Звучит неправдоподобно? Тем не менее это правда. «ФАКТЫ» пытались разобраться, почему такое происходит, кому это выгодно и что делать человеку, который стал жертвой подобной ситуации.

«Мне кажется странным, что регистрацию ребенка в системе может произвести незнакомый человек»

О том, что у ее 13-летней дочери подписана декларация с педиатром из поликлиники, в которой девочка даже ни разу не была, киевлянка Галина узнала случайно.

— Началось все с того, что я пришла в поликлинику на столичном Печерске именно для того, чтобы подписать за дочь декларацию с педиатром, — рассказала «ФАКТАМ» Галина. — Подала документы, а мне говорят: «Так она уже зарегистрирована, и у нее есть доктор». Я сначала подумала, что, возможно, система подтянула дочку к моей карточке (а у меня семейный врач действительно есть). Но нет — это была декларация именно с педиатром. Педиатром из поликлиники на улице Богдана Хмельницкого, где дочь ни разу не была! Фамилия педиатра нам тоже была незнакома. Что еще интересно: в карточке дочери, как ее мать, была указана я, а как контактное лицо — некая Мария Дубинская из Донецка. Номер телефона тоже был ее, а не мой.

Были в системе и другие некорректные данные.

— Например, место регистрации, — говорит Галина. — Там указана квартира, в которой дочка никогда не была зарегистрирована и не проживала. Там раньше была зарегистрирована я, но не она. Неправильным был и номер свидетельства о рождении. Несколько лет назад мы поменяли этот документ, а в системе отображался номер старого, уже недействительного свидетельства. Все выглядит так, как будто для регистрации дочки в системе helsi. me кто-то использовал старую, давно уже не актуальную базу данных. Но кто и зачем это сделал?

 — Что вам на это сказали в поликлинике?

— Я бы не сказала, что там удивились. Подозреваю, что у них это уже не первый случай. Сначала меня пытались убедить в том, что это я что-то перепутала или забыла: «Но вы же регистрировались!» Я снова и снова повторяла, что никаких деклараций мы не подписывали, и указанные в системе данные неправдивые. А когда сказала, что к разбирательству, видимо, нужно привлечь прокуратуру, сотрудники поликлиники насторожились и заявили, что больше не сообщат мне никаких сведений.

— Вы смогли подписать декларацию для дочки в поликлинике, куда пришли?

— Нет. Это отдельная история. Врач (единственный, у которого еще есть места) заболел и не известно, когда теперь выйдет на работу. Поэтому пришлось ехать в другую поликлинику. Там врач на месте был, но вот декларацию с ним мы так и не подписали. И виной тому опять-таки helsi.me. Как я уже сказала, в качестве контактного лица в карточке моей дочери в системе указана какая-то женщина из Донецка. А при попытке перерегистрировать пациента на другого врача, sms с кодом приходит именно на номер телефона, который значится в системе как контактный. Вот и получилось, что в поликлинике отправили несколько таких сообщений с кодами, но я, естественно, их не увидела, ведь доступа к телефону некой Марии Дубинской у меня нет. На вопрос, что же делать дальше, сотрудники регистратуры развели руками: дескать, не знаем, система не пропускает.

Пообещали отправить запрос в НСЗУ (Национальная служба здоровья Украины. — Авт.) с просьбой разрешить замену номера телефона. Но все это очень странно. По логике разработчиков системы helsi. me человек не может поменять старый номер телефона. А вот зарегистрировать чужого ребенка с указанием некорректных данных — запросто. Мне кажется странным уже то, что регистрацию ребенка в системе может проводить незнакомый человек. Разве такое право не должно быть только у родителей?

Сейчас Галина с дочкой ждут, когда хотя бы решится вопрос с номером телефона, чтобы все же подписать декларацию с новым врачом.

 — Но что если медицинская помощь дочке, не дай Бог, нужна была бы сразу? — говорит Галина. — Не говоря уже о том, что у врача, с которым мы хотим подписать декларацию, могут закончиться места (он и так в поликлинике единственный, у которого они еще остались). Учитывая эту ситуацию, у меня есть большие сомнения в том, что врачи (семейные и педиатры), у которых прием расписан на две-три недели вперед, принимают реальных пациентов, а не мертвые души.

Например, судя по записи в системе, дочка была у своего педиатра в самый канун Нового года, 31 декабря. Но этого же не было! А запись о приеме есть. Возникает вопрос: кого в это время принимал врач? «Своего» пациента, который не проходил по системе? Или врач просто пил тогда кофе? А в это время пациенты, которым действительно нужна была медицинская помощь, не могли попасть на прием.

Этот вопрос «ФАКТЫ» хотели задать тому самому педиатру, с которой у дочери Галины подписана декларация. Но в регистратуре поликлиники сказали, что подозвать педиатра к телефону не могут, как и предоставить какую-либо информацию по поводу деклараций, которая является конфиденциальной. Телефон некой Марии Дубинской, которая указана в анкете девочки как контактное лицо, не отключен. Но наши многочисленные попытки позвонить по нему в течение недели не увенчались успехом — никто не берет трубку.

«ФАКТЫ» обратились по поводу этой ситуации и в Департамент коммуникаций НСЗУ. Там утверждают, что подписать декларацию без ведома пациента невозможно и объяснить, как такое могло случиться, не могут:

«Декларация с врачом первичного звена вступает в силу после того, как пациент его лично подписал. Если подписи пациента нет, декларация не действительна. Соответственно, заключить декларацию без ведома пациента или его законного представителя невозможно».

Что касается ситуации с заменой номера телефона, то в НЗСУ предлагают следующий алгоритм действий:

«Изменить номер телефона можно через электронную форму на сайте НСЗУ в разделе „Громадянам“. Чтобы подать запрос, нужно указать сведения о пациенте, а именно: ФИО, дату рождения, идентификационный номер, документ, удостоверяющий личность. А также наложить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Получить ее можно несколькими способами: в фискальной службе, казначействе, „ПриватБанке“ и т. д. По этому запросу пациента Национальная служба здоровья Украины меняет настройки и появляется возможность обновить номер телефона».

«За три месяца доказать, что сын не посещал психиатра, мне не удалось»

О фейковых записях, которые десятки украинцев случайно обнаружили в системе helsi. me, «ФАКТЫ» писали в ноябре 2021 года, когда жительница Днепра Анастасия Кулакова узнала, что ее сын-школьник якобы регулярно посещает психиатра и фтизиатра, у которого лечит туберкулез.

 — Я обнаружила, что сына в июне этого года якобы принимал врач-психиатр городской поликлиники № 1. Хотя в этих числах Тимы вообще не было в городе. А в январе 2021 года, когда мой ребенок якобы пять раз (!) был на приеме у фтизиатра с подозрением на туберкулез, сын был на занятиях в школе, — рассказала «ФАКТАМ» Анастасия. — Увидев все это, я начала звонить по номерам телефонов клиник, где моего ребенка якобы принимали эти врачи. Но не смогла дозвониться: где-то телефон не отвечал, где-то был отключен. В Национальной службе здоровья Украины сказали, что зафиксировали мое обращение, и на этом все. А после того как я написала об этой ситуации в «Фейсбуке», выяснилось, что наш случай не единичный. Только среди моих знакомых нашлось с десяток тех, кто, зайдя в систему helsi. me, тоже увидел там фейковые записи. Среди них и мама одноклассника моего Тимы. Ее сын, судя по информации из системы, тоже был у фтизиатра, и происходило это в те же дни, что и у моего ребенка.

Пообщавшись с людьми, которые оказались в такой же ситуации, «ФАКТЫ» выяснили, что проблема массовая. Фейковые визиты у всех разные: кто-то недавно узнал, что в течение года регулярно посещал офтальмолога, а кто-то обнаружил девять подряд (!) визитов к гинекологу.

Фейковые записи в helsi. me обнаружили и несколько сотрудников «ФАКТОВ». Особенно те, кто вакцинировался против коронавируса. Помимо, собственно, самой вакцинации у многих в системе появились записи о приеме даже не у терапевта, а у офтальмолога, гастроэнтеролога и других узких специалистов, которых человек во время вакцинации точно не посещал.

Вопрос, как теперь удалить поддельные записи о сыне из системы, Анастасия Кулакова задавала во время прямого эфира на ресурсе «Информатор», где директор Департамента коммуникаций Национальной службы здоровья Украины (НСЗУ) Лилия Гудзь подтвердила, что проблема с фейковыми записями в helsi. me существует:

«К нам действительно обращаются люди, обнаружившие приемы, которых не было. И мы понимаем, что это проблема. Но не имеем права вмешиваться в медицинские записи. Больницы отчитываются перед НСЗУ, мы проверяем их отчеты. И если есть очевидные ошибки (например, женщина дважды за год родила ребенка или обнаружится декларация с уже умершим пациентом), мы обратим на это внимание и, естественно, не оплатим такие приемы. Но в ситуациях, как у Анастасии, мы просто видим прием у фтизиатра и не можем знать, был ли этот прием на самом деле. Чтобы решить проблему, Анастасии следует обратиться к главврачу больницы, где была внесена фейковая запись, и попросить удалить ее из системы».

Еще в НСЗУ сообщили, что «в каждой больнице появится новая должность — медицинский администратор, который будет иметь право верифицировать данные пациентов и удалять фейковые записи».

Медицинский администратор в поликлиниках, как выяснили «ФАКТЫ», пока так и не появился. А удалось ли Анастасии решить ее проблему?

— Не удалось, — сообщила «ФАКТАМ» Анастасия, с которой мы на днях связались. — Все мои жалобы и обращения так ни к чему не привели. Из психоневрологического диспансера пришел ответ о том, что они разобрались и выяснили: мой ребенок точно был у них на приеме. Я даже туда ездила, и мне показали явно только что заполненный журнал посещений с записью о нашем визите. И не важно, что моего ребенка в тот день даже не было в городе. Доказать, что ты не верблюд, невозможно.

Кто может специально оставлять в системе фейковые записи? Пообщавшись с врачами, работающими с системой helsi. me, «ФАКТЫ» выяснили, что липовые декларации вполне могут быть выгодны семейным врачам — ведь за каждого пациента они получают от государства деньги. Этим можно объяснить ситуацию с дочкой киевлянки Галины. Или, например, недавний случай в одесской клинике, где вскрылось, что врачи заключили 175 деклараций… с покойниками.

Но деньги семейный врач получает только за декларации, а не за последующие визиты. У профильных специалистов ситуация иная — там сумма, которую лечебное учреждение получит от государства, действительно зависит от того, сколько было приемов у врачей.

«Поэтому здесь теоретически возможно, что клиники умышленно вписывают фейковые приемы, — сказал „ФАКТАМ“ пожелавший остаться неизвестным врач из Киева. – Но, зная, как устроена эта система, могу сказать, что это довольно сложно — нужно заполнить массу документов, потратить не один час времени. И при этом идти на риск, ведь пациент может обнаружить фейковый визит и поднять скандал. Проще принять одного или двух пациентов в частном порядке и сразу заработать куда больше, чем можно получить за эти несуществующие приемы. А система helsi, к сожалению, далека от совершенства, и там часто происходят ошибки. Например, система может выдать однофамильца — и, если врач не проверит у пациента паспорт (а многие этого не делают, потому что элементарно не хватает времени), визит может быть ошибочно вписан другому человеку с такой же фамилией».

Как бы там ни было, ошибка это или умысел, не перестает удивлять настойчивость, с которой сотрудники медучреждений отказываются признавать, что та или иная запись фейковая. Нашумевший случай Анастасии Кулаковой тому пример. Что же делать, если на ваши жалобы чиновники не реагируют? Юристы советуют собирать доказательства, подавать заявление в полицию и, возможно, даже иск в суд.

— Советую в любом случае обратиться в правоохранительные органы, чтобы расследовать подобные вещи, — прокомментировал «ФАКТАМ» ситуацию старший партнер компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. — Если вы направили письменный запрос в администрацию helsi. me с просьбой удалить фейковые данные из системы, и в течение 30 дней этого не произошло, остается только обратиться в суд с требованием обязать администратора системы исключить эти данные из карточки клиента.

Напомним, в системе helsi появилась функция загрузки медицинских документов. Кроме того, при входе в личный кабинет можно поставить метку, чтобы система запомнила ваш пароль на этом устройстве.

ФАКТЫ

АО «Кравец и Партнеры»

Людям предложат “вспомнить” с каких доходов (в деньгах или активах) они в свое время не заплатили налоги, и теперь легализировать все нажитое.

На подачу специальных деклараций отведут год – с июля 2021 по июль 2022 года. Всем, кто оформит в этот период “нулевую декларацию”, нужно будет заплатить от 2,5% до 9% (в зависимости от актива) и можно будет считать себя “прощенными”.

После оплаты разового налога деньги и имущество будут считаться легальными, и ними можно будет спокойно пользоваться как в Украине, так и за рубежом, — заявил глава профильного парламентской комитета Данил Гетманцев.

Все эти новшества содержатся в пакете президентских законов, которые попали в Раду в конце февраля. Отметим сразу – идея с налоговой амнистией не нова, это один и лозунгов, с которым Зеленский шел на выборы. Как сказал Гетманцев, “мы на 1,5 года с этим уже опоздали”.

Но изначально предполагалось, что власти сначала разберутся с доходами чиновников и политиков, а уже затем возьмутся за всех остальных граждан. Теперь же “легализироваться” предлагают всем.

Есть и другие вопросы.

“Смущает сам механизм, который, судя по всему, не очень продуман. Декларация почему-то подается нотариусу, соотвественно, за деньги. Придется доплатить еще порядка 2 тысяч. Что за лобби нотариусов, почему декларации нужно нести не адвокатам, и не в ЖЭК?”, –  иронизирует глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Он также обращает внимание, что легализации будут подлежать все деньги на банковских счетах. “Неясно, как их можно проверить на предмет уплаты налогов, и не получится ли так, что бабушка, наторговавшая за молоко и морковку с грядки, тоже будет вынуждена заполнять нулевую декларацию”, – говорит Кравец.

Впрочем, главный нюанс – что будет с теми, кто не станет легализировать свое имущество.

Данил Германцев заявил, что готовящаяся налоговая амнистия буде сугубо добровольной. То есть, можно не заполнять никаких деклараций, и тебе за это ничего не будет. Но тогда вопрос: какой смысл в “амнистии”.

“По логике, после даты “Ч”, когда все добровольно “обнулятся”, должен наступить следующий этап — жесткие меры по отношению в “уклонистам”. Иначе в налоговой амнистии попросту пропадает смысл”, – говорит экономист Алексей Кущ.

Он также отмечает, что обычно за добровольной легализацией следует обязательное для всех декларирование доходов и наказание для тех, кто их утаивает.

Так что вполне возможно, что власти выдают украинцам готовящиеся нововведения “порционно”, чтобы раньше времени не сильно накалять обстановку.

“Страна” разбиралась, как украинцам предлагают легализировать свое имущество, и что вообще значит налоговая амнистия в наших условиях.

Что декларировать и сколько платить

В конце февраля Зеленский подал в парламент сразу четыре законопроекта на тему налоговой амнистии — №5153 (им вносятся изменения в Налоговый кодекс), №5154 (изменения в Бюджетный кодекс), №5155 (изменения в валютное законодательство), №5156 (правки в Уголовный и другие кодексы). Все они имеют статус неотложных. Но тексты этих законопроектов появились только сегодня.

Исходя из них, подробности готовящейся налоговой амнистии следующие:

1. Украинцам предложат задекларировать активы в стране или за рубежом, которые были приобретены за счет доходов, незадекларированных на 1 января 2021 года

2. Под налоговую амнистию подпадаю физлица- резиденты (то есть, граждане Украины) или нерезиденты, которые на момент приобретения активов были резидентами

3. Запрещено подавать декларации несовершеннолетним или недееспособным лицам, а также тем, что начиная с 1 января 2005 года подавали декларации по антикоррупционному законодательству (чиновники, госслужащие, депутаты и др.). Исключение – те, кто декларации подавали, но на должность так и не попали (скажем, не прошли по конкурсу). То есть, получается, в нынешней налоговой амнистии ни политики, ни чиновники участвовать не будут. Все готовится для бизнеса и рядовых граждан. Но сразу же возникает вопрос – чиновников и депутатов выводят из-под амнистии в связи с тем, что они уже подавали декларации и считаются “чистыми” перед законом (что весьма сомнительно, учитывая, как эти декларации проверяются) или же для них будет своя, более суровая “амнистия”. Пока ответа на этот вопрос нет

4. Нулевая декларация может быть персональной или “безличностной” (то есть, персонификация будет по специальному коду) и подается через нотариуса. Что, как отметил Ростислав Кравец, тянет за собой дополнительные траты, порядка 2 тысяч гривен за услуги нотариуса.

5. Декларировать можно будет все активы (движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, корпоративные права и пр.). Но есть исключения

6. Не подлежат декларированию следующие  активы: 1. “полученные вследствие уголовных правонарушений”, за исключением тех, которые проходят по статьям уклонения от налогов или нарушения валютного законодательства. 2. активы, по которым открыты дела по статьям “Легализация доходов, полученных преступным путем” и “Финансирование терроризма”

7. Сроки подачи деклараций – с 1 июля 2021 года по 1 июля 2022 года. То есть, “легализироваться” можно будет уже с этого лета.

Сколько придется платить за легализацию?

Ставки разные в зависимости от актива, для денег и имущества, которое находится в Украине – это 5% от суммы, для активов, размещенных за границей (скажем, в иностранных банках) — 9%.

“Это делается для того, чтобы заинтересовать декларантов возвращать средства на родину и уже здесь легализировать по более низкой ставке”, – пояснил Кущ.

Если “нелегальные средства” пойдут в ОВГЗ (их нужно приобрести с 1 января 2021 года до 20 июня 2022 года, до подачи нулевой декларации), то платить придется всего 2,5%.

“Логика понятна – ведь в этом случае граждане фактически профинансируют бюджет, дав государству в долг. Вопрос только в том, как затем будут тратиться эти деньги и не “потеряются” ли они в бюджете. Более логично было бы выпустить специальные инфраструктурные ОВГЗ, и за привлеченные деньги, скажем, обновить стратегические коммуникации в городах, пусть их на строительство новых энергоблоков АЭС и прочее”, – отметил Кущ.

Деньги под легализацию обязательно должны размещаться на специальных банковских счетах (то есть, наличку “обелить” нельзя), а активы – оцениваться (понятно, что за оценку тоже нужно платить).

Налог нужно будет уплатить в течение 10 дней с дня подачи декларации.

Налоговая проверка декларации будет, но не станут проверять источник доходов, – заверил Гетманцев.

“Но, если будет налоговая проверка, то, значит, будет и ответственность за недостоверные данные, то есть, изначально предусматривается “наказание за ошибку”. Также вопрос к системе верификации – если фискалов вдруг засыплют миллионами деклараций, хватит ли ресурса, чтобы все их оперативно проверить, как сработают базы данных, как будут защищать персональную информацию”, – задается вопросами Кравец.

Целевая группа

Кому не нужно будет ничего декларировать, и тем не менее, к нему не будет претензий со стороны налоговых органов?

Выделено несколько видов имущества, по которым не нужно заполнять декларации и платить. Это, в частности:

• недвижимость: квартира до 120 квадратов или дом до 240 квадратов (незавершенное строительство, если есть право собственности на землю)
• нежилая недвижимость некоммерческого назначения до 60 квадратов. Это может быть, к примеру, гараж или сарай, но не помещение, которое сдается в аренду и с которого вы получаете доход – такой объект уже подлежит декларированию
• земельный надел в рамках нормативов по безоплатной приватизации (до 2 гектаров)
• одно транспортное средство. Но есть исключения: авто, предназначенное для перевозки 10 лиц и более, с мотором больше 3 литров, стоимостью свыше 375 минимальных зарплат (2,25 млн гривен). Последние уже подлежат декларированию
• другие активы, общей стоимостью не более 400 тысяч гривен.

То есть, перечислен в общем-то стандартный “набор” имущества среднестатистической украинской семьи. Получается, что большинство украинцев из-под налоговой амнистии автоматически выводятся – им не нужно будет заполнять никаких деклараций, чтобы считаться “чистыми” перед налоговиками.

На кого же тогда нацелена налоговая амнистия, если она не касается ни чиновников и депутатов, ни рядовых граждан с невысокими доходами (даже теневыми)?

“Получается, под прицелом – заробитчане, предприниматели, в том числе, ФОПы, а также украинцы с доходами выше среднего, которые получают зарплату в конвертах или по схеме ФОПов (это могут быть, к примеру, IT-шники – Ред)”, — говорит Кущ.

Зачем запускают “амнистию” и что будет дальше

Зачем вообще нужна налоговая амнистия? С точки зрения государства, все просто.

“Идея, в принципе, правильная. После затяжного периода хаотичного накопления капитала и колоссальной теневой экономики нужна так называемая “нулевая точка”, которая бы позволила перезагрузить всю систему”, — говорит Кущ.

То есть, для государства амнистия – это попытка вытащить из тени экономику плюс получить немалые единоразовые поступления в бюджет. Сколько именно можно будет собрать – пока неясно, но в любом случае речь идет о миллиардах.

Человек, который заполнит нулевую декларацию и заплатит налог, получит “легальное” имущество. Подразумевается, что по нему уже никогда не возникнет вопросов со стороны налоговиков и государства ни в Украине, ни за границей. То есть, даже если годами не платил налоги, можно будет отдать 2,5-9% и спасть спокойно.

Позволит ли готовящаяся налоговая амнистия в том виде, как ее представили у президента, достичь этих целей?

Алексей Кущ говорит, что государственный интерес (то есть, перезагрузка экономики и выведение ее из тени) под большим вопросом.

“Как показывает практика других стран, прежде чем проводить налоговую амнистию, нужно сначала реализовать налоговые реформы, то есть, убрать те факторы, которые загоняют экономику в тень. В нашем случае, это, прежде всего, налоги на труд. Именно высокие ставки налогов на зарплатный фонд заставляют бизнес платить зарплаты в конвертах. Чтобы их обелить, нужно зафиксировать налог приблизительно на том же уровне, что бизнесу обходится обслуживание “серых” зарлат (обналичка, схема ФОПов и пр.), а это примерно, 10%”, — говорит Кущ.

Также, по этой логике, должна пройти масштабная налоговая реформа для бизнеса, которую Зеленский, идя на выборы, также обещал.

Но, как видно, никаких налоговых реформ пока нет, более того, наоборот, бизнесу закручивают гайки. То есть, фактически не создается никаких стимулов для того, чтобы предприниматели выходили из тени и работали по-честному. Также никуда не исчезла коррупция, вымогательство и шантаж бизнеса. Особенно со стороны силовых структур.

“В такой ситуации предпринимателям выгоднее и дальше оставаться в тени, чтоб не светить свои доходы. Доказать при этом, что бизнесмен уклоняется от уплаты налогов или совершает какое-либо другое финансовое преступления сложно. А вот если засветить на счетах в Украине деньги, но в любой момент их можно будет арестовать по свежесфабрикованному уголовному делу. И пока такая угроза остается, никто светить свои доходы на счетах в украинских банках не будет. Ни за 9%, ни за 5%, ни даже за 1%. Сейчас налоговая амнистия будет полезна только тем, кто сдает электронные декларации – политики, чиновники, силовики, судьи, депутаты. Либо для тех, кто собирается ими стать. Они таким образом получат возможность засветить свои теневые доходы. Еще как вариант – когда на кого-то  нужно будет оформить крупную покупку, то ему на счет положат деньги, заплатят 5% и с них он оформит сделку. То есть это такой разовый инструмент, который не приведет к детенизации экономики”, – сказал “Стране” один из киевских предпринимателей.

“Пока вряд ли можно рассчитывать, что человек легализирует свое имущество и дальше будет спокойно жить и работать по-белому. А значит, вместо налоговой амнистии у нас будет холостой выстрел, ну или лазейка для коррупционеров, которые таким образом смогут легализировать свои теневые доходы через родственников и на подставных лиц”, – говорит Кущ.

Что касается интересов рядовых граждан, которым предлагают “заплатить и спать спокойно”, то они пока тоже не очевидны.

“К примеру, если будете открывать счет или что-то покупать за границей, украинская “нулевая декларация” никакого веса иметь не будет. Все равно потребуют подтвержденный источник дохода. Да и в целом такой механизм легализации уже изрядно устарел, его нужно было проводить в 90-х годах прошлого века, а не сейчас. Пока все похоже на попытку выманить у людей денег плюс списать несколько миллиардов на запуск системы “амнистии”, а она достаточно громоздкая, так как нужен колоссальный человеческий и технический ресурс”, – говорит Кравец.

Если же еще и учесть, что “легализация” будет сугубо добровольной, как обещает Гетманцев, то вообще непонятно, зачем платить.

Впрочем, не исключено, что налоговая амнистия – только первый шаг.

“Следующим может быть всеобщее декларирование доходов. И те, кто не заплатит сейчас, будут платить вдвойне, а то и втройне потом. В итоге заробитчане, самозанятые украинцы и предприниматели рискуют попасть под колоссальный фискальный пресс. Скажем, если тот же заробитчанин, накопив 50 тысяч долларов, не захочет делиться с государством по нулевой декларации, а затем купит квартиру, то он заплатит уже не 5%, а почти 20% (18% НДФЛ и 1,5% военного сбора). Точно так же ФОПы, украинцы, получающие зарплаты в конвертах. А, если власти откроют охоту на “уклонистов”, то платить придется не только за новое имущество, но и за приобретенное давно, скажем, за квартиру, которая по площади превышает разрешенные 120 квадратов”, — подытожил Кущ.

К примеру, уже прямо сейчас, параллельно с “добровольным” нулевым декларированием, хотят ужесточить требования к декларациям доходов.

Скажем, если на данный момент за подачу недостоверных данных предусмотрено предупреждение или штраф в размере 3-5 необлагаемых минимумов, то в проекте закона №5156 речь идет уже о штрафе в 5-15 неблагаемых минимумов (а о предупреждении речь вообще не идет).

Также появилась новая статья – специально для ФОПов и самозанятых лиц. Если они не подадут или подадут не вовремя декларацию, а также не будут вести учет доходов и расходов, то заплатят штраф 50-100 необлагаемых минимумов (до 1,7 тысяч гривен).

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Решение суда по делу Супрун пока нет. После того, как судья Сергей Каракашьян 11 февраля ушел в совещательную комнату, никаких сообщений не поступало.

Дело Супрун – что случилось?

Ульяна Супрун исполняет обязанности министра здравоохранения с августа 2016 года. Однако 5-го февраля Окружной административный суд Киева (тот, который восстановил в должности Насирова и признал незаконными действия НАБУ против нардепа Розенблатта) временно отстранил ее от должности. Причиной стал иск народного депутата Игоря Мосийчука с Радикальной партии, который утверждает, что Супрун имеет двойное гражданство.

Кстати, Радикальная партия является постоянным критиком медицинской реформы Супрун. Олег Ляшко неоднократно негативно высказывался об изменениях Минздрава.

Из-за скандала и.о. министра срочно вернулась из командировки в Киев. 11 февраля суд начал рассмотрение ходатайства Кабмина об отмене временного запрета. Однако, по состоянию на 13 февраля, приговор сих пор и не вынес.

Официальную поддержку и.о. министра выразили все топ-политики Украины – президент Петр Порошенко, премьер-министр Владимир Гройсман и спикер ВРУ Андрей Парубий.

Позиция Минздрава

Работа Министерства здравоохранения заблокирована, сетуют там. Минздрав не может поставлять лекарства в регионы Украины, не может делегировать больных на лечение за границу. Между тем срок годности вакцин истекает.

– Эти люди держат в заложниках не нас, а больных. За каждой нашей подписью стоит человеческая жизнь, – заявила заместитель главы Минздрава Ольга Стефанишина.

Позиция суда

Однако, в Окружном административном суде другая версия. Там настаивают, что Ульяне Супрун временно запрещено выполнять действия, которые законом прямо отнесены к исключительной компетенции министра:

• участвовать в заседаниях Кабмина;
• определять политические и стратегические направления работы министерства.

Кроме того, судья-спикер Богдан Санин отметил, что Супрун может выполнять обязанности, которые ей делегированы как первому заместителю министра здравоохранения.

Полномочия Супрун

Закон Украины о Кабинете министров Украины и положение о Министерстве здравоохранения предусматривают перечень обязанностей, которые имеет право выполнять исключительно министр здравоохранения. Это не входит в полномочия первого заместителя министра.

– Сегодня, все действия, которые по закону должен выполнять министр здравоохранения, госпожа Супрун выполнять не может, – отметил адвокат Ростислав Кравец.

Кроме того, даже если сегодня суд вынесет решение, то оно вступит в силу только через 15 дней, добавил он. После того, как закончится срок на его апелляционное обжалование.

Решение суда по Супрун

– Законодательство предусматривает, что дело должны рассмотреть течение разумного срока, но не более двух месяцев. Однако, как показывает опыт рассмотрения дел в украинских судах после реформ, это дело может затянуться, думаю, месяца на 4-5 только в первой инстанции, – отметил Ростислав Кравец.

Он не исключает, что дело будут затягивать и представители правительства. Сейчас избирательной период. Если окажется, что Супрун действительно имеет двойное гражданство, то это негативно отразится на рейтингах правительства – оно приняло незаконное решение и нарушило требования законодательства.

Двойное гражданство Супрун

Согласно закону О государственной службе, представители правительства не могут иметь гражданство другой страны. В противном случае – это основание для их увольнения.

Ульяна Супрун родом из США. Она переехала в Киев в 2013 году. В 2015 году Петр Порошенко предоставил ей и ее мужу украинское гражданство.

В СМИ неоднократно появлялась информация о том, что Супрун так и не избавилась гражданства Америки. Однако доказательств этому нет – фактически, никто не видел паспорта США, да и сама она однозначно по этому вопросу не высказывалось.

В случае, если суд докажет наличие в Супрун двойного гражданства, это будет основанием для возбуждения уголовного дела, отметил адвокат.

– По своей должности Супрун имеет доступ к государственной тайне. В связи с тем, что она не избавилась гражданства США, есть большой вопрос относительно того, к какой информации она имела доступ, как она ею распоряжалась, и не нанесла ли ущерб государству.

Таким образом, пока Ульяна Супрун не может выполнять обязанности министра здравоохранения. Как первый заместитель министра она не имеет ряда полномочий, что затрудняет работу Минздрава, но не останавливает ее. Пока что громкие заявления обеих сторон конфликта только затягивают работу суда и раздувают еще больший скандал.

Лилия Ященко, Факты ICTV

Адвокатская компания Кравец и Партнеры