По крайней мере, новость об этом вовсю тиражируют СМИ, рассказывая, как 27 декабря в 15.00 он появился в центральном офисе Государственной фискальной службы и «зашел в свой кабинет».

О дальнейших передвижениях восстановленного налоговика по коридорам этого ведомства история пока умалчивает.

О громких разборках с действующим руководителем (исполняющим обязанности является Александр Власов) с традиционными в таких случаях баррикадами в кабинетах, вызовом полиции и другими элементами чиновничьих разборок пока не слышно. Из чего можно сделать вывод, что Насиров, если и зашел в ГФС, то через черный ход и буквально на минутку. Косвенно на этот факт указывает и сам приказ Насирова — на фирменном бланке, но без входящего номера и печати. Есть только подпись.

Глава пресс-службы ГФС Наталия Непряхина подтвердила информацию о появлении Насирова в ГФС.

«Чтобы снять все вопросы, отвечаем. Да, Роман Насиров был сегодня в ГФС. Нет, силой кабинет не захватывал. Руководителем ГФС является Александр Власов, назначенный на должность Кабмином 5 сентября 2018 года», — сказала Непряхина «Стране».

Впрочем, не исключено, что все еще впереди, — считает глава Союза защиты предпринимателей Сергей Доротич. «Не удивлюсь, если Насиров не только реально вернется на пост главы ГФС, но и выиграет конкурс на кресло нового руководителя налоговой уже после реформы этого ведомства (разделения налоговой и таможенной служб — Прим. Ред.). На первый взгляд, это полный трэш, но на самом деле — вполне реальный сценарий. По крайней мере, бизнес сейчас всерьез его обсуждает и готовится к новым схемам», — рассказал «Стране» Доротич.

В то же время глава компании Lamarin LLC и сопредседатель таможенного комитета Европейской бизнес-ассоциации Александр Лазарев считает, что кампания по возвращению Насирова в ГФС — не более, чем PR- акция.

«Это PR. И никакого конкурса на нового главу ГФС не будет. До конца года приказ Кабмина о разделении службы опубликуют и от официально вступит в силу», — пояснил «Стране» эксперт.

«Получается, что Насирову выходить некуда — его должности уже не будет, так как вместо ГФС появятся налоговая и таможенная службы. А на время реорганизации его восстановление заблокирует апелляция Кабмина, который обжаловал решение Окружного суда», — добавил глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

«Страна» разбиралась, что на самом деле стоит за громким возвращением Насирова и может он, хотя бы в теории, снова стать главным фискалом страны.

Насиров 2.0

Даже далекие от налоговых тем украинцы хорошо помнят, как «уходили» Насирова — глава ГФС под клетчатым одеялом стал едва ли не главной звездой отечественного телеэфира. Но на самом деле основанием для его увольнения стало распоряжение Кабмина от 31 января 2018 года. Им правительство уволило Насирова с занимаемой должности, якобы, по причине наличия у того двойного гражданства (второе — британское).

Тогда уход главного налоговика страны поставил точку в борьбе окружения премьер-министра Владимира Гройсмана и президента Петра Порошенко за фискальную и, главное, таможенную службы, склонив чашу весов в пользу премьерских людей.

Но недавно Окружной суд Киева распорядился иначе. Своим решением от 11 декабря этого года он удовлетворил административный иск Романа Насирова и признал противоправным прежнее распоряжение Кабмина. Как пояснили в Окружном суде, основание для увольнения Насирова, в частности, его двойное гражданство, не нашло подтверждения.

Старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец пояснил «Стране», что приказ Насирова о своем восстановлении в должности от 27 декабря — вполне законен.

«Он действовал на основании решения суда, полностью в правовом поле. Более того, после решения Окружного суда, он просто обязан вернуться на работу. Другое дело, что Кабмин может снова его отстранить, указав на это раз уже другую причину. Собственно, правительство могло более основательно подготовить увольнение Насирова, На уровне досудебного расследования можно было привлечь также НАБУ и САП. Почему ситуацию пустили на самотек — неясно. Думаю, все объясняется очень просто — дилетантством и юридической безграмотностью Кабмина, которые он демонстрирует уже не первый раз», — говорит Кравец.

Наталия Непряхина пояснила официальную позицию ГФС: «вопрос восстановления руководителя центрального органа исполнительной власти должен решаться на основании распоряжения Кабмина, проект которого вносится Минфином. В соответствии с конституцией, законами «О Кабинете министров» и «О центральных органах исполнительной власти» правительство наделено полномочиями относительно назначения на должность или увольнения с нее руководителей органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабмина. Именно правительство является субъектом назначения. В случае принятия решения правительством о восстановлени Романа Насирова в должности руководителя ГФС, фискальная служба должна сдать приказ о разглашении распоряжения Кабмина. Таким образом, издание приказа о выполнении решения окружного административного суда, подвиганного самим Насировым, является неправомочным».

Примечательно, что президент Порошенко, человеком из окружения которого принято считать Насирова, открестился от этого дела. На недавней пресс-конференции он заявил, что правительство не собирается восстанавливать бывшего налоговика в должности и президент, о его словам, «эту позицию правительства принял во внимание».

Некуда выходить

Правда, буквально в последний момент правительство все же запустило «план Б» — инициировало разделение ГФС на налоговую и таможенную службы. И главное — сумело прописать этот пункт в качестве структурного маяка в меморандуме с МВФ. Изучив этот документ, эксперты сразу заявили «Стране» — наши чиновники сами умело вложили в уста представителей Фонда «обязательное требование» о разделении налоговой.

Главный плюс для чиновников такого решения — возможность в аккурат перед выборами (а значит — перед возможном уходом с должностей) продать за деньги новые назначения в налоговой и таможне — двух самых хлебных структурах.

Человек-схема

Впрочем, украинский бизнес, повидавший всякого, все же напрягся. «Думаю, на самом деле не все так просто. Насиров реально может вернуться в рамках какого-то безумного плана политтехнологов с Банковой по созданию «управляемого хаоса» в налоговой и на таможне. Он очень удобный кандидат для президентского окружения, которое никак не может восстановить свое влияние в «хлебном» ведомстве. А деньги сейчас всем очень нужны», — считает глава Ассоциации поставщиков торговых сетей Украины Алексей Дорошенко.

Схожего мнения придерживается и Сергей Доротич.

«Не исключаю, что люди президента попытаются еще до выборов вернуть Насирова обратно в ГФС или даже организовать выигрыш им нового конкурса. Вопрос — в деньгах. Насиров знает систему и может работать на схемах. Там дело даже не во взятках с бизнеса — с него сейчас много не возьмешь. Главные схемы на таможне — контрабандные потоки, фиктивное возмещение НДС, а в налоговой — возможность блокировать бизнес политических оппонентов и их главных спонсоров», — считает Сергей Доротич.

Экономист Алексей Кущ подсчитал, что только экспортный и импортный НДС генерируют до 400 млрд. грн. в год. Занижая или завышая стоимость товаров, с которых взимается импортный НДС (или на которые возвращается экспортный), можно получить до 120 млрд. грн. «на руки». Не исключено, что в попытке получить хотя бы часть этих денег различные группы влияния будут пробовать разные варианты, в том числе, и с возвращением Насирова.

Людмила Ксенз, Страна.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Ночь с 14 на 15 февраля одесскому градоначальнику Геннадию Труханову пришлось провести в ИВС. После того как он вернулся в Украину, его и вице-мэра Павла Вугельмана задержали сотрудники НАБУ. После предъявления подозрения мэра доставили в Соломенский районный суд Киева для избрания меры пресечения.

Мэру Труханову и ряду его подчиненных — заместителю Павлу Вугельману, директору департамента коммунальной собственности Алексею Спектору, а также главе комиссии по вопросам коммунальной собственности Одесского горсовета Василию Шкрябраю инкриминируют присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением в особо крупных размерах. Представители специальной антикоррупционной прокуратуры (САП) ходатайствовали перед судом о мере пресечения для градоначальника в виде содержания под стражей с возможностью выхода под залог в размере 50 миллионов гривен. Причем в качестве мотивации обвинение выдвинуло аргумент о возможном наличии у Труханова российского и греческого гражданства. В свою очередь защита настаивала на том, что подозреваемый не скрывался от следствия, а по своей воле прибыл в Киев, заранее связавшись через адвокатов с НАБУ и предупредив о своем приезде. По словам адвоката Александра Лысака, подозрение не вручалось его клиенту в аэропорту. Сам Труханов заявил о своей невиновности. По его словам, он не намерен ни от чего прятаться и просил своего адвоката официально связаться с НАБУ и сообщить о времени приезда, дабы избежать дальнейших спекуляций.

В итоге Труханов остался на свободе. Суд также отпустил на поруки заммэра Одессы Павла Вугельмана.

Розенблат

В деле о задержании Борислава Розенблата сотрудниками НАБУ на борту самолета, суд принял сторону нардепа и признал его пострадавшим. Суд обязал старшего следователя «вручить памятку о правах и обязанностях пострадавшему Розенблату Бориславу Соломоновичу». Постановление не подлежит обжалованию.

«Это был зарубежный борт, не наши украинские авиалинии, соответственно все следственные действия должны были проходить в рамках международного сотрудничества. А этого не было», — сказал адвокат Розенблата Константин Глоба. — Он имел на это право, купил билет. Однако детективы не дали ему это сделать, задержали, провели обыск и пытались опрашивать».

Как известно, Розенблата обвиняют в том, что он получил 200 тысяч долларов за влияние на решения чиновников Госслужбы геологии и недр и местной власти о предоставлении ООО Укртехдобыч спецразрешений на пользование недрами.

Насиров

Самое яркое и зрелищное дело НАБУ прошлого года — дело против главы Государственной фискальной службы Романа Насирова. Экс-глава ГФС подозревается в злоупотреблении служебным положением. В частности, НАБУ подозревает Насирова в том, что с мая 2015-го по март 2016 года тот принял ряд незаконных решений о рассрочках платежей с рентной платы за пользование недрами, задействованных в так называемой «газовой схеме Онищенко», что причинило ущерб государству на общую сумму 2,019 млрд грн.

Ему была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей с альтернативой в виде залога. В июле САП завершила досудебное расследование по его делу, отдав защите материалы для ознакомления. Но только 10 ноября 2017 года САП передала в суд обвинительный акт против Насирова в суд. 31 января 2018 года Насиров решением Кабмина был уволен с должности главы Государственной фискальной службы. СамНасиров заявил, что узнал о своем увольнении из прессы.

В феврале Роман Насиров обратился в Окружной административный суд Киева с иском о восстановлении его на этой должности с требованием взыскать в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула.

Охендовский

Дело главы ЦИХ Михаила Охендовского особенно показательно, так как из подозреваемого он превратился в потерпевшего. В декабре 2016 года ему вручили подозрение в аэропорту. Главу ЦИК подозревали в получении взятки в размере 60 тысяч долларов от регионалов во время парламентских выборов. Фамилия Охендовского всплыла благодаря обнародованию «черной бухгалтерии» Партии регионов. После этого детективы НАБУ взялись проверять счета Охендовского. Но глава ЦИК подал ходатайство о закрытии уголовного производства в отношении себя. Аргументировал он это «ничтожеством почерковедческой экспертизы». Он уверял, что подпись на получение взятки не его. Также он заверил, что может опровергнуть все утверждения по подозрению. В марте 2017-го главу ЦИК объявили пострадавшим в уголовном производстве от действий детективов Национального антикоррупционного бюро Украины. В сентябре специализированная антикоррупционная прокуратура приостановила производство в отношении Охендовского.

Суды не виноваты

«Нужно ставить вопрос не о том, что происходит в украинской судебной системе, тут надо говорить, что происходит в украинской правоохранительной системе. Судебная система констатирует исключительно те факты, которые были переданы в суд. Обжаловать свое увольнение в суде — право Насирова, и он обращается с соответствующим иском в суд. И если государственные органы, в данном случае Кабинет министров, надлежащим образом не исполнил закон, то пора бы уже действующей власти прекратить перекладывать все свои проблемы со своей больной головы на здоровую голову судов», — сказал в комментарии РИА Новости Украина старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

По словам адвоката, за последние четыре года в Украине стало порочной практикой во всех проблемах страны винить суды.

«Насиров обжалует — суды виноваты, не взяли под стражу одесского мэра — суды виноваты, какие-то проблемы с дорогами — тоже суды виноваты. Суд констатирует только то, что ему передано. Если правоохранители в лице тех же сотрудников Национального антикоррупционного и Специализированной антикоррупционной прокуратуры не способны подготовить надлежащим образом документы, что показывает 99% всех судов, то причем здесь суды?», — недоумевает Кравец.

Риски создания Антикоррупционного суда

По его мнению, Антикоррупционный суд, на создании которого так активно настаивают и заявляют, что именно он поможет решить проблему привлечения к ответственности подозреваемых в коррупции, не станет панацеей.

«Желание сделать ручной суд может привести к довольно тяжелым последствиям и для действующей власти. Если этот суд будет выносить решения без разбору и так, как хочет, это ничем хорошим не закончится. Ярчайший пример — тот же суд над Януковичем. Судя по тому, как они идет, суды и судьи ведут себя просто великолепно — они очень толерантно относятся ко всем сторонам, полностью показывают свою незаангажированность и беспристрастность в этом процессе. Но при этом мы видим, как та же прокуратура пытается переложить все на суды, что они плохие. Но извините, это что, суд передавал настолько неподготовленные обвинения для рассмотрения, или это все-таки прокуроры подготовили и отрапортовали перед обществом к очередной годовщине революции или другой годовщине, что мы уже передали дело в суд? То же самое происходит и с делами по Небесной сотне: материалы были абсолютно неподготовленными, и сейчас суд столкнулся с тем, что, в принципе, и привлекать-то лиц к ответственности, а документов нет. Все понимают, что привлечь к ответственности надо, но суд тоже прекрасно понимает, что он несет ответственность и перед гражданами, и перед государством. И в любом случае эти дела буду пересматриваться и в Европейском суде по правам человека, что может стать основанием для привлечения судей к ответственности», — пояснил адвокат.

Приговор для антикоррупционеров

По его словам, подобную некомпетентность государственной власти и правоохранителей можно наблюдать ежедневно в каждом судебном процессе в каждом обвинении в тех тысячах дел, которые ведет НАБУ, и это позор для всей страны.

«Таким образом мы не дождемся ни одного обвинительного приговора ни по одному лицу, которое НАБУ подозревает в коррупции. Потому что детективы НАБУ, желая получить награды, желая прославиться, абсолютно завывают про основы уголовного процесса и уголовного права, а также про основы Конституции, Конвенции о защите прав и основных свобод. Их тоже можно понять: там средний возраст тех же прокуроров и детективов порядка 30 лет, то есть у них фактически нет опыта и возможности надлежащим образом расследовать и готовить материалы, с одной стороны. С другой стороны, постоянные иностранные консультанты, советчики, которых я просто ежедневно наблюдаю, когда прихожу в НАБУ. Ни для кого не секрет, что большинство их — сотрудники американских спецслужб, а Америка не ориентируется на решения Европейского суда по правам человека. И это также является громаднейшей проблемой для детективов НАБУ, которые берут за основу практику работы сотрудников Федерального бюро расследований и не ориентируются на европейское законодательство, потому что ФБР на него не ориентируется. И в конце концов мы получаем громадную проблему — абсолютно неподготовленные, непрофессиональные сотрудники НАБУ, которые занимаются по программе, не соответствующей фактически украинским реалиям, составляют соответствующие документы, которые не выдерживают никакой критики в судах. Что и показывает каждое уголовное дело, которое передано НАБУ в суд», — сказал Кравец.

По мнению юриста, когда всем этим антикоррупционным органам станет отказывать уже Антикоррупционный суд, это станет для них приговором.

«Когда Антекоррупционный суд начнет отказывать в том, что предоставляют сотрудники НАБУ, им уже не будет на кого перекладывать вину. Сейчас сотрудники НАБУ и САП, Генеральной прокуратуры — все перекладывают вину на суд, что суд загружен, суд не может и так далеее. А вот сейчас мы завезем каких-то судей из Англии, из Казахстана, из Италии, завезем их с Луны, и этот суд точно будет все рассматривать. А когда этот суд не будет все рассматривать, то, к сожалению, тогда уже всем станет абсолютно очевидным то обстоятельство, что не суды виноваты, как это пытаются показать те же антикоррупционеры и действующая власть, перекладывая ответственность на самую, в общем-то, беззащитную ветвь власти в Украине», — подытожил Кравец.

Анна Лаба, РИА Новости Украина

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

На этой неделе его экстрадировали в Украину. Обвиняют — в коррупции. В создании незаконной схемы при регистрации авто и на этом он заработал почти миллион гривен. Сразу же по приезде Макаренко избрали меру пресечения — арест с возможностью внесения залога. Пока подозреваемый в СИЗО и денег не платил. Но если найдет пять миллионов гривен, сможет купить себе свободу. По крайней мере, на некоторое время.

Наша Елена Зорина пообщалась с теми, кто уже смог это сделать. Сколько им это стоило? И как живется? Смотрите далее.

Хитроумные схемы, тысячные и даже миллионные взятки. Задержание на горячем.

«- Деньги под столом!

— Что вы за цирк устроили? Наручники одеть? Сейчас оденем».

Шоу для всей страны. Сюжет чем дальше, тем интереснее. Уже в суде кто-то снимает брюки, кто-то меняет цвет одеял. А дальше в драме … хэппи-энд.

«Это только начало, но благодаря вам я стою здесь живой и здоровый».

С браслетами и за очень большие или чисто символические деньги они покидают здание суда.

«Никто не может внести в Украине 2 млрд. Я был очень удивлен, когда Насиров нашел 100 млн», — рассказывает адвокат Ростислав Кравец.

«Я не планировал вносить залог, у меня лично таких денег нет».

Пожалуй, самая обсуждаемая история этого года — задержание и выход под залог главного фискала страны Романа Насирова.

«Уплачено было двумя лицами — женой и тестем в равных долях по 50 млн. гривен», — говорит глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры Назар Холодницкий.

Хотя прокуратура просила 2 миллиарда! Почему сумма залога была снижена в несколько раз? Заслуга защитников или что-то другое?

«Суд по своему внутреннему убеждению исключительно определяет сумму залога. Да, действительно, может установить сумму залога, которую просит прокуратура, что зачастую бывает. Однако, когда речь идет о довольно крупных суммах, то суды их довольно часто снижают», — рассказывает Ростислав Кравец.

Официально снизить залог могут из-за финансового состояния задержанного. Не коррупционер Насиров, который в прошлом забывал декларировать и квартиру в Лондоне, и бизнес жены, для суда, видимо, оказался довольно беден. Хотя только наличными позже показал более миллиона долларов и почти полмиллиона евро. Несколько земельных участков в Чернигове и области, машину, часы, ковер и тренажер. Все остальное — на жене.

Вышел и затих. Где же сейчас главный фигурант скандальной истории?

«Есть такое персональный мобильный девайс, на который даже могут звонить. На ноге находится под носком, его очень видно».

С электронным браслетом на ноге Насиров с журналистами предпочитает не общаться, только с адвокатами и детективами НАБУ. Где ожидает окончания досудебного расследования и чем занимается — не афиширует.

Это — украинский Беверли Хилс. Именно так называют элитный поселок Козин в 25 км от Киева. Все из-за того, что здесь обосновались многие украинские випы: политики, чиновники, бизнесмены. Здесь же расположен и дом, где живет отстраненный главный фискал страны Роман Насиров.

Дом в 400 квадратных метров недалеко от знаменитой Конча-Заспы скрыт от посторонних глаз. К нему ведет отдельный заезд. Рядом дежурит охрана. Но завидев камеру — испаряется.

И внутри, и снаружи явно кипит жизнь. Кто-то уезжает. А кто-то только собирается. Встречи с журналистами Насиров явно не ждет.

«- Здравствуйте! Как вы себя чувствуете?

— Я в порядке!

— А чего вы не хотите общаться с журналистами?»

Ожидать суда в СИЗО — правило не для высоких чинов, говорят эксперты. За решеткой — те, кто попроще: рядовые таможенники, прокуроры и мелкие чиновники.

«Чем выше чиновник, тем легче ему побороться за более низкий залог. Показателем того, что залог является высоким — 100-процентная гарантия, что это условно говоря офисный козел, то есть человек на которого пытаются сбросить всю ответственность», — говорит исполнительный директор Transparency International Украина Ярослав Юрчишин.

Хотя — бывают исключения.

«Рабочий компьютер, свежая пресса, проектная документация, какие-то поздравления. Обычный кабинет любого чиновника».

Вот только Алексей Момот — не обычный чиновник. А тот, которому светит 12 лет тюрьмы. Мэра Вышгорода подозревают в вымогательстве взятки в миллион евро!

«Этот стол показали, якобы на нем были разложены деньги. Хотя их здесь разложено не было», — говорит городской голова Вышгорода Алексей Момот.

Год назад именно в этом кабинете его и задерживали. Теперь здесь, как в библиотеке.

«Портрет Тараса Шевченко певесил».

А еще — новую камеру наблюдения.

«До того она писала только на видеорегистратор, теперь она пишет в так называемый облачно сервис».

За его свободу просили 10 миллионов гривен. В итоге сошлись на 5. Собирали деньги всем городом. Чиновник традиционно оказался гол, как сокол.

«Давал местный бизнесмен, которого знаю много лет, давали два народных депутата, моя жена, собирали люди на площади».

А через месяц деньги вовсе вернули. Чиновнику изменили меру пресечения и вместо залога выпустили под личные обязательства. Уже 10 месяцев он на работе. Ждет суда. На май назначены только предварительные слушания. Сам Момот убеждает: готов ко всему.

«Ну придут, так придут. Уже … что же здесь? Такая работа!»

«Благополучия вам, благополучия».

За его делом в 2014 украинцы следили, затаив дыхание.

«Назначить залог — 24 миллиона 360 тыс. гривен.

Бывшего ректора Налоговой академии, обвиненного во взяточничестве, ни такой залог, ни даже с браслет не остановил. Он все равно умудрился сбежать из страны.

«Много капельниц, руки отекли, никаких усилий не было, чтобы его снять».

А затем вернулся и начал судебную войну.

«Нет ответственности уголовной у того человеку, который снял браслет».

Сам экс-ректор, говорят соседи, начал вести более скрытый образ жизни. Чем занимается — не понятно. Похоже, ведет свой бизнес.

«Приехал, уехал. Он приезжает и сразу ворота закрывает за собой, так его не увидишь», — рассказывает житель села Дмитровка Алексей Ковальчук.

Живет под Киевом. Дом, территория которого раскинулась на две улицы, знает каждый.

«- Чей это дом?

— Мельника! Бывшей ректор».

В доме топят печь, но двери не открывают.

Меньше публичности — это, видимо, лучший рецепт уладить все неурядицы. И вернуться к прежней роскошной жизни, хоть и на купленной свободе.

Подробности

Адвокатская компания Кравец и Партнеры