Після оновлення даних в “Резерв+”, киянин Роман Ф. на початку вересня отримав повідомлення на телефон, що на поштовому відділенні його очікує заказаний лист (повістка), а потім ще і в скриньці опинилося сповіщення. Враховуючи стан здоров’ля, чоловік все ще проходить ВЛК.

Мешканець Хмельниччини, отримав свою першу повістку від військкома прямо на дорозі за місяць до двадцятип’ятиріччя. Тоді у ТЦК йому наголосили, що “вже можна починати проходити ВЛК і якраз на день народження — в учебку”. Але хлопець доглядає за своєю матір’ю з інвалідністю 2 групи. Наразі він оформлює право на відстрочку.

У цих історіях є дещо спільне — обидва українця пару днів тому знов отримали повістки.

Сусіди Романа Ф. передали йому бланк-повідомлення від “Укрпошти” про надходження заказаного листа від ТЦК. На цей раз жодного сповіщення на телефон. Мало того, що адреса була вказана не правильна, так ще і конверт був відкритим.

Хлопець з Хмельниччини також отримав повістку через пошту, хоча сподівався що це буде відповідь на заяву про відстрочку. В обидвох листах чоловіків знов просять з’явитися до ТЦК для оновлення даних.

Про можливий колапс з повістками через “Укрпошту” попереджав народний депутат від фракції “Слуга народу” Ігор Фріс.

“Коли пошта не буде справлятися з доставкою подібних повісток. Коли доставка або їхня не доставка буде не відповідним чином оформлена, про що особа навіть і знати не буде, але водночас у неї виникнуть відповідні зобов’язання перед державою”, — казав нардеп.

За його словами, через неправильно оформлені повістки поштою можуть виникнути серйозні збої в системі доставки. Якщо людина не проживає за місцем, куди відправили документ про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), то це може стати підставою для відкриття кримінального провадження. Це спричинить арешт рахунків або майна навіть у тому разі, якщо громадянин особисто не отримав повістку.

Забрати повістку з пошти за 3 дні: нові правила мобілізації

Згідно з Постановою Кабміна № 1147 від 8 жовтня тепер у військовозобов’язаного є лише 72 години, щоб забрати рекомендований лист з повісткою. В ідеалі схема має виглядає наступним чином. Поштар приносить повістку за адресою, вказаною у рекомендованому листі від ТЦК і вручає особисто в руки військовозобов’язаному. Якщо вдома його немає, поштар інформує адресата про цей лист телефоном, або вкладає в поштову скриньку повідомлення, що у поштовому відділенні на нього чекає лист від ТЦК. Якщо після цього у триденний строк адресат повістку не забере, пошта поверне лист до ТЦК із відміткою про відсутність цієї людини за адресою проживання. А далі людини загрожує штраф.

Але, як показує практика поштарі не дуже і намагаються виконати ці норми. Враховуючи що киянин Роман Ф. постійно перебуває в дома, жодного дзвінка у двері чи на свій телефон він не отримав, ба більше — його повістку вклали у сусідню скриньку.

Адвокат юридичної компанії “Riyako&Partners” Катерина Аніщенко наголошує, що повинна бути дотримана процедура надсилання повістки.

“Повістка повинна бути надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Якщо ми говоримо про повістку, яка вручається на блокпості, то врученням вважається підпис або відмова від неї. А якщо повістка буде надіслана “Укрпоштою”, то врученням вважається квитанція і дата про її надсилання. Якщо особа відмовилася прийняти або не прийшла за цим листом, то повістка повертається до ТЦК і таким чином вважається належно врученою”, — сказала Фокусу Аніщенко.

Наразі повістки поштою отримають ті, хто оновив дані — їх найпростіше знайти. Про них уже є найактуальніша інформація, і тому надсилають листи на ті адреси, що були вказані, наприклад, через “Резерв+”.

Повістка з QR-кодом: чи дійсний документ

В серпні Кабмін затвердив нову форму повісток. Згідно з постановою, повістки, сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (у тому числі роздруковані), та повістки, оформлені на бланку, мають однакову юридичну силу.

У разі оформлення повістки на бланку керівник ТЦК засвідчує її особистим підписом та скріплює гербовою печаткою.

Водночас, у разі формування повістки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників керівник ТЦК накладає на повістку кваліфікований електронний підпис у день її формування.

Юрист, партнер адвокатської компанії “Кравець і партнери” адвокат Ростислав Кравець розповів Фокусу, що форма повістки затверджена відповідними нормативними документами, але все залежить від виконання закону представниками ТЦК.

“На жаль, ми бачимо, що якщо вони порушують права людини, застосовують силу, забирають чоловіків на вулиці, хоча їм прямо заборонено Конституцією це робити, але вони це роблять, то що таке для них вигадати свою форму повістки? Звичайно, нічого”, — сказав Кравець.

Він зауважив, що надалі, коли розглядатимуться якісь адмінпротоколи, то не всі суди звертатимуть увагу на те, що форма повістки була неправильною.

Дві повістки: чому лист вручає ТЦК, а потім його ще раз надсилають поштою

Розглядаючи ситуацію чоловіків описану вище, адвокатка Аніщенко зауважила, що так відбувається через те, що в Україні кількість надісланих та вручених повісток необмежена. Так відправляти повістки дозволено хоч кожного дня. Також причина може бути у відсутності загальної бази в ТЦК.

“Я можу припустити, що коли вручається повістка, наприклад, у магазині, то про це повинні внести якусь інформацію до загальної бази працівників ТЦК. Проте, на жаль, такої бази ще немає, хоча ми вже чули від наших законотворців, що буде в єдиному реєстрі інформація про те, що така повістка була направлена або вручена”, — пояснила спеціаліст.

Більш того, повістка може бути вручена працівником ТЦК з Шевченківського району Києва особі, яка прописана в Дарницькому.

“Шевченківський з Дарницьким не комунікує. І тоді виходить, що Шевченківський викликає до себе по місцю врученню, а Дарницький — за місцем реєстрації перебування військово-облікової справи особи”, — розповіла вона.

За словами Аніщенко, в день також може бути направлено дві повістки — з місця реєстрації та по факту вручення чи на роботі.

Повістки, що надсилаються поштою, за інформацією адвокаткі, формуються по декількох принципах. А саме:

• перебування особи на обліку, проте не явка до ТЦК для оновлення даних;
• не оновлення військового квитка через певний проміжок часу;
• подачі роботодавцем звітів до ТЦК про кількість працевлаштованих військовозобовʼязаних, однак неявка чоловік до військкомату за місцем реєстрації.

Проте основний принцип — це указ президента про загальну мобілізацію, підсумувала адвокатка.

Адвокат Ростислав Кравець припускає, що повістки направляються виключно за випадковістю, яка незрозуміла ні тим, хто формує її, ні тим, хто направляє. Він зазначив, що ніхто не контролює цей процес.

“Як зазначала нещодавно Катерина Черногоренко, заступниця міністра оборони, що повістки формують за якимось принципом таргетингової реклами. Тобто особа не розуміється на питанні військового обліку й мобілізації, взагалі не знає, як це працює, і вирішила просто пальцем в небо щось там формувати. Днями прем’єр-міністр Денис Шмигаль, такий же фахівець, як і Черногоренко, в галузі військового обліку і мобілізації, заявив, що повістки надсилаються тим, хто не платить податки. Хоча, я думаю, що це не відповідає знову ж таки дійсності”, — заявив адвокат.

Особі можуть вручити повістку представники ТЦК, а потім ще й надіслати поштою через неорганізованість та повний безлад, що підтверджується “висловами як премʼєр-міністра, який говорить “повну нісенітницю”, так і Черногоренко, яка “фактично демонструє свою повну професійну некомпетентність в цій галузі”, додав Кравець.

Джерело: focus.ua

АО «Кравець І Партнери»

Чи допоможе це комплектувати ЗСУ професійними солдатами, неясно. Опитані Фокусом експерти ставлять запитання, чому влада досі не придумала адекватного механізму мобілізації.

Тенденції мобілізації в Україні можуть зміститися в бік принципу величини сплати податків до бюджету. Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль згадав про принцип “воюй або працюй”, презентований ним ще 27 серпня 2024 року на форумі “Україна 2024. Незалежність”. Завдяки такому підходу 98% одержувачів повісток поштою були офіційно не працюючі люди.

У серпні глава уряду заявляв про чотири кроки уряду для збору на оборону країни, включно з виведенням ринку праці з тіні. У бюджеті заклали понад 500 мільярдів гривень на заробітну плату військовим, закупівлю обладнання та фінансування українського оборонпрому.

До моменту цієї заяви Шмигаля в Україні налічувалося менше ніж 8 мільйонів офіційних робочих місць, а підтримка військових вимагала щонайменше 10 мільйонів працюючих.

Тепер сформовані через реєстр “Оберіг” повістки надсилають тим, хто не заплатив жодної гривні податків і ніде не зареєстрований.

“Пріоритет у мобілізації сьогодні надається людям, які не працюють, безробітним. Відповідно, основу принципу [“воюй або працюй”] вже втілено. Тільки 2% повісток за останні два місяці було відправлено працюючим людям”, — заявив глава уряду 7 листопада на Київському міжнародному економічному форумі.

Реєстри дають змогу відстежити, чи платить людина податки, незалежно від того, найманий вона працівник, підприємець чи самозайнятий. “Оберіг” підтягує цю інформацію і під час формування повісток можна побачити, чи безробітна людина.

Джерело: focus.ua

АО «Кравець І Партнери»

Українські військовослужбовці, на відміну від найманих працівників, отримують оплату у вигляді грошового забезпечення. 

Як нараховується зарплатня військовим у 2023 році, в яких числах приходять гроші та чому затримують виплати українським бійцям, з’ясовували Факти ICTV. 

Як нараховується зарплатня військовим

Гроші, які вони отримують в період дії воєнного стану, мають кілька позицій: щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду у вигляді премій від 30 до 100 тис. грн.

Премії своєю чергою залежать від звання, посади, тривалості, інтенсивності й умов військової служби, а також кваліфікації та секретності несення служби.

В яких числах надходять гроші 

Зазвичай військовослужбовці отримують оплату на картку банку. Виплати надходять, як і найманим працівникам, у два етапи: у вигляді авансу (з 5 по 15 число) та основної суми (з 25 до початку наступного місяця). 

– Все залежить від військових частин та роду військ. Я маю на увазі Національної гвардії та Міністерства оборони, – розповідає юрист Ростислав Кравець. 

Чому затримують виплати військовослужбовцям 

За словами юриста, затримка оплати може бути з декількох причин: 

• відсутність коштів у бюджеті; 
• неналежно сформовані запити на виплату зарплатні військовими частинами. 

– Відразу в зарплатню включають безпосередньо додаткові виплати стосовно участі в бойових діях чи перебування в зоні бойових дій. Це також потребує певного часу на узгодження, тому можуть бути затримки й з цього приводу також, – додає юрист. 

Виплати у разі поранення 

У разі поранення військовослужбовця під час бойових дій, він або вона можуть отримати одноразову виплату у 100 тис. грн і щомісячну оплату у 100 тис. грн під час проходження лікування.

АО «Кравець І Партнери»

У зимовий період поточного року Росія має намір зосередити свою увагу на атаках щодо енергетичної інфраструктури України. Така тактика, як і минулого року, націлена на дестабілізацію ситуації в країні, створення додаткових труднощів для українського населення та уряду у зимовий період.

“Але ми відповідатимемо! “, – заявив міністр оборони України Рустем Умеров у коментарі для CNN.

За його словами, для успішної оборони та контратаки Україні потрібно більше сучасного озброєння.

“Нам потрібно більше зброї, яка змінить гру“, – наголосив Умеров.

Міністр також висловив сподівання на швидке надходження багатоцільових винищувачів, які значно посилять оборонний потенціал ЗСУ та допоможуть досягти прогресу у відновленні контролю над окупованими територіями.

“Нам потрібна ця зброя, щоб повернути території та мати перевагу на полі бою!“, – заявив Рустем Умеров.

Україна активно працює над розробкою великої програми, яка отримала назву “стримування та відплата”, щоб ефективно протистояти передбачуваній агресивній кампанії з боку РФ.

Як розповів в інтерв’ю виданню The Economist голова ГУР Кирило Буданов, Кремль планує напади на об’єкти енергетичної інфраструктури України восени та взимку.

“Нехай почнуть. Вони теж отримають відповідь“, – пригрозив Буданов, наголошуючи на готовності України адекватно відреагувати на будь-які агресивні дії з боку противника.

Глава ГУР також зробив уточнення щодо посилення ударного потенціалу України, яке, на його думку, не призведе до ескалації конфлікту, оскільки українські Сили оборони суворо дотримуються встановлених правил ведення війни.

Поки що ніде не звучать прямі заяви, що Київ у разі масованих ударів по нашій інфраструктурі у відповідь почне “відключати” електрику вже на російській території.

“У Міноборони не говорять прямо, бо питання непросте з міжнародно-правового погляду. Одна справа бити по енергетичних об’єктах і генеруючих потужностях, які використовує окупаційна армія або російський ВПК, а інша – умовно, кажучи, “вимикати” електрику в населених пунктах, де взагалі немає військових об’єктів. Виходить, що свідомо створюються передумови для гуманітарної катастрофи. Ось, якщо, наприклад, знищується лінія постачання військового заводу і як “побічні наслідки” пропадає електрика в найближчому населеному пункті, то тут все законно. Завод виробляє ракети та іншу зброю, яка вбиває наших військових і, що важливо, цивільних мешканців. Відповідно, маємо законне право цю “лавочку” знеструмити та зупинити“, – каже “Апострофу” голова Ради адвокатів Київської області Петро Бойко.

Водночас відкритим залишається питання, які саме аргументи стримують Генштаб і ГУР від відкритих заяв щодо цього: правові чи військово-дипломатичні.

“Не думаю, що юридичні нюанси тут на першому місці. Наше керівництво не говорить прямо про удари у відповідь по російській енергетиці, тому що по-перше, ворог не повинен знати точно про наші плани. Нехай думають і бояться з якого боку “прилетить”. По-друге, не хочуть хвилювати західних партнерів, які дуже хворобливо ставляться до теми ударів по російській території. Особливо зараз, коли вдалося якось зрушити у потрібний для нас бік питання щодо ATACMS та підготовки пілотів на F-16″, – говорить”Апострофу” київський адвокат Ростислав Кравець.

Минулого тижня прем’єр-міністр Денис Шмигаль повідомив про першу масовану атаку росіян на наші енергетичні об’єкти за останні півроку. Збіг чи ні, але практично відразу на російській території стався черговий “приліт”. Невідомий дрон атакував підстанцію в Курській області, внаслідок чого сім населених пунктів залишилися без електрики.

Неофіційна версія – операцію було сплановано та здійснено СБУ, яка раніше атакувала морськими дронами “Кримський міст”. Також стало відомо, що в Санкт-Петербурзі після “бавовни” стався масштабний блекаут, а без світла залишилися аеропорти та деякі райони “північної” столиці РФ.

“Як Україні відповідати на обстріли енергетичної інфраструктури? А немає сумнівів, що ворог відновить їх із настанням холодів. Говорити про це світу? Безперечно. Чи зупинить це Росію? Навряд чи. Тому СБУ вирішила розмовляти з росіянами “силою п@здюлей”. І продемонструвала, що удари по енергетичній інфраструктурі не залишаться без відповіді“, – каже політтехнолог Олексій Голобуцький.

Офіційно Україна не має відношення ні до цього ударів, ні до інших масових “прильотів” на російську територію, які останні тижні розбурхують інформаційний простір. Основна версія, що деякі “добрі люди” з-поміж супротивників режим Володимира Путіна вирішили провести “демілітаризацію” військових об’єктів на території РФ: командних пунктів, пунктів забезпечення, військових аеродромів, з яких злітають російські літаки.

“З огляду на те, що наші дрони долають до 750 км і як говорив секретар РНБО Данилов, у нас є можливості “діставати” і на 1500 км, то в умовах нестачі у росіян систем ППО, ми можемо активно “промацувати” їхні енергетичні об’єкти. Ми це можемо робити лише власними озброєннями. Враховуючи, що наш ВПК не такий розгалужений, як у росіян, доведеться робити це більш економно. Нас мають цікавити не лише об’єкти на території європейської частини РФ, а й цілі за Уралом, де росіяни сконцентрували важливі виробництва“, – каже “Апострофу” військовий експерт, полковник запасу ЗСУ Владислав Селезньов.

Зважаючи на те, що наші енергетики, ремонтуючи мережі та підстанції після минулорічних ударів, вчили “військові нюанси”, то їхні російські колеги таким похвалитися не можуть. Загалом російська енергосистема має ті ж слабкі місця, що й українська минулого року. Найбільш зручними цілями є підстанції, трансформатори та високовольтні лінії.

“Російська енергосистема має запас міцності. Вони у разі ударів і відключень можуть перекидати потужності, але слабкі місця там є. Насамперед трансформаторні підстанції будь-якого типу, блокові трансформатори на ТЕС, а також високовольтні лінії, що йдуть від самої електростанції. Бити безпосередньо по генеруючим об’єктам не так продуктивно. Ми бачили, що один БПЛА може зробити з підстанцією у разі вдалого влучення, але такі удари по цивільній інфраструктурі можуть бути спірними з точки зору міжнародного гуманітарного права”, – каже “Апострофу” експерт з енергетичних питань Віктор Логацький.

На Заході побоюються “ескалації”, але питання в тому, що ескалювати вже практично нікуди, оскільки країна-терорист пустила в хід усі наявні конвенційні озброєння. Наступна “зупинка” – застосування ядерної зброї.

“Росіяни вперше за стільки часу вдарили по наших енергетичних об’єктах. У нас є всі законні підстави діяти дзеркально, “відключаючи” електрику в їхніх містах. Чому? Тому що в російській військовій доктрині чорним по білому написано, що удари по енергетичній інфраструктурі України ведуться з метою схилити Київ до “переговорів” – тобто до капітуляції. Нам просто не залишили вибору. І не потрібно слухати всі ці страшилки з приводу “ескалації у відповідь” з боку Москви. Вони і так вже пустили в хід все, що є, крім ядерної зброї“, – резюмував у розмові з “Апострофом” військовий аналітик Дмитро Снєгірьов.

АО «Кравець І Партнери»

Що робити тим, хто, за законами України, має право на підвищену пенсію, надбавку, інші соціальні виплати, але роками їх не отримує? Судитися, скажете ви. Правильно. Але що робити далі, коли суд постановив виплатити заборговане, а цих виплат і далі ніхто не робить?

Приміром, Лідія Бурмич, Григорій Яремчук та Олег Варава відстоювали в українських судах «чорнобильські» субсидії за роботу у зоні з підвищеною радіацією. Рішення прийняли на їхню користь, але компенсації вони так і не отримали. Тому подалися до Європейського суду з прав людини.

І так вчинили не лише вони. За останні двадцять років громадяни України подали до Європейського суду з прав людини близько 29 тисяч звернень, вимагаючи перерахунку пенсій, надбавок та інших соціальних виплат. Бо отримати своє, гарантоване законом, не можуть роками.

Тож звернення до ЄСПЛ на невиконання рішень українських судів стало таким масовим, що восени минулого року він уперше в історії передав понад 12 тисяч нерозглянутих справ на виконання до Комітету міністрів Ради Європи, щоб той разом із українським урядом знайшов розв’язання цієї системної проблеми. У подальшому всі нові такі скарги від українських громадян одразу передаватимуть до Комітету міністрів.

Чому в Україні масово не виконують рішень судів? Чи можливо сьогодні домогтися, наприклад, перерахунку пенсії?

Про це говоримо з юристом, головою ГО «Діти війни столиці України» Валентином Сміхуном та адвокатом Ростиславом Кравцем.

— Щороку через суди сотні українців виборюють собі надбавки до пенсії, але так і не отримують їх. Чому?

В. Сміхун: — Наведу приклад. У 2006 році був ухвалений закон «Про соціальні гарантії дітей війни», який встановлював доплату до пенсії на рівні 30% мінімальної пенсії. Нагадаю, що дитиною війни є особа, якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менш як 18 років.

В. Сміхун: — Проте тоді в бюджеті коштів на цю надбавку не знайшли, тому в 2006 році вона не виплачувалася. Потім Кабмін зменшив надбавку, встановивши фіксований розмір (10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність). Але рішенням Конституційного Суду ці зміни пізніше було визнано неконституційними, і «діти війни» знову повинні були отримати 30% надбавки до пенсії.

Та в 2011 році Кабмін ухвалив постанову, якою встановив надбавку «дітям війни» — 49,8 гривні, а з 2012 року — 7% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тоді пенсіонери-«діти війни» масово стали звертатися до судів, відстоюючи своє право на 30% надбавку, гарантовану Законом від 2006 року. Бо це була доволі солідна сума до пенсії.

— І які рішення виносили наші суди?

В. Сміхун: — Переважно позитивні. До 2011 року гроші за рішеннями судів, що були у 2008 — 2009 роках, виплачувалися. Так, через силу, бо були апеляції управлінь Пенсійного фонду, але виплачувалися.

Але з вересня 2011 року виплати «дітям війни» згідно з рішенням судів було припинено по всій Україні. Бо гроші на них мали виділятися з держбюджету, але не виділялися. Ці гарантії так і залишилися на папері. Ми підрахували, що заборгованість лише перед «дітьми війни» становить приблизно 7 млрд гривень.

Зрозуміло, що «діти війни» подалися до Європейського суду з прав людини. Деяким присудили моральну сатисфакцію — від 1 до 2 тисяч євро в еквіваленті. Пам’ятаю навіть випадок, коли пенсіонер помер, а компенсацію ЄСПЛ отримала його дочка після оформлення спадщини.

— Чому багатьом людям досі не виплатили належні кошти?

В. Сміхун: — Причина банальна — не вистачає грошей. У бюджеті на цей рік закладено лише півмільярда гривень на виплати за усіма судовими рішеннями. Цих коштів занадто мало. Так, можна звернутися до суду й зобов’язати казначейство виконати ці судові рішення. Але поки що жодного такого позову нам не задовільнили.

Р. Кравець: — Приймаючи подібні закони, як-от про 30% надбавку «дітям війни», парламентарі прекрасно розуміли, що Пенсійний фонд чи інші органи не будуть виконувати норм законодавства. Сьогодні це масове явище. Людям не виплачують надбавки, пенсії, усіляко намагаються затягнути виплати, направляючи їх до суду.

— Тобто «дітям війни» вже немає сенсу домагатися перерахунку пенсії, вимагаючи 30% надбавку?

В. Сміхун: — Сенс відстоювати своє право завжди є. Але якщо ті рішення, які накопичувалися роками, не виконуються, то нові теж не виконуватимуться. Ну й варто пам’ятати, що треба заплатити судовий збір, який достатньо великий (704 гривні), оплатити послуги адвоката. Судитися — недешево.

— Чи буде тепер ЄСПЛ розглядати позови від українців щодо перерахунку пенсій, надбавок та інших соціальних виплат? І що буде з тими 12 тисячами скарг? Люди отримають додаткову компенсацію від ЄСПЛ?

В. Сміхун: — Теоретично це мало би відбутися. Адже ЄСПЛ фактично визнав ці скарги такими, що підлягають задоволенню, за аналогією зі «справою Іванова» від 15 жовтня 2009 року. З практики ЄСПЛ, сума додаткових відшкодувань становить від однієї до двох тисяч євро за кожною конкретною справою.

Леся ЯСИНЧУК, Експрес

Адвокатская компания Кравец и Партнеры