трудовых – все это может исчезнуть и упростить работу. Тем более, что все данные есть в Пенсионном фонде, куда поступает информация об уплаченных налогах».

Подчеркивая правильность инициативы, эксперт отмечает важность того, как она будет реализовываться, сколько финансов на это выделят, кто и каким способом будет этим заниматься.

«Зная, как в нашей стране любая хорошая идея может быть испорчена затягиванием сроков и «распилом» средств на ее реализацию, хочется верить, что новой власти удастся решить вопрос быстро и технически правильно. И без особых затрат на осуществление этой малой реформы документооборота», — резюмирует Вострых.

Comments.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Эксперты по просьбе издания «Комментарии» оценили перспективы дела.

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец считает, что шансы Кличко на победу в суде минимальны.

«Вероятнее всего, суд укажет, что Кабмин имеет право на свое усмотрение принимать такое решение. Это решение было принято в рамках закона, с соблюдением процедур. Несогласие Кличко ни на что не влияет. Он исполняет обязанности, возложенные на него государством. И оно может его уволить без нарушения его прав. Прогнозирую, что суд, если до этого дойдет, откажет в удовлетворении иска», — сказал Кравец.

По словам юриста, мэр столицы может и сам отказаться от судебного разбирательства, понимая его полную бесперспективность.

«Такое тоже часто встречается в юридической практике. Подается иск ради шумихи, а потом делается «широкий жест» – типа я решил сам отказаться», — пояснил эксперт.

Политолог Дмитрий Гаврилюк также считает, что у Кличко мало перспектив, поскольку увольнение-назначение главы КГГА входит в полномочия Кабинета министров.

«К обновлению руководителей центральных и региональных органов исполнительной власти в условиях прихода и укреплению новой власти нужно готовиться. Это вопрос ближайшего времени. При этом саботаж работы Киеврады более 4 месяцев выглядит как умышленные действия Кличко. Если же эта саботаж работы Киеврады устроила часть депутатов, то об этом нужно рассказать обществу. Но такую возможность Кличко потерял, вместо этого позволив втянуть себя в историю с недоказанным подкупом главы Офиса президента Андрея Богдана», — констатировал эксперт.

По мнению Гаврилюка, мэру столицы нужно готовиться к участию в местных и следующих парламентских выборах, «выжимая по максимуму» из тех полномочий, которыми в данный момент наделен, и стараться быть полезным общине Киева.

«Возможны два сценария. Первый: новая власть за все «недоработки» в столице будет кивать в сторону Кличко и вынуждать его и его команду оправдываться. Второй: пост глава КГГА и мэра займет представитель «Слуги народа». Правда, при втором сценарии могут смениться декорации, а именно – на пост мэра или главы КГГА будет выдвигаться человек, находящийся в сфере новой власти или недавно вышедший из партии», — добавил эксперт.

Напомним, что Андрей Богдан обратился к Кабинету министров с просьбой отправить действующего мэра Киева Виталия Кличко в отставку с должности главы КГГА.

Комментарии

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Абсурд VS Конституция

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец считает, что принятый вариант закона о незаконном обогащении нарушает ряд конституционных норм. В том числе – касательно презумпции невиновности. По словам эксперта, нормы закона возлагают обязанности доказательства своей невиновности на ответчика, что противоречит Конституции.

«В то время, как сторона обвинения (истец) собирает доказательства в рамках уголовного производства, имея доступ ко всем реестрам (включая банковскую тайну), ограничен как по времени, так и по способам защиты. В законе довольно безграмотно прописано, что решение о конфискации якобы недобросовестно полученных активов принимает суд на основании доказательств стороны обвинения. А потом ответчик должен убедить тот же состав суда, что он невиновен. Это выглядит абсурдно», — продолжает Кравец.

Нонсенсом юрист считает и норму о сборе доказательств, согласно которой суд будет оценивать, какие факты являются «более убедительными». При этом во всем мире одни доказательства не имеют преимущество перед другими. Также законом предусмотрена передача активов во временно управление Национальному агентству по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (АРМА), которое может продать имущество до того, как суд примет решение.

По мнению адвоката, закон делает абсолютно бесполезной защиту и удобен «для расправы» над неугодными и захвата их имущества.

Шоу не должно продолжаться

Юрист Андрей Ирклиенко, со своей стороны, отмечает, что западные партнеры ожидали возвращение уголовной ответственности за незаконное обогащение.

«Но возникают другие вопросы. Сможет ли молодая прокуратура профессионально аргументировать свои подозрения в Высшем антикоррупционном суде? К сожалению, многие наши прокуроры не знают, чем отличается «подозрение» от «меры пресечения». Так что очень важно не просто вернуть наказание за незаконное обогащение, но и – уметь это правонарушение доказать, — сказал он, добавив, что важна борьба с коррупцией, а не «шоу и пафос» со снятием депутатской неприкосновенности.

При этом Ирклиенко считает не очень удачным сам термин «незаконное обогащение». По его мнению, правильнее звучало бы «незаконное присвоение чужих средств».

Максимальный безнал

Аналитик ОО «Слово и Дело» Валентин Гладких считает принятие данного закона еще одним элементом в борьбе с коррупцией.

«Нельзя эффективно противостоять коррупции, не решив ряд задач. В Украине обязательно должна быть «нулевая декларация» (реальная, а не фейковая, этакая точка отсчета, после чего нужно будет держать ответ за каждую непонятно каким образом появившуюся у вас копейку). Кроме того, все граждане Украины должны в обязательном порядке проходить декларирование», — уверен эксперт.

По словам Гладких, необходимо максимально перейти на безналичные расчеты.

«Я вижу, что новая власть двигается в этом правильном направлении, встречая при этом огромное сопротивление. Страна 28 лет жила «в тени». Но нам нужно выходить оттуда, установив четкие и прозрачные правила – единые для всех», — подчеркнул эксперт.

Отметим, что за основу и в первом чтении данный законопроект был принят 11 сентября. Тогда его поддержало 316 нардепов. Как сообщал портал «Комментарии», от «Слуги народа» «за» проголосовали 237 народных депутатов, от «Европейской солидарности» — 0, от «Голоса» — 20, от «Батькивщины» — 14, от «Оппозиционной платформы — За жизнь» – 24, от группы «За будущее «- 2, от внефракционных — 19.

Comments.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Почему Ефремова выпустили из следственного изолятора  именно сейчас, насколько законным было его пребывание там в течение трех лет и каковы перспективы «дела Ефремова» изданию «Комментарии» рассказали эксперты.

«Доказательства были довольно расплывчаты. К тому же, Ефремов фактически один «сидел за всех». Так что это выглядело достаточно странно, — считает замдиректора Агентства моделирования ситуаций, политтехнолог Алексей Голобуцкий. — Он пытался сыграть в свою «послемайданную» игру, как и многие другие «хозяева Донбасса». И, как и они, не рассчитал свои силы. Не понял, что Россия хочет использовать их в своих целях. И плевать ей на Ефремова и ему подобных».

«Дело Ефремова», по мнению политтехнолога, стало возможным во много благодаря тому, что наша судебная система представляет собой сложное явление, зависящее от множества факторов. В том числе политических. Причем, подчеркивает Голобуцкий, так было и до весьма условной судебной реформы, и в процессе ее, и после.

«Многие громкие дела у нас подобным образом сходили на «нет». Пресса перестает уделять внимание, всё потихоньку рассасывается. К тому же, гуманизации наказаний привела к тому, что человека посадить у нас становится всё сложнее».

Права на свободу

«С моей точки зрения, у стороны обвинения отсутствовали реальные доказательства вины Ефремова, — говорит вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. — Исходя из норм украинского и международного законодательства, практики Европейского суда по правам человека, содержание столь длительного времени лица под стражей являет нарушением его прав и свобод. Тех самых, которые гарантированы как Конституцией Украины, так и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, которая ратифицирована нашей страной».

По словам Кравца, перенос рассмотрения этого дела из Киева в Старобельск (подконтрольная часть Луганской области) ни коим образом не упростил доведение вины Ефремова в тех преступлениях, которые ему вменяют.

Напомним, что экс-руководитель фракции Партии регионов подозревается в совершении ряда уголовных преступлений по трем статьям, а именно: в завладении имуществом «Луганскуголь» путем злоупотребления служебным положением по ст 191 УК ч. 5 .; в совершении умышленных действий с целью изменения границ территории Украины в нарушении конституции, что привело к гибели людей и других тяжких последствий по статье 110 ч.3 УК; в совершении организационного и иного содействия созданию и деятельности террористической организации «ЛНР» по ст 258-3 ч. 1 УК.

«Можно предположить, что Ефремова выпустили именно сейчас в связи с окончанием парламентских выборов, — продолжает Кравец. — Его поддержка в восточных регионах до сих пор довольно велика. Напомню, что Ефремова пытались провести в Раду от «Оппозиционного блока». Впрочем, это чисто гипотеза. Исходя же из того, как проходило рассмотрение этого дела, я считаю, что выпускать Ефремова должны были намного раньше. Все эти годы мы видели просто затягивание процесса, что свидетельствует об отсутствии доказательств. Вероятнее всего, «дело Ефремова» будет закрыто в связи с отсутствием состава преступления. На мой взгляд, то, что ему вменяют, доказать нереально».

Победа реваншистов

В свою очередь, политэксперт Александр Палий считает, что выход Ефремова из СИЗО – это «реванш».

«Он вышел под домашний арест именно сейчас, потому что в Украине происходит реванш, — говорит Палий. – Ефремов – это изменник, который сам же признавался в финансировании тех, кто захватил часть Донбасса. Это дело имеет все перспективы. Но, думаю, Ефремову дадут сбежать. Или же дело затянется до бесконечности».

Напомним, лидера парламентской фракции «Партия регионов» Александра Ефремова задержали летом 2016 года. С тех пор суд продлевал Ефремову меру пресечения в виде содержания под стражей в СИЗО 18 раз.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

“Существует риск, что все превратится в банальный передел рынка, что мы наблюдали ранее. Дело в том, что Гройсман раньше не занимался этой сферой, лотерейный рынок в ведении Министерства финансов. Министра сейчас нет, а лицо, исполняющее его обязанности — Оксана Маркарова — никогда не занималась лотереями. По законотворческой деятельности — мы знаем, что есть рабочая группа при налоговом комитете ВР, которая уже более двух лет не собирается и не работает.

Реформа урегулирования рынка нужна, но можно ли в сегодняшних условиях ожидать принятия качественного документа на уровне министерства и Кабмина — вряд ли”, — считает кандидат юридических наук, профильный эксперт Зоряна Топорецкая.

Обещания Премьера навести порядок на рынке лотерей, вероятно, является частью его предвыборной пиар-кампании. Но это далеко не единственный подтекст, скрывающийся в публичных высказываниях главы уряду. Так считает юрист Ростислав Кравец.

“На мой взгляд, Гройсман на сегодняшний момент пытается собрать деньги для своей предвыборной кампании и для президентской гонки. Что касается его заявления — я так понимаю, что она больше связана с тем, что СНБО и СБУ так и не смогли доказать связь оператора государственных лотерей „М.С.Л.“ с российскими спецслужбами. В связи с чем санкции в отношении этой компании, которые длились практически 3 года, были отменены.

Выход „М.С.Л.“ как серьезного игрока на этот рынок лишит партнеров Гройсмана, о чем свидетельствуют материалы в СМИ, финансовых потоков, которые они за время санкций пытались „подобрать“ под себя”, — объясняет юрист, добавляя, что времени для урегулирования рынка лотерей в Премьера было предостаточно.

“Гройсман, на мой взгляд, вместо соблюдения госинтересов, абсолютно прозрачно вмешивается в бизнес-интересы. Он достаточное время находится у власти, является главой правительства Украины и у него было достаточно времени для того, чтобы навести порядок. Однако он этим не занимался — занялся только после того, как СНБО пришлось отменить свои абсолютно необоснованные санкции”, — отметил юрист.

Мнение Кравца разделяет доктор юридических наук, профессор, адвокат Даниил Гетманцев. Чтобы навести порядок на лотерейном рынке, действующему правительству не хватает политической воли.

“Заявления Гройсмана, когда до президентских выборов осталось меньше года, выглядят вызывающе.

Еще в 2014 году я заявлял, что тестом на честность для новой власти является порядок на лотерейном рынке. То есть, если бы мы с вами через полгода не увидели игорных заведений в городах — власть прошла бы этот тест.

Для того, чтобы очистить рынок, кроме политической воли не надо больше ничего. Есть законодательная база, есть уголовная ответственность, есть система государственного управления. Мы чистки не увидели, поэтому уже сегодня очевидно, что власть, вместо того чтобы противодействовать, ее возглавила. И то, что сегодня происходит на рынке лотерей — это сделала власть, не какие-то коммерсанты, не какие-то неизвестные преступники, а именно власть. Это преступление, которое в немного меньших объемах делала команда Януковича к этому”, — сказал он.

Источник: УНН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры