Но теперь станут применять новую схему начисления зарплат, которая прописана сразу в нескольких постановлениях Кабмина, принятых в июле. Там предусмотрено существенное урезанием надбавок тем силовикам, которые не находятся непосредственно в зоне боевых действий.

Первоначально прошла информация, что под уменьшение попадают в том числе зарплаты военных, которые сейчас в зоне боевых действий получают от 100 тысяч гривен и выше, а теперь якобы им будут доплаты срезать. И это произвело эффект разорвавшейся бомбы.

“Первыми начали бить тревогу именно военные, так как пошли слухи, что доплаты им резко сократят, а то и вовсе снимут. И сразу пошли обращения военнослужащих к юристам”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Но как раз военных внесенные правительством изменения не касаются, что “Стране” подтвердили в Министерстве обороны. Размер выплат для бойцов ВСУ остается неизменным.

А вот по полицейским уменьшения будут, что подтвердили и в МВД Украины. Согласно разъяснению министерства, доплаты тем полицейским, которые работают в регионах, где нет боевых действий, будут теперь не 30 тысяч, а “до 10 тысяч гривен в месяц”.

“Страна” разбиралась, как поменяют выплаты украинским силовикам.

Два постановления по “военным” доплатам

С начала войны государство объявило о повышенных выплатах армии, полиции, работникам СБУ и других силовых структур.

За службу в условиях военного положения полагалась доплата в 30 тысяч гривен в месяц (помимо тарифного оклада), а на передовой – 100 тысяч. Также мобилизованным сохраняли среднюю зарплату по прежнему месту работы, которую должен был платить работодатель (правда, эту норму недавно убрали отдельными изменениями в трудовое законодательство).

В итоге на выплаты армии и силовикам шли огромные деньги. По данным Минобороны, за июнь на денежное обеспечение военным перечислено больше 64 млрд гривен. За май цифра превысила 60 млрд, из которых 25 млрд – на дополнительные вознаграждения за участие в боевых действиях. С учетом сотрудников прочих силовых ведомств ежемесячные расходы на зарплаты вообще зашкаливают.

Чтобы исправно платить, парламент уже несколько раз вносил поправки в бюджет, увеличивая финансирование “на войну”.

Тревожные звоночки по зарплатной теме появились еще в июне. Тогда глава профсоюза “Защита прав полицейских” Сергей Джихур сообщил о якобы готовящемся сокращении “военных” доплат полицейским с 30 тысяч до 10 тысяч в месяц.

1 июля постановлением №754 Кабмин прописал, что силовики получают право на “военные” доплаты только в том случае, если находятся в зоне боевых действий или в окружении.

А 7 июля Кабмин внес дополнительные изменения (они были опубликованы 19 июля).

Переписали несколько пунктов:

1. Заменили формулировку “дополнительное вознаграждение в размере 30 000 гривен ежемесячно” на “дополнительное вознаграждение до 30 тысяч пропорционально в расчете на месяц”. Это позволяет, во-первых, снизить сумму – ведь “до 30 тысяч” это может быть и 10 тысяч и 5 тысяч. Во-вторых, появилась схема “пропорционального расчета” – то есть сколько времени отработал в сложных условиях, за столько и тарифицируют по повышенному окладу. Такую схему в свое время применяли к зарплатам врачей – в ковид им были положены доплаты в размере трех окладов, но по ним оплачивали только время, проведенное в непосредственном контакте с больными. По итогу доплаты были, но явно не в размере трех окладов.

2. В постановлении появился новый абзац: “Начисления и оплата налогов, сборов, взносов в соответствующие бюджеты производится в порядке, определенном законодательством как для денежного обеспечения”. То есть со всех доплат будут взимать налоги – и ЕСВ, и НДФЛ.

3. Еще одно изменение – в пятом абзаце пункта 1 постановления №168. Формулировку “связанным с защитой Родины” (аргументация для  начисления доплат) дополнили таким абзацем: “А для полицейских и лиц рядового и руководящего состава службы гражданской обороны – с участием в боевых действиях или обеспечением проведения мер по национальной безопасности и обороны, отражению и сдерживанию вооруженной агрессии, находясь непосредственно в районах в период проведения указанных мероприятий”. То есть доплаты полицейским привязали к их участию в боевых действия или в спецмероприятиях. В отличие от военных, для которого такого уточнения не прописали.

4. Также поменяли шестой абзац пункта 2: слова “во время защиты Родины в период действия военного времени” дополнили фразой “участие в боевых действиях или обеспечение проведения мер по национальной безопасности и обороны, отражению и сдерживанию вооруженной агрессии, находясь непосредственно в районах в период проведения указанных мероприятий”.

5. Отдельно прописали, что порядок и условия выплат дополнительного вознаграждения устанавливаются руководителями соответствующих министерств и государственных органов. То есть на их уровне еще могут быть дополнительные сюрпризы.

Как будут платить военнослужащим?

Из-за трудных для понимания и витиеватых бюрократических формулировок, после публикации постановлений прошел слух, что доплаты снимаются всем силовикам включая военных, за исключением тех, кто непосредственно выполняют боевые задания.

Что произвело эффект разорвавшейся бомбы.

“Час назад знакомые военные выслали ссылку с проклятиями в адрес Кабмина. По ссылке была информация: “Кабинет министров изменил условия для выплаты украинским военным во время войны. Но если перейти на постановление №168, то видим немного другой текст”, — написал в Телеграме нардеп Александр Федиенко, заявив, что Украина — “страна заголовков” и “ничего не изменилось”.

Позже сокращение выплат военным опровергли и в Минобороны.

Там заверили, что “никаких решений по поводу изменения порядка выплат дополнительного денежного вознаграждения военнослужащих ВСУ не принималось”. То есть для военных все остается по прежнему – 30 тысяч в месяц за службу в условиях военного положения и 100 тысяч гривен для тех, кто находится на передовой.

Отметим, что некоторые военные жалуются на то, что средства им начали задерживать. А также есть попытки начислить меньше положенного. “На “передке” получал порядка 125 тысяч. Но задерживают. На сегодня мне должны уже больше 200 тысяч. Боевых за июнь не заплатили. В целом есть попытки “нахимичить” с документами, чтобы не платить. Я был ранен, пока лечусь, тоже должны платить боевые. Но из документов вдруг пропало удаление 6 осколков и один еще не удаленный”, — рассказал нам офицер ВСУ, который воевал на востоке страны, а сейчас находится на лечении после ранения.

Впрочем, в Минобороны утверждают, что никаких задержек нет. Как заявила недавно замминистра обороны Ана Маляр в эфире телемарафона, задолженностей по выплатам нет. Дважды в месяц Минобороны перечисляет деньги. При этом она добавила: “Единственное, что бывают, даже не задержки, а движение денег от войск непосредственно военнослужащим. Те вопросы, которые возникают в конкретных случаях, там, где ненадлежащим образом оформили, там, где вообще не оформили, что человек был в зоне боевых действий, потому, что не выполнил на месте свои обязанности. В этих конкретных случаях мы разбираемся”.

То есть могут быть технические запинки по выплатам, а со случаями, когда кому-то что-то недоплатили, как утверждают в министерстве, разбираются.

Полицейским сократят зарплаты

А вот по полицейским информация о сокращении им доплат подтвердилась официально.

Министерство внутренних дел выпустило специальное разъяснение, в котором указало, что выплаты тем полицейским, которые работают в регионах, где нет боевых действий, будут не 30 тысяч, а “до 10 тысяч гривен в месяц”.

Мотивируется это необходимостью “убрать уравниловку”.

“Внедрена норма выплат до 30 тысяч гривен пропорционально времени службы в расчете на месяц, а также в зависимости от места несения службы и района ведения боевых действий.

Это позволит применять справедливый подход к оплате труда и убрать уравниловку, проводить выплаты личному составу в зависимости от выполняемых заданий. Для примера.

– в областях, не относимых к районам ведения боевых действий, размер выплат дополнительного вознаграждения составит до 10 тысяч гривен;

– в областях, определенных районами ведения боевых действий размер выплаты дополнительного вознаграждения будет до 30 тысяч гривен;

– при выплате увеличенного дополнительного вознаграждения до 100 тысяч гривен будет применяться коэффициент в зависимости от непосредственного участия в боевых действиях, выполнения боевых распоряжений, места несения службы, выполнения других заданий и мер по национальной безопасности и обороны.

Применение таких изменений на примере размеров выплат для отдельных категорий работников полиции:

– инспектор-взрывотехник. В районе боевые действия не ведутся, доход в месяц 23300 гривен, из которых 15000 гривен – денежное обеспечение, 8 300 гривен – дополнительное вознаграждение (то есть менее 10 тысяч гривен – Ред.). В районе боевых действий доход в месяц 101600 гривен, из которых 15000 гривен- денежное обеспечение, 86600 гривен – дополнительное вознаграждение.

– полицейский патрульной полиции. В районе, где боевые действия не ведутся, доход в месяц 21800 гривен, из которых 14800 гривен – денежное обеспечение, 7000 – дополнительное вознаграждение (опять же менее 10 тысяч – Ред.). В районе ведения боевых действий  доход на месяц 50100 гривен, из которых 14800- денежное обеспечение, 35300 – дополнительное вознаграждение”, — пояснили в МВД.

Там также уточнили, что изменения не применяются к военнослужащим ВСУ.

Такой подход будет применяться к служащим Нацгвардии Украины, Государственной пограничной службы, Нацполиции и подразделений гражданской защиты ГСЧС.

То есть доплаты полицейским действительно сократятся.

Судя по всему, это связано с политикой экономии бюджета на фоне огромного дефицита и пока еще не очень понятных перспектив его покрытия за счет западной помощи. Также ходят пока еще официально не подтвержденные слухи о сокращении полицейских. Из-за чего среди последних настроения довольно тревожные.

“Какая-то бредовая политика для военного времени. Мягко говоря, демотивирует”, – сказал “Стране” один их полицейских.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Ситуация, в которую попал американский фермер Курт Гроссанс – не уникальная для нашей страны. Иностранные инвесторы часто оказываются обманутыми, а затем безуспешно ищут правды в украинских судах.

Vesti.ua разобрались, как конфликт Гроссанса и министра повлияет на инвестиционный климат в Украине и действительно ли иностранцам у нас не рады.

Кидалово — стандартная ситуация

Сообщения о проблемах иностранных инвесторов в Украине приходят регулярно. Только за последние несколько лет известны десятки случаев того, как украинцы помогли зарубежному бизнесу быстро попрощаться со своими деньгами.

В апреле 2021 года в Киеве разоблачили группу лиц, которая завладела средствами инвесторов на 96 млн гривен. Иностранная компания собиралась построить жилой комплекс в Подольском районе. Позже оказалось, что их деньги присвоили преступники, а строительство так и не началось.

Инвесторы из США в 2021 году потеряли 7,5 млн гривен из-за действий украинских мошенников. Те их потом легализовали в том числе через покупку недвижимости.

В апреле 2021 года инвесторы из Канады заявили, что их бизнес хотят “рейдернуть” олигархи. Энергетическая компания TIU жаловались на то, что их бизнес заинтересовал Игоря Коломойского и Виктора Пинчука.

Можно вспомнить и громкую историю с приватизацией завода “Мотор-Сич” китайскими инвесторами. Из-за вмешательства США почти готовая сделка сорвалась в последний момент.

Госстат сообщает, что новые иностранные инвестиции с большим трудом заходят в Украину. За первое полугодие в Украину инвестировано лишь 2,7 млрд долларов, но 2,3 из них – реинвестированные средства. Иностранцы ввели в Украину 0,43 млрд иностранного капитала, но вывели 0,46 млрд долларов.

Адвокат Сергей Ярошенко рассказал Vesti.ua, что в Украине очень часто обманывают иностранных инвесторов По его словам, печальных историй, схем и способов очень много.

“Обманывают как иностранных частных лиц, так и фирмы и корпорации. Схемы обмана организовывают и воплощают не только граждане Украины, частные фирмы, но иногда и государственные органы и служащие, правоохранители”, – говорит Ярошенко.

Под прикрытием силовиков

Скандал с покушением на Романа Лещенко вряд ли добавит уверенности инвесторам перед визитом в Украину. Эксперты уверяют, что очень часто иностранный бизнес сталкивается с давлением  со стороны силовиков.

Юрист Кирилл Барашков рассказал Vesti.ua, что к нему неоднократно обращались в связи с шантажом. Совершали его украинские правоохранители.

“Часто очень сложно выяснить, кто же кого обманывает в данной ситуации. Тем не менее, ситуации возникают часто”, – говорит эксперт.

Юрист Ростислав Кравец в комментарии нашему изданию отметил, что часто инвесторов на начальном этапе обманывает государство. Это касается, как правило, налоговых условий.

“Вскоре законодательство меняется и условия уже совсем другие. Отъема имущества почти нет, но бывают корпоративные споры с инвесторами, которые вложили деньги”, – говорит Кравец.

По словам Сергея Ярошенко, силовики часто даже не регистрируют уголовные производства по жалобам обманутых иностранных бизнесменов. Суды же игнорируют выполнение судебных решений и не проводят реальные необходимые следственные и розыскные мероприятия.

“Могу констатировать, что в Украине иностранного инвестора ждут коррупция, нестабильное и часто противоречащее законодательства, бюрократизированная и репрессивная налоговая машина, а также серьезные проблемы с защитой своих интересов в правоохранительных и судебных учреждениях”, – говорит юрист.

Привлекательность падает

Об истории противостояния Гроссанса и Лещенко широкой общественности почти ничего не было известно. После резонансного покушения, которое нужно еще доказать, о министрах со странной репутацией в правительстве Зеленского узнают многие. Вряд ли в Украину после этого потекут инвестиции, как это было в 2005 году.

Эксперт-экономист Андрей Новак рассказал Vesti.ua, что практика недобросовестных экономических отношений распространена в Украине и входивших в СССР странах. Ситуация с Лещенко идет в русле этих событий.

“Это коррупция, плохая судебная система. В таких условиях много бизнесменов встречаются с так называемыми “кидками”. Для Украины “откаты” это норма”, – говорит Новак.

Экономический эксперт Борис Кушнирук рассказал Vesti.ua, что ситуация с Лещенко вряд ли ухудшит инвестиционный климат в Украине. На данный момент он и так негативный.

“Обманывать инвесторов – это нормально для Украины. Заявление Зеленского об “инвест-нянях” – это глупость. Власть должна заниматься не рассказами о этом, а создавать условия, которые были бы привлекательными во всех измерениях. При этом нужна реальная реформа судебной системы”, – говорит эксперт.

Эксперты отмечают, что общенациональной стратегии по привлечению и защиты инвестиций в Украине пока нет. Дальше разговоров об “инвест-нянях” пока ничего не зашло. И это на фоне того, что Украина в глаза инвесторов – очень нестабильное государство с множеством рисков. Скандалы с участием министров – еще один фактор, подрывающий доверие бизнеса.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

Правда, минималка в Украине увеличилась несущественно – с 4723 до 5 тысяч гривен, то есть, на меньше, чем на 300 гривен.

Но, чтобы даже эта небольшая надбавка отразилась на зарплатах (прежде всего, в бюджетной сфере), Кабмин еще должен утвердить повышение первого тарифного разряда. Проект соответствующего постановления уже есть. Он предусматривает рост оклада для первого тарифного разряда с нынешних 2102 гривен до 2225 гривен, то есть, на 123 гривны. Для самого высокого – 25 разряда (по нему оплачиваются специалисты руководящего звена) предусмотрено повышение с 9480 до 1035 гривен, то есть, на 555 гривен.

Впрочем, зарплаты бюджетников – это лишь один нюанс минималки.

Есть и другие. Прежде всего, повышение налогов для бизнеса.

“Предприниматели готовятся к повышению единого налога и ЕСВ, что не лучшим образом скажется на бизнесе, в частности, малом и среднем”, — говорит глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич.

Всем украинцам – и бизнесу, и рядовым гражданам – стоит готовиться также к повышению налога на недвижимость, госпошлины и судебного сбора, которые также привязаны к минимальной зарплате. При этом некоторые государственные выплаты, скажем, субсидия, наоборот, снизятся.

“Каждая лишняя копейка в доходах граждан при неизменных платежках позволяет государству экономить на субсидиях”, — говорит заместитель главы Федерации профсоюзов Александр Шубин.

“Страна” разбиралась как новая минималка в пять тысяч гривен отразится на реальных доходах украинцев.

Беспокоятся о зарплатах или о налогах?

Последний раз минималка в Украине повышалась с начала 2020 года, тогда она выросла с 4,2 до 4,7 тысяч гривен. Нынешнее повышение – до 5 тысяч – незапланированное. При этом, судя по настрою властей, оно далеко не последнее. Анонсировано повышение до 6 тысяч с 1 января и до 6,5 тысяч – с 1 июля 2021 года. Правда, пока непонятно – реализуются ли эти намерения либо же речь идет просто о пиаре Зеленского перед местными выборами.

Пока что можно с уверенность лишь говорить о повышении минзарплаты до 5000 тысяч гривен.

Формально это делается для повышения благосостояния украинцев.

“Логика в этом есть. Минимальная зарплата не должна быть меньше реального прожиточного минимума, а он, даже если ориентироваться на официальную потребительскую корзину с учетом нынешних цен составляет порядка 5-5,1 тысяч гривен”, – пояснил глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Но, понятно, что минимальная зарплата – величина во многом условная. От нее зависят зарплаты преимущественно в бюджетной сфере.

Бизнес платит “белую” минималку, с которой отчисляются налоги. А все остальное – в конвертах. Поэтому повышение минимальной зарплаты – это очередная попытка государства “обелить” часть зарплат.

“В 2013 году доля зарплат в ВВП у нас составляла 37%, а сейчас — 29%, хотя в большинстве европейских стран – от 40%  и больше. Так что нынешнее повышение можно рассматривать и как фискальный маневр – это позволит вытащить из тени небольшую часть “конверта”, – говорит Пендзин.

Рост налоговых поступлений для зияющего дырами бюджета сейчас как раз кстати. К примеру, в Пенсионном фонде, который наполняется за счет ЕСВ, ситуация критическая. Он уже должен Госказначейству 13 млрд, и, по словам экономиста Виктора Скаршевского, скорее всего, закрывать дефицит ПФ придется за счет бюджета. А на недавнем Кабмине премьер-министр Денис Шмыгаль дал протокольное поручение Минфину усилить контроль за взысканием долгов по ЕСВ.

Но, по словам Шубина, есть и другая опасность – вместо того, чтобы платить больше налогов, бизнес, наоборот, может еще глубже уйти в тень.

“Особенно с учетом того, что полномочия некоторых контролирующих органов урезали. Скажем, Гоструда сейчас может проверять только неформальную занятость, а это к зарплатам в конвертах не имеет отношения. Так что вместо плюсов можем получить минусы. Что мешает работодателю, к примеру, оформить сотрудника не на полную ставку, а на 0,5 или 0,75 или вообще по договору”, – говорит Шубин.

Как изменятся зарплаты бюджетников

Самая массовая категория украинцев, у которой появился шанс на реальный рост зарплат – бюджетники.

Правда, для этого Кабмин еще должен пересчитать сетку тарифных разрядов.

В новом законе указано, что соотношение между минимальной зарплатой и первым тарифным разрядом сохраняется. То есть, если минималка увеличилась на 5,86%, то точно так же должен вырасти и первый тарифный разряд.

Уже есть проект постановления Кабмина о новых тарифных разрядах. Он прописывает увеличение с 1 сентября этого года первого тарифного разряда до 2225 гривен (сейчас – 2102 гривны). Соответственно, подтянутся и остальные тарифные разряды. Более подробно с новыми “расценками” по разным тарифным разрядам можно ознакомиться здесь.

Скорее всего, это проект вынесут на ближайший Кабмин, а если этого не произойдет, то повышать оклады бюджетникам будут уже после 1 сентября, то есть, задним числом.

Как видно, первый тарифный разряд подрастет всего на 113 гривен. Но те, чей труд оплачивается по этому разряду (как правило, низко квалифицированные должности) все равно будут получать 5 тысяч гривен, то есть, минималку – просто снизится доплата разницы между окладом и минимальной зарплатой. Для такой категории украинцев рост зарплаты составит порядка 280 гривен.

Такая же ситуация со специалистами вплоть до 12 разряда (для него даже после повышения предусмотрен оклад в 4,7 тысяч, то есть, меньше минималки).

“То есть, принцип уравниловки – когда специалисты многих разрядов получают все ту же минималку, несмотря на существенные различия в образовании и квалификации, сохраняется. Скажем, санитарка и молодой врач будут получать по 5 тысяч, а, возможно, санитарка и больше, так как у нее есть доплаты за стаж, работу с дезинфицирующими средствами и др.”, – пояснил Шубин.

Но, к примеру, для работника 13 тарифного разряда (в эту категорию входят, в частности, заведующие детсадами, лаборанты профтехучилищ, руководитель аптек) новая ставка составит 5107,5 гривен против нынешних 4772. То есть, прибавка — 335,5 гривен.

Для самого высокого 25 тарифного разряда (руководящее звено) новый оклад — 10035 гривен (сейчас – 9480). Соответсвенно, доплата – 555 гривен.

“Но это только по окладу. В процентах от оклада рассчитываются различные премии и надбавки, которые могут составлять от 10-15% до 100% от должностного оклада”, — говорит Шубин.

То есть, для руководителей бюджетных организаций, которые любят выписывать себе премии по 100-300% от оклада и больше, прибавка может быть существенной.

Дополнительные финансовые потребности на повышение зарплат бюджетникам оцениваются в порядка 4,5 млрд гривен. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, 3,5 млрд будет получено за счет экономии на обслуживании госдолга (она возникла из-за того, что в бюджет был заложен курс выше реального). Еще 541,3 млн даст увеличение налогов, в том числе, НДФЛ (на 461,3 млн). То есть, часть затрат на повышение зарплат компенсируют сами же работники своими налогами.

“Почему опять за наш счет”

В частном секторе влияние минималки на зарплаты очень условное. Ведь зарплаты до 5 тысяч гривен сейчас встречаются не так часто.

Для компаний, которые платят белую зарплату, повышение минималки вообще ничего не меняет.

“Для нас это ничего не значит, все расходы на зарплаты уже сейчас реально больше”, – говорит глава концерна “Ярослав” Александр Барсук.

Но бизнесу, который платит часть зарплат в конвертах, придется увеличить отчисления на ЕСВ. Если раньше платили 22% с 4,7 тысяч, то сейчас – будут с 5 тысяч гривен.

Также подрастет единый налог для 1-2 группы физлиц-предпринимателей (10% и 20% от минималки соответственно).

“Это небольшое увеличение, всего на 5%, бизнес не умрет”, — говорит Олег Пендзин.

Впрочем, сами предприниматели настроены менее оптимистично.

“Бизнес и так переживает нелегкие времена после жесткого карантина. Не у всех есть деньги платить минималку даже в 4,7 тысяч. Но сейчас ее подняли до 5 тысяч, а со следующего года обещают уже 6 тысяч. Однозначно, это будет удар по малому бизнесу. Видя такую тенденцию, предприниматели уже задумались о сокращении персонала. Или ищут другие способы уйти от повышенных налогов. Когда садишься играть в карты с таким шулером как государство, инстинктивно и сам ищешь способ смухлевать”, – говорит Сергей Доротич.

“Хорошо быть хорошим за счёт других. Это незначительно, но всё-таки повышает налоговую нагрузку на бизнес и, в первую очередь, это касается малого бизнеса, который сейчас ещё на восстановился после карантина. И не восстановился главным образом из-за неразумной и нерациональной регуляторной политики государства в первые месяцы пандемии. Как гражданин, я за повышение минималки. Как предприниматель задаюсь вопросом – интересно, почему опять за мой счёт?”, — говорит совладелица “Ведьма-бар “Лысая Гора” Олеся Остафиева.

“Вместо льготных кредитов для бизнеса, государство повышает налоги, причем на фоне кризиса. Непонятно, чем можно объяснить увеличение минималки, кроме как приближающимися выборами. У нас что – экономическая на подъеме и есть средства для увеличения зарплат”, – удивляется глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

“Минималка в Украине давно стала инструментом гибридного налогообложения. Все мы за то, чтобы люди получали белые зарплаты. Но, очевидно, что экономический кризис – далеко не лучшее время для увеличения фискального давления”,— добавил экономист Алексей Кущ.

По словам Александра Шубина, как показывает практика предыдущих повышений минималки, процесс нужно сопровождать усиленным фискальным надзором. “В данном случае рост минималки небольшой, но если ее повысят до 6-6,5 тысяч, то придется мобилизовать контролирующие органы. Иначе вместо плюсов получим только минусы – бизнес попросту уйдет в тень”, – говорит Шубин.

“Самое интересное – посмотреть как Минфину удастся вписать в бюджет на следующий год минималку в 6 тысяч. Увеличить дефицит бюджета ему вряд ли позволят, придется разве что придумывать маловыполнимые статьи доходов, скажем, миллиардные поступления от приватизации. Или завышать курс доллара, что позволит на бумаге увеличить поступления от таможни. То есть, мы рискуем получить такой же проблемный бюджет на следующий год, как тот, что имеем сейчас”, — говорит Олег Пендзин.

Налоги вырастут, субсидии уменьшатся

Но минималка – это не только зарплаты. К ней привязано немало других платежей. Скажем, налог на недвижимость (до 1,5% от минимальной зарплаты за квадратный метр), судебный сбор (от 0,2% до 1,5%) и другие.

То есть, с ростом минимальной зарплаты автоматически пересчитают и эти налоги. Правда, как пояснил Ростислав Кравец, налоги устанавливаются по состоянию на 1 января и в течение года не меняются. Так что повысятся они уже с 2021 года, причем, если к тому времени минималка вырастет до 6 тысяч, то пересчитывать их будут уже от новой величины.

Также украинцам, у которых вырастет официальный доход, могут урезать субсидии. “Так что еще вопрос – вырастут реальные доходы граждан или, наоборот, снизятся”, — говорит Алексей Кущ.

В то же время обеспеченные граждане смогут сэкономить на налоге на роскошь (25 тысяч гривен), который взимается с дорогих авто (стоимость – от 375 минимальных зарплат). До сегодняшнего дня это  1,7 млн гривен, а после повышения минималки — 1,87 млн. То есть, некоторые модели в категорию “роскошных” уже не попадут.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

11 сентября парламент принял в первом чтении и за основу соответствующий законопроект №1310.

«За» проголосовали 316 нардепов. При этом полностью отказалась поддержать проект только «Европейская солидарность» — она не дала ни одного голоса «за». Остальные парламентские фракции, хоть и критиковали проект, заявили, что проголосуют за его принятие в первом чтении с тем, чтобы доработать ко второму.

К слову, подготовка ко второму чтению будет идти по ускоренной процедуре, что тоже одобрила Верховная Рада. То есть, проект имеет все шансы обрести законный статус уже в ближайшее время.

Напомним, что уголовая ответственность за незаконное обогащение была введена в 2015 году под давлением западных партнеров Украины. Это была мера, которая шла в комплексе с другими действиями — созданием антикоррупционных органов (НАБУ, САП) и введением подробного электронного декларирования всех чиновников, судей и депутатов.

Декларанты должны были указывать все свои активы, включая суммы наличными и ценные вещи. При этом, большинство из них автоматически рисковали попасть под уголовную ответственность по статье о незаконном обогащении. Ведь эта статья была уникальна тем, что вводила презумпцию виновности — то есть сами чиновники и депутаты должны были доказывать (если к ним возникнет интерес НАБУ), что их активы приобретены на официально указанные в их прошлых налоговых декларациях доходы.

А если они этого не могли доказать (а большинство не могло, так как получало в прошлом значительную часть своих доходов «черным налом»), то они вполне могли стать подозреваемыми по статье.

Собственно, сославшись на нарушение принципа презумпции невиновности Констиуционный суд и признал неконституционным этот закон.

Петр Порошенко тогда же оперативно внес свой вариант, но его забраковали активисты-антикоррупционеры.

Теперь же Рада принимает вариант Зеленского, который восстанавливает положения прежнего закона. Хотя и с некоторыми «покращеннями». Например, в новом варианте тюремный срок чиновнику грозит, если он незаконно обогатился на сумму более 14 млн гривен, что потенциально спасает от тюрьмы мелких чиновников, для которых такие масштабы коррупции существуют только в мечтах.

Но в остальном, основной посыл восстаналивается и вводится презумпция виновности.

Таким образом, как только этот закон будет окончательно проголосован и вступит в силу, все люди, которые обязаны подавать электронные декларации (включая нардепов) превращаются в потенциальных преступников.

Как это будет работать на практике, выясняла «Страна».

Путь законопроекта

Стоит отметить, что с актикоррупционным законопроектом получилась почти детективная история. Первый вариант президент Зеленский подал на рассмотрение парламента прежнего созыва еще 17 июля. Ожидалось, что его срочно рассмотрят на внеочередном заседании Рады. Но тогда народные избранники так и не собрались.

Зато проект тщательно изучили юристы и экспертное сообщество, и он им откровенно не понравился.

«Страна» уже детально описывала все нюансы первого антикоррупционного проекта Зеленского под номером 10461.

«Он усиливает криминализацию вместо декриминализации. И позволяет лишить имущества буквально любого человека. Презумпцию невиновности вообще убрали», — отмечал тогда глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

29 августа законопроект №10461 был отозван. И в тот же день в парламенте зарегистрировали проект №1031 под таким же названием — «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных к исполнению функций государства или местного самоуправления, и наказания за приобретение таких активов».

«Он стал еще жестче. Плюс — появились более четко выписанные детали. Такое впечатление, что их специально подгоняли под конкретных коррупционеров, у которых нужно отобрать активы», — говорит Кравец.

Параллельно с продвижением последнего документа в стенах Рады, появилось еще два альтернативных законопроекта — №1031-1 и №1031-2. Оба подала парламентская фракция «Голос».

Они отличаются от президентского варианта только в планке коррупции, за которой следует тюремный срок. Если у Зе ее определили в 15 тысяч необлагаемых налогом минимальных доходов порядка 14,4 млн гривен, то в «Голосе» попытались «сбить» эту сумму до 3 млн гривен.

Впрочем, в итоге утвердили именно вариант от Зеленского.

В нем, в сравнение с «летним» вариантом появилось несколько существенных корректировок.

Во-первых, «обратную силу» закона предлагается расширить не на три, а на четыре года. То есть, если документ примут, НАБУ и ГБР будут проверять все активы, нажитые госслужащими еще с 2015 года. На первый взгляд, непонятно зачем понадобился этот дополнительный год в «сроке давности».

Но, по мнению Ростислава Кравца, смысл в такой коррективке имеется.

«Такое впечатление, что проект писался под определенные активы, которые собираются конфисковать, и под конкретных коррупционеров, которых нужно посадить. А за этот «лишний» год таких сомнительных активов может насобирать немало», — говорит Кравец.

Во-вторых, в обновленной версии проекта появился пункт о «горячей линии» ГБР, куда граждане могут анонимно сообщать о чиновниках-коррупционерах. «То есть, по сути, легализируется анонимное стукачество. Уже завтра мы получим десятки «сигналов» от граждан, за достоверность которых никто не будет нести отвественности», — отмечает Кравец.

В-третьих, в рамках расследования коррупционных дел можно будет накладывать арест на имущество не только самих чиновников и членов их семей, но и «связанных лиц», даже без их уведомления. Имущество будет передаваться АРМА.

«О том, как эта структура распоряжается имуществом, ходят легенды. Такое впечатление, что готовится масштабный передел собственности», — говорит Кравец.

Квартира в Киеве или 14 миллионов

При этом тюремные сроки для коррупционеров оставили прежними — 5-10 лет. Но подняли планку, с которой начинается уголовная ответственность.

В предыдущем проекте №10461 она была установлена на уровне примерно 11,5 млн гривен (если стоимость имущества превышает законные доходы чиновника более чем на 12 тысяч необлагаемых налогом минимумов).

В законопроекте 1031 речь идет уже о превышении стоимости активов законные доходы на 15 тысяч необлагаемых налогом минимумов, а это порядка 14,4 млн. То есть, у Зе дали понять, что мелкие взяточники за решеткой — не их цель. Они открывают охоту на более крупную «рыбу».

Именно ценовой порог, за которым для коррупционера наступает уголовная ответственность, стал камнем преткновения в парламенте.

Так, в альтернативных проектах 1031-1 и 1031-2 от «Голоса» эту планку предлагается снизить до 1 тысячи и 3 тысяч необлагаемых минимумов, то есть, сажать уже за незаконно нажитое имущество на 1-3 млн гривен.

«Это хорошая машина или квартира в Киеве», — прокомментировала народный депутат Александра Устинова («Голос»).

Она пояснила, что многие дела, в том числе те, которые уже сейчас ведет НАБУ, не дотягивают до 14,5 млн.

«Я могу назвать двоих депутатов в этом зале, которые благодаря такому повышенному порогу могут избежать ответственности», — заявила Устинова, выступая в Раде.

По ее словам, в НАБУ из более сотни дел под 14,5 млн попадает всего 15, а для остальных коррупционеров новый закон станет, по-сути, амнистией.

Ее коллега по фракции нардеп Ярослав Юрчишин добавил, что коррупционер с такой суммой (14,4 млн) сможет попросту откупиться.

Есть лазейка и в самом проекте. «Там есть важное уточнение: активы должны все еще находиться в собственности фигуранта. Таким образом, поскольку законопроект был принят только в первом чтении, у потенциальных нарушителей есть время переписать активы, которые могут быть признаны незаконными, на родственников или знакомых», — пояснил «Стране» управляющий партнер АО «Радзиевский и Яровой» Юрий Радзиевский.

Впрочем, глава парламентского комитета по антикоррупционной политике Анастасия Красносильская парировала: задача государства — не пересажать всех, а вернуть украденное в бюджет.

И рекомендовала принять за основу президентский проект 1031, что, собственно, и было сделано.

Схема «Коррупция»

Многие недоработки и откровенные ляпы, на которые указывали критики первого антикоррупционного проекта от Зе, перекочевали во второй, который теперь уже принят за основу.

В частности, пункт о том, что суд, рассматривая антикоррупционные дела, будет принимать во внимания те аргументы и доказательства сторон, которые покажутся «более убедительными». При этом нет ни слова о том, что доказательная база должны быть собрана законно. Кроме того, НАБУ и ГБР получают очень широкие полномочия, в том числе и по сбору доказательной базы. К примеру, им открывается доступ к банковской информации, причем, даже без соответствующего решения суда.

«Защита в свою очередь подобных возможностей для сбора доказательств иметь не будет», — добавил Кравец.

Также вызывает вопросы оценка тех самых незаконных активов. Непонятно, что в них включать. В проекте прописано, что законными доходами можно считать лишь те, которые чиновник получил по месту работы и с которых уплатил налоги. Но при этом ничего не сказано о его сбережениях. Также в законных доходах не учитывают доходы родственников.

А в незаконных активах фигурирует также имущество третьих лиц, которые опосредованно могут быть связаны с «коррупционером».

«Об этом почему-то не говорят, но этот закон — для всех, а не только для коррупционеров. Под ответственность идут третьи лица, которые что-то делали по указаниям чиновника. Идут раскрытие банковской тайны по любому человеку без суда, то есть никакой презумпции невиновности. А с нашими оценщиками любая хата в селе может быть оценена в 14,4 млн, и все сельские депутаты автоматически станут коррупционерами, а все жители этого села — «третьими лицами», — отметил нардеп Сергей Власенко («Батькивщина»).

«Люди ждут посадок, но закон должен быть идеальным», — добавил нардеп Тарас Батенко («За майбутне»). Данный же вариант, как считают многие депутаты и юристы, можно без труда оспорить в Конституционном суде.

В выводах Главного научно-экспертного управления Верховной Рады рекомендуется отправить проект на доработку. Так, по его оценке, норма о проверке активов, приобретенных за последние четыре года, противоречит 58 статье Конституции, согласно которой законы не имеют обратной силы. А в бюджетном комитете забеспокоились, что внедрение нового закона потребует дополнительных расходов из казны, ведь многочисленную армию арестантов из числа коррупционеров нужно будет за что-то содержать. Правда, конкретных сумм пока не называют.

По словам Юрия Радзиевского, несмотря на показную строгость к коррупционерам, в проекте для них осталось немало лазеек.

«Так как выявлять необоснованные активы должно НАПК, то, соответственно, появляется возможность переквалификация статьи «незаконное обогащение» на «декларирование недостоверной информации». Разница в тюремных сроках существенная, в первом случае до 10 лет, во втором – до 2 лет или штраф. Кроме того, остается возможность провести переоценку активов хотя бы на бумаге. Тонкая грань между «до 14,4 млн грн» (просто конфискация) и свыше «14,4 млн грн» (тюрьма) – хороший повод занизить оценку. Аналогично и со сроками – потенциальные коррупционеры будут пытаться как-то доказать, что «незаконные» активы приобретены раньше, чем за четыре года до вступления закона в силу. Хотя через «нулевую декларацию» и уплату 5% налога все желающие, очевидно, будут пытаться по максимуму легализировать все имущество», — отметил Радзиевский. И добавил: главное опасение – не будет ли механизм наказания за незаконное обогащение, в том числе и гражданская конфискация – распространен на обычных граждан. В связке с общим декларированием и анонсированной налоговой амнистией такое развитие событий нельзя исключать», — подытожил он.

Вместе с тем, коррупция во властной верхушке по-прежнему останется недосягаемой.

«Там расплачиваются руководящими должностями на госпредприятиях, доступами к тендерам, «зелеными коридорами» на таможне и прочим схемам. Это именно та коррупция, которая подрывает украинскую экономику и стоит стране миллиардов долларов. И это то, ради чего в политику идут бизнесмены и миллионеры. А о такой коррупции в законопроекте ничего не сказано», — говорит экономист Алексей Кущ.

Впрочем, пока непонятно в каком варианте проект утвердят в целом, так как еще есть шансы внести в него правки ко второму чтению.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Украинским заемщикам дали возможность сэкономить на услугах адвокатов. Если банк с опозданием подаст иск за кредитные неплатежи, то человеку не нужно будет нанимать юриста для составления соответствующего ходатайства. Ему достаточно сделать лишь устное заявление.

Соответствующую позицию выдал Верховный суд рассматривая дело №6-2667цс16 о споре Приватбанка с кредитным должником.

«В решении ВСУ говорится, что заявление о сроках исковой давности можно делать не только в письменной, но и в устной форме. Как известно, у банка, по действующему законодательству, есть лишь 3 года, чтобы подать иск на должника. И если он не успел уложиться в данный срок (и не получил отсрочку по суду), то человеку достаточно заявить судье, что кредитор пропустил исковой срок, и этого должно быть достаточно для закрытия судебного дела. Цены на услуги адвокатов сейчас колеблются в очень широком диапазоне: например, составление ходатайства по нарушению сроков исковой давности может стоит и 500 грн., а может и больше тысячи — зависит от юридической фирмы», — отметил UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Этим же решением Верховный суд запретил банкам насчитывать в инвалюте пени и штрафы по потребительским кредитам. Без каких-либо исключений. Даже если заем выделялся в долларах или евро, неустойки по нему должна насчитываться в гривне. При этом размер пени не может превышать размер учетной ставки Нацбанка, то есть 14,5% годовых (на текущий момент).

«Аргументация вполне логичная и выплывает из сути правоотношений: Национальный банк Украины не имеет полномочий на определение учетной ставки в иностранной валюте. Соответственно, если кредит выдавался потребителю в любой другой валюте, кроме гривны, пеня не начисляется и банк не имеет права просить ее взыскать с должника», — объяснил UBR.ua логику решения юрист юридической компании «Волхв» Виктор Дубовик.

У украинцев часто случаются споры по обоим моментам. Не все отечественные суды соглашаются принимать ходатайства об исковой давности в устном стиле и часто требуют правильно оформленную бумагу. И это притом, что нарушение трехлетнего срока стало настоящей модой среди украинских банков за последние годы.

«Проблема сроков исковой давности присуща не только Приватбанку, но и Укрсоцбанку, ОТП, Райффайзен Банку Аваль, ПУМБу и ряду других финучреждений», — заметил UBR.ua управляющий партнер АО «Suprema Lex» Виктор Мороз.

Отбить у банков желание нарушать исковые сроки могут только санкции.

«Подавляющее большинство проблемных кредитов возникло еще в далеком 2008 году и многие банки только сейчас смогли добраться до работы с этой категорией заемщиков. Однако есть надежда для должников, что в скором времени данная практика может прекратиться. Ведь вступившие в силу новые процессуальные кодексы содержат нормы о злоупотреблениях процессуальными правами, в том числе и подача заведомо безосновательного иска», — сказал Виктор Дубовик.

Намного сложнее будет заставить правильно насчитывать штрафы. В большинстве финучреждений это делают автоматически, и стараются получить с должника побольше. То есть в иностранной валюте, курс которой активно рос в последнее время. На пересчете в гривну обычно приходится настаивать через суд.

«Безусловно, банкам уже давно стоило перенастроить свои программные комплексы под требования к расчету пени, основанные на законе. Те, кто до сих пор не сделали это, вынуждены в ручном режиме пересчитывать размеры задолженности», — отметила UBR.ua партнер адвокатского объединения «СК ГРУП» Юлия Курило.

Чаще всего банки намерено нарушают правила начисления пени, и если судья не обращает на это внимание, то и взыскивают ее в СКВ. Потому людям рекомендуют сразу оспаривать этот момент.

«Начисление же пени и штрафных санкций осуществляется банками автоматически и к сожалению практику «проси больше» чтобы «получить желанное» никто не отменял и банки пытаются все равно взыскать пеню по обязательствам в иностранной валюте. И тут все зависит от компетентности судей и активного участия заемщика в судебном процессе», — резюмировал Дубовик.

ЕЛЕНА ЛЫСЕНКО, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Клиентам украинских лизинговых компаний дали возможность сэкономить на платежах. Верховный суд Украины за короткое время выдал сразу два решения в защиту потребителей: рассматривая дело №6-65цс16 и №6-3020цс15. В которых разрешил людям не платить за лизинг, если платежи насчитаны несправедливо.

«ВСУ применил принцип справедливости условий. Он постановил, что, если он не соблюдается, что человек может не платить несправедливо насчитанный платеж. Скажем, есть в договоре лизинга на автомобиль валютная оговорка, которая позволяет финучреждению постоянно пересчитывать клиенту размер платежа, и уже есть основания для оспаривания договора и завышенных платежей. Человек может идти в суд и требовать пересчитать свои выплаты по машине», — прокомментировал UBR.ua судебные постановления старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Но юристы сразу предупреждают, что оспаривание договора не будет значить, что людям отдадут в бесплатное пользование лизинговый автомобиль или вернут все, что они заплатили финучреждению. Но оно позволит сэкономить на будущих выплатах.

«То есть возврат от лизинговой компании уже уплаченных лизинговых платежей за пользование предметом лизинга, в виде реституции сторон, является невозможным. Клиентам таких компаний стоит рассчитывать исключительно на возвращение необоснованно уплаченных штрафных санкций, а также освобождение от последующих платежей при условии возврата предмета лизинга», — объяснил UBR.ua адвокат ЮКК «Де-юре» Андрей Павлишин.

И основанием для судебного спора с лизинговой компанией может стать не только валютная оговорка в договоре, есть и другие «несправедливые варианты».

«Например, включение в договор штрафных санкций в отношении только лизингодателя, а также запрета досрочного погашения лизинговых платежей или штрафа за такое досрочное погашение, может повлечь за собой признание договора лизинга недействительным», — считает Андрей Павлишин.

Юристы давно говорили о несправедливости договоров лизинга в нашей стране. Потому уверены, что решения ВСУ откроют ящик Пандоры. «Поверьте, там есть что оспаривать. После того как Верховный суд позволил применять к лизинговым компаниям принцип справедливости условий, мы увидим вал судебных исков от потребителей. И не уверен, что все компании выдержат этот удар, так что не исключены банкротства финучреждений. Так что им теперь придется соблюдать законодательство Украины по части защиты прав потребителей», — считает Ростислав Кравец.

Все могут сделать финансисты — это подстраховаться на случай новых проколов. Беспомощными жертвами в такой ситуации наверняка станут те, кому впоследствии досталось имущество, после того как не были проведены все выплаты по несправедливым договорам.

«Что касается лизинговых компаний, то им в срочном порядке необходимо привести договора лизинга в соответствие с требованиями законодательства Украины. А вот покупатели отсуженного имущества в данном случае рискуют больше всего, поскольку могут запросто остаться без приобретенного имущества, которое при признании договора лизинга недействительным лизингополучатель имеет возможность вытребовать через суд», — резюмировал UBR.ua управляющий партнер АО «Suprema Lex» Виктор Мороз.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры