На днях студентов массово стали заворачивать на пунктах пропуска. Как говорят наши источники, с 14 сентября выезд этой категории мужчин призывного возраста фактически поставили на стоп.

Хотя до этого Государственная пограничная служба обновила перечень документов и пояснила, как студентам выехать за кордон (то есть подразумевалось, что сам выезд в принципе возможен). Также решить вопрос с выездом для учащихся иностранных вузов брались народные депутаты. Якобы уже даже был готов текст соответствующего постановления Кабмина. Но его, вопреки ожиданиям, так пока и не приняли.

По соцсетям гуляет копия письма Минобразования, которое оно якобы разослало по странам ЕС с просьбой разрешить нашим студентам – мужчинам учиться онлайн или дать отсрочку от учебы на год. В самом МОНе достоверность этого письма нам официально не подтвердили, но и не опровергли. Но то, что такой документ действительно есть, подтвердили наши источники в министерстве.

То есть ситуация с выездом студентов становится практически патовой. Между тем, многие учащиеся боятся, что их уже вскоре начнут отчислять из зарубежных университетов за неявку.

Разбирались, почему студентам перекрыли кордон.

Граница на замке

О том, что студентам иностранных вузов крайне сложно выезжать за границу на учебу, мы уже писали.

“С каждым месяцем ситуация только ухудшалась, а в последнее время прорывались вообще единицы, и то со скандалами, истериками и криками. Клиенты просто атакуют юристов с просьбой помочь им в вопросе выезда ребенка-студента за границу”, — рассказал нам глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

С 14 сентября граница фактически вообще на замке.

“Еще утром были выезды студентов, а с обеда всех начали заворачивать. 15 сентября – такая же ситуация. Вроде поставили на стоп до прояснения позиции властей по этому вопросу – можно выпускать учащихся зарубежных вузов или нет. Изначально планировали решить этот вопрос в пользу студентов, но с сентября буквально хлынул поток “липовых” учащихся. Оперативно вычислить их не всегда возможно, поэтому пока решили не выпускать всех”, — говорит наш источник, близкий к Государственной пограничной службе.

Тот факт, что ситуация с выездом студентов заметно усложнилась, нам подтверждают и юристы.

Об этом говорит, в частности, управляющая адвокатского бюро Анжела Василевская.

“Ситуация на границе со студентами патовая. С 15 сентября не пропускают даже с визами, ссылаясь на какой-то приказ “сверху”, который в глаза никто не видел”, – говорит она.

О том, что их разворачивают на границе, говорят и сами студенты.

“Сегодня был на границе в пункте “Краковец”. Документы из университета Польши, оригиналы и нотариально заверенные копии, приписное, имею право на отсрочку. Отказ. Сказали, сейчас студентов вообще не выпускают, даже с визой. Хотя выпускали с визами еще 13 сентября. Письменный отказ: сказано, что не предоставил все необходимые документы, но, каких именно не хватало, не сказали”, – пишет один из студентов в телеграм-чате Student abroad 2022/Ukraine.

“Прямо сейчас сын пытался пересечь границу через “Угрин”. Были такие документы: виза, разрешение военкомата с записью в приписном, документ о зачислении в университет, квитанции об оплате, справка о деньгах на счете, медицинская страховка, доступ в личный кабинет студента. Поступил после 24 февраля. Возраст – 18 лет. На границе нормально общались, но “к сожалению”, “ждите распоряжения”. Посоветовали кидать письма руководству Госпогранслужбы”, – пишут родители, сын которых также оказался невыездным.

И подобных историй – множество.

Студенты боятся, что их начнут отчислять за неявку на лекции. Впрочем, как пояснил нам преподаватель одного из вузов Вильнюса, на самом деле пока ситуация не критична. Во многих европейских университетах свободное посещение и на самом деле отчислить могут , только если завалить сессию. Но есть нюанс – к ней могут и не допустить, если, к примеру, не выполнены работы, пропущены часы практических занятий и пр. То есть риски вылететь из вуза из-за того, что не смог в него добраться, для многих украинцев вполне реальны.

В ручном режиме

Мы обратились в Госпогранслужбу с просьбой прокомментировать ситуацию, но ответа пока не получили.

Отметим, что в постановлении Кабмина, регламентирующем выезд мужчин призывного возраста за границу, указано, что такое право имеют учащиеся заграничных вузов и аспиранты. Изначально такую возможность прописали для тех, кто поступил на учебу до начала войны – 24 февраля 2022 года. Что было понятно, ведь на тот момент новой вступительной кампании еще не проводили.

Затем Государственная пограничная служба выдала новые разъяснения – какие документы нужно предоставлять для выезда. Среди них были, в частности, подтверждение из вуза о зачислении на учебу и справка из военкомата об отсрочке от мобилизации. Но последнее слово оставалось за конкретным пограничником – если его что-то настораживало, он мог развернуть студента.

Не так давно появились новые инструкции от пограничной службы. В частности, перечислили список необходимых документов. Добавили следующие:

• студенческий билет в бумажном виде
• студенческую визу (хотя во многих странах она не нужна- Ред.)

Помимо этого, сохранилось требование по предоставлению справки из вуза о зачислении и полученной в военкомате отсрочки по мобилизации.

Но появилось важное уточнение: к “получателям высшего образования”, на которых распространялось разрешение на выезд, добавили формулировку “которые на время объявления мобилизации  находились на территории Украины и не могли в установленном порядке выехать за пределы Украины для продолжения обучения”. То есть, первокурсники автоматически стали “невыездными”. Но на практике не выпускают и тех, кто учится уже давно.

На данный момент на сайте Госпогранслужбы, где содержится исчерпывающий перечень разных категорий выезжающих за границу граждан и алгоритмы – как им пересечь кордон, об иностранных студентах упоминания вообще убрали.

Есть раздел “Выезд студентов-мужчин”, в пояснениях к которому жирным шрифтом отмечено, что “выезд не разрешается”. Далее идет расшифровка, из которой становится понятно, что речь идет о студентах и аспирантах, которые учатся в украинских вузах. А что с иностранными студентами – вообще непонятно.

Ростислав Кравец предоставил нам официальный ответ на запрос их адвокатского объединения от Госпогранслужбы

В котором, в частности, говорится: “Получатели профильного предвысшего и высшего образования ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, которые учатся на дневной или дуальной форме получения образования, в соответствии с абзацем вторым части третьей статьи 23 Закона “О мобилизационной подготовке и мобилизации”, не подлежат призыву на военную службу, однако не имеют права на пересечение государственных границ Украины”. В ответе отмечается, что таким образом, даже полученная отсрочка от мобилизации не дает права выезда за границу.

Далее указано, что глава Госпогранслужбы принял решение позволить  выезд студентам и аспирантам заграничных вузов “для дальнейшего продолжение учебы”. То есть саму возможность выезда в Госпогранслужбе признают.

“Но, оказывается, армия студентов у нас зависит от решения главы Госпогранслужбы, которое, отталкиваясь от формулировок этого ведомства, нарушает действующее законодательство.

“Это просто беззаконие в особо циничной форме. При этом, отмечу, любое ограничение на выезд даже в период военного положения, абсолютно незаконное. В законе о мобилизации запрет на пересечение границы вообще не оговорен, а указами президента или постановлениями Кабмина такие действия не регламентируются. Для выезда украинских граждан за границу, по действующему законодательству, нужен только заграничный паспорт. Могут не пропустить через пограничный пункт, если отсутствует документ, требуемый страной, куда следует наш гражданин (к примеру, виза). Но никаких студенческих билетов или справок из военкомата пограничники не могут требовать, а тем более проверять их на достоверность.

Кроме того, запрет на выезд прямо нарушает статью 2 протокола 4 Конвенции прав и основополагающих свобод граждан, которую ратифицировала Украина и которой руководствуется ЕСПЧ. В ней указано, что граждане могут в любой момент покинуть любую страну, включая свою собственную. Думаю, в Европейский суд иски от наших мужчин посыплются  пачками, если их станут отклонять суды отечественные. К слову,  уже прошло подготовительное заседание по одному из таких исков, который мы подали от нашего клиента – студента иностранного вуза, не сумевшего выехать за границу на учебу. На 28 октября назначено заседания по сути. Изначально это дело планировалось рассматривать по упрощенной процедуре, но затем суд перевел на общую, так как решение коснется неограниченного количества граждан (другими словами, будет создан прецедент, на который затем могут ссылаться при рассмотрении похожих дел – Ред)”, — рассказал нам Кравец.

“Из-за схем и мажоров”

Вопрос с выездом студентов еще в августе обещали решить нардепы. В частности, им вплотную занималась Юлия Гришина. Она утверждала, что удалось выработать общую позицию Минобороны и Кабмина. Также министр обороны Алексей Резников заявлял, что проект правительственного постановления о выезде студентов за границу уже готов и согласован Минобороны и МВД (в подчинении которого находится Госпогранслужба). Ожидалось, что это постановление примут к 1 сентября. Но за окном уже 16-е, а никаких новостей из Кабмина нет.

Вместо них появилось письмо Минобразования, адресованное якобы министерствам других стран, курирующим образование. В нем говорится, что в соответствии с украинским законодательством, во время военного положения временно ограничен выезд за границу мужчин возрастом от 18 до 60 лет. В эту категорию попали и студенты, которые учатся в заграничных учебных заведениях, и сейчас не могут выехать за пределы страны. Далее следует просьба  предоставить нашим студентам возможность учиться онлайн или дать отсрочку на год “с сохранением финансовых условий обучения и сделанных ранее взносов”.

Наличие такого письма под номером 1/10355-22 от 7 сентября 2022 года подтвердил юрист в сфере образования Андрей Черных (его считают близким к МОН). “Перевод этого письма и рассылку по министерствам других государств делал МИД”, – говорит Черных. Впрочем, в базе МОН такого документа нет. Официально его наличие в министерстве нам также не подтвердили (но и не опровергли).

Как говорит  наш источник в Кабмине, вопрос со студентами поставили на стоп по двум причинам. Первая — резкое увеличение липовых студентов, которые пытаются выехать за границу, хотя по факту не являются учащимися. У пограничников уже есть черный список вузов, которые, как подозревается, “торгуют корочками”. Но перечень постоянно меняется, поэтому пограничники оперативно не могут вычислять правонарушителей. Из -за этого решили притормозить всех.

Вторая причина – якобы не совсем понятная реакция общественности на выезд студентов иностранных вузов. “Это как с постановлением по выезду мужчин за 200 тысяч, которое должно было действовать с 1 сентября. Но люди массово стали возмущаться, что границы у  нас открываются только для богатых, и это постановление так и не показали никому – отложили в долгий ящик. По студентам похожая история – все знают, что выезжают “студенты”, которым за 40, и  которые просто покупают документы. Плюс – “мажоры”, дети состоятельных граждан, чиновников, которых те пристроили учиться подальше от войны”, – говорит наш источник. Впрочем, по его словам, “в правительстве ищут решение этого вопроса”.

Отметим, что в профильной среде гуляют самые разные версии, в том числе “ректорского лобби” – якобы запрет на выезд студентов продвигают отечественные вузы, которые боятся остаться без студентов и бюджетных средств. Дело в том, что многие студенты, которые поступали в этом году, для подстраховки подавали документы и в украинские, и в европейские учебные заведения. Понятно, что, поступив в заграничный вуз, от украинского отказываются, что и вызвало панику среди ректоров.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Звучит неправдоподобно? Тем не менее это правда. «ФАКТЫ» пытались разобраться, почему такое происходит, кому это выгодно и что делать человеку, который стал жертвой подобной ситуации.

«Мне кажется странным, что регистрацию ребенка в системе может произвести незнакомый человек»

О том, что у ее 13-летней дочери подписана декларация с педиатром из поликлиники, в которой девочка даже ни разу не была, киевлянка Галина узнала случайно.

— Началось все с того, что я пришла в поликлинику на столичном Печерске именно для того, чтобы подписать за дочь декларацию с педиатром, — рассказала «ФАКТАМ» Галина. — Подала документы, а мне говорят: «Так она уже зарегистрирована, и у нее есть доктор». Я сначала подумала, что, возможно, система подтянула дочку к моей карточке (а у меня семейный врач действительно есть). Но нет — это была декларация именно с педиатром. Педиатром из поликлиники на улице Богдана Хмельницкого, где дочь ни разу не была! Фамилия педиатра нам тоже была незнакома. Что еще интересно: в карточке дочери, как ее мать, была указана я, а как контактное лицо — некая Мария Дубинская из Донецка. Номер телефона тоже был ее, а не мой.

Были в системе и другие некорректные данные.

— Например, место регистрации, — говорит Галина. — Там указана квартира, в которой дочка никогда не была зарегистрирована и не проживала. Там раньше была зарегистрирована я, но не она. Неправильным был и номер свидетельства о рождении. Несколько лет назад мы поменяли этот документ, а в системе отображался номер старого, уже недействительного свидетельства. Все выглядит так, как будто для регистрации дочки в системе helsi. me кто-то использовал старую, давно уже не актуальную базу данных. Но кто и зачем это сделал?

 — Что вам на это сказали в поликлинике?

— Я бы не сказала, что там удивились. Подозреваю, что у них это уже не первый случай. Сначала меня пытались убедить в том, что это я что-то перепутала или забыла: «Но вы же регистрировались!» Я снова и снова повторяла, что никаких деклараций мы не подписывали, и указанные в системе данные неправдивые. А когда сказала, что к разбирательству, видимо, нужно привлечь прокуратуру, сотрудники поликлиники насторожились и заявили, что больше не сообщат мне никаких сведений.

— Вы смогли подписать декларацию для дочки в поликлинике, куда пришли?

— Нет. Это отдельная история. Врач (единственный, у которого еще есть места) заболел и не известно, когда теперь выйдет на работу. Поэтому пришлось ехать в другую поликлинику. Там врач на месте был, но вот декларацию с ним мы так и не подписали. И виной тому опять-таки helsi.me. Как я уже сказала, в качестве контактного лица в карточке моей дочери в системе указана какая-то женщина из Донецка. А при попытке перерегистрировать пациента на другого врача, sms с кодом приходит именно на номер телефона, который значится в системе как контактный. Вот и получилось, что в поликлинике отправили несколько таких сообщений с кодами, но я, естественно, их не увидела, ведь доступа к телефону некой Марии Дубинской у меня нет. На вопрос, что же делать дальше, сотрудники регистратуры развели руками: дескать, не знаем, система не пропускает.

Пообещали отправить запрос в НСЗУ (Национальная служба здоровья Украины. — Авт.) с просьбой разрешить замену номера телефона. Но все это очень странно. По логике разработчиков системы helsi. me человек не может поменять старый номер телефона. А вот зарегистрировать чужого ребенка с указанием некорректных данных — запросто. Мне кажется странным уже то, что регистрацию ребенка в системе может проводить незнакомый человек. Разве такое право не должно быть только у родителей?

Сейчас Галина с дочкой ждут, когда хотя бы решится вопрос с номером телефона, чтобы все же подписать декларацию с новым врачом.

 — Но что если медицинская помощь дочке, не дай Бог, нужна была бы сразу? — говорит Галина. — Не говоря уже о том, что у врача, с которым мы хотим подписать декларацию, могут закончиться места (он и так в поликлинике единственный, у которого они еще остались). Учитывая эту ситуацию, у меня есть большие сомнения в том, что врачи (семейные и педиатры), у которых прием расписан на две-три недели вперед, принимают реальных пациентов, а не мертвые души.

Например, судя по записи в системе, дочка была у своего педиатра в самый канун Нового года, 31 декабря. Но этого же не было! А запись о приеме есть. Возникает вопрос: кого в это время принимал врач? «Своего» пациента, который не проходил по системе? Или врач просто пил тогда кофе? А в это время пациенты, которым действительно нужна была медицинская помощь, не могли попасть на прием.

Этот вопрос «ФАКТЫ» хотели задать тому самому педиатру, с которой у дочери Галины подписана декларация. Но в регистратуре поликлиники сказали, что подозвать педиатра к телефону не могут, как и предоставить какую-либо информацию по поводу деклараций, которая является конфиденциальной. Телефон некой Марии Дубинской, которая указана в анкете девочки как контактное лицо, не отключен. Но наши многочисленные попытки позвонить по нему в течение недели не увенчались успехом — никто не берет трубку.

«ФАКТЫ» обратились по поводу этой ситуации и в Департамент коммуникаций НСЗУ. Там утверждают, что подписать декларацию без ведома пациента невозможно и объяснить, как такое могло случиться, не могут:

«Декларация с врачом первичного звена вступает в силу после того, как пациент его лично подписал. Если подписи пациента нет, декларация не действительна. Соответственно, заключить декларацию без ведома пациента или его законного представителя невозможно».

Что касается ситуации с заменой номера телефона, то в НЗСУ предлагают следующий алгоритм действий:

«Изменить номер телефона можно через электронную форму на сайте НСЗУ в разделе „Громадянам“. Чтобы подать запрос, нужно указать сведения о пациенте, а именно: ФИО, дату рождения, идентификационный номер, документ, удостоверяющий личность. А также наложить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Получить ее можно несколькими способами: в фискальной службе, казначействе, „ПриватБанке“ и т. д. По этому запросу пациента Национальная служба здоровья Украины меняет настройки и появляется возможность обновить номер телефона».

«За три месяца доказать, что сын не посещал психиатра, мне не удалось»

О фейковых записях, которые десятки украинцев случайно обнаружили в системе helsi. me, «ФАКТЫ» писали в ноябре 2021 года, когда жительница Днепра Анастасия Кулакова узнала, что ее сын-школьник якобы регулярно посещает психиатра и фтизиатра, у которого лечит туберкулез.

 — Я обнаружила, что сына в июне этого года якобы принимал врач-психиатр городской поликлиники № 1. Хотя в этих числах Тимы вообще не было в городе. А в январе 2021 года, когда мой ребенок якобы пять раз (!) был на приеме у фтизиатра с подозрением на туберкулез, сын был на занятиях в школе, — рассказала «ФАКТАМ» Анастасия. — Увидев все это, я начала звонить по номерам телефонов клиник, где моего ребенка якобы принимали эти врачи. Но не смогла дозвониться: где-то телефон не отвечал, где-то был отключен. В Национальной службе здоровья Украины сказали, что зафиксировали мое обращение, и на этом все. А после того как я написала об этой ситуации в «Фейсбуке», выяснилось, что наш случай не единичный. Только среди моих знакомых нашлось с десяток тех, кто, зайдя в систему helsi. me, тоже увидел там фейковые записи. Среди них и мама одноклассника моего Тимы. Ее сын, судя по информации из системы, тоже был у фтизиатра, и происходило это в те же дни, что и у моего ребенка.

Пообщавшись с людьми, которые оказались в такой же ситуации, «ФАКТЫ» выяснили, что проблема массовая. Фейковые визиты у всех разные: кто-то недавно узнал, что в течение года регулярно посещал офтальмолога, а кто-то обнаружил девять подряд (!) визитов к гинекологу.

Фейковые записи в helsi. me обнаружили и несколько сотрудников «ФАКТОВ». Особенно те, кто вакцинировался против коронавируса. Помимо, собственно, самой вакцинации у многих в системе появились записи о приеме даже не у терапевта, а у офтальмолога, гастроэнтеролога и других узких специалистов, которых человек во время вакцинации точно не посещал.

Вопрос, как теперь удалить поддельные записи о сыне из системы, Анастасия Кулакова задавала во время прямого эфира на ресурсе «Информатор», где директор Департамента коммуникаций Национальной службы здоровья Украины (НСЗУ) Лилия Гудзь подтвердила, что проблема с фейковыми записями в helsi. me существует:

«К нам действительно обращаются люди, обнаружившие приемы, которых не было. И мы понимаем, что это проблема. Но не имеем права вмешиваться в медицинские записи. Больницы отчитываются перед НСЗУ, мы проверяем их отчеты. И если есть очевидные ошибки (например, женщина дважды за год родила ребенка или обнаружится декларация с уже умершим пациентом), мы обратим на это внимание и, естественно, не оплатим такие приемы. Но в ситуациях, как у Анастасии, мы просто видим прием у фтизиатра и не можем знать, был ли этот прием на самом деле. Чтобы решить проблему, Анастасии следует обратиться к главврачу больницы, где была внесена фейковая запись, и попросить удалить ее из системы».

Еще в НСЗУ сообщили, что «в каждой больнице появится новая должность — медицинский администратор, который будет иметь право верифицировать данные пациентов и удалять фейковые записи».

Медицинский администратор в поликлиниках, как выяснили «ФАКТЫ», пока так и не появился. А удалось ли Анастасии решить ее проблему?

— Не удалось, — сообщила «ФАКТАМ» Анастасия, с которой мы на днях связались. — Все мои жалобы и обращения так ни к чему не привели. Из психоневрологического диспансера пришел ответ о том, что они разобрались и выяснили: мой ребенок точно был у них на приеме. Я даже туда ездила, и мне показали явно только что заполненный журнал посещений с записью о нашем визите. И не важно, что моего ребенка в тот день даже не было в городе. Доказать, что ты не верблюд, невозможно.

Кто может специально оставлять в системе фейковые записи? Пообщавшись с врачами, работающими с системой helsi. me, «ФАКТЫ» выяснили, что липовые декларации вполне могут быть выгодны семейным врачам — ведь за каждого пациента они получают от государства деньги. Этим можно объяснить ситуацию с дочкой киевлянки Галины. Или, например, недавний случай в одесской клинике, где вскрылось, что врачи заключили 175 деклараций… с покойниками.

Но деньги семейный врач получает только за декларации, а не за последующие визиты. У профильных специалистов ситуация иная — там сумма, которую лечебное учреждение получит от государства, действительно зависит от того, сколько было приемов у врачей.

«Поэтому здесь теоретически возможно, что клиники умышленно вписывают фейковые приемы, — сказал „ФАКТАМ“ пожелавший остаться неизвестным врач из Киева. – Но, зная, как устроена эта система, могу сказать, что это довольно сложно — нужно заполнить массу документов, потратить не один час времени. И при этом идти на риск, ведь пациент может обнаружить фейковый визит и поднять скандал. Проще принять одного или двух пациентов в частном порядке и сразу заработать куда больше, чем можно получить за эти несуществующие приемы. А система helsi, к сожалению, далека от совершенства, и там часто происходят ошибки. Например, система может выдать однофамильца — и, если врач не проверит у пациента паспорт (а многие этого не делают, потому что элементарно не хватает времени), визит может быть ошибочно вписан другому человеку с такой же фамилией».

Как бы там ни было, ошибка это или умысел, не перестает удивлять настойчивость, с которой сотрудники медучреждений отказываются признавать, что та или иная запись фейковая. Нашумевший случай Анастасии Кулаковой тому пример. Что же делать, если на ваши жалобы чиновники не реагируют? Юристы советуют собирать доказательства, подавать заявление в полицию и, возможно, даже иск в суд.

— Советую в любом случае обратиться в правоохранительные органы, чтобы расследовать подобные вещи, — прокомментировал «ФАКТАМ» ситуацию старший партнер компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. — Если вы направили письменный запрос в администрацию helsi. me с просьбой удалить фейковые данные из системы, и в течение 30 дней этого не произошло, остается только обратиться в суд с требованием обязать администратора системы исключить эти данные из карточки клиента.

Напомним, в системе helsi появилась функция загрузки медицинских документов. Кроме того, при входе в личный кабинет можно поставить метку, чтобы система запомнила ваш пароль на этом устройстве.

ФАКТЫ

АО «Кравец и Партнеры»

Педагоги, которых еще в конце прошлого года начали отстранять от работы из-за отсутствия прививки против COVID-19, массово судятся за восстановление в должности. При этом, как свидетельствуют первые решения Фемиды, мнения судей разделились примерно 50 на 50. Поэтому, как отмечают адвокаты, из-за отсутствия устоявшейся судебной практики успех иска для работника сейчас в большей мере зависит, в какой суд и какому судье попадет дело.

Vesti.ua разбирались, какими аргументами руководствуются судьи, принимая то или иное решение, у кого есть шансы отстоять свои права в суде, а также почему при одних и тех же обстоятельствах дела суды занимают диаметрально противоположную позицию.

Суды против обязательной вакцинации

Введение обязательной вакцинации против COVID-19 ожидаемо стало достаточно большой головной болью как для работодателей, так и для работников. Ведь, с одной стороны, есть требование об отстранении работников из перечня приказа МОЗ №2153 (к слову, до сих пор оспаривается в ОАСК), который к тому же предусматривает солидный штраф за его невыполнение – от 34 тыс. до 170 тыс. грн. А с другой, как показывает первая судебная практика, отстранение невакцинированных работников оборачивается исками и судебной волокитой.

К тому же решений судов, которые становятся на сторону работников, хватает. Причем среди главных аргументов в пользу работников суды указывают целый ряд нарушений базовых прав граждан. Так, например, Изяславский районный суд Хмельницкой области, рассматривая иск учителя физкультуры к Михновской общеобразовательной школе I-III ступеней о признании приказа об отстранении от работы до проведения им вакцинации незаконным, пришел к выводу, что в отношении педагога было нарушено право на труд. Суд в своем решении указывает, что отстранение от работы является вмешательством в право человека зарабатывать трудом на жизнь путем его ограничения, поэтому в силу положений п. 1 ст. 92 Конституции такое вмешательство разрешено исключительно законами Украины, а не подзаконными актами, к которым относятся постановление КМУ и приказ Минздрава.

Другие суды, занимая сторону работников, обращают внимание на нарушение процедуры. Например, Жолковский районный суд Львовской области, разбираясь в деле об отстранении от работы учителя математики, принял решение, что школа не получила письменного подтверждения от врача об отказе работника от обязательной профилактической прививки или акта, составленного в присутствии свидетелей, в случае отказа дать такое подтверждение.

Как объяснил Vesti.ua адвокат Ростислав Кравец, порядок отстранения в связи с отказом или уклонением от вакцинации предусмотрен приказом Минздрава. “Для этого необходимо соответствующее обращение санитарного врача об отстранении того или иного сотрудника от работы, либо заключение врача в присутствии двух свидетелей о том, что лицо отказалось от проведения вакцинации. Ничего этого в материалах дел, как правило, нет“, – говорит Кравец.

Некоторые суды даже усмотрели в действиях работодателей вмешательство в личную жизнь. Как говорится в решении Димитриевского городского суда, рассматривающего иск учителя украинского языка и литературы, требование учебного заведения предоставить сведения, касающиеся наличия профилактической прививки от COVID-19 или справки об абсолютных противопоказаниях, является нарушением права на конфиденциальность и уважение его личной жизни. В то же время Деснянский районный суд Чернигова пришел к выводу, что прививка от COVID-19 не значится как обязательная и поэтому, соответственно, не включена в календарь прививок. Стоит также отметить, что, принимая решения в пользу работников, суды не только отменяли приказы об отстранении, но и принимали решения о выплате средней заработной платы за время вынужденного прогула.

“Ссылаются на ЕСПЧ”

Но так повезло не всем отстраненным работникам. Решений, когда суды занимают сторону работодателей, тоже хватает. Что самое любопытное, там, где одни суды усмотрели нарушения, другие таковыми это не считают. Например, по мнению Червоноградского городского суда Львовской области, право на труд не нарушается в случае отстранения от работы из-за отказа от вакцинации против COVID-19. Ведь работников не увольняют, а отстраняют от работы, а значит, за ними сохраняется рабочее место и трудовой договор не прекращается. Но в любом случае это не исключает необходимости соблюдения процедуры, описанной выше. Нередко, занимая сторону работодателей, представители Фемиды опираются на решения ЕСПЧ. Например, решение Згуровского районного суда Киевской области, в котором судья пришел к выводу, что требование о предъявлении сертификата о вакцинации не считается вмешательством в личную жизнь, – прямо противоречит аналогичному решению Димитровского районного суда, который считает иначе. Главным аргументом суда Киевской области стало то, что такое требование не противоречит Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, а также практике Европейского суда по правам человека.

“Указание отказывать спустили сверху”

Как объясняет адвокат Ростислав Кравец, причина принципиально полярных решений в вопросах отстранения в том, что одни суды готовы соблюдать закон и присягу, которые они давали гражданам Украины, а другие – принимают решение плыть по течению, чтобы их не наказали вышестоящие инстанции.

“Не так давно глава Кассационного гражданского суда разослал письма во все апелляции чуть ли не с указаниями поголовно отказывать гражданам в подобных исках. А апелляции спустили их в районные суды“, – отмечает Кравец.

В результате многие суды цепляются за любую возможность, чтобы выполнить указания. И такими лазейками, по словам Кравца, становятся решения ЕСПЧ, которые, как правило, не имеют ничего общего с вакцинацией.

“У нас очень любят применять решение ЕСПЧ, не читая их. Причем это делают не только суды первой инстанции, но и апелляция, и даже Большая палата. У нас был случай, когда в вопросе люстрации Большая палата сослалась на решение ЕСПЧ, которое было связано с целибатом монаха. Что якобы его лишили сана из-за отказа соблюдения целибата. И это дело наша Большая палата приравняла к вопросу люстрации“, – говорит “Вестям” Кравец.

То же самое происходит и сейчас. “Возьмем, к примеру, дело “Соломахин против Украины”. Оно касается вопроса прививки от дифтерии, от которой Соломатин не отказывался. Но после вакцинации у него якобы наступили осложнения, и он пытался взыскать ущерб. Никакой вопрос обязательной вакцинации там и не поднимался. Хотя на его выводах наши суды отказывают людям в восстановлении в должности. Второе решение, на которое они сейчас ссылаются, – по делу “Вавржичка и другие против Чехии”. В этом решении ЕСПЧ рассматривал вопрос прививки от столбняка. ЕСПЧ пришел к выводу, что обязательная прививка – это вмешательство в личные права граждан, но при этом указал, что можно принимать такие решения только в отношении вакцин, которые хорошо известны и давно опробованы. А прививки от COVID-19 не прошли еще все стадии испытаний”, – отмечает Кравец.

Нужен закон

В свою очередь, как говорит “Вестям” адвокат Иван Либерман, пока в Украине не примут специальный закон, четко регламентирующий порядок и процедуру отстранения от работы, такая неразбериха будет продолжаться. “У нас нет однозначного закона по этому поводу. Есть постановления, приказы, распоряжения, рекомендации и что угодно еще. Но нет закона, который мог бы дать исчерпывающий ответ, к кому могут применяться отстранения, в каких случаях и как это должно происходить. А поэтому сейчас все возложено на плечи самих людей и судебной власти. Это называется так: разбирайтесь сами”, – говорит “Вестям” Либерман.

В то же время, как отмечает Кравец, за каждым таким делом стоит чья-то судьба.

“В процессе подготовки к судам мы изучаем все документы, смотрим зарплатные справки. И хватаемся за голову. Вот есть живой пример: учитель, 20 лет стажа, мать-одиночка, живет в селе. У нее и так зарплата до 7 тыс. грн, а другой работы просто нет. И таких людей масса. И они жалуются сейчас, что им за коммуналку нечем платить, им газ зимой отключают. Это же нонсенс“,  – сетует Кравец.

Он также отметил, что вместе с коллегами уже начали составлять списки судей и судов, которые нарушают права человека при отказе в обеспечении исков.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

В Ратновском районном суде Волынской области сейчас рассматривается почти 50 исков от педагогов из местных учебных заведений, которые добиваются восстановления на работе. В ноябре прошлого года их отстранили от преподавания из-за отсутствия прививок от коронавируса (учителя одними из первых попали под обязательную вакцинацию, согласно указу Минздрава и постановлению Кабмина).

Однако на данный момент в половине этих исков суд уже вынес вердикт не в пользу педагогов. Как считают истцы, суд отказывает им необоснованно.

Об этом “Стране” сообщил адвокат Ростислав Кравец, к которому за помощью обратились волынские педагоги. Подробно ситуацию “Стране” также описала одна из истцов, преподавательница местного учебного заведения Инна (имя изменено по просьбе собеседницы “Страны”, которая опасается давления).

“Сейчас мы пытаемся отстоять свое право на работу. Мы отстранены с 8 ноября из-за указа МОЗ и постановления Кабмина о принудительной вакцинации от коронавируса. В Ратновском райсуде находится почти 50 исков, которые подали педагоги нашего района. Из них проиграна уже почти половина”, – рассказывает Инна.

Учителей не только отстранили, но и лишили зарплаты. Причем среди отстраненных педагогов есть как люди с многодетными семьями, так и матери-одиночки.

“Мы уже третий месяц без зарплаты. Людям очень тяжело. Зарплата зависит от нагрузки. Если на полставки – может быть 4-5 тысяч гривен. Полная ставка – от 7 до 10 тысяч гривен. Отстраненных преподавателей лишают этих денег и становится непонятно, что делать людям, которые живут одни – из каких денег оплачивать ту же коммуналку?”, – задается вопросом Инна.

При этом судьи Ратновского райсуда, которые ведут дела по отстранению педагогов, принимают по этим делам только негативные решения.

“Нашими делами занимается трое судей – они приняли уже больше 20 решений не в пользу отстраненных педагогов. Я была на заседаниях своих коллег. Ощущалась придирчивость судей – они детально разбирали процедуру отстранения и почти не обращали внимания на то, что факт отстранения – это само по себе незаконно и является нарушением конституционных прав. В соседних районах Волынской области наши адвокаты представляют аналогичные дела по отстранению других учителей – и там они эти дела выигрывают. Мы не понимаем, почему у нас все складывается таким образом, ведь Конституция и законы одни для всех”, – жалуется “Стране” Инна.

Сейчас волынские учителя собираются подавать на апелляцию в Луцке.

“Я рекомендую не отчаиваться и готовить апелляционные жалобы, обращаться с ними в апелляционный суд. Закон на стороне этих незаконно отстранённых педагогов. А решения судей, которые им отказывают, я считаю исключительно политическими и не соответствующими нормам украинского законодательства”, – комментирует ситуацию Ростислав Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Первые штрафы еврбляхерам по 8,5 тысячи гривен (за нарушение режима ввоза авто, если им управляет не тот человек, который его ввез на таможенную территорию Украины) выписали в Харькове.

Есть также прецеденты, когда выписывали штраф в 17 тысяч (за повторное нарушение). Причем его получила женщина-водитель, которую вначале остановили утром, вручив квитанцию на 8,5 тысячи, а в тот же день вечером выписали еще один штраф – уже 17 тысяч. Таким образом, за день она получила штрафов на 25,5 тысячи гривен.

Всего в Харькове уже оштрафовано несколько десятков водителей.

В связи с чем 18 января местное территориальное подразделение “АвтоЕвроСилы” уже организовало акцию протеста под зданием Управления патрульной полиции в Харьковской области. Правда, акция оказалась немногочисленной – собралось всего порядка 50 человек.

Вчера акцию в поддержку харьковчан провело также киевское подразделение “АвтоЕвроСилы”. Один из руководителей этой организации Александр Чернявский пообещал вывести людей из разных регионов под Раду, если проблема с льготной растаможкой авто на иностранной регистрации не решится в ближайшее время.

Примечательно, что Чернявский сегодня сам едва не получил штраф. Около часа ночи он ехал, как говорит, “с соблюдением всех правил дорожного движения”, как вдруг его остановила полиция и начала “кошмарить” за еврономера. Правда, в итоге Чернявскому все же удалось убедить полицейских не выписывать квитанцию.

Водители говорят, что на самом деле штрафы уже выписывают не только в Харькове, но и в других городах. Причем, в разговоре с владельцами евроблях полицейские якобы ссылаются на некую “разнарядку”, которую им спускает начальство – оштрафовать за смену хотя бы одно авто на иностранных номерах.

При этом в “АвтоЕвроСиле” говорят, что МВД грубо нарушает условия меморандума: не штрафовать авто на иностранной регистрации до принятия закона о льготной растаможке. С самим же проектом Рада тоже тянет, хотя он подан уже давно.

Впрочем, если его в итоге примут, недовольными могут оказаться уже обычные водители, ведь проблемы евробляхеров предлагается решать за их счет.

“Страна” разбиралась в ситуации.

Меморандум закончился

Напомним: проблема с авто на иностранных номерах тянется уже несколько лет. В 2019 году был принят закон, который определил переходной период для растаможки авто, после которого водителей должны были штрафовать.

Причем, 8,5 тысячи – это стартовый штраф. Максимальная сумма может достигать 170 тысяч гривен, также есть риск лишиться водительских прав и самого авто.

Затем отсрочку по штрафам несколько раз продлевали, но с 2020 года законодательных ограничений для штрафов нет.

Но была достигнута договоренность между “АвтоЕвроСилой” и МВД о том, что владельцев евроблях не будут штрафовать, пока Рада не примет закон о льготной растаможке. И, только если и после этого водители не поставят авто на украинские номера, штраф запустят по полной.

Стоит отметить, что сговорчивость полиции пояснялась не столько лояльностью к евробляхерам, сколько техническими нюансами.

Дело в том, что полиция не могла доказать, что по авто на иностранной регистрации точно нарушен режим временного ввоза, а также точно определить характер такого нарушения.

Другими словами, полицейский просто видел еврономера, понимал, что с авто что-то не так, но вот доказать ничего не мог. Поэтому были прецеденты, когда водителей останавливали, но после пререканий и споров отпускали. Некоторые водители говорят, что платили патрульным по 100-200 гривен, чтобы те не портили им нервы.

Причина в том, что до недавнего времени в Нацполиции не было доступа к таможенной базе. В теории полицейские могли дать запрос таможенникам “пробить” ту или иную машину, но эта процедура занимала определенное время, то есть схема – явно не для штрафа на месте.

Но в конце прошлого года все изменилось. “Страна” уже писала, что еще в октябре Кабмин с подачи МВД принял постановление, которым заметно расширил полномочия полиции.

В частности, она получила доступ к таможенной базе, по которой можно “пробить” историю автомобиля – когда ввезен и кем. Соответственно, можно определить – просрочен ли режим ввоза и срок постановки на учет, а также имеет ли право человек за рулем этим авто управлять.

И, соответственно, в случае нарушения, теперь у полиции появилась возможность выписывать штрафы прямо на месте остановки.

Еще тогда нардеп Евгений Брагар (является одним из авторов законопроекта о льготной растаможке, хотя стал известным широкой общественности после того, как предложил пенсионерке продать собаку, чтобы рассчитаться за коммуналку) обвинил Арсена Авакова в том, что тот “нагло нарушил меморандум”.

“28 октября Кабмин согласовал проект постановления, которое позволяет привлекать к ответственности собственников номеров на европейской регистрации. При этом хочу заметить, что в декабре 2019 года был подписан меморандум между “АвтоЕвроСилой” и министром МВД о не привлечении к ответственности владельцев авто на европейской регистрации до принятия закона о доступной растаможке. Со всего вышесказанного выходит, что министр внутренних дел Арсен Аваков нагло нарушил данные народу обещания не штрафовать евробляхеров”, – написал Брагар на своей странице в Фейсбуке.

“Постановление Кабмина фактически позволило полиции останавливать евробляхи для проверки и выписывать протоколы на месте. Ранее они такой возможности не имели, так как не было доказательств нарушений режима ввоза. Что же касается меморандума о якобы не привлечении к ответственности, то никакой юридической силы он не имеет”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Льготная растаможка и увеличение налогов для “обычных” водителей

Стоит отметить, что в парламент в разное время подано уже около десятка законопроектов по льготной растаможке. Но больше всего шансов у проекта №3704, под которым подписалось несколько десятков нардепов.

Предполагалось, что проект примут еще в прошлом году. Но в повестке дня парламента он так и не появился. Сами евробляхеры списали это на интриги главы налогового комитета Даниила Гетманцева, который якобы специально тормозил проект, не вынося его на рассмотрение комитета.

Тогда же евробляхеры обращались с петицией к президенту и несколько раз выходили на акции протеста.

В декабре они собирались на акцию протеста под Радой, пытаясь ускорить продвижение законопроекта, и даже собирались объединяться с фопами, которые как раз в это время вышли протестовать против внедрения кассовых аппаратов. Но депутаты убедили евробляхеров, что все под контролем, и те разошлись.

Между тем вопрос с проектом до сих пор не решен.

“Если в ближайшее время не примут проект №3704, будем выходить на новые акции”, — говорит Чернявский.

Проект №3704 был подан еще в июне прошлого года и до сих пор его статус на официальном сайте Верховный Рады указан как “Обсуждается в комитете”.

Законопроект предусматривает несколько нововведений.

В частности, отмену акциза на легковые авто, кузовы, прицепы и полуприцепы, транспортные средства, рассчитанные на перевозу до 10 человек и более.

Понятно, что это сразу – минус для доходной статьи бюджета, ведь сейчас акцизы на авто достаточно высокие (акциз определяется по формуле — 50 евро для бензинового двигателя или 75 евро для дизельного умножить на объем двигателя и коэффициент возраста авто в годах, но не больше 15).

То есть, к примеру, для бензинового авто с мотором 2,5 литра 2011 года выпуска акциз составит 1250 евро. А для авто постарше, скажем, 20-летнего, акциз составляет уже 1875 евро. Нередко это больше, чем стоит сама евробляха. Что и вызывал возмущение владельцев авто на иностранной регистрации. Они заявляли, что готовы платить максимум несколько сотен евро.

Также предлагается освободить от НДС (а это 20% от стоимости) ввоз легковых авто, автобусов, грузовиков массой до 3,5 тонн участниками боевых действий (если стоимость таких авто не выше 43 минимальных зарплат и они не российские).

Еще один пункт проекта – до конца 2020 года разрешить ввозить авто стандарта Евро-2 (эта норма уже просрочена). По НДС водителям хотели дать рассрочку на 36 месяцев без начисления процентов и пени (при ввозе тракторов, рефрижераторов, контейнеров). Такую норму предлагали ввести временно – до 1 января 2025 года.

В качестве компенсатора бюджетных потерь предлагалось увеличить налог на роскошь для владельцев дорогих авто – с 25 тысяч гривен до 6 минимальных зарплат (сейчас это 36 тысяч гривен).

Порог для определения элитности авто хотели снизить с 375 до 200 минималок (1,2 млн гривен с 2021 года), то есть в категорию роскошных включались уже и авто среднего класса. Сам налог предлагали обязать платить не 5 лет, а 8 с постепенным снижением суммы. Причем под налог на роскошь подпадали не только легковые авто, но и мотоциклы, моторные лодки, яхты и др.

Идеи по увеличению налога на роскошь позже подхватил Минфин. Но в итоге на этот год все осталось по-прежнему.

Но, если проект №3704 примут, налоги для владельцев новых авто резко увеличатся. И тут уже могут быть протесты с их стороны. Платить больше налогов придется в том числе и многим нардепам. То есть в любом случае будут недовольные, так что не факт, что проект о льготной растаможке ожидает беспроблемное прохождение через сессионный зал.

С другой стороны, в Украине остаются нерастаможенными порядка 500-750 тысяч евроблях. Если же полиция начнет их активно штрафовать, люди будут попросту бросать машины или продавать их на разборку, не дожидаясь закона о льготной растаможке.

“Уже сейчас, если суды принимают решения по конфискации авто, люди рады, что не нужно платить штраф в 170 тысяч. Ведь большинство евроблях не стоит таких денег”, – говорит Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Некоторые рейсы отменяют “честно” и, якобы, по объективным причинам.

“К примеру, если принимаются решения по полетам на уровне правительства. Скажем, власти Эстонии недавно попросили Wizz Air закрыть рейсы на Киев, так как в августе на одном из самолетов прилетело сразу 60 пассажиров, не имеющих права въезда на территорию этой страны. Ryanair резко сократила количество рейсов после того, как в Украину запретили въезд иностранцам”, – перечисляет эксперт авиарынка Александр Ланецкий.

По другим рейсам – много вопросов. Скажем, есть случаи, когда люди покупают билеты, но потом рейс на конкретную дату вдруг отменяют по непонятным причинам.

Эксперты говорят, что нередко авиакомпании открывают продажу билетов на определенный рейс, хотя до конца не уверены, что тот будет выполняться. То есть, с людей попросту собирают деньги, вернуть которые после официальной отмены рейса зачастую непросто. Но проблема не только с деньгами – у многих срываются планы, важные встречи и сделки.

“Уверенности в том, что в Украине обеспечиваются регулярные перелеты по четкому графику на сегодня уже нет. Непонятно, как вообще можно что-то планировать в такой ситуации”, – говорит киевлянин Андрей, рейс которого попал под “сокращение”.

“Страна” разбиралась как сейчас летают самолеты, и почему украинцам продают билеты в никуда.

Кто куда не летит

Хотя формально запрет на воздушное сообщение со странами, куда традиционно летают из Украины, уже снят, неприятные новости для пассажиров появляются с завидной регулярностью.

Так, с 16 по 30 сентября “Чешские авиалинии” отменили рейсы из Одессы в Прагу (ОК 922/OK923). Пассажирам, которые уже приобрели билеты, предлагают поменять их на другие даты, улететь из Киева или получить ваучер (который затем можно будет поменять на новые билеты).

Ryanair резко сократил список рейсов из Украины. С 15 по 29 августа практически закрыты польское, венгерское, немецкое, австрийское, итальянское направления. К примеру, на Вену ближайший рейс, доступен к бронированию, есть только на 30 сентября. Далее, со 2 октября график более – менее регулярный (вылеты есть  фактически через день).

Из рейсов, доступных к бронированию на сентябрь у Ryanair остались рейсы из Киева на Пафос, Барлелону, Валенсию, Мадрид, Лондон, Манчестер. А из региональных аэропортов вообще ничего нет.

Александр Ланецкий связывает такую паузу в полетах с действующим в Украине запретом на въезд для иностранцев.

При этом, что интересно, сам запрет действует еще с конца августа, Тем не менее, до 15 сентября рейсы по графику выполнялись, что, очевидно, поясняется нормой о том, что если рейс отменен менее чем за 14 дней до вылета, пассажиры имеют право не только на возврат средств, но и на компенсацию (от 200 до 600 евро на человека).

МАУ в августе отменила рейсы на Ларнаку, Вену, Прагу, Берлин пояснив это продлением запрета для наших граждан на въезд в Шенгенскую зону (при этом в другие страны Шенгена, скажем, во Францию и Нидерланды, рейсы были).

В МАУ говорят: причинами периодических отмен/переносов рейсов являются:

• продление запретов на авиасообщение между странами, что дополнительно противоречит восстановлению хабовой (транзитной) работы авиакомпании
• отсутствие пассажиропотока из-за невозможности посещения украинцами ряда стран (в частности стран Шенгенской зоны) с туристической целью. (Исходя из этого – рейс банально могут отменить, если на него не набралось людей, как нам удалось выяснить, перевозчики могут принять решение об отмене рейса, если заполняется меньше половины салона- Ред)
• решение Кабинета Министров Украины запретить въезд иностранных граждан на территорию Украины до 29 сентября.

“Если говорить о рейсах в Европу по популярным ранее туристическим направлениям, возможности для достаточных загрузок на таких направлениях нет до сих пор. Въезд в такие страны разрешен только для отдельных категорий граждан, которые едут в Европу с целью бизнеса, учебы, как сезонные работники или имеют вид на жительство. И ограничения эти отличаются у каждой отдельно взятой страны. К примеру, Германия, Бельгия, Испания не пускают украинских туристов, но открыты для бизнес-трафика, студентов, транзитных пассажиров и рабочих. И в данном контексте большое значение имеет уровень бизнес-связей Украины с отдельно взятыми странами. Так, тесные бизнес-связи с Германией позволяют даже в условиях пандемии и ограничений трафика организовать в Мюнхен 3 рейса в неделю. В то же время, Австрия закрыта для практически всех выше перечисленных категорий и пускает только медработников, дипломатов, членов семей резидентов и транзитеров. Что само по себе предопределяет очень низкую загрузку по маршруту. Кроме бизнес-контингента большой процент трансферных пассажиров обеспечивают рейсы в Париж и Амстердам. В нынешних рыночных условиях МАУ не может реализовать свою хабовую модель и обеспечивает для таких пассажиров только одно плечо перелета – из Украины в европейские аэропорты. Оттуда пассажиры путешествуют дальше по миру уже с другими авиакомпаниями”, – пояснили нам в компании МАУ.

“С рядом стран авиасообщение практически не восстановлено до сих пор по причине куда более жестких запретов страны прилёта. В связи с этим авиакомпания также вынуждена отменять рейсы туда. Например, Греция открыта исключительно для украинцев, имеющих вид на жительство для проживания в этой стране, Швейцария – только для дипломатов и транзитных пассажиров. Грузия также ограничила для украинцев въезд до 30 сентября за исключением дипломатов и членов семьи своих резидентов. Азербайджан, в свою очередь, открыт исключительно для украинцев с видом на жительство. До 30 сентября для всех категорий пассажиров закрыта Индия. Таким образом жесткие ограничения как со стороны Европы, так и на восточном направлении, предопределили еще один важный фактор пересмотра рейсов – невозможность организации хабовой работы в рамках маршрутной сети МАУ. Ограничения для иностранцев в Европе сдерживают трафик на восточных маршрутах, в том числе, не давая возможности загружать дальнемагистральные рейсы, которые исторически связывали Восток как с Европой, так и Северной Америкой. В результате, МАУ вынуждена постоянно адаптировать расписание под часто меняющиеся реалии для обеспечения оптимальных с точки зрения экономики стыковок и point-to-point рейсов”, – говорят в МАУ.

К примеру, МАУ отменила несколько рейсов, которые планировались на октябрь. В частности, получили уведомление об отмене рейса пассажиры рейса PS353 KBP в Афины на 24 октября и пассажиры рейса PS312 из Милана в Киев 23 сентября и 15 октября. Причем, интересно, что во всех случаях отменили рейсы в один конец (можно вылететь из Афин или в Милан).

“Мне предложили перенести дату вылета на 25 октября. На этот рейс у меня был билет уже по перебронировке. Изначально мы планировали лететь в Афины еще в марте, но из-за карантина перенесли даты на октябрь. Но уже сейчас, понятно, что к октябрю нас вряд ли будут пускать в Европу, поэтому не думаю, что стоит заморачиваться с переносом рейса. Нужно теперь отменять билеты в оба конца”, – рассказала нам киевлянка, рейс которой в Афины отменили.

С рейсом в Милан на 23 сентября вообще получился скандал.

Пассажирка Светлана Яценко обнаружила, что на “ее” даты билеты спокойно продают, хотя ей прислали сообщение об отмене рейса.

“Я покупала билеты ещё в прошлом году, осенью. Должна была лететь на выставку в Милан. Со мной должна была лететь моя дочка. Рейс отменили, Но какое было удивление, когда я увидела что МАУ продают билеты в Милан на мои дни”, – говорит нам Яценко.

“Вы же отменили мой рейс, деньги не вернули, а сейчас продаете билеты?”, – удивляется Светлана Яценко в комментариях на официальной странице МАУ в Facebook.

Она также приложила копию сообщения об отмене рейса, полученную от авиакомпании.

В МАУ утверждают, что “пассажирка перепутала”. Билеты в продаже есть, но на 23 октября, а не сентября. Тем не менее, как рассказала нам Яценко, после комментариев ей перезвонили из авиакомпании и пообещали вернуть деньги в течение нескольких дней.

На данный момент на отмененные рейсы из Милана на 23 сентября и 15 октября и рейс в Афины билетов в свободной продаже нет.

Билетная схема

По словам Александра Ланецкого, ситуация с отменой рейсов неоднозначная.

“Отчасти авиакомпании сами стали заложниками ситуации, так как меняются условия въезда/выезда из той или иной страны из-за пандемии. Эти правила достаточно часто пересматривают. Взять, к примеру, запрет, введенный Украиной на въезд иностранцев. Его никто заранее предусмотреть не мог, и авиакомпании рассчитывали на определенный поток пассажиров, которого теперь нет. Та же Ryanair на сентябрь фактически остановила полеты. И это честно по отношению к пассажирам”, – говорит Ланецкий.

Но при этом авиакомпании нередко пользуются ситуацией – официально не снимают рейс с продажи, продолжая брать деньги с пассажиров.

По словам Ланецкого, формально авиакомпания не может отменить рейс, если, скажем, набралось мало людей. Ведь когда пассажир покупает билет ему о таких рисках не сообщают.

Но это правило нарушается сплошь и рядом, причем, даже на рейсы, по которым уже не набирается нужного числа пассажиров, билеты все равно продают до последнего момента.

“Дело в том, что уже многие годы авиакомпании, причем, не только украинские, работают по принципу пирамиды. Так как на летний сезон приходится 75% полетов, а на зимний – только 25%, все пытаются распродать билеты на лето еще зимой, чтобы получить деньги от предпродаж на текущую деятельность. Но из-за эпидемии эта схема дала сбой. На летний сезон билеты распродали, деньги освоили, а когда пришло время лететь (летний сезон навигации стартует с марта) – ввели жесткий карантин. Но средства на то время уже были пристроены. И авиакомпании попали в очень неприятную ситуацию – многие попросту не могут рассчитаться с пассажирами. Поэтому кто как может ищут лазейки”, – говорит Ланецкий.

Отдельная тема – продажа билетов тем украинцам, которые не имеют права на въезд в ту или иную страну, скажем, в ЕС.

Формально право на въезд в Европу имеет несколько категорий украинцев (те, у кого есть разрешение на работу, вид на жительство, право проживания в ЕС и другие). Но купить билеты могут все желающие.

“Формально этот вопрос – зона ответственности пассажира. Но по факту людей просто грабят. Ведь, если вас вернут, деньги за билет никто возвращать не будет. А украинцы часто думают, что раз билеты продают, лететь можно. По этой причине недавно вернули 60 человек, которые прилетели в Эстонию на Wizz Air. После чего правительство попросило авиакомпанию временно остановить рейсы на Киев”, – рассказал нам Ланецкий.

Как вернуть деньги

При этом почти всегда уведомления об отмене рейсов приходят не меньше чем за две недели до планируемой даты вылета.

В этом случае авиакомпания должна на выбор пассажира либо перенести дату  вылета на другое число, либо обменять билет на промокод или же вернуть за него полную сумму. Если сроки нарушены, и рейс отменят меньше чем за 14 дней, с авиакомпании, согласно Воздушному кодексу, можно взыскать еще и компенсацию от 200 до 600 евро в зависимости от дальности полета, – говорит глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

“С формальной точки зрения авиакомпании так и не оформили форс-мажор, а значит все эти отмены не попадают под действия непреодолимых препятствий. То есть, имеем 105-108 статьи Воздушного кодекса по компенсациям за невыполненный рейс. Можно еще и моральную компенсацию потребовать”, – добавил аналитик компании “Европатруль” Вячеслав Коновалов.

Но получить даже просто деньги за билет, безо всяких компенсаций, с авиакомпаний не так просто. Они всячески убеждают пассажиров менять билеты или брать промокоды с повышающими коэффициентами (в теории их потом можно будет поменять на более дорогие билеты). Заявки на возврат денег тоже можно отправить, но придется ждать в очереди, и как долго – неизвестно.

В самих авиакомпаниях утверждают, что усовершенствуют схему как могут.

К примеру, в SkyUp заявили, что как раз сейчас обновляют систему возврата средств в случае отмены рейса. Деньги будут возвращать автоматически и быстро на баланс пассажира. Их можно будет потратить на покупку других билетов или услуг авиакомпании или же вывести на банковскую карту. Но для этого нужно отправить претензию в авиакомпанию, и сколько времени займет перечисление средств – непонятно.

В МАУ заверяют, что если заполнить заявку, средства обязательно вернут. Сроки достаточно размытые – от 7 до 90 дней.

“Уже на международном уровне принята практика – если переносится рейс, вам предлагают перебронировать билеты на другие даты в течении года с коэффициентом 1,2 или повышением класса обслуживания. С одной стороны интересное предложение, с другой – никто не знает, что будет завтра”, – говорит Коновалов.

“В условиях кризиса конечно же это мошенничество со стороны авиакомпаний. Они прекрасно знают, что рейсы выполнять не будут, но билеты продают, так как им нужен кеш”, – говорит Коновалов.

То есть, даже если билеты на ваш рейс есть в продаже сейчас, еще не факт, что в указанное время он полетит.

“Тут вообще нет никаких гарантий. Поэтому лучшее, что может сделать пассажир – не покупать билеты раньше, чем за 14 дней до вылета. Опасаясь нарваться на компенсации, авиакомпании практически всегда сообщают об отмене рейсов раньше этого срока”, – подытожил Ланецкий.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Несмотря на то что вступительная кампания – в самом разгаре, абитуриентам массово приходят повестки из военкоматов. И получить отсрочку, которая, казалось бы, положена им по закону, они не могут.

Дело в том, что из-за карантина в 2020 году сдвинулись сроки как вступительной, так и призывной кампаний. Причем последняя заканчивается аж в конце июля, тогда как вузы начнут рассматривать документы и проводить зачисление абитуриентов только с августа. Плюс – появилась лазейка в законодательстве. Формально призывать в армию теперь можно с 18-летнего возраста (хотя ранее такие граждане шли на службу только по их письменному заявлению).

Минобразования обещает решить проблему. Ведомство уже направило соответствующее письмо Минобороны.

“Реакция есть. Уже в самое ближайшее время вопрос уладим”, — рассказал “Стране” глава директората высшего образования МОН Олег Шаров.

Впрочем, отец абитуриента, которому уже пришла повестка, житель Житомирской области Руслан Бондарь, говорит, что такими обещаниями его кормят еще с начала июня.

“Переносят решение с недели на неделю”, — говорит Бондарь.

“Страна” разбиралась, почему украинских абитуриентов в этом году массово призывают в армию и как можно получить отсрочку.

Пришел в военкомат за справкой – получил повестку

Сын Руслана Бондаря Валерий Коралис в этом году окончил Ирпенский фискальный колледж и планировал поступать в университет.

В пакете документов для вуза числился обходной лист с печатью из военкомата. Но когда Валерий пришел в военкомат, его отправили прямиком на призывную комиссию, которая как раз заседала в этот день. Тут же вручили повестку в армию на 7 июля.

Аргументы о поступлении в вуз помогли добиться лишь краткосрочной отсрочки – дату в повестке поменяли с 7 на 27 июля. Но все равно через 20 дней Валерий должен идти в армию, вместо того, чтобы дождаться зачисления в вуз и учиться.

Как пояснили родителям абитуриента в военкомате, сын может получить отсрочку на время учебы в университете только если принесет справку о зачислении. Но ее в вузе выдать пока не могут, так как приемная комиссия начнет работать только с 1 августа.

“Я связался с университетом, попытался выйти на тех, кто будет работать в приемной комиссии. Они говорят, что до августа никак не смогут выдать справку”, — говорит Бондарь.

“Получается замкнутый круг. Сын сегодня еще раз ходил в военкомат с заявлением об отсрочке. Но его даже не приняли. Еще в начале июня я обращался с этим вопросом в Минобразования, также сообщил о проблеме в Минобороны. В Минобразования обещали все уладить, якобы решение вот-вот должно быть. Но пока ничего не меняется.Такое впечатление, что просто спускают дело на тормозах. В Минообороны ограничились отпиской – все сбросили на местный военкомат. А наш военком говорит, что без справки из вуза дать отсрочку не может. Сказал, что если завтра придут проверяющие, его самого обвинят в коррупции”, — рассказал Бондарь.

И случай Бондаря не исключение. В этом году абитуриенты массово получают повестки. Даже те, о которых в военкоматах “забыли”, сами напоминают о себе, так как приходят с обходными листами в вузы.

И отправляются прямиком на призывные комиссии.

Снизили призывной возраст и “забыли” о “собственном желании”

Абитуриентам приходится отбиваться от армии уже не первый год. В прошлом году также была схожая проблема. Так как призывная кампания идет в два этапа (весной-летом и осенью) у некоторых военкоматов был соблазн вручить повестки абитуриентам, не дожидаясь, пока они станут студентами и получат отсрочки.

Тогдашний министр обороны Андрей Загороднюк даже выступал в СМИ с соответствующими разъяснениями. В частности, он утверждал, что 18-19 летних украинцев будут призывать только добровольно.

“Мы уже выдали разъяснительные письма администрациям, готовим постановление Кабмина, все необходимые приказы, чтобы юридически закрыть этот вопрос. У нас обязательный призыв с 20 лет, а с 18–19 – будет только добровольный по письменному заявлению”, – сказал тогда министр.

Но в этом году законодательство поменялось.

16 января 2020 года президент Владимир Зеленский издал указ, по которому призывать в армию можно граждан с 18 лет. О письменном заявлении на согласие от призывников в указе ничего не сказано. То есть фактически речь идет о снижении призывного возраста.

В указе говорится, что призыву подлежат те, кто не имеет права на увольнение или отсрочку (а причиной для таковой, по законодательству, является в том числе учеба в вузе).

Такая же формулировка содержится в законе “О военной обязанности и военной службе”. В частности, в статье 15 этого закона говорится: “На срочную военную службу призываются пригодные для этого по состоянию здоровья граждане Украины мужского пола, которым ко дню отправления в военные части исполнилось 18 лет, и старшие лица, не достигшие 27 лет и не имеющие права на увольнение или отсрочку от призыва на срочную военную службу”.

В феврале 2020 года Кабмин своим распоряжением утвердил количественные показатели призыва на этот год (всего – 16,4 тысячи человек). Также правительство распорядилось: “Областным, Киевской городской госадминистрациям обеспечить осуществление мер, связанных с подготовкой призыва граждан Украины на срочную военную службу. Призыв граждан в возрасте 18-19 лет проводить по их желанию (по письменному заявлению)”.

То есть, по постановлению Кабмина, ничего в призывной практике не меняется – 18-19 -летние юноши идут на службу только по желанию.

По сути, получилась законодательная коллизия. В законе указано, что призыв для 18 летних допускается и ничего нет о письменном согласии, а в распоряжении Кабмина отмечается, что в армию 18-19 летних будут брать только по их заявлениям.

“Когда я пришел в военкомат с этим постановлением Кабмина, мне военком сказал: это распоряжение правительства, а есть закон и указ президента – они выше”, — рассказал нам Бондарь.

Сначала армия – потом вуз

В обновленном законе сохранилась норма об отсрочке. На нее в том числе имеют право студенты вузов.

Но в этом году ситуация усугубилась переносом сроков вступительной кампании. Из-за карантина она стартует только с 1 августа. 1 августа начнется регистрация электронных кабинетов абитуриентов. С 13 по 22 августа – прием документов. Рейтинговые списки появятся только 20 августа, а зачисление студентов пройдет с 5 до 15 сентября (в зависимости от формы обучения).

То есть точно знать, поступили они или нет, абитуриенты будут только в сентябре.

Сроки призывной кампании в армию из-за карантина тоже сдвинулись. Но не так сильно, как по вступительной компании. В апреле Кабин перенес их с апреля-июня на май-июль.

Получается, что абитуриентам приходят повестки еще до того, как они смогут подать документы в вузы. И, пока начнут работать приемные комиссии университетов, поступающим уже обреют головы.

“Сегодняшняя ситуация с призывом связана с тем, что сдвинулись сроки вступительной кампании и молодые люди не могут принести никакой официальный документ, подтверждающий право отсрочки до завершения призывной кампании (31 июля), так как подача документов в вузы будет позже. И другая причина связана с противоречиями в законодательстве. Указ президента о призыве говорит о том, что призыву подлежат молодые люди с 18 лет, а решение Кабмина по вопросу призыва в 2020 году говорит о том, что молодые люди 18-19 лет могут призываться только по их желанию (по письменному заявлению). Для того, чтобы военкоматы имели одну позицию по данной категории молодежи сейчас идет работа между МОН и Генштабом”, — пояснил “Стране” юрист в сфере образования Андрей Черных.

“Военкомам дали подзаработать”

Министерство образования направило Миноброны письмо по вопросу призыва абитуриентов. В нем, в частности, говорится, что по практике прошлых лет категория выпускников школ попадала под призыв уже осенью, после завершения вступительной кампании в вузы.

“В то же время в Министерство образования и науки поступают многочисленные обращения от выпускников учреждений среднего, профессионального и специализированного предвысшего и высшего образования (школы, ПТУ и колледжи – Ред.), по которых готовятся решения о призыве в июле, что лишает их возможности продолжить учебу на следующем уровне (в вузах – Ред.)”, – говорится в письме.

Учитывая особенности нынешней вступительной кампании, Минобразования попросило Минобороны дать абитуриентам отсрочку до осени и уже тогда призывать тех, кто все же не поступит в вузы.

Как рассказал нам Олег Шаров, “реакция Минобороны есть и она адекватна. Надеюсь, уже к вечеру проблема останется в прошлом”, – заверил нас сегодня Шаров.

В Минобороны ранее также дали разъяснение на этот счет. В нем сказано, что отсрочку призывникам могут предоставить городские и районные призывные комиссии.

Также отмечается, что из-за переноса сроков вступительной и призывной компаний Генштаб ВСУ дал распоряжения соответствующим органам военного управления: организовать взаимодействие комиссариатов с местными органами образования по призывникам. Также военкоматы должны изучить дела призывников и включить в них заявления о продлении учебы и соответствующие справки из учебных заведений. Местным военкоматам рекомендовано предоставлять отсрочки для 18-19 летних до 1 октября этого года по их заявлениям.

Как видно, Минобороны перепоручило решать проблемы на местах. Но там пошли на военную хитрость: попросту не принимают заявлений от абитуриентов. Бондарь рассказал, что его сына с таким заявлением попросту не приняли. А нет заявление – нет и отсрочки.

“Создается впечатление, что попросту отсекают молодежь от вузов. Крайними сделали военкомов, а те прикидываются дураками. Не удивлюсь, если вскоре мы услышим а массовой продаже таких отсрочек по 300-500 долларов”, — говорит глава адвокатской компании “Кравец и партеры” Ростислав Кравец.

“На нашу область норма призыва – около 700 человек, это сравнительно немного, можно было выполнить план и без абитуриентов. Но такое впечатление, что военкоматам попросту дали возможность подзаработать”, — сказал нам отец одного из поступающих.

Также, как стало известно “Стране”, некоторые абитуриенты все же приносят справки из вузов. Но в них указано только то, что человек собирается поступать.

“Это по-сути, филькина грамота. Она ведь не доказывает, что человек будет учиться в вузе. Просто хочет поступать, а потом может и передумать, это законом не запрещено. Такую справку можно купить. Но военкомы ее берут, подозреваю, что не просто так. Остается искать выходы и покупать справки, другого выхода нет”, — отметил отец абитуриента, получившего повестку.

Ростислав Кравец советует абитуриентам с повестками срочно идти в военкоматы и писать заявления с просьбой об отсрочке. А если это не сработает – обращаться в суд.

“Если все-таки вручили повестку, необходимо написать письмо на имя военкома и на имя главы призывной комиссии в городе или районе, отправить им рекомендованным с уведомлением о том, что согласно решению КМУ от 26 февраля 2020 года №179-р призыв 18-19 летних молодых людей в мае-июле только по их желанию (письменное заявление)”, — добавил Андрей Черных.

“Но время играет против нас. Пока подадим иск в суд, пока будет рассмотрение, сына уже призовут в армию. Сам себе в этой истории напоминаю Дон Кихота – сражаюсь с какими-то ветряными мельницами, в результата пока – ноль. Если за три недели ничего не решится – сыну вместо вуза придется идти в армию. Как по мне, власти специально тянут время до конца июля. А потом – нет студентов, нет и проблемы, — подытожил Бондарь.

Как стало известно “Стране” из своих источников, в Минобразования хотят предпринять еще одну попытку решить проблему с военкоматами. Готовится разъяснение для высших учебных заведений, которое обяжет их выдавать поступающим справки до окончания вступительной кампании. Но сработает ли этот ход – пока неясно.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»