Рада приняла соответствующий законопроект №5300, внесенный президентом Зеленским.

Схема практически та же, что и в прошлый раз – на выплаты могут рассчитывать ФОПы, коды экономической деятельности совпадают с “пострадавшим” отраслями (точный перечень должен определить Кабмин, но уже понятно, что в нем точно будут рестораны, непродовольственные магазины, кинотеатры, сфера услуг).

Заявки можно будет подавать через портал “Дия”. На выплаты не смогут претендовать “новые” ФОПы, зарегистрированные менее трех месяцев назад, а также те, у которых есть долги по ЕСВ. Информацию будут проверять, и, в случае подачи неправдивых данных, деньги не выплатят (или их затем придется вернуть).

Важный нюанс – изначально планировалось привлечь к программе поддержки людей и бизнеса местные бюджеты. Причем, государство должно было платить 8 тысяч, а местные власти – доплачивать до суммы средней зарплаты по региону (скажем, в случае с Киевом такая доплата составила бы больше 11 тысяч гривен). Но в итоговом варианте такая норма не фигурирует. Указано лишь, что местные бюджеты могут поддерживать предпринимателей и потерявших работу граждан, исходя из своих финансовых возможностей.

“Нам удалось отстоять права местных властей самим решать, как поддерживать население во время локдауна. Во многих областях уже приняли свои программы, и необязательно это денежные выплаты. есть льготы по налогам, аренде. Они уже запущены, так что не исключаю, что дополнительных денежных выплат уже не будет. Да и средства на них есть далеко не во всех городах”, – пояснил нам исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан.

То есть, скорее всего, в большинстве случаем дело ограничиться выплатой 8 тысяч, без дополнительных доплат от местных властей.

Но и им предприниматели рады, хотя и отмечают: “лишние” 8 тысяч позволят подержать наемных работников, но ничем не помогут бизнесу. Если у собственников нет “финансовой подушки”, локдаун может оказаться для них роковым, вне зависимости от того, будут 8 тысяч от Зеленского или нет.

Также бизнес предвидит сложности с получением компенсаций, которые уже были в прошлый раз – когда “Дия” “зависала”, а коды “путались”. “У нас с первого раза помощь получили всего пару сотрудников. По остальным все приходилось решать в ручном режиме”, — рассказала нам совладелица “Ведьма-бар “Лысая гора” Олеся Остафиева.

Глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец обратил внимание на законодательные нестыковки – есть путаница в терминах, нет предложений по внесению изменений в бюджет – с каких именно статей будут брать средства на выплаты (ведь ковидного фонда в этом году уже нет). “Кроме того, выплаты прописали как разовые. А что будет, если, скажем, локдуан продлят или через месяц объявят новый. Будет новый закон и новые компенсации, или 8 тысяч – это все, на что могут рассчитывать люди”, – удивляется Кравец.

“Страна” разбиралась, как будут выплачивать по 8 тысяч людям и бизнесу, и помогут ли они пережить локдаун.

Как будут раздавать по 8 тысяч

Новый закон о 8 тысячах от Зеленского – это практически калька с прежнего закона на эту тему.

На помощь могут рассчитывать наемные работники субъектов хозяйствования или ФОПы, основной вид экономической деятельности которых, заявленный первым в Едином государственном реестре, входит в “льготный” перечень.

Такой перечень должен по-новому утверждать Кабмин. В прошлогоднем списке были, в частности, розничная торговля непродовольственными товарами (автозапчасти, компьютеры, бытовая техника, стройматериалы, ковры, книги, спортивный инвентарь, одежда и др., плюс торговля с лотков и на рынках), гостиницы, общепит, выставочная деятельность, спортклубы, ремонт бытовой техники и оборудования, прачечные и химчистки, кинотеатры и пр.

В этот раз список вряд ли заметно изменится. Понятно, что речь идет о бизнесах, закрытых на локдаун. То есть, скажем, салоны красоты, которым разрешили работать по записи, в него не попадут.

Также ни у ФОпов, ни у наемных работников не должно быть задолженности по ЕСВ за квартал, предшествующий периоду карантинных ограничений. То есть, если локдаун введен в марте, то не должно быть задолженности по ЕСВ за четвертый квартал 2020 года. “Хотя какие могут быть претензии к наемным работникам, если за них не заплатил ЕСВ работодатель? Получается, что люди будут страдать, хотя повлиять на уплату налога они никак не могут”, – говорит Кравец.

Также не будет выплат совместителям, тем, чьи зарплаты превышают 30 тысяч гривен, “новым” ФОпам, зарегистрированным менее трех месяцев назад.

Указано, что помощь выплачивается в 2021 году единоразово. “То есть, если будет новый локдаун через месяц, нужно будет подавать в Раду еще один проект, или же компенсаций уже не будет”, – отметил Кравец.

Чтобы получить помощь, нужно подать заявление через Единый государственный вебпортал электронных услуг. В нем следует указать фамилию, имя, отчество, ИНН, данные паспорта, адрес, номер банковского счета и другие персональные данные. Точнее форму заявления определит Кабмин. Срок подачи заявлений – месяц по истечению 10 дней после вступления закона в силу (10 дней дается Кабмину на принятие подзаконных актов).

Перечисление денег из госбюджета будет идти через Пенсионный фонд, а сама помощь выплачиваться на банковскую карту.

Всю информацию планируется проверять, а, если будут выявлены несоответствия, деньги придется вернуть – добровольно или через суд.

Что касается самой суммы, то в законе указано, что 8 тысяч выплачивается из государственного бюджета.

При этом в пояснительной записке называется примерная сумма, которая может понадобится на выплаты – 3,85 млрд (именно столько потратили в прошлый раз).

Интересно, что не указаны источники этих средств. В прошлый раз это был ковидный фонд, то в этом году его нет. А о внесении изменений в конкретные статьи бюджета по перераспределению расходной части в новом законе не прописано, – добавил Кравец. То есть, само наличие средств на выплаты – пока под вопросом.

Ждать ли местных доплат

Также в законе сказано об участии местных бюджетов. “За счет местных бюджетов – в размере, определенном решением органа местного самоуправления”, – говорится в статье 2 закона.

То есть, формулировка воспринимается так, что выплаты из местных бюджетов тоже будут, но с суммами определятся на местах.

При этом, ранее озвучивалось другое требование —местные власти должны были оплатить разницу между средней по региону зарплатой и 8 тысячами бюджетной компенсации. В зависимости от региона, это 4-11 тысяч гривен (максимальная разница – по Киеву, больше 11 тысяч).

Теперь конкретных указаний по суммам компенсацией нет.

Да и вообще непонятно, будут ли местные доплаты. Как говорит Александр Слобожан, во многих регионах уже работают свои программы поддержки людей и бизнеса на период локдауна. “Это не обязательно деньги, могут быть льготы по аренде, налогам. Поэтому на местах могут сказать, что программы уже есть, и никаких дополнительных средств не будет. Тем более , что далеко не во всех бюджетах есть финансовые возможности для выплат. Но там, где они есть, могут и принять решения о выделении денег. То есть, все – на усмотрение местных властей”, — говорит Слобожан.

К примеру, во Львове только недавно приняли решение об освобождении предпринимателей от платы за летние площадки кафе и ресторанов с 1 по 30 апреля. Бизнес также получит компенсации по части кредитной ставки по банковским займам

Также местные власти попросили Кабмин и ВР внести изменения в Налоговый кодекс и позволить городу предоставить льготы ФОПам по налогам.

В Киеве напомнили, что уже действуют льготы по аренде земли и аренде коммунального имущества. А вот дополнительных выплат из бюджета не планируется, – заявил в одном из интервью первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник.

В Черновцах могут снять арендную плату с рыночных торговцев. Это пообещал мер города Роман Кличук протестующим против локдауна торговцам местного Калиновского рынка.

“Бизнес эти деньги не спасут”

Стоит отметить, что бизнес новым компенсациям рад. При этом предприниматели отмечают, что они помогут продержаться разве что наемному персоналу.

“В прошлом году мы с партнером по бизнесу платили материальную помощь сотрудникам из своих средств, чтобы не увольнять людей и дать им возможность продержаться какое-то время. Поэтому выплаты по 8 тысяч это все же подспорье для людей. Другое дело, что для бизнеса – 8 тысяч это практически ничего. Если у собственника нет “финансовой подушки”, помощь от Зеленского его вряд ли спасет”, — говорит Олеся Остафиева.

Совладелец сети “Планета кино” Дмитрий Деркач также говорит, что 8 тысяч — это “приятная доплата нашим линейным сотрудникам, которые работают в кинотеатрах. Хорошо, что есть хоть какая-то м минимальная помощь, это лучше, чем ничего. Но, учитывая, что мы уже год не можем работать в нормальном режиме, а полгода вообще были закрыты, это капля в море, по сравнению с нашими затратами на зарплаты в этот период”, — добавил Деркач.

“Это красивая картинка, не больше. У бизнеса есть постоянные расходы, вне зависимости т того, работает ли он или простаивает – единый налог, коммуналка. Даже для рыночного лотка -это до 15 тысяч в месяц. Так что 8 тысячами брешь не залатаешь. Нужно дать бизнесу работать. Но местные власти могут лишь ужесточать карантин, от них тут ничего не зависит. Сегодня мы на акции SAVEФОП подходили с этим вопросом к депутатам. Или дайте всем право работать, или закройте всех, а не так, что рынки на локдауне, а “Эпицентр” работает. Но там – глухая стена, нас просто не слышат”, — говорит глава SAVEФОП Сергей Доротич.

“Это больше популизм, чем реальная помощь людям и бизнесу. Что такое 8 тысяч – практически ничего, разве что за коммуналку заплатить и еды купить”, – считает Кравец.

Александр Слобожан говорит, что более эффективным был бы другой механизм. “Скажем, у нас по Фонду энергоэффективности остается неизрасходованными порядка 4 млрд гривен. Почему бы не распределить эти деньги на муниципалитеты, чтобы они, добавив свои средства, не запустили программы по энергоэффективности, дав работу ФОПам – строителям, поставщикам окон, оборудования и др. Заказ на несколько миллионов для любого предпринимателя гораздо лучше, чем “дармовые” 8 тысяч, которые практически ничего не решают. Да и платежки у людей за счет снижения потребления энергоресурсов стали бы ниже”, — считает Слобожан.

Стоит отметить, что местные власти сейчас на взводе. Они опасаются, что начнется давление из Офиса президента с требованием выделить доплаты за локдаун.

“Но откуда брать деньги? В общем фонде местных бюджетов заложены средства на защищенные статьи. Компенсации могут быть лишь со спецфонда, но мы его уже и так выбрали, финансировали разворачивание дополнительных коек в инфекционных отделениях. Дефицит же для местных бюджетов законодательством не предусмотрен. То есть, мэры сейчас будут на шпагате. С одной стороны центральная власть будет говорить, какие местные власти плохие, вот, мол, из бюджета людям выделили по 8 тысяч, а на местах, мало того, что не досмотрели и допустили локдаун, так сейчас еще и в помощи отказывают». С другой – денег реально нет, идет колоссальная выкачка на медицину, при этом недобор по местным налогам”, — рассказал нам мэр одного из городов.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Старт новогодних праздников в Украине обернулся скандалом. Фотографии с открытия главной елки страны в социальных сетях не постил только ленивый, а тот, кто пришел на Софийскую площадь, уверяет, что такого наплыва народа не видел с марта. Взрослые и дети толпились вокруг ограждения елки, чтобы посмотреть, как на ней зажгутся гирлянды. Люди стояли плечом к плечу так, что ни о дистанции, ни о масках речь даже не шла. А станции метро и маршрутки потом просто штурмовали.

Самое интересное, что происходило это в первый день новых карантинных ограничений от Кабмина и не где-нибудь на тайной квартире, а в самом центре Киева в присутствии властей. “Ну, отлично. А потом виноваты рестораны, магазины, ТРЦ“, — возмущались предприниматели, пересылая фотографии елки. Врачи уже заявили: такие праздники очень дорого обойдутся стране.

Смертность вырастет

Глава Госпродпотребслужбы Киева, которая занимается контролем соблюдения карантина, Олег Рубан сказал “Вестям”, что открытие главной елки было очень плохо организовано. “Но, с другой стороны, никто не требует носить маски на улице. Кроме того, по рекомендациям, прописанным для Киева, нет ограничения по количеству человек, собирающихся в одном месте на открытом воздухе. Да, никто не соблюдал дистанцию. Но на открытом воздухе этого сложно добиться. Главное — самим избегать столпотворения. Не лезть друг к другу обниматься и при общении с малознакомыми людьми хотя бы придерживаться расстояния в один метр. Инфицирование может произойти не обязательно на улице, а где-то в другом месте, на тайных закрытых новогодних вечеринках. После этого можно ожидать всплеск заболеваемости“, — рассуждает Олег Рубан.

“Вести” целый день пытались связаться с руководителем Folk Ukraine и организатором празднеств Игорем Добруцким, но тот не брал трубку. Как, собственно, отмалчивались и замглавы КГГА Валентин Мондриевский, и глава Шевченковского района Олег Гаряга.

Экс-руководитель Центра гриппа, инфекционист Александр Гриневич убежден, что после таких гуляний нас ждет поток больных. “Локдаун надо было вводить сейчас, перед новогодними праздниками, и никаких гуляний под елками не организовывать. Сделать так, как в Германии: ужесточить карантинные мероприятия и запретить даже общение между родственниками, которые могут дарить кроме подарков еще и вирус. На Рождество у нас будет максимум заболевших, и 8 января закрываться будет поздно. Более того, из-за этих праздничных дней с нового года увеличится смертность от коронавируса, потому что многие заболевшие на праздники не захотят или не смогут обратиться к врачу, займутся самолечением, а когда будет совсем плохо — тогда забьют тревогу. Но чем раньше лечить коронавирус, тем больше шансов на выздоровление. Да и на тесты сейчас семейные врачи неохотно отправляют пациентов, чтобы не портить картину, а в праздничные дни будет еще проблематичнее. Да, новогодние праздники переживут не все“, — сказал “Вестям” Александр Гриневич.

Кстати, по его мнению, нынешние оптимистичные цифры по заболеваемости — иллюзия: “Если мы посмотрим на количество проводимых в стране тестов, то и их стало значительно меньше. Вот и весь секрет“.

Новые правила

Юристы считают, что происходящее и вовсе бесполезно. “Карантинные ограничения ровным счетом ничего и никого не ограничивают. Они бесполезны. Их все равно нарушают и будут нарушать. Хотят ограничить пребывание людей в одном месте, но при этом транспорт не останавливают, и люди едут в одно место целенаправленно, например к елочке. Маршрутки и общественный транспорт переполнены. Увы, правительство действует необдуманно и непоследовательно. Надо было изначально запретить и не устанавливать центральные елки, а также связанные с ними мероприятия, и тогда не было бы проблем“, — полагает адвокат Ростислав Кравец.

Так, собственно, поступили в Европе. Там хоть и установили главные елки, но все мероприятия, гуляния и ярмарки отменили. Более того, непосредственно на Рождество и Новый год усиливаются карантинные меры. Регламентируют даже походы к родственникам. Например, в Германии запретили собираться дома более четырем, правда, как это будут контролировать — неизвестно. В целом же в Европе закрыли все, кроме продуктовых магазинов и заправок.

В Украине также усилили ограничения, причем именно с 19 декабря, когда и открывали елку. Новые ограничения таковы:

• Рестораны должны закрываться в 23:00. Исключением является новогодняя ночь — будет разрешено работать до 01:00.
• Запрещено проведение в учебных заведениях массовых мероприятий (спектаклей, праздников, концертов) с участием детей из более чем одной группы/класса и в присутствии посетителей.
• Запрещено проведение в развлекательных заведениях и заведениях общественного питания праздничных мероприятий, банкетов, мастер-классов, публичных событий.
• Запрещен прием посетителей в музеях, на выставках, в галереях, если в залах присутствует более одного человека на 10 кв. м.
• Запрещены религиозные мероприятия в помещении при условии присутствия более одного человека на 5 кв. м.
• Запрещены мероприятия на открытом воздухе при условии несоблюдения дистанции 1,5 м между присутствующими.

Впрочем, как показал опыт открытия главной елки, соблюдать эти правила никто не собирается.

“Пожары на елке — это не дурной знак, а разгильдяйство”

Фото УНИАН

В то же время, как оказалось, народные гуляния под елками опасны не только возможностью подхватить коронавирус, но и тем, что они сами по себе небезобидны.

Во время торжественного открытия центральной елки страны в Киеве, после выпущенных фейерверков, загорелась одна из гирлянд над людьми. Одни, схватив детей в охапку, прятались от огня за домиками. Другие, раскрыв рот, наблюдали за происходящим, едва отойдя в сторону. Огонь удалось локализовать с помощью порошковых огнетушителей, хотя он успел подпортить композицию.

А в Трускавце на Львовщине во время торжественного зажигания главной елки города она действительно загорелась. Наверху елки начал валить густой дым. Освещение пришлось отключить для поиска и устранения неполадок. Оказалось, что причина — короткое замыкание и, как следствие, возгорание.

А в пгт Чаплинка Херсонской области искусственная новогодняя ель полностью сгорела. По предварительным выводам, возгорание произошло в результате замыкания электроконтактов новогодней гирлянды.

Многие украинцы в пожарах на елочках усмотрели дурной знак, а сотрудники пожарной службы — разгильдяйство. “В Киеве возгорание потушили мгновенно, потому что были огнетушители под рукой. Но в маленьких городах их так просто не найти. Они надежно спрятаны от нашего населения, которое его может украсть или просто так использовать — без нужды, ради развлечения. При этом многие гирлянды используют не один год, они уже едва держатся, не говоря уже об удлинителях, о вилках и розетках. Экономят на всем. Главное, чтобы обошлись без трагедий все праздники“, — сказал “Вестям” сотрудник ГСЧС Владимир Карась.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

Vesti.ua рассказывают, придерживаются ли новых ограничений украинские магазины и сети супермаркетов и зачем власть их вообще ввела. 

Зачем вообще ввели эти ограничения? 

О том, что во время карантина будут закрыты непродовольственные магазины, украинцы знали еще в начале декабря. Впрочем, никто и не подозревал, что в супермаркетах и других магазинах нельзя будет купить бытовые товары. Долгое время власти не могли выдать итоговый список тех продуктов или товаров, которые нельзя будет купить с 8 января. Перечень постоянно менялся. К примеру, 5 января на закрытом заседании правительства к товарам, разрешенным к реализации во время январского локдауна, добавили прессу и бытовую химию, однако соответствующее постановление Кабмина обнародовали прямо перед введением карантина – таким образом, ни покупатели, ни продавцы вплоть до 8 января не знали, что можно продавать. По состоянию на сейчас уже известно, что продавать запрещено:

• автомобильные детали;
• текстильные товары – одежда, носки, колготки, перчатки, шапки и так далее;
• строительные материалы, осветительные приборы, лампочки, мебель и другие товары для дома;
• батарейки;
• губки для мытья посуды, швабры и т. д.;
• освежители воздуха, суперклей, средства для чистки обуви;
• ножи, тарелки, кастрюли, сковороды, пищевые контейнеры и другие кухонные принадлежности;
• книги и канцелярские товары;
• электронику;
• спортивный инвентарь;
• детские игрушки;
• часы и ювелирные украшения.

Глава Минздрава Максим Степанов заявляет, что власти Украины еще месяц назад приняли постановление о введении жестких карантинных ограничений после новогодних праздников, рассказали и показали, что можно будет купить, а что – нет. Он говорит, что украинцев ко всему подготовили, а значит, и сетовать не на что.

На брифинге в понедельник, 11 декабря, Степанов призвал украинцев придерживаться правил карантина, потому что знает, какие последствия могут быть в случае их игнорирования. Он также объяснил логику этих запретов. По его словам, Covid-19 не распространяется активнее на игрушках, носках или батарейках, однако ограничение значительно уменьшает количество посетителей в магазине или супермаркете. 

“Если мы запрещаем реализацию определенных товаров в помещении магазина, то люди, которым они необходимы, заказывают их через интернет-магазин, и не будут контактировать с другими, подвергая опасности заразиться”, – заявил он.

Большинство украинцев даже после брифинга Степанова логики запрета до конца не поняли. По словам киевлянки Ольги, в первый день локдауна ей отказали продавать не только непродовольственные товары из списка, но и спички.

“В “Сильпо” сказали, что не продадут коробку спичек. Я была в полном шоке. У меня газовая конфорка, до других магазинов идти прилично, еще и по холоду, ларьки были уже закрыты. Так мне что, не готовить себе уже ужин, что ли?” – задается вопросом киевлянка. Другие же запреты (например, на продажу носков или презервативов) уже стали мемом. К примеру, после ограничения на продажу контрацептивов, в Сети стали шутить, что Зеленский таким образом пытается повысить популяцию в стране.

“Моя подруга хотела в том же “Сильпо” батарейки купить. Нужно было вставить в тонометр, ее дедушке плохо стало, а в больнице сказали, что приедут только если сильно повышенное, нужно было измерять. Батарейки не продали, как вы уже поняли”, – добавляет Ольга.

Действует ли ограничение

Де-юре запреты, введенные Кабмином действуют, однако с переменным успехом. Некоторые магазины полностью придерживаются правил и не продают ничего из списка, который огласили власти – другие же полностью или частично игнорируют правила.

В больших сетях супермаркетов рассказали Vesti.ua, что четко выполняют требования Кабмина. “Мы работаем в правовом поле, четко выполняем все законодательные постановления, в которых прописаны те санкции, которые могут ввести в случае невыполнения этих постановлений”, – рассказали нам в пресс-службе сети магазинов АТБ.

Впрочем, судя по заявлениям пользователей в Сети и расследованию нашего корреспондента, в большинстве киевских точек АТБ непродовольственные товары (в том числе и пресловутые носки) приобрести можно. Это касается и других известных сетей магазинов – “Ашан”, Varus, “Сильпо”. По состоянию на понедельник, 11 января, в магазинах продают и текстильные товары, и электронику, и детские игрушки. По словам нашего корреспондента, часто покупатели пытаются договориться с продавцами, чтобы те продали “запрещенку”. К примеру, продавщица после долгих уговариваний согласилась продать плюшевого медведя мужчине, который пришел в магазин с дочерью.

Кроме того, некоторые магазины ввели так называемое “доставочное окно” – это отдельная касса, которая ничем не отличается от обычной, однако посетитель якобы не покупает товар в магазине, а забирает его “самовывозом”. Разница между “доставочной” и обычной кассой исключительно семантическая.

Этим методом пользуются и в печально известном “Эпицентре” – сейчас он полностью открыт для покупателей. Работники супермаркета на входе предупреждают, что товары, которые не внесены в список первой необходимости, нужно будет оформить через онлайн-заказ. Разрешенные для продажи товары вы можете приобрести как обычно – просто оплатив на кассе. Остальной ассортимент можно выбрать в зале, сложить в тележку, через работников зала оформить как онлайн-заказ, оплатить и забрать товар.

Есть и более злостные нарушители ограничения. В Сети пишут, что в Одессе продолжают работу известные ювелирные магазины и ломбарды. “Золотой век” на Дерибасовской и Преображенской работает. “Укрзолото” на Греческой и Преображенской работают. Ломбарды вокруг “Нового рынка” пашут, ломбард на Куликовом поле, пожалуйста, без проблем. А вы про трусы и колготки”, – пишет в Facebook одессит Игорь Богомаз.

Спасет ли ограничение от коронавируса

Не все врачи и инфекционисты согласны с мнением Степанова по поводу того, что ограничения спасут от роста заражения коронавирусом. По словам медика Софии Зущик, запрет на продажу непродовольственных товаров может даже “сыграть в обратную сторону”.

“Количество посетителей почти не уменьшилось. Этого даже не стоит ожидать, учитывая, что работать разрешили только супермаркетам или точкам, в которых более 60% пространства отведено под торговлю продовольственными товарами. То есть более 60% людей, которые там затаривались, ходили именно за продуктами, и, само собой, будут продолжать это делать”, – рассказывает она Vesti.ua.

По ее словам, ограничения на продажу товаров, которые, хоть и не являются предметами первой необходимости, однако могут пригодится в любой момент (супер-клей, изоляционная лента, ножницы, спички), приводит к тому, что люди идут в тот же “Эпицентр”.

“Как и во время прошлого локдауна, “Эпицентр” стабильно работает, несмотря на то, что 99% их ассортимента не является продовольственными товарами… Мы трясемся над уменьшением количества людей в гипермаркетах на 15-20%, чтобы потом эти люди образовали на 100% заполненный строительный магазин? Который еще и не всегда находится рядом – то есть приходится пользоваться общественным транспортом”, – говорит она.

Запрет нарушает права человека 

К ограничениям, которые действуют уже несколько дней, до сих пор остаются вопросы. Как Vesti.ua рассказал юрист Ростислав Кравец, запрет на продажу таких товаров – это не просто нарушение прав потребителей, но и прав человека в том числе.

“Ограничения, которые ввели – это прямое нарушение Конституции… Покупатели могут даже подать в суд за такое решение Кабмина, хоть мы и понимаем, что пока суд начнет рассматривать дело, само решение правительства перестанет действовать”, – заявил он и добавил, что продавцы или лица, чьи права были ограничены из-за жесткого карантина, могут уже постфактум через суд попробовать добиться возмещения причиненных убытков.

По словам бизнесменов и предпринимателей, при составлении ограничительного списка Кабмин не учел многие важные нюансы. Во-первых, правительство не учло потребностей пожилых людей, которые не умеют делать интернет-заказы из магазинов. Во-вторых, адресная доставка создает дополнительную финансовую нагрузку на население, а ее осуществление требует времени (до нескольких дней). В-третьих, за нарушение запрета руководство магазинов штрафуют от 17 до 34 тысяч гривен – и это учитывая то, что итоговый перечень товаров был представлен буквально за день до введения локдауна. То есть не все магазины были подготовлены к 8 января.

Эксперты, опрошенные изданием, говорят, что введение такого запрета было, мягко говоря, перебором. А некоторые из них добавляют, что впервые за время пандемии категорически не согласны с действиями власти.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

“Во Львове перед Новым годом и сразу после него – традиционный наплыв туристов, и пандемия этому не помеха. Да и жители города хотят отдохнуть, отсюда – очереди в популярные рестораны. В один из них в центре нам пришлось ожидать столика 30 минут, а в другой – около 45 минут”, — рассказал киевлянин Владимир Ратушняк, встречавший Новый год во Львове.

Впрочем, после 8 января в городе станет гораздо меньше туристов, ведь Кабинет Министров Украины 9 декабря 2020 года принял постановление “Об установлении карантина с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19”. Согласно документу, противоэпидемические мероприятия ужесточаются по всей территории Украины с 8 до 24 января 2021 года. Что это значит для розницы в Украине, как работать в локдаун и сможет ли выжить малый бизнес?

Локдаун в Украине: что будет работать

Карантин “зимних каникул” отличается от весеннего локдауна, который пережили украинцы в 2020 году. Сергей Дахновский, советник JN Legal, говорит, что карантинные ограничения теперь предлагаются куда менее жесткие, чем в марте-мае 2020 года.

В частности, в зимний карантин могут работать детские сады, вестись торговля в магазинах, где не менее 60% занято продуктами, бытовой химией и средствами гигиены, лекарствами, ветеринарными препаратами, кормами для животных, а также средствами связи.

Дахновский уточняет, что предприятия общепита могут заниматься заказами на вынос и адресной доставкой, в отелях разрешили работу зон общепита с 6 до 11 часов утра, а парикмахерские и салоны красоты могут оказывать услуги по записи, избегая скопления клиентов в помещении. Напомним, в весенний карантин на вынос не продавали даже кофе на улице, а маникюр или стрижку можно было сделать только на дому.

А еще в период зимнего локдауна продолжит работать городской транспорт в пределах мест для сидения, а также пригородное и междугороднее транспортное сообщение. Ограничения теперь не затрагивают лиц старше 60 лет, которым весной надлежало самоизолироваться дома, взрослым не запрещается ходить группами более 2 лиц, парки и зеленые зоны останутся открытыми для посещений. Правда, постановление КМУ обязывает всех покинувших дом носить с собой документ, удостоверяющий личность.

Запреты в торговле во время локдауна в январе 2021

Довольно неоднозначно выглядит норма постановления КМУ, ограничивающая продажи непродовольственных товаров. Как отмечает Ростислав Кравец, адвокат, старший партнер адвокатской компании “Кравец и Партнеры”, в постановлении Кабмина прямо указано, что в период карантина разрешается торговля исключительно товарами, которые относятся к продуктам питания, на торговых площадях, не менее 60 процентов которых предназначены для торговли продуктами питания, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, средствами гигиены, средствами связи, ветеринарными препаратами, кормами, семенами, средствами защиты растений. При этом другими группами товаров можно торговать только с использованием адресной доставки заказов.

То есть, если формально следовать букве закона, в супермаркете можно будет купить, скажем, туалетную бумагу и корм для кота, а носки, колготки, канцтовары или лампочку — нет. Чтобы реализовать эту норму на практике, в больших супермаркетах могут ограничивать доступ покупателей в соответствующие отделы.

Добавим, что после возмущения пользователей соцсетей министр здравоохранения Максим Степанов заявил, что Кабмин 5 января может пересмотреть ограничения.

Постановление о локдауне не указывает, может ли подпадающий под ограничения бизнес использовать свои помещения для проведения онлайн-мероприятий, онлайн-уроков, собраний сотрудников, в качестве пункта выдачи онлайн-заказов, для проведения закрытых мероприятий или в любых других личных целях. По мнению Ростислава Кравца, все перечисленное в период жесткого карантина постановлением прямо не запрещено, а значит, и можно.

С другой стороны, юрист Gracers Law Firm Денис Соловей обращает внимание, что в период действия зимнего локдауна запрещено посещение учебных заведений, а также проведение любых развлекательных, спортивных или культурных массовых мероприятий, из-за чего использование помещений для организации онлайн-мероприятий, онлайн-уроков или закрытых мероприятий также оказывается под запретом. “При этом сотрудники имеют право на посещение помещений работодателей в личных целях, и даже для проведения собраний, поскольку это никем не контролируется”, — дополняет Соловей.

Бизнесмены, которые получили “помощь Зеленского” в сумме 8 тыс. грн, по мнению юристов, не обязаны полностью закрываться на период с 8 по 24 января. Денис Соловей поясняет, что они могут продолжить работу с учетом ограничений, изложенных в соответствующем постановлении Кабмина. То есть, работать в режиме доставки заказов.

Как сохранить свой бизнес во время локдауна

Предприниматели от перспективы закрытия на карантин отнюдь не в восторге. Многие бизнесы уже немало потеряли от предыдущих ограничений — карантина выходного дня, сокращения часов работы и т.п. Обещанные президентом Зеленским 8 тыс. грн компенсации, с оформлением которых нередко возникают трудности, для большинства бизнесов не покрывают даже малой части издержек.

“Наши клиенты (рестораторы и другие) работают в режиме ожидания новостей. Все партнеры планируют продолжать работу и надеются, что жесткого локдауна все же не будет”, — рассказал Фокусу Сергей Колосков, PR-менеджер сервиса доставки еды “Rocket”. Действительно, многие предприниматели, глядя на улучшение статистики заболеваемости коронавирусом, надеются, что ограничения так и не введут. Однако постановление Кабмина принято, компенсации в 8 тыс. грн. выплачиваются, и об откате решения правительства пока не слышно.

По всей видимости, ограничения все же начнут действовать с 8 января. “Многие бизнесы с физическими точками контакта закроются на карантин, — говорит Борис Эмельдеш, президент Всеукраинской профессиональной ассоциации предпринимателей. — Но, скорее всего, все, кому необходимо работать для поддержания жизнедеятельности, найдут, как это сделать в любой карантин”.

По мнению самих предпринимателей, работа в локдаун может не прекращаться, так как существует несколько способов для розницы продолжать торговлю и обслуживание клиентов. Например, магазины могут перейти на бесконтактное общение с клиентом через окошко (передача товаров на крыльце магазина), можно также ввести онлайн-оплату с последующей выдачей товара, организовать доставку. В сфере бытового обслуживания могут собирать онлайн-заявки на ремонт обуви, одежды, техники, электроники, клининг и т.п. Фитнес-клубы, танцевальные школы и студии йоги могут проводить онлайн-уроки и мастер-классы в приложении zoom. Хуже всего придется точкам на территории торгово-развлекательных центров, где аренда стоит очень дорого, а работа, вероятнее всего, будет заморожена.

Как уже показал карантин выходного дня, особенно изощряются в попытке найти решение для продолжения работы предприниматели из небольших населенных пунктов, маленькие несетевые заведения и т.п. Например, владелица небольшого кафе в столичном пригороде оборудовала в помещении прилавки с продуктами питания и начала продавать их наряду с приготовлением кофе. Таким образом, кофейня фактически превратилась в минимаркет. Товары для дома, ремонта, косметику и другие товары специализированные магазины в период запрета отпускали покупателям у дверей под видом выдачи онлайн-заказов. Спортивные заведения и рестораны тайно принимали в определенные часы своих постоянных клиентов.

“Бизнесу придется выбирать — нарушать закон и судиться, или же сразу закрываться, так как вряд ли после этих ограничений многим удастся оправится при практически полном отсутствии поддержки государства и туманности перспективы дальнейших локдаунов”, — заключает Ростислав Кравец.

Напомним, за нарушения условий карантина бизнес рискует попасть под серьезные санкции — штраф от 34 тыс. грн до 170 тыс. грн, согласно статье 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП), даже предусмотрена уголовная ответственность по статье 325 Уголовного кодекса “Нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных болезней и массовых отравлений”. Однако, как выяснил Фокус, суды возвращают большинство протоколов без рассмотрения или ограничиваются устным предупреждением.

Доставка в тренде

Для того, чтобы организовать доставку, предпринимателю теперь совсем не обязательно нанимать на постоянную работу курьеров или отвозить товар самому. По словам Бориса Эмельдеша, рестораны, кафе и даже маленькие кофейни в 2020 году стали активно предлагать доставку еды через сервисы Glovo, Raketa.

“Для заведений доставка — хорошая возможность оставаться на плаву и удерживать своих клиентов. Но конкуренция высокая, поэтому нужно изощряться. Как вариант, привлекательным предложением может стать бесплатная доставка, скидка при заказе меню на весь день”, — уточняет собеседник Фокуса.

Как отмечает Сергей Колосков, самые привлекательные акции для клиента – “1+1” и “2+1”, когда при покупке одного-двух одинаковых блюд в подарок идет дополнительная порция. Кроме этого, все большей популярностью пользуются комплексные меню и наборы на день.

Большинство кафе и ресторанов, готовых предложить еду на вынос, уже подключены к сервисам доставки. Для многих стимулом стал весенний локдаун. Поэтому основной поток желающих подключиться сейчас идет от новых сфер – магазинов продовольственных и непродовольственных товаров. Заявку на подключение можно оформить на сайтах соответствующих сервисов.

Если же проводить доставку нужно нерегулярно от случая к случаю, можно воспользоваться сервисом поиска исполнителя kabanchik.ua, где свои услуги предлагают, в том числе, и курьеры – пешие, на велосипедах, мопедах или авто.

Для непродовольственных магазинов, которые в карантин планируют перейти на онлайн-продажи, в дополнение к доставке полезной может стать опция онлайн-покупки в кредит. В частности, такие сервисы своим клиентам-предпринимателям предлагают банки — ПриватБанк, Универсал Банк (monobank), Альфа-Банк и другие.

ФОКУС

АО «Кравец и Партнеры»

Во всем мире вводят локдауны, ограничения, для того чтобы выявить зараженных людей и их лечить. У меня один вопрос к правительству: где программа того, что вы собираетесь сделать за время локдауна? Что закупить, для того чтобы снять напряжение с больниц?

У нас уже был локдаун, и что сделали? Не купили ни одного аппарата, не подвели в больницах кислород к кроватям. Только сейчас этими вопросами озаботились. За полгода никто ничего не подготовил для дистанционного образования. Президент поздравляет медиков и говорит, что они будут счастливы, когда будет меньше больных. У нас с марта не решен вопрос с их доплатами. Причем на те запросы, которые я направлял в Минфин, приходят честные ответы: “А мы вообще не выделили в бюджете средств под эти выплаты”.

Никто не вспоминает вопроса самоизоляции. А вот не дай бог у вас в офисе кто-то заболел! Что теперь, сидеть дома? А кто работать будет? Вот нет у человека денег на тесты, этих 800-2 000 грн, чтобы просто засвидетельствовать, что у него коронавирус. И что делать? Никто об этом не говорит.

У нас постоянная история: “А давайте сделаем так, как за границей”. Но только на практике мы сделаем так, как удобно нам. То же финансирование предпринимателей. В законе указано, что эти 8 тыс. грн будут получены, только если в бюджетах будут средства. Но не дай бог если предприниматель что-то не так указал! С него взыщут вдвойне. Президент в своем ролике не сказал, что Кабмин должен определить порядок выплаты. Может быть, эти выплаты будут не единоразово, а на протяжении 5-10 лет?

В законе есть, что если вы зарегистрированы в последние три месяца, то на помощь можете не рассчитывать. Можете умирать. Вы неинтересны стране. При этом Конституционный суд уже сказал: “Ограничивать права граждан на ведение предпринимательской деятельности можно только при введении чрезвычайного или военного положения”. Ни то, ни другое у нас не вводится. Так что предложение – издевательство и цинизм.

У нас же министры (вот посмотрите на Степанова) – всё узнают из общения с гражданами. Он только недавно на больничном узнал, что оказывается, у нас горячая линия вообще не работает. А если б он еще пошел к семейному врачу, то он бы еще и узнал, что если человек заразился, то должен пойти в общую очередь к семейному врачу. Посидит там, заразит всех. Потом семейный врач даст ему направление в общую очередь, чтобы сдать анализы. Потом еще пройдет три дня, когда человек узнает, болен он или не болен, и только тогда семейный врач ему выпишет больничный. А до того он будет ходить и всех вокруг заражать.

В правительстве просто говорят: “Посидите дома месяц”. При этом юридических аспектов у внедрения локдауна нет. Они не предусмотрены. Просто чиновники, и премьер-министр в частности, занимают не свои должности.

Так для чего мы вводим карантин? Может быть, президенту надо выйти и сказать: “Мы вводим локдаун исключительно с одной целью: у нас похоронные бригады не успевают возить всех на кладбище. Так что можете открывать похоронный бизнес”. Люди даже не могут пройти плановое обследование от туберкулеза, потому что это запрещено. Это при том, что туберкулез официально признан в Украине эпидемией. Ковид – не признан.

Все эти разговоры – финансирование, бюджет, локдаун – ни о чем. К сожалению, мы занимаемся тем, что просто перекладываем из пустого в порожнее, пытаемся сделать то, чего по закону сделать нельзя. Мы на все это введемся, обсуждаем то, что юридически неправильно, неграмотно и нарушает права граждан на предпринимательскую деятельность, право на получение медицинской помощи. И в этом самая большая проблема всего этого популизма. Просто махрового, безграмотного, дилетантского популизма, начиная от низов и заканчивая самыми верхами.

Ростислав Кравец

112.UA

АО «Кравец и Партнеры»

Но даже с первым траншеям возникли проблемы. Задержку транша связывали с несколькими причинами, в том числе, проблемами с кредитом МВФ и решение Конституционного суда по электронному декларированию. Что значит тот факт, что деньги все же дали – нам “простили” декларирование или же это новый хитрый план Евросоюза —  мы проанализируем ниже

Вторая хорошая новость от Шмыгаля — подписание соглашения с Европейским инвестиционным банком на 640 млн евро. деньги пойдут на восстановление инфраструктуры Восточной Украины (340 млн), улучшение системы пассажирского транспорта в 20 городах (200 млн), дороги в Луганской области (100 млн).

Еще один позитив – уменьшение показателей по коронавирусу. За неделю зафиксировано на 8 тысяч заражений меньше, чем неделей ранее. Мы уже писали, что таких успехов во многом удалось добиться за счет снижения темпов тестирования. Вопрос по тестам возник и у нардепа Алексея Гончаренко. Но, как сказал глава Минздрава Максим Степанов, тестирование снизили “объективно” – так как стало меньше обращения пациентов с подозрением на ковер. В Кабмине уверены, что сработали карантин выходного дня и штрафы за маски.

Тем не менее, жесткий локдаун в Украине будет. Со сроками Кабмин определился – с 8 по 24 января включительно. Карантин в Украине продлили до 28 февраля. Решение по локдауну Кабин принял сегодня же на внеочередном заседании, которое состоялось сразу же после основного. Известны также ограничения, которые будут действовать во время локдауна. В частности, запретят работу общепита, спортклубов, кинотеатров, театров, ТРЦ. На каникулы закроют все учебные заведения, кроме детсадов. будут работать продуктовые магазины, аптеки, банки, почта, зоомагазины, отели, а также транспорт “с ограничениями как для оранжевой зоны”. То есть, карантин на отели (в том числе, горнолыжные), вопреки опасениям самих отельеров, не распространяется.

Кабмин анонсировал еще одну важную коронавирусную тему – вакцины. Как сообщил Шмыгаль, Минздрав уже направил первую часть заявки на 8 млн доз (для 4 млн украинцев), вторую часть подадут 14 декабря.

“Страна” разбиралась, что еще принял Кабмин 9 декабря.

600 млн евро от ЕС

Украина получит первый транш макрофинансовой помощи от ЕС – 600 млн евро из 1,2 млрд, которые обещали выделить в нашей стране. мы уже подробно писали об этом кредите и условиях его получения. первая часть, те самые 600 млн, нам должны были дать вообще безо всяких условий. Но деньги поставили на стоп. Одна из гласный причин – решение Конституционного суда по электронному декларированию. В Европе его расценили как провал в деле борьбы с коррупцией.

Как уже писала “Страна”, недавно вопрос с декларированием решили, но не совсем так, как того хотелось бы международным партнерам Украины.

Тем не менее, 600 млн нам дают. Вопрос – почему?

По словам главы секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрея Забловского, за декларирование нас “не простили”. “Дали “аванс”, чтобы показать зависимость от международной помощи, особенно в условиях растущего дефицита бюджета”, — говорит Забловский. Он считает, что на руку нам сыграла и ситуация пандемией. “В противном случае такой щедрости от европейцев могли бы и не дождаться”, – добавил он.

Забловский также считает, что для получения второй части транша нужно будет выполнить определенный условия. “Поскольку выделение помощи предусматривает выполнение взятых на себя обязательств. Никто не будет нас постоянно авансировать”, – говорит Заблвский. В частности, не исключено, что ЕС займет жесткую позицию по локализации (украинские власти таким образом хотят поддержать отечественное машиностроение), которую в свое время в Европе уже жестко раскритиковали.

Оборонка на приватизацию

Кабмин своим постановлением передал часть объектов “Укроборонпрома” Фонду государственного имущества Украины, то есть фактически дан старт подготовке к их приватизации.

Речь идет о 16 предприятиях — Черниговском ремонтном заводе, Винницкой авиационном заводе ВИАЗ, Закарпатском вертолетом производственном объединении, Львовском радиотехнологическом НИИ, Ривненском автомобильном ремонтном заводе, КБ “Молния” и “Изумруд”, “Укроборнлизинге”, НИИ “Буран” и др. С полным списком предприятий можно ознакомится здесь.

Как указано в пояснительной записке, предложенные на приватизацию предприятия “не задействованы в выполнении государственного оборонного заказа и не включены в кооперационные цепочки по производству оборудования и военной техники и утратили все признаки предприятий ОПК”. Экс-глава “Укрспецэкспорта” Сергей Бондарчук выразился более прямолинейно: “Это все мёртвый хлам. Снимают с себя обременение”, — пояснил он.

11 предприятий из списка (ВИАЗ, КБ “Изумруд”, НИИ “Буран” и др.) не осуществляют хозяйственной деятельности. Общая стоимость их активов на июль 2020 года оценивалась в 280, 6 млн гривен и за первое полугодие этого года уменьшилась на 4,3%. За первое полугодие этого года эти предприятия получили убытков почти на 15 млн, что в 2,4 раза больше, чем за аналогичный период 2019 года. Также они имеют долги по зарплатам на сумму 7,6 млн.

Реально ли их продать с выгодой для государства – большой вопрос. Но в любом случае там остается земля и недвижимость, которую за копейки могут заполучить “свои” покупатели.

Фонд госимущества также получил полномочия по управлению еще двумя объектами “Укрборонпрома” —завода “Квант” и Херсонского  завода Судмаш.

“Украинскую транспортную компанию” передали от “Укроборонпрома” под контроль Минобороны.

Напомним: недавно в “Укроборонпроме” поменяли руководство. Новым главой госконцерна стал экс-губернатор Херсонской области Юрий Гусев. Он уже озвучил планы по реформированию “Укроборонпрома” – в следующем году самого концерна уже не будет, а его имущество передадут двум холдинговым компаниям. Гусев связал свое назначение в “Укроборонпром” с необходимостью “спасать госзаказ”, который, якобы, — на грани срыва. Очевидно, что изменения в структуре собственности являются своего рода “зачисткой” концерна и попыткой избавить его от “балласта перед масштабным реформированием.

Отдельным постановлением Кабмин разрешил Фонду госимущества отчуждать объекты “Укроборнпрома”. Еще одним постановлением правительство расширило список товаров и оборудования, которые отдельные предприятия могут ввозить без уплаты таможенной пошлины. В частности, для КБ “Прогресс” перечень дополнили готовым клеем и клеевыми препаратами, соединительными смесями, керамической пастой, станками, электрогидравлическими прессами, 3D -принтером и др, для “Мотор Сичи” – гайками, проволокой, порошком титана, компрессорами низкого давления, пассажирским креслами и креслами пилота и пр. Для авиаремонтного предприятия УРАРП — подставками для авиадвигателей, стартовым оборудованием для летательных аппаратов и др.

Как указано в пояснительной записке, деньги, сэкономленные на пошлинах, авиапредприятия смогут направить на расширение производства.

Планка для АРМА

АРМА расширили доступ к имуществу, полученному коррупционным путем. Кабмин согласовал законопроект, которым предлагается снизить ценовую планку для объектов, которые Национальное агентство по розыску и управлению активами, полученных коррупционным путем может передавать АРМА. Если сейчас это свыше 200 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (свыше 440 тысяч гривен), то будет – включительно от 200 прожиточных минимумов.

АРМА будут передаваться все активы, арестованные в рамках дел о коррупции, “независимо от причин такого ареста”.

По словам главы адвокатского объединения «Кравец и партнеры» Ростислава Кравца,  АРМА обращается с переданным ей имуществом достаточно свободно, скажем, может распродать его еще до суда. В такой ситуации эта структура становится еще большей “страшилкой” для бизнеса, ведь она получит доступ до большей части активов, подозреваемых в “коррупционном” происхождении.

Стипендии от Зеленского

В Украине будут по-новому платить президентские стипендии для молодых писателей, музыкантов, художников, актеров. Соответствующее предложение содержится в проекте президентского указа, которые выносился на Кабмин 9 декабря. Эти стипендии существуют с Украине с 2013 года. Ежегодно выделяется 250 стипендий.

Но в 2021 году таких стипендий будет только 194. Их размер установлен на уровне прожиточного минимума для трудоспособных лиц: с 1 января – 2270 гривен, с 1 июля – 2379 гривен, с 1 декабря – 2481 гривна.

Претенденты уже прошли отбор. С полным списком лауреатов можно ознакомится здесь.

Новая формула для зарплат

В Украине  меняется формула для расчета средней зарплаты. По решению Кабмина, в нее будут включать все отпуска (ране – только ежегодный отпуск), вынужденные прогулы (в том числе, за время судебных разбирательств),  а также премии. Еси размер оклада меньше минималки, то при  расчете средней зарплаты во внимание будут принимать именно минималку. То есть по этой формуле средняя зарплата конкретного работника должна увеличится. Показатель средней зарплаты берется во внимание, к примеру, при начислении отпускных (то есть, по идее они тоже должны увеличиться). Но не только это. Официальная средняя зарплата также учитывается при начислении различных бюджетных пособий или, скажем, субсидий. И тут зависимость прямая – чем выше средняя зарплата – тем ниже сумма пособия, а то и полная потеря права на ее получение.

Деньги для медиков

Кабмин внес изменения в порядок страховых выплат медработникам, которые из-за коронавируса стали инвалидами, а также их семьям, в случае смерти медиков.

Выплаты теперь распространяются не только на самих медработников, но также и на студентов-медиков 5 и 6 курсов и интернов, которые работают с больными ковидом.

Также изменили документ, который нужно подавать для получения выплат. Ранее это была справка о установлении группы инвалидности. Теперь – справка о степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и потребности в получении медицинской и социальной помощи.

Перепись населения

Кабмин определился с датой переписи населения- 2023 год. Но со следующего года уже начнется подготовка к переписи. Из бюджета под эти цели запросили 7,6 млрд гривен. Как указано в пояснительной записке, 70% этих денег пойдет на зарплаты временных работников, занятых на переписи населения. Всего планируется привлечь 98 тысяч человек.

Последняя официальная перепись населения проходила  в Украине еще в 2001 году. Тогда, по ее результатам, численность населения составила порядка 48,5 млн человек.

Сколько насчитают в 2023 году – пока непонятно. Но точно намного меньше. По данным Госстата, на 1 января 2001 года в Украине проживало 41,9 млн человек. Но эти цифры неточные. По данным электронной тестовой переписи населения, которая проводилась в прошлом году, в стране — 37,3 млн. А некоторые эксперты считают, что в реальности цифра еще ниже – порядка 30 млн.

Учителям не хватает на зарплаты

В Украине перераспределят образовательную субвенции между отдельными регионами на сумму юле 51,6 млн гривен. Также будут подключены резервы субвенции — еще почти 5 млн. Как следует из пояснительной записки, на такие шаги идут, чтобы не допустить задержек по выплатам зарплат учителям ряда областей. В списке проблемных оказались отдельные районы  Винницкой, Ивано-Франковской, Кировоградской, Одесской, Хмельницкой, Черкасской, Черниговской и Черновицкой областей.

Деньги будут делить в рамках существующего финансирования. Скажем, из бюджета Винницкого района заберут прядка 2,4 млн, а 1,2 млн добавят Барскому району и т.д. Самые большие провалы по зарплатам, судя по планам Кабмина о допфинансировании – в Рогатинском районе Винницкой области (не хватает 6 млн), Кропивницком (4 млн), Сосницком районе (4,3 млн) и др.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Некоторые предприниматели уже получили уведомления о визитах контролеров в январе. Об этом сообщил в частности, совладелец концертного зала Stereo Plaza и член набсовета Украинской ресторанной ассоциации Максим Шульженко.

Дело в том, что закон о 8 тысячах для ФОП фактически отменил мораторий на плановые проверки бизнеса.

Как такое могло случиться, разбиралась “Страна”.

Как “отменился” мораторий

“Получил сегодня 8000 гривен от государства в качестве поддержки на время локдауна.  Для понимания это весь размер помощи, который на момент сегодня реально был оказан нам с 12 марта 2020 года.  За полных 10 месяцев запретов и ограничений. Одновременно с выдачей этих 8000 гривен нам вчера пришло извещение о проведении комплексной плановой проверки двумя контролирующими органами – ГСЧС и Гоструда в период с 11 по 21 января 2021 года. Нет, я не ошибся, именно в эти даты. Да именно в период локдауна, у бизнеса, которому запрещено работать, которому постановлением КМУ рекомендовано отправить сотрудников на дистанционную работу, чтобы не заражались. Бизнесу, которому очень спешило помочь государство последние 10 месяцев. Ключевое – проведение этой проверки стало возможно, как раз благодаря нормам этого самого закона про выдачу 8000 гривен, он отменил запрет на плановые проверки”, – написал Шульженко на своей странице в Facebook.

Речь идет о законе “О социальной поддержке застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период проведения ограничительных мероприятий”. Широкой общественности он известен как “закон о 8 тысячах”, так как в нем прописывается государственная поддержка людей и бизнеса в карантин.

“Красивое же название закона, правда? И вроде бы про помощь бизнесу и сотрудникам. Но в ложке меда оказалась бочка дегтя. Поскольку именно  этот закон отменил норму на запрет проведения плановых проверок, ключевое слово плановых. Там было просто одно небольшое положение в переходных положениях: “подпункт 4 исключить”. Исключили этим вот такую норму, которая действовала на период карантина:

“4) запрещается проведение органам государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности». И теперь побежали контролирующие органы делать проверки во время карантина и локдауна. В списках проверок во время локдауна оказались в том числе те бизнесы, которые работать по сути не могут и вынуждены закрыться на это время – спортивные залы, рестораны, выставочные центры, концертные залы, клубы, торговые центры, музеи и так далее. Нечего дома сидеть без работы, государство знает чем вас бездельников занять – идите на проверку”, — добавил Шульженко.

“Пропажу” моратория из закона подтвердил и глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Стоит отметить, что плановые проверки бизнеса в период карантина до этого регулировали два закона из “пакета” поддержки бизнеса, принятого весной и в начале лета этого года – №530 и №533.

Первый вводил мораторий на период карантина на все плановые проверки. Второй – на все, кроме проверок так называемых высокорисковых объектов. Это те объекты, где собирается большое количество людей и есть большие площади (то есть, к примеру, торговые и выставочные центры, рестораны и прочее).

Но, по законодательству, если разные законы содержат противоречащие друг другу пункты, то в приоритете те, что трактуются в пользу хозяйственных объектов.

Потому та же ГСЧС с момента введения весеннего карантина провела считанные проверки – меньше десятка по всей стране.

Но вот в плане проверок на январь от ГСЧС – уже больше 2 тысяч объектов, в том числе, по Киеву на 8 января намечен рейд в ТЦ “Ваш дом” в Деснянском районе, на 18 января – в спортивный клуб “Гелиар” и  “Детский мир”, на 20 января – в “Экспо Плазу”, и т.д.

Все эти объекты имеют статус высокорисковых в плане техногенной (в том числе, пожарной) безопасности.

“Планы проверок утверждаются заблаговременно, и за 10 дней о проверке служба обязана уведомить предприятие”, – сказал нам экс-глава ГСЧС Сергей Бочковский.

То есть, вряд ли план проверок на январь готовили с прицелом на локдаун.

Но, по странному стечению обстоятельств, теперь мораторий на проверки вдруг отменили. И контролеры могут выходить на рейды. Более того, если они вдруг не станут проверять тот или иной объект, то могут возникнуть вопросы уже к службам надзора – почему они не выполняют свои прямые обязанности.

“Не подумали. Или, наоборот, хорошо подумали”

Вопрос в том, почему в “пакете” с 8 тысячами гривен от государства бизнесу преподнесли еще и неприятный сюрприз – отменили мораторий на проверки.

“Подготовка законодательных актов идет хаотично. Не думаю, что стояла задача на государственном уровне отменить мораторий. Просто на каком -то этапе кто-то из чиновников решил дать возможность контролерам подзаработать. А итоговую версию закона не вычитали. Поэтому сейчас фактически дан старт проверкам. Даже если бизнес не работает, руководство обязано быть на месте в указанное даты, иначе будет считаться, что представителей контролирующих органов не допустили на объект, за что предусмотрены штрафы. И это только кажется, что, если компания не работает, то там и не найдут ничего. Контролерам достаточно 15 минут, чтобы зафиксировать нарушения. Как говорится, был бы человек, а статья найдется. Оспорить в суде результаты таких проверок нельзя, так как мораторий на данный момент не действует”, — комментирует Ростислав Кравец.

“Или кто-то не подумал, или, наоборот, хорошо подумал. Но в случайную отмену моратория верится с трудом”, — добавил Шульженко.

Он рассказал “Стране” что, вместе с уведомлением о грядущей проверке, им принесли письмо из юридической фирмы, которая предлагает “за небольшую плату” поспособствовать, чтобы проверки прошли без последствий.

“Это просто верх цинизма. С одной стороны, бизнесу запрещают работать и велят отправить людей на удаленку, с другой – вдруг оказалось, что нужно 10 дней, в которые к нам могут прийти проверяющие, быть на месте и ждать их. И ГСЧС и Гоструда это ведь не все, кто в теории может прийти. Есть еще, к примеру, Гсэнергонадзор, санитарная служба и прочие. И все они сейчас массово пойдут с проверками”, — говорит Шульженко.

“Не удивлюсь, если в январе протесты предпринимателей будут только нарастать”, — написал по поводу этой истории в Facebook экс-заместитель министра экономики Павел Кухта.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

В группе “Предприниматели Украины” в Facebook люди постят скриншоты приложения Дія с уведомлением об отказе им в помощи.

Причины разные. Чаще всего это “не тот КВЭД” (напомним: на помощь могут рассчитывать те предприниматели, у которых в регистрационных документах первым указан один из кодов экономической деятельности – розничная торговля непродовольственными товарами, общепит, временное размещение, демонстрация кинофильмов, деятельность в сфере творчества, спорта, отдыха и развлечений) и, якобы, разрывы в уплате ЕСВ (требование – отсутствие долгов за третий квартал).

Но самое интересное, что претензии к заявкам появляются буквально на пустом месте. То есть, у предпринимателя есть нужный КВЭД в документах  и нет долгов по ЕСВ, но все равно приходит отказ. А на жалобы никто не реагирует, – жалуется бизнес.

“Оформление помощи доходит до полного абсурда – муж и жена торгуют на рынке, оба ФОПы, плательщики ЕСВ, у обоих одинаковые КВЭДы (47.89). жене подтвердили получение помощи, а мужу отказали, поскольку КВЭД не попадает под помощь”, – отмечает предприниматель Игорь Корпан. И подобных случаев – масса.

В теории при получении отказ на пустом месте можно судиться, — говорит глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. “При этом суд не может вынести решения, чтобы вам выдали 8 тысяч. Он может обязать чиновников еще раз пересмотреть документы, а последует ли за этим положительной решение – вопрос открытый. Но сам судебный процесс может занять от нескольких месяцев до года, истцу придется заплатить порядка тысячи гривен судебного сбора плюс расходы на адвокатов. Не факт, что пока вы дождетесь решения суда, программа уже закроется, и получить деньги будет нереально. То есть, получение 8 тысяч превратилось в своей ржа лотерею – если повезет, деньги дадут, а нет – попытайтесь в следующий раз”, — отмечает Кравец.

Предприниматели же задаются вопросом: раз их бизнесу помощь не положена, значит можно со спокойной совестью работать в локдаун в январе.

“Страна” разбиралась как бизнес получает 8 тысяч от Зеленского.

По 50 тысяч претендентов в день

Программа по получению помощи в 8 тысяч гривен стартовала с 14 декабря. Подать заявку можно через приложение Дія.

“Страна” уже подробно писала о том как это сделать. В целом алгоритм несложный – нужно заполнить заявку, а система автоматически проверит все документы через реестры (специализация ФОП, уплата ЕСВ через реестр Пенсионного фонда и пр.) и выдаст решение – положены вам 8 тысяч или нет.

Напомним: на помощь могут рассчитывать не все предприниматели, а только те, в чьих регистрационных документах первым указан один из «льготных» кодов экономической деятельности.

Всего названо несколько таких КВЭДов:

47 – Розничная торговля

55 – Временное размещение

56 – Деятельность по обеспечения блюдами и напитками

59.14 – Демонстрация кинофильмов

90 – Деятельность в сфере творчества, искусства и развлечений

Но это только основные группы. На самом деле список намного шире, так как есть подкатегории.

Подробный список “льготных” КВЭДов есть на сайте Дія.

К примеру, в основном КВЭД “розничная торговля” это такие подкатегории как 45.32 “Розничная торговля деталями для автотранспортных средств”, 47.41 “Розничная торговля компьютерами, периферийным оборудованием и программным обеспечением в специализированных магазинах” и др. В “ресторанном” КВЭДе есть такие категории как 56.21 “Поставка готовых блюд для мероприятий” (то есть, кейтеринг),  56.30 “Обслуживание напитками” и пр.

Подробнее со списком КВЭДов, имеющих право на 8 тысяч помощи, можно ознакомится здесь.

Также одно из главных требований – уплата ЕСВ за третий квартал 2020 года.

В Минцифре сообщили, что буквально с первого дня старта программы, предприниматели ринулись подавать заявки на 8 тысяч.

По состоянию на 16 декабря (то есть, за два дня) заявки дало 134 тысячи человек, из них более 100 тысяч – через “Дію”, отчитался министр цифровой трансформации Михаил Федоров.

Всего, по расчетам властей, помощь сможет получить порядка 1,2 млн человек на сумму более 10 млрд гривен.

Правда, пока чиновники не дают статистику – кому заявки одобрили, а кому вручили отказы. А это как раз самое интересное.

Не тот КВЭД и проблемы с ЕСВ

Предприниматели, которые решили не тянуть, и сразу же после старта программы заполнили заявки на помощь, массово жалуются – вместо денег им приходят отказы.

Причины разные. К примеру, некоторые с удивлением обнаружили, что их бизнес не попадает в “льготный список”. Скажем, на это пожаловалась владелица тату-салона в Киеве. “Мы ведь тоже в карантин не работали, получили огромные убытки. А теперь, оказывается, помощь нам не положена”, — говорит бизнесмен.

Многие предприниматели, открывая бизнес, указывали несколько видов экономической деятельности, но – в производном порядке. Теперь же оказалось, что, даже если нужный КВЭД в перечне есть, но он не на первом месте, то помощь уже не положена.

“Я консультант. Я предприниматель в сфере обучения взрослых . Я хочу дать своим сотрудникам по 8 тысяч перед новогодними праздниками. Но правительство Зеленского писюн нам дало. Видите ли не тот КВЭД стоит первым. Как будто порядок имел значение: всегда все выводили по 5-6 тех, чем будешь заниматься. Ну хорошо ребята. Посмотрим, будете ли вы стоять на следующих выборах первыми”, — написал на своей странице в Facebook известный пиарщик Дмитрий Раимов.

В комментариях к его посту многие жалуются на такую же проблему – нужный код оказался “не первым” в списке.

Но у многих с КВЭДом, на первый взгляд, все нормально – он дает прав на 8 тысяч и стоит, как и положено, первым в списке видов экономической деятельности.

При этом все равно – отказ.

“Знакомьтесь – организатор конгрессов и торговых выставок Олеся Остафиева  Именно так мне написала Дия, когда мы попытались пройти “простой” путь предпринимателя для получения помощи за простой.

Регистрироваться пришлось в час ночи, ибо в другое время приложение лежит. Но в кофейне под домом девочки похвалились, что в 4 утра сделали это

И тут приятная новость – “основний квед вашої організації станом на 31.10.2020 не відноситься до тих, стосовно яких вживають карантинні обмеження. Тому одноразова матеріальна допомога не може бути надана”

КВЭД в системе оказался 82.30 – организация конгрессов, хотя даже когда гуглишь мое ФИО, выпадает с десяток бесплатных сайтов с информацией о моем ФОП и верным указанием основного вида деятельности – 56.10 (рестораны – Ред). То есть, сайты-пылесосы открытой информации в состоянии подтянуть верно вид экономической деятельности, а государственное приложение – нет

И вот прямо захотелось поменять вид деятельности и заняться организацией конгрессов, потому как они, по мнению государства, не попадают под карантинные ограничения и у них все хорошо.

Параллельно нами были проинструктированы все сотрудники, которым тоже полагается помощь. И это тоже тот ещё квест – кому-то писали, что предприятие не заплатило ЕСВ, кому-то что предприятие занимается другой деятельностью. Я так понимаю, ФОПы у нас за невозможностью работать волонтёрят тестировщиками в Министерстве цифровой трансформации.

И вроде смотришь на себя в зеркало – не похожа на идиота (разве что на организатора конгрессов совсем чуть-чуть). Но нас упорно видят таковыми, играя в мифическое понимание, в мифическую поддержку и в мифическую адекватность.

Вчера в одной из тематических групп увидела вопрос, “Кто уже получил компенсации от Зеленского?” – с ответом под постом “Вчера в центре раздавали” (имеются в виду стычки ФОПов с полицией – Ред.)”, – написала совладелица “Ведьма-бар “Лысая гора” Олеся Остафиева.

“КВЭД 47.19 (другие виды розничной торговли в неспециализированных магазинах – Ред). В перечне КВЭДов на помощь есть, в помощи отказано”, – отмечает предприниматель Виталия Хвостенко. “И наша сфера бизнеса не подходит. надо было оружием торговать, а я, дурак, пирожки, обеды”, – добавил Александр Дорошенко.

Игорь Корпан описывает следующую ситуацию: муж и жена оба торгуют на рынке, оба – ФОПы с одинаковыми КВЭДами. Но женщине выделение помощи одобрили, а ее мужу – нет. Хотя все вводные одинаковые.

То есть, много случаев, когда формально предпринимателе имеет право на 8 тысяч, но все равно получает отказ, буквально на пустом месте.

Причем, люди говорят, что и жаловаться особо некому. Можно позвонить менеджерам “Дії”, они просят еще раз (уже на Вайбер) выслать все данные и бегаю все проверить. Но пока новых решений по таким проблемным заявкам нет.

Еще одним поводом для отказов стали разбирательства по ЕСВ.

Напомним: уплата единого социального взноса в течение последних трех месяцев является обязательным условием получения 8 тысяч.

Тут неприятное открытие сделали для себя предприниматели- инвалиды и пенсионеры. Оказалось, что, так как им государство уже платить соцпомощь или пенсию из бюджета, то 8 тысяч им не положены.

“У меня основной КВЭД 56.10 (деятельность ресторанов – Ред.), на на второй группе, инвалид, получаю соцпомощь жена имеет так же КВЭД, но общий учет. И все ок”, — написал в группе “Предприниматели Украины” Шевкет Юзбашев, жалуясь, что ему пришел отказ в помощи.

Но получают отказы и те, кто исправно платит ЕСВ и не получает никаких пособий от государства.

“Получить помощь 8 тысяч многим ФОПам невозможно. Диджитализация в действии! Привожу пример: ФП создан в июле этого года. Но ЕСВ уплачен 24.09.20 за 3 квартал – 3178, 12 гривен. Есть квитанции и данные в электроном кабинете  плательщика. КВЭД 47.62. Все условия выполнены.  Но в ДІЇ пишут:

“Ви платили ЕСВ в 2020 году менее чем  три месяца, поэтому не можете получить одноразовую материальную помощь”. На горячей линии Пенсионного фонда отвечают, что  они не видят отчетности за год (которую по закону ФОП будет подавать в январе 2021 года) и не могут подтвердить оплату”, – отмечает бухгалтер Наталия Демченко, которая пыталась оформить помощь для предпринимателя в Борисполе .

По ее словам, дозвониться специалистам нереально, на запросы в Вайбере отвечают, что могут взять данные для проверки по ЕСВ только с базы Пенсионного фонда, а они, как видно, обновляются с опозданием. “Если бы сказали подвезти квитанции, документы, я бы это сделала. Но даже механизма для апелляции нет – некуда и некому жаловаться”, — говорит Наталия Демченко.

В Минсоцполитики отмечают, что проверка всех данных идет в автоматическом режиме. Если есть “ошибки”, их могут перепроверить. Но, учитывая вал обращений, быстро не будет – специалисты и так загружены.

Но заявки принимаются только до 21 декабря, а помощь обещают заплатить до 31 декабря. С нового года будет новый бюджет и непонятно, найдутся ли там деньги на ФОПов.

“Раз отказали в помощи, значит можно работать в локдаун”

Демченко рассказала “Стране”, что будет писать жалобу на Кабмин. “Закон писали теоретики,  бизнес не спросили. А на практике вылазит масса нюансов, с которыми никто не собирается разбираться”, – говорит она.

При этом, по словам Наталии Демченко, даже официального отказа, с которым можно было бы идти в суд, предпринимателям не дают.

“Скрин с “Дії” не является аргументом для суда. Нужна официальная бумага с печатью. То есть, получил отказ – смирись”, — отмечает Демченко.

Ростислав Кравец говорит, что в теории  оспорить отказ в выдаче помощи можно. “Но в решении суда не будет написано, что вам должны дать 8 тысяч. Максимум – обяжут пересмотреть заявку, а какой будет ответ – непонятно. Да и к тому времени, пока будет решение суда (процесс может занять от нескольких месяцев до года) программа закроется и у кого выбивать помощь – неясно.

При этом нужно будет заплатить судебный сбор в размере порядка тысячи гривен и потратиться на адвокатов. Не думаю, что будут массовые иски. Все сделано для того, чтобы предприниматели не жаловались”, – говорит Кравец.

“Развод чистой воды! Так что, уважаемые предприниматели, у нас есть законное право работать во время карантина”, — пишут ФОПы в своей группе в Facebook. “Каждый, кто получает такую весточку ( с отказом – Ред.) может не закрываться на локдаун. Выходит так”, – добавила предприниматель Ольга Стецюк.

Люди также говорят, что выплаты 8 тысяч превратились в банальный пиар для власти, а реальную помощь уже мало кто верит.

“Понятно, что в такие сжатые сроки эту программу нельзя реализовать – ни технически, ни организационно. В итоге большинство предпринимателей ничего не получат. Но на какое-то время их отвлекают от событий на Налоговом майдане, что сейчас и нужно власти”, – подытожила глава Всеукраинского профсоюза производственников и предпринимателей Наталия Землянская.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»