«Каждый двенадцатый украинец сейчас — в России»

Президент Петр Порошенко подписал указ, который вводит в действие решение СНБО о прекращении договора о дружбе между Украиной и Россией. На сайте главы государства сообщается, что будет прекращено действие Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, подписанного 31 мая 1997 года.

Согласно указу Президента, теперь Министерство иностранных дел Украины должно заявить России о желании Украины прекратить действие этого договора и внести на рассмотрение Порошенко проект закона о прекращении действия соглашения.

А по словам представителя Президента в Верхней Раде Ирины Луценко, до 30 сентября Россия будет проинформирована об этом нотой МИДа, а Порошенко внесет в Верховную Раду соответствующий законопроект.

В Госдуме РФ уже заявили, что после разрыва Договора о дружбе не останется «морально-политических обязательств» для соблюдения и других договоров с Украиной. А ведь в 2003 году был принят договор о государственной границе с РФ, основывающийся  на положениях Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 года, который теперь планируют  разорвать

Юрист Ростислав Кравец полагает, что в команде Президента не подумали о далеко идущих последствиях. «Порошенко посоветовался со своими юристами, которые, видимо, не блещут знаниями законов, посмотрел, какой из договоров можно денонсировать без каких-либо последствий для Украины. Но только близлежащих последствий, потому что про последствия год-два никто не думает», — говорит он.

По мнению юриста, Петр Порошенко решил побороться за «правый» электорат. «Для пиара это очень хорошая тема, на фоне повышения тарифов ЖКХ, на фоне повышения тарифов на газ. Прекрасная тема – давайте разорвем договор с Россией», — рассудил Кравец.

Напомним, что еще в январе этого года первый вице-спикер Рады Ирина Геращенко заявляла, что Украина не намерена разрывать договор с Россией, напротив, украинские власти, «намерены требовать от российской стороны выполнения всех положений соглашения».

Примечательно, что российская сторона утверждает, что на сегодняшний день на территории РФ пребывает около 2 млн граждан Украины. Об этом сообщила начальник  главного управления по вопросам миграции МВД РФ Ольга Кириллова.

А по подсчетам украинского МИДа их еще больше. Министр иностранных дел Павел Климкин во время общения с активом украинской общины в Торонто заявил: «Россия ведет против нас войну, но все равно три миллиона украинцев живут в РФ. То есть почти каждый двенадцатый украинец сейчас — в России», — заявил он.

Тем не менее, договор, защищающий права украинских граждан, решено разорвать. Глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ Леонид Калашников сообщил РИА Новости, что из-за разрыва договора о дружбе между РФ и Украиной теперь будут отсутствовать гарантии соблюдения прав украинцев в РФ и россиян в Украине. «В договоре, кроме экономики, есть еще права. Вот эти права…не будут с точки зрения договора гарантироваться», – сообщил он.

Российский депутат заявил уверен, что разрывом соглашения президент Порошенко «показал, что ему безразличны права украинцев».

«Порошенко сделал нам дорогой подарок»

Российский депутат Калашников полагает, что возобновление договора возможно после смены власти в Украине. Но украинская власть делает все возможное, чтобы не допустить сближения с Россией при изменении политической конъюнктуры.

Так, Президент Петр Порошенко настаивает на закреплении в Конституции курса Украины в Евросоюз и НАТО. Он поясняет  инициативу тем, что «не только НАТО даст нам действенные гарантии безопасности, но и мы с нашей новой армией существенно укрепим восточный натовский фланг». Кроме соображений безопасности, в инициативах Главы государства, по его собственным словам, имеется стремление распрощаться с Россией.

«Это не только сигнал обществу о твердости намерений, это не только намерение лишний раз помахать рукой Москве – «До свидания, наш ласковый Миша, возвращайся в свой сказочный лес», — заявил Порошенко.

Однако, политолог Руслан Бортник полагает, что такие инициативы не принесут власти дивидендов. Он уверен, что  большинство украинцев за «третий путь». Эксперт ставит под сомнение результаты соцопрос КМИС, Центра Разумкова и СОЦИС (30 августа по 9 сентября) по которому, якобы, на соответствующих референдумах за вступление в ЕС проголосовали бы 58,1%, против – 29,3. За вступление в НАТО – 46,3%, против – 31,6%, ещё 8,9% не принимали бы участия.

«Это если загонять людей в искусственную дилемму выбора, который переда нами на самом деле не стоит. Если же людям поставить честный и открытый вопрос — каким курсом нужно развиваться Украине, 39,6% опрошенных ответили, что нужно «определить собственный путь развития и опираться исключительно на собственные ресурсы», в то время как курс на интеграцию в Евросоюз поддержали только 32,3%»,- написал эксперт в Facebook.

Как бы то ни было, курс уже взят, и  Договор о дружбе с РФ уже на пути к аннулированию. По указу Президента, МИД должен проинформировать Организацию Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, другие международные организации о желании Украины прекратить действие договора о дружбе с РФ.

Согласно статье 40 Договора, он заключается сроком на десять лет и его действие автоматически продлевается на последующие десятилетние периоды, если одна из сторон не подаст заявление о прекращении его действия не менее, чем за шесть месяцев до окончания очередного десятилетнего периода. Поскольку Договор был подписан в 1997 году, а вступил в силу 1 апреля1999 года, Украина должна уведомить Россию о разрыве до 1 октября текущего года.

Кроме того, Украина постепенно пересмотрит договорно-правовую базу по РФ, в частности прекратит действие договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива от 2003 года.

«Вся договорно-правовая база с Россией будет постепенно переработана – это 100%…Договор касательно Азова, конечно, он не будет работать в будущем. Когда мы это сделаем? Это вопрос четкой стратегии», – сказал журналистам глава МИД Павел Климкин.

Что же на практике означает пересмотр сопутствующих договоров, после разрыва договора о Дружбе с РФ?

В Москве заявляют, что это — фактическое признание Украиной аннексии Крыма. Первый зампред Комитета Госдумы РФ по делам СНГ Константин Затулин заявил: «Господин Порошенко косвенно признает изменения, которые произошли после 2014 года в отношении Крыма. Они, конечно, будут все опровергать, говорить, что одно не следует из другого. Как раз — следует. Они сами, своими руками, перечеркнули признанные границы между Украиной и Россией».

Следует отметить, что Затулин еще в январе выступал за разрыв договора со стороны РФ, а теперь ликует: «Вот и поздравляю с этим всех украинцев. Порошенко сделал нам дорогой подарок».

Тарас Корпан, GOLOS.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры