“В первую очередь, это касается наших беженцев, которые живут в ЕС, имеют счета в тамошних банках, работают и платят налоги. Но параллельно имеют счета и в украинских банках. Последние им могут попросту закрыть. Но рискуют пострадать не только беженцы, а и другие граждане. Плюс — готовятся предпосылки для внедрения косвенных методов оценки доходов и расходов. То есть уже в ближайшее время в Украине могут существенно закрутить гайки по налогам”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Недавно Рада приняла за основу законопроект №8131, который предусматривает перечисленные выше изменения в Налоговый кодекс.

Формально речь идет о гармонизации нашего законодательства с европейским, в частности — внедрение в Украине стандарта автоматического обмена информацией о финансовых счетах.

И сами банкиры, к слову, к грядущим нововведениям отнеслись достаточно спокойно.

“Это нормальная европейская практика для администрирования налогов”, — говорит соучредитель monobank Олег Гороховский.

Впрочем, все дело в нюансах.

К примеру, в принятой за основу версии проекта (не исключено, что ко второму чтению ее подкорректируют) прописана необходимость сбора в сжатые сроки огромных массивов информации о финансовых счетах наших граждан за пределами страны.

“Технически это трудно реализуемая задача. А отсутствие данных позволит блокировать банковские счета”, — говорит Кравец,

“Тут беспокоит извращенное выполнение функций нашей налоговой службой по блокировке налоговых накладных. Можно ли ей доверить новый массив данных, не будет ли снова ручного режима использования этой информации”, — написала в своем Телеграм нардеп Нина Южанина.

Разбирались, как на украинцев будут собирать “налоговые досье” и к чему это может привести.

Проверят все счета

Кабмин подал в Раду законопроект №8131 об имплементации международного стандарта автоматического обмена информацией о финансовых счетах 17 октября. А уже через месяц он был принят за основу и сейчас готовится ко второму чтению.

Как указано в пояснительной записке, речь идет о внедрении в Украине двух международных стандартов в сфере прозрачности и обмена информацией для налоговых целей.

1. Общего стандарта отчетности и проверки информации о финансовых счетах (Common Standard on Reporting and Due Diligence for Financial Account Information (CRS).

2. Стандарта по обмену информацией по запросу (EOIR).

CRS — это международный стандарт отчетности и проверки информации, который был утвержден Советом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2014 году. От стран, которые его придерживаются, требуется  собирать информацию о финансовых счетах от финучреждений и ежегодно обмениваться такой информацией со странами- партнерами.

Также финучреждения должны проводить независимую комплексную проверку финансовых счетов и их владельцев, а в отдельных случаях — контролирующих лиц (для юрлиц), выявлять лиц, являющихся налоговыми резидентами других стран. И подавать информацию налоговым органам стран-партнеров.

Соответственно, страна получает такую же порцию информации о финансовых счетах своих граждан за границей.

На данным момент этот стандарт внедрило более 110 стран мира. По итогам 2020 года было передано информацию о более 75 млн счетов на сумму около 9 триллионов евро.

Присоединение Украины к стандарту CRS было прописано еще в 2021 году (в законе №1941- IX), но без особых подробностей.

В августе этого года Государственная налоговая служба присоединилась к многостороннему соглашению по CRS. Она запуститься в нашей стране после вступления в силу новых законодательных норм.

“Получение органами Государственной налоговой службы Украины доступа к информации об иностранных финансовых активах резидентов Украины является важным инструментом  для контроля и своевременности и полнотой декларирования доходов, которые подлежат налогообложению, обнаружению незадекларированных доходов, и для борьбы с уклонением  от уплаты налогов физическими лицами”, — говорится в пояснительной записке. Также отмечается, что такие данные станут “важным источником налоговой информации во время внедрения непрямых методов контроля за налогообложением физических лиц”.

“Даже если у вас лично нет счета в иностранном банке, но вы проводили какие-либо финансовые операции с иностранными контрагентами, элементарно – покупали что-нибудь за границей, информация станет доступна украинским налоговым органам. Само собой, налоговики получат все данные по финансовым счетам в иностранных банках наших беженцев. А налоговые органы европейских стран, соответственно, будут знать все подробности по финансам беженцев в Украине”, — отметил Кравец.

Применять стандарт CRS украинские финучреждения должны будут уже с 1 января 2023 года. А завершить проверки счетов должны до 2024 года.

Второй стандарт, который планируется внедрить в Украине — EOIR — это обмен информацией по запросу. Внедрение такого стандарта проводится в несколько этапов. На первом важны изменения в законодательство. На втором представители стран-партнеров изучают, как “новичок”  придерживается требований по стандарту на практике. И по итогу государству присваивают рейтинг прозрачности в вопросах налогообложения.

Рекомендации для Украины в этом плане уже есть (они были приняты на Глобальном форуме в прошлом году).

1. Сбор информации о структуре собственности и конечных бенефициарных собственниках  иностранных компаний, которые имеют  представительства в Украине

2. Сбор информации о партнерах иностранных компаний, которые получают доход, подлежащий налогообложению в Украине

3. Сбор информации по трастам, которые управляются или администрируются резидентами Украины

4. Хранение первичных документов бухгалтерского учета и финансовой отчетности юрлицами минимум пять лет после завершения отчетного периода (сейчас – три года).

Эти рекомендации учтены в новом проекте.

То есть охватить обменом налоговой информации планируется практически всех – от рядовых граждан до крупного бизнеса. И в самом внедрении этих стандартов финансисты не видят особых рисков.

“Это нормальная европейская практика администрирования налогов”, — говорит Олег Гороховский.

“Проблемные” беженцы

Но сам проект выписан так, что в “украинском исполнении” нововведения могут иметь самые неожиданные последствия, — добавил Кравец.

В новом проекте указано, что должна быть внедрена дифференцированная система штрафных санкций для финансовых агентов, предусматривающая ответственность за нарушения процедуры проверки счетов.

Также будут камеральные и документальные проверки финучреждений для контроля за “своевременностью, полнотой и достоверностью” поданных ими отчетов по стандарту CRS.

Как говорят эксперты, это заставит финансистов осторожничать — могут блокировать “проблемные” счета, скажем, по резидентам других стран, к которым формально можно отнести и многих украинских беженцев. Особенно если те уже работают в Европе и платят там налоги.

Причем в проекте прописано достаточно жесткое правило. Владелец счета должен сообщить об изменении статуса налогового резидентства и предоставить документы в течение пяти рабочих дней. А если этого не сделает или же у финансового агента появятся “обоснованные подозрения” по честности гражданина или компании, то это может стать основанием для “отказа финансового агента в установлении деловых отношений, в предоставлении финансовых услуг, в том числе для разрыва договорных отношений”, — говорится в проекте закона.

То есть счет могут заблокировать “по подозрению”, а, если собственнику не удастся аргументировано снять вопросы финансистов, то и вовсе закрыть.

При этом, как указано в проекте, “финансовый агент не несет ответственности за причиненные собственнику счета убытки, связанные с разрывом договорных отношений”.

“По сути, внедряются нормы, которые вынудят банки массово закрывать счета нашим беженцам, которые сейчас находятся за границей”, — говорит Кравец.

Причем что интересно. В международной практике через стандарт CRS прогоняют в основном большие счета – от 250 тысяч долларов. Но в новом законопроекте никаких пороговых сумм не указано. В соглашении Украины и США по обмену финансовой информаций есть пункт о том, что отдельные категории счетов в Украине могут не проверять, но это должно быть отдельно прописано в законодательстве.

Если соответствующий пункт об исключениях в новом проекте не появится, через проверки будут прогонять все счета. Впрочем, не исключено, что ко второму чтению самые радикальные пункты (в частности, по срокам и массивам предоставления информации) в проекте смягчат. На этом сейчас настаивают представители профильного сообщества.

Намекают на непрямые методы

Но главные риски впереди. Речь идет о внедрении в Украине непрямых методов контроля за расходами. Что позволит налоговикам вычислять реальные доходы граждан и доначислять по ним налоги.

О том, что новый закон будет работать на запуск в Украине косвенных методов контроля и борьбу с уклонением от уплаты налогов, прямо говорится в пояснительной записке к проекту: такие данные станут “важным источником налоговой информации во время внедрения непрямых методов контроля за налогообложением физических лиц”.

Напомним: о запуске непрямых методов контроля предупреждали уже давно. Он должен был начаться вторым этапом – после налоговой амнистии.

Последняя предусматривает контроль налоговой службы за финансами граждан, в том числе с помощью нового массива информации.

Как налоговая этими данными распорядится – вопрос открытый. Если непрямые методы запустят и контролеры решат, что вы живете не по средствам, на сумму, которую вы, по мнению проверяющих, утаили доначислят налоги (18 НДФЛ) плюс, не исключено, будут штрафы за нарушение налогового законодательства.

Впрочем, пока это лишь перспектива. Никаких конкретных законопроектов о запуске непрямых методов контроля нет.

“Можно ли ей доверить новый массив данных, не будет ли снова ручного режима использования этой информации”, — написала в своем телеграме нардеп Нина Южанина.

Бизнес также опасается закручивания гаек по налогам. “Хотят увеличить период, за который налоговая будет иметь право проводить проверки плательщиков – с 3 до 5 лет”, — отметил налоговый эксперт Александр Зарайский.

Кравец говорит, что новым проектом фактически ликвидируется понятие адвокатской тайны – защитники должны будут сообщать известные им данные по деятельности клиентов контролирующим органам. Об этом же говорится в анализе проекта Главным научно-экспертным управлением Рады.

“Вызывает большую обеспокоенность предложение проекта относительно дополнения к статье 22 “Адвокатская тайна” (закона “Об адвокатуре и адвокатской деятельности” – Ред) новой частью 8 такого содержания:

В течение 10 рабочих дней на обоснованное письменное требование налогового органа адвокат предоставляет информацию и документы, касающиеся структуры собственности и конечных бенефициарных собственников клиента”.

В Главном научно-экспертном управлении Рады отметили, что есть угроза “непропорционального вмешательства в профессиональную тайну адвокатов”, а это нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Отметим, что законопроект №6320 далеко не нов – он появился еще в прошлом году, хотя все это время до его принятия у депутатов не доходили руки.

По сути, новый закон – это продолжение истории с регистрацией бенефициаров, которая в прошлом году обросла массой скандалов. Тогда, согласно приказу Минюста, владельцы бизнеса должны были бежать к нотариусам, сканировать паспорта и “становиться на учет”. В законе процедуру учета бенефициаров прописали более четко и, на первый взгляд, заметно ее упростили, сняв требование о нотариальном заверении, введя автоматическую проверку данных и прочее.

Но главное обязательство оставили: подачу данных по бенефициарам госрегистратору. В начале войны кампанию поставили на стоп (подачу перенесли на период в течение трех месяцев после окончания военного положения), а в новом законе подобного условия уже нет.

Разбирались, что меняет для бизнеса закон о бенефициарах.

Для финмона и ЕС

Законопроект №6320 был подан в парламент еще в ноябре прошлого года. Инициатор проекта – президент Владимир Зеленский.

В январе этого года документ получил одобрение на профильном комитете, после чего его поставили на паузу до июля, когда он был принят в первом чтении с сокращенным сроком подготовки ко второму. 6 сентября Рада приняла законопроект в целом. Ускорение, вне всякого сомнения, связано с полученным Украиной статусом кандидата в члены ЕС. Для Европы закон о прозрачности собственности бизнеса – один из ключевых в пакете требований к нашей стране.

“Принятие этого законопроекта направлено на выполнение одного из семи требований относительно продолжения переговоров о членстве Украины в ЕС”, – написал в своем Телеграм глава профильного парламентского комитета Данил Гетманцев. Он также добавил, что речь идет о сборе информации, которая нужна для проведения финансового мониторинга.

“Этот закон – логическое и ожидаемое продолжение на пути усиления борьбы с отмыванием средств в Украине”, – говорит адвокат юрфирмы “Ильяшев и партнеры” Александр Руденко.

Как указано в пояснительной записке, в течение девяти месяцев 2021 года Госслужба финансового мониторинга направила в правоохранительные органы 933 материала о финансовых операциях, которые могут быть связаны с легализацией средств, полученных преступным путем, финансированием терроризма, распространением оружия массового поражения и другими преступлениями. Общая сумма сомнительных операций составила 81,9 млрд гривен.

“Очевидным является высокий риск использования в Украине юридических лиц для целей отмывания средств, что требует наличия у государства  полной информации о проведении финансовых операций, их инициаторах и лицах, в интересах которых они могут проводиться”, – сказано в пояснительной записке.

То есть аргументируется внедрение процедуры раскрытия информации о конечном бенефициарном собственнике бизнеса и структуре собственности. Что, как сказано в пояснительной записке, является составляющей международных обязательств Украины, в частности, по гармонизации национального законодательства с требованиями директив ЕС.

Отметим, что на момент появления этого законопроекта в Украине уже начался эксперимент по сбору информации о бенефициарах. Согласно распоряжению Минюста (в связи с выполнением закона “О предотвращении и противодействии легализации доходов, полученных преступным путем”), данные о собственниках и структуре собственности компаний нужно было предоставить государственному регистратору для внесения их в Единый реестр юридических и физических лиц – предпринимателей и общественных формирований.

“Тогда не обошлось без скандала. Бенефициары должны были бежать к нотариусам, заверять копии паспортов и других документов, что понравилось далеко не всем. У нотариальных контор образовались огромные очереди, ажиотаж подогревало то, что сроки подачи документов были ограничены”, – вспоминает Кравец.

В итоге более 200 общественных организаций вышли с общим заявлением о том, что новые требования выполнить проблематично, так как времени дали мало, а официальных пояснений по выполнению норм законодательства не предоставлено. Поэтому учет бенефициаров тогда продлили и обещали упростить.

Например, для юрлиц, зарегистрированных до 28 апреля этого года, крайний срок подачи данных о бенефициарах был до 11 июля 2022 года (компании, которые появились позже, подавали эту информацию при регистрации). Но из-за войны эти требования пересмотрели, разрешив подавать документы в течение трех месяцев после отмены военного положения.

Законопроект №6320 должен был снять все проблемные моменты.

“Помимо выполнения наших обязательств перед ЕС и FATF,  новый закон должен обеспечить  возможность электронной подачи информации о конечных бенефициарах юрлиц в Единый госреестр. Предусматривается, что это будет происходить без очередей, без предоставления дополнительных бумажных документов. Кроме того, отменяются требования об исключительно нотариальном заверении копий документов, которые подаются для подтверждения личности конечного бенефициара. Это, безусловно, позитивный шаг в части упрощения администрирования для бизнеса”, – говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Бенефициары на учете

По сравнению с предыдущим вариантом, в новом законе требования к учету бенефициаров действительно заметно упростили.

Так, появился пункт о том, что ведомости об иностранцах – владельцах юрлиц (кроме имеющих регистрационный номер налогоплательщика) вносятся в Единый госреестр на основании поданных документов, без их проверки.

По остальным бенефициарам данные нужно подавать в электронном виде, а их проверка  будет проходить в автоматическом режиме, с использованием данных всех государственных реестров, информационной системы МВД и пр.

Какую информацию нужно будет предоставлять государственному регистратору?

• Данные о конечном бенефициаре, собственнике и основателе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, серия и номер паспорта, место проживания, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (при наличии);
• реквизиты основателя юридического лица, его доля в бизнесе, степень влияния;
• размер уставного капитала и доля каждого из основателей (участников);
• информация о структуре собственности;
• вид уставного документа (акт, устав, модельный устав, договор, положение и др.);
• документы, которые подаются для регистрации юрлица;
• копия документа, который удостоверяет личность конечного бенефициарного собственника (нотариально заверенная или заверенная электронной подписью лица, уполномоченного на подачу документов).

Последние уточнение новое. Оно как раз должно снять претензии предпринимателей о том, что их заставляют стоять в очередях у нотариусов и отвлекают от важных дел.

Информацию о бенефициарах нужно будет подавать при любых изменениях в компании: расширении, слиянии, изменении состава собственников, уставного капитала и пр. При этом выдвигается требование к юрлицам актуализировать информацию в течение 30 рабочих дней после возникновения новых обстоятельств. Даже если ничего не изменилось, данные о бенефициарах и структуре собственности все равно нужно будет подтверждать ежегодно.

Но эти требования не распространяются на политические партии, профессиональные союзы, ассоциации, адвокатские объединения, пенсионные фонды, кооперативы, ОСМД и др.

То есть перечисленная информация, как говорит Забловский, позволяет получить полную картину о бенефициарах компаний, вычислить связанные бизнесы, понять структуру собственности. Таким образом, “непонятных” предприятий и бизнесменов, по идее, в Украине уже не останется – обо всех можно будет оперативно поднять досье.

Поиск схем и отмена “скидки на военное время”

Как говорит Ростислав Кравец, учет, подобный тому, что прописан в новом законе, в Украине уже и так давно есть, просто требование к нему распылены по разным законодательным актам.

“У нас давно есть электронный учет, учет по реестрам, которые синхронизированы между собой. Также по международным стандартам работает финансовый мониторинг. То есть в прозрачности бизнеса и финансового мониторинга новый закон вряд ли что-то поменяет. Но вот дополнительные проблемы предпринимателям он может создать, хотя и анонсируются упрощения. Например, автоматическая обработка данных ставится на стоп при выявлении любого несоответствия в документах (эта поправка появилась ко второму чтению – Ред.). Что именно это может быть, не указано. Но уверяю вас, найти зацепку можно практически всегда: у кого-то телефон поменялся или улицу переименовали и т.д.  В этом случае автоматическая проверка ставится на стоп и нужно по старинке бежать с кипой бумажных копий к регистратору. И это при том, что у нас есть “Дия”, есть электронные ключи, при оформлении которых отдельно подается пачка документов. То есть, по сути, речь идет об усилении бюрократических процедур. Причем реалии военного времени в законе толком не учтены. Что делать, скажем, если бенефициар на данный момент за границей или на оккупированных территориях, а в документах выявят неточности? Получается, компания рискует попасть в черный список”, – резюмировал Кравец.

Будут и другие ужесточения. Например, ко второму чтению в проект была внесена поправка об изменении в закон о страховании, согласно которой НАБУ, ГБР, СБУ и Нацполиция могут обращаться с запросами об операциях страхования конкретного юридического или физического лица, а страховщики обязаны раскрывать информацию, которая содержит тайну страхования (в том числе сделок и операций).

Также ко второму чтению появилась поправка о “поиске взаимосвязей в структуре собственности юрлица между всеми лицами в каждой цепочке владения корпоративными правами, визаулизации всех прямых и непрямых связей”.

То есть государство будет заниматься тем, что до сегодняшнего дня в Украине делали разве что аналитики и журналисты-расследователи – выяснять, кто за кем стоит. Поэтому спрятать концы в воду бизнесу будет непросто.

Есть еще один важный нюанс. В войну процедуру раскрытия конечных бенефициарных собственников регулировал закон №2115 IX – тот самый, что отодвинул сроки подачи данных на три месяца после окончания военного положения. И под новое требование попадают, в том числе, компании, у которых есть бенефициары из РФ. Но новый закон вступает в силу в течение трех месяцев с момента его публикации, что может случиться намного раньше, чем закончится война. Таким образом, все отсрочки, предоставленные предыдущим законом, уже будут недействительными.

Что меняет для бизнеса новый закон?

Юрист Ростислав Кравец подытожил как в целом новый закон о бенефициарах отразится на бизнесе.

1. Существенных изменений по процедуре открытия информации о конечных бенефициарах нет. Есть лишь небольшие упрощения, как -то снятие требования по личному нотариальному заверению документов собственника. Но оно также не гарантировано, так как в случае любых неточностей и несовпадений в данных нужно будет идти к нотариусу.

2. С принятием нового закона будет новая волна подачи и верификации данных. При том, что большинство информации уже есть в реестрах, то есть, бизнес, по-сути, сделает двойную работу. Для властей такая кампания- лишний повод «зацепиться» и начать раскручивать неугодные компании, тем более, что появилась правка об аналитике – отслеживанию связей, интересов и т.д

3. По действующему законодательству, требование по подаче данных по бенефициаров откладывалось на период в течение трех месяцев после окончания военного положения. В новом законе прописано его вступление в силу через 3 месяца, то есть, кампания по учету бенефициаров может возобновится раньше, чем будет отменено военное положение. При этом непонятно, что делать тем, кто все же подал данные в начале войны (а такие тоже есть). Не исключено, что им придется делать это заново.

4. Отдельная интрига — для компаний, среди бенефициаров которых есть граждане РФ (или по которым кожно найти связи с бизнесом из России). Сейчас, пользуясь послаблениями на период военного положения, они данные по бенефициарам не подают. Но с вступлением в силу нового закона будут обязаны это сделать, что открывает путь к аресту активов.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Документ был подан в Раду депутатами от фракции “Слуга народа”, а также членами профильного комитета парламента по вопросам здоровья нации. И уже прошел одобрение в самом комитете. При чем с просьбой поддержать его на заседание приходил сам министр здравоохранения Виктор Ляшко.

Против этого законопроекта сегодня прошла акция протеста под Радой.

О чем говорится в этом документе, анализирует “Страна”.

Узаконят продление карантина

Еще весной 2020 года в Украине был введен адаптивный или локальный карантин. Такое решение принимал Кабмин специальным постановлением, действие которого регулярно продлевалось. На сегодня, согласно приказу Кабмина, карантин действует до 31 марта 2022 года с возможностью дальнейшего продления. Модель адаптивного карантина предполагает различные карантинные ограничения в каждом регионе государства в зависимости от эпидемической ситуации в нем. Всего существует 4 уровня ограничений – “зеленый”, “желтый”, “оранжевый” и “красный”, каждый из которых устанавливает определенный перечень требований для граждан и предприятий.

Всё это время в Окружном административном суде Киева оспариваются (но решение не принято) постановления Кабмина как о введении карантина, так и его продлении. Дело в том, что законодательство вообще не содержит понятия “адаптивного” карантина, а для введения всеобщего карантина есть четкая юридическая процедура.

Так, президент издает Указ о введении чрезвычайного положения. Верховная Рада утверждает этот указ. Указ вступает в силу. Главный санитарный врач подает в Министерство здравоохранения представление об обращении в Кабинет Министров с предложением об установлении карантина. Министерство здравоохранения поднимает перед Кабинетом Министров вопрос об установлении карантина. Кабинет министров  устанавливает карантин. Карантин вступает в силу.

Такая процедура описывается в Конституции и законе Украины “О защите населения от инфекционных болезней”, в статье 29. И в первой же части этой статьи Кабмин наделяется правом устанавливать и отменять карантин. А вот полномочия продлевать карантин у Кабмина отсутствуют.

Такое положение дел уже привело к целому ряду скандальных решений местных судов, в которых оспаривались различные карантинные ограничения. Вал исков спровоцировало другое постановление Кабмина, предусматривающее установление перечня профессий и организаций, подлежащих обязательной вакцинации, и отстранение от работы (выполнения работ) работников и государственных служащих, которые отказываются от проведения таких прививок. Но ключевое в этом перечне то, что такое отстранение должно происходить на период действия карантина, установленного Кабмином.

То есть, первичен вопрос о законности самого карантина в его нынешнем виде. И именно этот вопрос и поднимают граждане в своих судебных исках. А учитывая, что процедура введения карантина была нарушена, суды выносили решения в пользу отстраненных работников.

Одно из самых знаменитых – решение горсуда Черноморска по иску отстраненной от работы из-за нежелания вакцинироваться руководительницы кружка “Флористика” местного дома детского творчества Ольги Диасамидзе. Педагог отказалась вакцинироваться, руководство дома творчества ее отстранило в связи с постановлением Кабмина. А судья в резолютивной части решения написал, что поскольку Кабмин не наделен правом продлевать карантин, следует считать, что на данный момент никакого карантина в Украине нет, поэтому педагог должен “немедленно” вернуться на работу и получить зарплату за время вынужденного прогула.

А буквально в понедельник 24 января по аналогичному иску вынес решение Печерский суд Киева, в резолютивной части указав, что вакцинация – это медицинский эксперимент и право на работу является “доминантным по отношению к необязательной вакцинации”.

Собственно вал подобных судебных решений вынуждает власть искать варианты, как сохранить статус-кво. Одним из таких вариантов стало письмо главы Кассационного гражданского суда в составе Верховного суда Бориса Гулько, который разослал апелляционным судам методичку, из которой следовало, что удовлетворять иски отстраненных от вакации не нужно.

Но в это же время в Раде созрела идея расширить права Кабмина по продлению карантина и введению карантинных ограничений, чтоб решить проблему с исками на уровне закона.

Запретят перемещение и закроют школы 

Именно такой законопроект и был подан в Раду “Слугами народа”. Одним из его главных соавторов стал глава комитета по вопросам здоровья нации Михаил Радуцкий.

Изначально в тексте проекта было предложено три новации.

Во-первых, за Кабинетом Министров законодательно закрепят полномочия устанавливать карантин на срок до 2 месяцев, а также продлевать его.

Во-вторых, установление карантина на территории, расположенной в пределах более шести областей, предлагали вводить по согласованию с Советом национальной безопасности и обороны Украины.

В-третьих, Кабмин наделят правом введения противоэпидемических мер по созданию особых условий или режима:

– передвижения населения и осуществление хозяйственной деятельности,

– въезда и выезда с территории, на которой введен карантин;

– пассажирских перевозок;

– пересечения границы иностранцами и лицами без гражданства;

– посещения учебных заведений,

– утверждения порядка обязательной самоизоляции, пребывания лица в обсерваторе, госпитализаций во временные учреждения здравоохранения (специализированные госпитали).

На минувшей неделе профильный комитет под руководством Радуцкого одобрил этот проект к принятию его в Раде, по ускоренной процедуре – с сокращением сроков подготовки ко второму чтению, но с некоторыми изменениями.

Прежде всего, из документа было решено убрать положения о расширении прав СНБО.

Как пояснил Радуцкий, это было связано с критикой со стороны Главного научно-экспертного управления Рады, которое анализирует тексты поданных в парламент проектов. В своем выводе ГНЭУ полностью раскритиковало идею наделить СНБО дополнительными полномочиями по согласованию введения карантина. В управлении напомнили, что СНБО – это консультативный орган при президенте Украины, решения СНБО вводятся указом президента, а Конституция не наделяет президента правом устанавливать или согласовывать введение карантина.

И депутаты решили вычеркнуть из проекта упоминание об СНБО. А вот расширение полномочий Кабмина оставили.

Интересно, что поддержать этот проект депутатов просил и лично глава Министерства здравоохранения Виктор Ляшко, заявивший на заседании, что этот проект “решит вопросы, связанные с карантинными ограничениями”.

В то же время на комитете представитель офиса омбудсмена Елена Степаненко заявила, что Уполномоченный по правам человека с момента введения карантина получил более 1500 жалоб граждан, заявивших о том, что карантинные ограничения незаконны и нарушают их конституционные права. Поэтому, по словам представителя омбудсмена, вводить такие ограничения можно только в рамках действующих законов и Конституции.

Единственным депутатом, которая на комитете отказалась поддержать этот проект, была Оксана Дмитриева, списочница “Слуги народа”, ныне входящая в группу Разумкова.

“Я считаю, что Кабмин неплохо и так справляется со своими обязанностями”, – пояснила свое решение Дмитриева “Стране”.

По сути, принятием этого проекта депутаты и надеются узаконить введение карантинных ограничений Кабмином без чрезвычайного или военного положения.

В частности, это особенные условия и режим передвижения населения, осуществление пассажирских перевозок, въезд и выезд с территории, где введен карантин, пересечение границы иностранцами и лицами без гражданства, особенные условия и режим хоздеятельности, посещение учреждений образования, а также порядок обязательной самоизоляции, пребывание людей в обсервации или спецгоспиталях.

Эксперты уже предупреждают, что на практике этот проект может обернуться еще большим поражением в правах невакцинированных или не полностью вакцинированных граждан. От запрета перемещения или пользования общественным транспортом не только в “красных” зонах, а и везде, до запрета посещать очные занятия для студентов (а в будущем, возможно, и школьников, когда возрастной ценз для вакцинации снизят).

Отметим, что в ГНЭУ такие расширения полномочий Кабмина тоже раскритиковали.

По выводу юристов, конституционные права человека (в том числе право на передвижение) не могут быть ограничены, кроме как в условиях введения чрезвычайного или военного положения. Кроме того, ГНЭУ настаивает на том, что перечень карантинных ограничений следует прописать более четко, пояснив, что подразумевается под такими словосочетаниями, как “особые условия”, “режим”, “другие меры”. Ведь под эти слова можно подвести что угодно. А учитывая то, что в законопроекте нет конечных сроков карантина, эти ограничения могут продлиться очень долго.

Поэтому в ГНЭУ даже рекомендовали авторам проекта привязать окончание карантина с реальными показателями улучшения эпидемиологической ситуации.

“Во что это может вылиться в наших реалиях – нет предела фантазии. Я не удивлюсь, если невакцинированным запретят выход из дому, перемещения по городу и стране, детей не пустят в институты и школы, а если потребуется – подключат военнизированные формирования, как прописано в соглашении о предоставлении Украине займа Международным банком реконструкции и развития. Этот закон абсолютно не конституционный. Вместо того, чтобы депутаты взяли на себя ответственность и ввели карантинные ограничения, они дают такие полномочия исполнительной власти. И есть целый ряд решений Конституционного суда, в которых говорится, что права человека не могут ограничиваться исполнительной властью. То есть, все эти действия будут незаконными. Есть решение Конституционного суда о том, что Кабмин не может ограничивать права человека подзаконными актами. То есть депутаты не могут делегировать Кабмину такое право. Поэтому я считаю, что суды продолжат выносить решения в пользу граждан, которые пострадали от карантинных ограничений”, – говорит “Стране” адвокат Ростислав Кравец.

“У нас есть два закона – об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия и о защите населения от инфекционных болезней. Но, видимо, депутатам мало этих законов, поэтому они то 4142 вносят, то этот проект. Они оба незаконны. Почитайте Конституцию. Там есть исключительный перечень, когда можно ограничить права человека. Во время военного положения и во время чрезвычайного положения. А ограничивать права людей с целью навязать принудительную вакцинацию нельзя. Если бы у нас не был заблокирован Конституционный суд, я уверен, что эти законы отменялись бы. Но последние несколько лет мы живем в украинском Сомали, и можно ожидать чего угодно”, – добавляет глава Национальной медицинской палаты Украины Сергей Кравченко в комментарии “Стране”.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Наиболее резонансными оказались санкции по “Спортмастеру” – эта сеть является одной из крупнейших в Украине розничных продавцов товаров для спорта.

Конкретно санкции были введены следующие:

– ограничения торговых операций (полный запрет);

– ограничения, частичное или полное прекращение транзита ресурсов, полетов и перевозок по территории Украины (полный запрет);

– предотвращения вывода капиталов за пределы Украины;

– иные санкции, соответствующие принципам их применения, установленным этим Законом.

Правда пока непонятно – касаются ли санкции непосредственно магазинов в Украине. По крайней мере сегодня с утра они работали в штатном режиме.

А администраторы в них сообщили “Стране”, что они под санкции не подпадают, так как магазинами владеет компания “Спортмастер Украина”, а ее в санкционном списке нет.

В тоже время у юристов есть и другое мнение.

“Введение санкций против владельца означает, что “Спортмастер” не сможет не только торговать, но и рассчитываться с контрагентами, платить зарплаты и налоги”, – сказал нам глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

“Страна” разбиралась, что теперь будет с бизнесом российских компаний, попавших под санкции СНБО.

Почему ввели санкции

Само по себе введение санкций против крупной сети магазинов (причем без суда и следствия – просто решением СНБО) вызвало у многих удивление.

Владельцем украинской сети “Спортмастер” является сингапурская Sportmaster Operation PTE.

Ее собственники – россияне Николай и Владимир Фартушняки (родом они из Украины), Александр Михальский и Дмитрий Дойхен. На данный момент все они имеют иностранное гражданство, в частности, Фартушняки и Дойхен с 2018 года – резиденты Мальты, Михальский – Швейцарской конфедерации.

По данным “Опендатабот”, конечными бенефициарами “Спортмастер Украина” являются Владимир и Николай Фартушняки и Александр Михальский. В списке не фигурирует Дмитрий Дойхен (хотя он значится в учредителях Sportmaster Operation PTE).

При этом Дмитрий Дойхен помимо “Спортмастера” является также совладельцем около 20 других российских компаний. В частности, ООО “Плазма” (занимается научными исследованиями и разработками в области технических и естественных наук), ООО “Керамические микродвигатели” (производство двигателей и турбин), ООО “Реактивное бурение” (производство механического оборудования), ООО “Автоматические коробки передач” и другие.

Также Дойхен владеет долей в ОАО “Авиасалон” (организатор международного авиационно-космического салона МАКС в Жуковском). Другим акционером этой компании является государственная корпорация “Ростех”.

Братья Фартушняки дружны с миллиардером и крупным российским агробизнесменом Игорем Худокормовым (ему принадлежит холдинг “Промимпекс”). И, по данным российских СМИ, Николай Фартушняк также получил долю в агробизнесе.

Не исключено, что причиной введения санкции стало то, что магазины под брендом “Спортмастер” работают в Крыму.

“Спортмастер” в Украине и конкурент из “Эпицентра”

В Украине буквально недавно поменялось руководство сети “Спортмастера”: СЕО стала Людмила Кныш, которая сменила на этом посту Игоря Чернова (он перешел работать в польскую сеть Go Sport Polska, которую “Спортмастер” приобрел в 2019 году).

Людмила Кныш тогда заявила, что приоритетом компании является дальнейшее развитие сети.

К слову сказать, Чернов в 2017 года давал интервью, в котором объяснял почему “Спортмастер Украина” не имеет никакого отношения к России.

“Собственник компании — Фартушняк Николай Алексеевич, гражданин Мальты и налоговый резидент Швейцарии. Он уплачивает налоги там. Сам он родился в Украине, детство провел в Кривом Рогу, а с РФ его сегодня связывает только начало бизнеса. В январе он праздновал свой 50-летний юбилей, был одет в украинский национальный костюм. В России осталась только часть бизнеса под названием Спортмастер Россия. Корпоративный центр по принятию финансовых, инвестиционных и стратегических решений для всех стран присутствия расположен в Сингапуре. Потому говорить: “Спортмастер – российская компания”, – неверно, так как он даже в России уже пять лет, как не российский. После перерегистрации холдинга в Сингапуре, он управляется международным советом директором во главе с Ву Ка Ваем”, – заявлял Чернов в интервью.

Стоит отметить, что в группу компаний входят не только магазины “Спортмастер”, но и торговые точки под брендами Ostin, Columbia, Sportlandia, Skechers, Weekender. Всего группа компаний объединяет 500 магазинов, из них более 200 работает по франчайзингу. В Украине, к примеру, магазинов “Спортмастер” около 30, точек Columbia и Sportlandia – больше 50.

Как раз недавно магазины “Спортмастер” и Ostin открылись в новом “Блокбастер Молл” на Петровке.

“Не исключено, что на самом деле причиной санкций могло стать и слишком бурное развитие сети в Украине. Вспомним санкции против российского разработчика “Бухгалтерии 1.С”, введенных Порошенко. Как оказалось, имели место банальные конкурентные войны. Не исключено, что этот мотив всплывет и в этот раз”, – говорит Кравец.

Основным конкурентом “Спортмастера” в Украине является “Эпицентр” четы Герег. В его структуре гипермаркетов развивается подразделение Intersport, которое занимается продажей товаров для спорта.

Так закроются магазины или нет?

Главный вопрос – что теперь будет со “Спортмастером” после введения санкций?

“До сегодняшнего дня санкции, которые вводились, в основном, не касались розничного сегмента, как это случилось со “Спортмастером”. Получается, что, если заблокируют их счета и запретят заниматься хоздеятельностью, они даже зарплаты людям не смогут заплатить, рассчитаться с контрагентами, заплатить налоги. При этом обязательства для них по налогам и зарплатам санкции не отменяют – если не платить, будут насчитываться штрафы и пеня. Если компания не найдет поручителя, который все это за нее выплатит, фактически ее могут пустить по пути банкротства”, – говорит Кравец.

“Страна” обратилась к руководству компании “Спортмастер Украина” с просьбой прояснить ситуацию – что они будут делать дальше. Но ответа пока мы не получили.

Секретарь СНБО Данилов, которому сегодня дозвонилась “Страна”, чтоб узнать означает ли введение санкций закрытие магазинов “Спортмастер” в Украине, сказал, что у него выгодной и он отдыхает.

В торговых центрах также не знают, что будут делать с гипермаркетами “Спортмастера” и других магазинов группы, которые имеют договора аренды.

Руководитель Украинской торговой гильдии (является девелопером, в частотности, “Океан Плазы”, где работает “Спортмастер”) Евгения Локтинова, к которой мы обратились с вопросом как теперь будут работать попавшие под санкции магазины, сказала нам, что “объяснять должны те, кто вводили санкции”. Также она отметила, что «у нас таких примеров еще не было».

В Arricano (ТЦ РаЙон, Проспект и др) нам сказали, что для выяснения всех нюансов потребуется консультация юристов.

В самом “Спортмастере” администратор одного из магазинов в Киеве сказал “Стране”, что знает о санкциях, но говорит, что на них они не распространяются.

“Мы же “Спортмастер Украина”, поэтому эти санкции нас не касаются. Работаем в штатном режиме, как и всегда”, – сообщила администратор.

Как говорит Ростислав Кравец, указ по санкциям вступает в силу с момента официальной публикации и украинские магазины под них также подпадают.

“Если активы компании будут перерегистрированы на третьих лиц, а также переведены товарные остатки, договора аренды и сотрудников, то есть шансы отделаться легким испугом”, – считает Кравец.

По его словам за нарушение санкций в Украине, согласно закону о санкциях, не прописано фактически никакой отвественности.

“Активы могут быть переданы АРМА, но только по решению суда. Понятно, что если банки начнут проявлять активности, и заблокируют счета, работать сеть не сможет. Но она вправе оспорить введение санкций в суде, хотя рассчитывать на оперативное рассмотрение вряд ли стоит – суды могут длиться годами”, – говорит Кравец.

В тоже время, топ-менеджер одной из торговых сетей полагает, что формально под санкции украинские магазины не подпадают.

“Санкции введены против сингапурской компании, а непосредственным собственником магазинов в Украине является “Спортмастер Украина”. Если б сингапурская компания поставляла бы сюда товар – то он бы попал под санкции. Но, насколько мне известно, они торговой деятельностью не занимаются. Это чисто управляющая компания. Магазины должны были закрыться, если б санкции был б введены против самой компании “Спортмастер Украина”. Но ее в списке нет. Но, повторюсь, это мое лично мнение. Нужно дождаться разъяснения СНБО”, – говорит топ-менеджер.

Юрист Александр Ярецкий отметил, что санкции означают замораживание активов. Активом сингапурцев можно считать и право собственности на компанию в Украине.

“Это означает блокировку на любые действия с корпоративными правами плюс запрет на любые операции между ними, включая, например, оплату за поставку товара и выплату дивидендов. Формально, на хозяйственную деятельность украинской компании такие санкции распространяться не должны. Но учитывая, как у нас трактуются и исполняются законы, может быть все что угодно. Также неизвестно, как себя поведут банки как субъекты первичного финмона. Могут попросту заблокировать счета для перестраховки”, – говорит Ярецкий.

По мнению известного юриста Андрей Портнова, введение санкций без суда и следствия против крупной торговой сети может иметь последствия для бизнес-среды в Украине.

“Внесудебные санкции в отношении сети “Спортмастер” – конкретное доказательство неадекватности власти, непонимания экономических приоритетов в инвестиционной политике и защите прав собственности. Это решение СНБО – абсолютная потеря связи с реальностью и старт необратимых экономических последствий в бизнесе и предпринимательстве. Тотальный и беспрецедентный маразм”, – заявил Андрей Портнов.

Криворожец ввел санкции против криворожцев

В санкциях против “Спортмастера” есть интересный личностный момент.

Основатели компании “Спортмастер”, ее основные владельцы – братья Фартушняки. Они из Кривого Рога. Они там родились, с Кривого Рога их родители.

То есть криворожец Зеленский ввёл санкции против криворожцев Фартушняков.

Как рассказал “Стране” один из близких знакомых братьев, они уехали в Россию еще в советское время, в 80-х, поступив в МФТИ.

“Они сделали очень успешную карьеру, создав огромную компанию. Фартушняки всегда сторонились политики, никогда с ней не связывались ни в России, ни в Украине. Они – в чистом виде бизнесмены”, – говорит знакомый.

Причем сегодня это уже европейские бизнесмены, так как оба живут в Швейцарии и оттуда управляют своим бизнесом в России, Украине, Казахстане, в Европе и Китае.

“Для бизнеса “Спортмастера” закрытие Украины – потеря, но не слишком существенная. Основной их оборот и прибыль в России. Но это будет для них лично очень неприятно, так как они всегда очень тепло вспоминали о своих украинских, криворожских корнях. И к слову сказать, скорее в душе были за Майдан и за европейский выбор Украины, ведь сами сегодня они именно европейцы. У обоих братьев мальтийские паспорта и живут они в основном в Европе”, – сказал “Стране” знакомый Фартушняков.

Санкции против фармацевтов

Под санкции попали и две крупные российские фармацевтические компании – “Биотэк” и “Медоборудование”.

“Биотэк – производитель биологических добавок, лекарственных средств (специализация – кардиология, онкология, ВИЧ, диабет, неврология, психиатрия и др.), препаратов для дезинфекции и медизделий.

В структуру компании входит несколько фармзаводов (“Биодез” в Лыткарино, “Марбиофарм” в Йошкар-Оле), аптечные сети и медцентр “Эскулап”.

Председателем совета директоров “Биотэка” является Борис Шпигель, также выходец из Украины (родился в Хмельницком). Он с 2003 по 2013 годы был членом Совета Федерации РФ, а также является президентом Всемирного конгресса русскоязычного еврейства.

Широкой общественности он известен тем, что был продюсером Николая Баскова, а его дочь была замужем за певцом. По версии российского Forbs, Шпигель в 2020 году занимал 60 строку в топ-200 богатейших бизнесменов РФ. Шпигель резко высказывался относительно событий на Донбассе, в частности, заявил, что Украина стала “нацистским государством”, что представляет угрозу для всей Европы.

Внесен в списки “Миротворца” как “антиукраинский пропагандист”.

Главой ООО “Медоборудование” является Александр Руди. Это небольшое предприятие, специализирующееся на продаже медицинских изделий. Также связанным предприятием является Завод по обслуживанию медтехники. “Медтехника”, как и “Биотэк”, получает госзаказы. В частности, работает с российским “Центром гигиены и эпидемиологии”.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

«Как только карантин отменят — начнем работу»

С момента начала карантина прошло всего две недели. Но экономический урон уже исчисляется миллиардами гривен. Одним из первых под удар коронавируса попал туризм. При этом каких-либо вариантов выхода из ситуации у отрасли нет. Как рассказал «Вести. Люди» руководитель сети турагентств «Поехали с нами» Олег Кулик, туроператоры на данный момент практически полностью приостановили продажи туров. «Есть только единичные случаи очень дальних бронировок. Но в основном никто ничего не продает и не бронирует».

Многих сотрудников, задействованных в этой сфере, отправили в отпуск за свой счет. «У нас все индивидуально. Кто-то работает удаленно, обрабатывает заявки клиентов и занимается перебронировкой туров на отдаленные даты, а кто-то остался без работы», — продолжает Кулик и оптимистично смотрит в будущее. По его словам, возобновить работу проблем не составит. Вопрос только — когда это произойдет и будут ли у людей деньги на путешествия.

Бутики уходят в онлайн

Тем временем собственники бутиков и продавцы одежды массово переводят свои коллекции в онлайн. Как рассказал «Вести. Люди» генеральный директор KarKat Fashion (развивает в Украине бренды Women’Secret, Springfield, Pedro del Hierro) Игорь Забулонский, сейчас он активно работает над созданием онлайн-магазина. Онлайн-торговля у нас была на маркетплейсах, но ее объемы несравнимы с магазинами. Сейчас мы изучаем возможность создания собственного онлайн-магазина и его развития. Но появится он не раньше, чем через несколько недель», — рассказывает Забулонский.

Кроме того, из-за закрытия магазинов решено повременить с растаможкой нового товара. «К нам пришла машина с товаром из-за границы. Но мы его положили на таможенный склад, потому что сейчас просто не из чего заплатить пошлину и НДС. Нам этот товар сейчас некстати», — признается гендиректор KarKat. А что касается сотрудников, то практически все из-за закрытия магазинов потеряли доход. «Если нет продаж, то и зарплату не из чего платить», — резюмировал Игорь Забулонский.

Рестораны превращаются в магазины

Приходится приспосабливаться и рестораторам, многие из которых уже в первую неделю карантина перепрофилировали свои заведения в магазины. «Сначала многие питали иллюзию, что, во-первых, карантин будет короткий — до 3 апреля, а во-вторых — что можно хорошо зарабатывать на доставке. Эти мифы очень быстро развеялись. Карантин уже продлили, а доставкой очень трудно компенсировать тот поток посетителей, который был раньше», — говорит «Вести. Люди» генеральный директор агентства «Ресторанный консалтинг» Ольга Насонова.

Первая проблема, с которой столкнулись рестораторы без опыта доставки, — организация логистических процессов. «На самом деле нормально работать по доставке сейчас могут только те компании, которые ею занимались и раньше. У которых есть собственный транспорт и свои курьеры. Работать через популярные сервисы доставки — это минус 33% от суммы заказа. А учитывая все остальные потери, работа с этими службами, мягко говоря, не очень выгодна. К тому же доставку уже заказывают намного меньше, чем в первую неделю. Люди сидят дома и экономят деньги. Это и стало причиной, по которой многие рестораны уже свернули доставку», — сказала нам Насонова.

При этом такой формат сохранял работу хотя бы для части персонала. «Те сети, которые работали на доставке давно, обеспечили работой до 75% персонала. Кого-то из официантов или работников кухни переквалифицировали в курьеров. Если же говорить о тех, кто начал работать по доставке и свернул ее, то там речь шла о двух-трех поварах и нескольких официантах — курьерах. Соответственно, все остальные остались без работы. Выплачивают зарплату в основном топ-менеджменту. Главбуху, шеф-поварам и управляющим. Весь линейный персонал кафе и ресторанов, которые не смогли подстроиться под новые реалии, отправились в отпуск за свой счет», — добавляет Насонова.

Впрочем, некоторые кафе нашли выход не останавливать бизнес. Они переформатировались в магазины. В основном это небольшие кондитерские и пекарни. Там просто убрали столы, ограничили доступ в зал и продают через витрину свою продукцию. Можно заказать заранее, а можно просто прийти и купить на месте. «И хотя поток людей небольшой, но, по крайней мере, это возможность для персонала хоть что-то заработать», — рассказывает Насонова. Кроме того, некоторые заведения готовы оформить доставку даже авторского алкогольного коктейля.

Йога онлайн и пошив масок на дому

Приспосабливается и малый бизнес, включая тех, кого называют самозанятыми. Так, например, тренеры йоги начали рассылать своим клиентам письма с приглашением на онлайн-тренировки. «Для новичков занятия йогой по онлайн-урокам, конечно, не смогут заменить тренировки офлайн. Зато более опытные смогут не терять форму», —   говорит тренер из Львова Соломия Терещук.
А ателье по пошиву одежды массово начали пошив и продажу защитных масок. Маргарита занимается бизнесом восемь лет — у нее своя мастерская по пошиву одежды в Харькове. «Большая часть расходов мастерской — это аренда помещения и зарплаты сотрудникам. Помимо этого, есть еще закупка материалов, налоги, коммунальные услуги. В карантин доходы упали почти до нуля. В таких условиях покрывать все расходы стало очень трудно, даже в минус где-то уходим. Было принято решение шить маски. Заказов очень много. Приходится трудиться не покладая рук. Но теперь начинаются проблемы с материалами», — рассказывает «Вести. Люди» собственница ателье на Подоле Маргарита.

В то же время несколько предприимчивых барменов одного из закрывшихся на карантин столичных заведений организовали новую услугу: выездное пати. «Мы приедем к вам со всем необходимым для праздника. У нас есть бумбокс и выездной бар для коктейлей», — завлекают клиентов в одной из Telegram-групп. Впрочем, очевидно, что это явное нарушение карантина.

Удаленка для судов

Отдельная тема — с госорганами и теми, кто от них зависит. Например, суды уже переходят на удаленную работу. «На днях парламент принял Закон о переводе судебных заседаний в режим видеоконференций. Он еще не подписан президентом, но мы знаем, что там внесены изменения в процессуальные законы и теперь можно будет судиться онлайн. Такая возможность существовала и раньше. Но работало все это не очень результативно. Посмотрим, что из этого получится. Пока юридическое сообщество со скепсисом к этому относится», — говорит «Вести. Люди» адвокат Лаврентий Царук.

Тем временем, как говорят юристы, большинство дел в судах остаются замороженными. А именно — гражданские, административные и хозяйственные. Из-за этого многих сотрудников юридических фирм также отправляют в отпуска. Но кое-кто работает. «Я всех перевел на удаленную работу. Естественно, кто-то один из сотрудников каждый день приезжает в офис, проверяет и рассылает корреспонденцию. Что касается судебных заседаний, то мы вместе с клиентами приняли решение об их переносах. А раз так, то и доход мы не получаем. Но я принял решение, что месяц-два готов платить сотрудникам из своего кармана. А далее уже буду думать — или сокращать штат, или урезать зарплату», — говорит «Вести. Люди» адвокат Ростислав Кравец.

А что касается судебных заседаний онлайн, то, по его мнению, они пока вызывают вопросы.  «На сегодняшний день также существует возможность проводить заседания в режиме видеоконференций. Но для этого все равно необходимо было приехать в суд, но не в тот, в котором проходит заседание, а в другой — который к вам ближе. Формально это было удобно, когда суд в Херсоне, и для того чтобы не ехать в другой суд, можно было обратиться с ходатайством в киевский суд и там провести видеоконференцию. В то же время те нормы, которые были приняты, крайне непонятны, и на самом деле неприменимы. Например, если копию доверенности или договор можно заверить электронной подписью и отправить в суд, то как проверить личность человека, его паспорт или другие документы — остается загадкой», — недоумевает Кравец.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Вперерывах между нормандскими саммитами и принятием важнейших законов президенту страны Владимиру Зеленскому пришлось задуматься над такими локальными проб­лемами, как будни столичного строительного рынка. А все потому, что в воздухе Киева замаячил призрак очередной пирамиды, потенциальными жертвами которой могут стать 13 тыс. инвесторов. Речь идет о людях, вложивших деньги в квартиры в 26 жилых домах, которые до недавнего времени строила компания Укрбуд Девелопмент (УД) — одна из крупнейших на рынке. Строила, но уже не достроит.

Киевлянин Сергей Кашперский — один из этих инвесторов. Он год ждет сдачи в эксплуатацию своей однокомнатной квартиры в жилом комплексе Чарівне місто, строящемся в Дарницком районе столицы. Кашперский заплатил за жилье застройщику — УД — в 2017‑м за счет собственных сбережений. Компания обещала ввести дом в эксплуатацию еще в конце 2018‑го, но после предупредила о переносе столь важной для киевлянина даты на 12 месяцев. «Другого жилья у меня нет, поэтому приходится снимать квартиру за 10 тыс. грн в месяц», — признает он.

«Компания предлагала хорошие условия, поэтому ее недвижимость покупали», — разводит руками Роман, попросивший не называть его фамилию. Этот человек — товарищ по несчастью Кашперского: в прошлом году он внес на счета Укрбуда 25% стоимости однокомнатной квартиры в строящемся доме в районе киевской станции метро Красный хутор. Остальную сумму оформил как рассрочку на 50 месяцев от застройщика. Теперь в глазах Романа растерянность.

УД еще с лета этого года практически перестал вести работы на 26 своих киевских площадках, превратившись в крупнейшего проблемного застройщика страны.

С учетом всего этого делом УД заинтересовались в Офисе президента. В итоге Зеленский 12 декабря пообещал, что все объекты компании достроит столичный холдинг Киевгорстрой (КГС).

Но без государства тут не обойтись: по словам Игоря Кушнира, президента КГС, они планируют обратиться за помощью в Кабмин и Киевскую горгосадминистрацию (КГГА). «Мы будем просить о прямой и непрямой помощи, — уточнил Кушнир. — Скорее всего, это будут коммерческие займы». Он также добавил, что вся будущая прибыль из Укрбуда выведена.

Большая стройка

Частная компания УД появилась в 2007‑м. Ее публичным владельцем стал молодой предприниматель Максим Микитась. У УД была интересная функция — она стала ассоциированным членом государственной корпорации Укрбуд, правопреемницы еще союзного Минстроя УССР. УД взялась вести свои проекты под брендом госструктуры.

В итоге застройщик стал одним из крупнейших в Киеве — его портфель насчитывает около полусотни проектов. Компания сдала почти 1 млн кв. м, утверждал ранее ее гендиректор Олег Майборода. Мол, УД в начале своей работы сделал ставку на максимально доступное жилье, на которое существовал большой спрос. Некоторые свои объекты девелопер возводил на участках, где разрешение на строительство выдавали крымские суды, причем делали они это уже после российской аннексии. Противостояние вокруг одной из строек закончилось стрельбой.

Все это время на рынке ходили упорные слухи, что Микитась — лишь зиц-председатель. Так, во времена президентства Виктора Януковича УД связывали с его старшим сыном Александром. «По отдельным проектам у Микитася действительно были партнеры, но бизнес принадлежал ему», — уточнил директор крупной столичной девелоперской компании на условиях анонимности.

В любом случае Микитасю удалось найти общий язык с руководством города: летом 2014‑го укрбудовец стал депутатом Киевсовета по списку партии УДАР столичного мэра Виталия Кличко. Последнего он, например, возил два года назад из Италии в Украину на частном самолете. Позже градоначальник в интервью НВ заявил, что заплатил за перелет 1,5 тыс. евро.

Летом 2016‑го Микитась выиграл выборы в ВР по мажоритарному округу в Черниговской области. По данным онлайн-издания Украинская правда, на выборах его неформально поддерживал президентский Блок Петра Порошенко (БПП). Но в парламенте застройщик вошел в группу Воля народа, объединившую бывших регионалов и бизнесменов, лояльных к правящей политсиле.

Однако в этом году политкарьера застройщика дала сбой: он, как и многие его коллеги, проиграл выборы представителю партии Слуга народа.

А за несколько месяцев до этого началась черная полоса и у Укрбуда. Сначала Антимонопольный комитет (АМКУ) оштрафовал на 262 млн грн две компании корпорации. Причина — сговоры во время участия в тендерах на реконструкцию Шулявского путепровода, столичной гимназии им. Бойченко и при строительстве корпуса Нацинститута сердечно-сосудистой хирургии. Укрбуд оспаривал решения АМКУ в судах.

В мае 2019‑го НАБУ провело в корпорации обыск по делу о строительстве жилья для военнослужащих Нацгвардии (НГУ). Параллельно детективы бюро задержали экс-командующего НГУ, гендиректора УД и оценщика. Их подозревают в завладении имуществом силовой структуры на сумму более 81,6 млн грн. Всех троих вскоре отпустили под залог. В конце октября по этому делу правоохранители задержали и Микитася, который тоже избежал СИЗО с помощью выплаты залога в 80 млн грн.

Само расследование продолжается.

Кто собственник?

Укрбуд основательно сбавил темпы, а летом практически остановил стройки. По данным рейтинга портала ЛУН и НВ, на 1 сентября 2019‑го компания стала № 11 по объемам застройки в Киеве и области, сдав 1,6 тыс. квартир, хотя годом ранее имела 4‑ю позицию и почти 3 тыс. построенных квартир.

В конце сентября Микитась сообщил, что продал УД группе инвесторов. Новые собственники, как тогда утверждал экс-депутат, должны были достроить объекты компании. «Для кого‑то новость о продаже УД стала неожиданностью, но сделка не спонтанная», — написал он на своей ФБ-странице. И добавил, что к такому решению шел давно, приведя в порядок оргструктуру компании, которая также прошла аудит.

Спустя несколько недель в СМИ появилась информация о том, что новыми владельцами строительного гиганта стали малоизвестные люди — бизнесмен Евгений Дикин и фермер Василий Полевой. Позднее Микитась в эфире телеканала Прямой сообщил, что реальным собственником девелопера теперь является Дмитрий Федотенков — совладелец одной из крупнейших в Киеве ресторанной сети Tarantino Family.

Именно с появлением новых владельцев обнаружилось, что корнем проблем Укрбуда было то, что из компании системно выводили деньги. В этом уверен Федотенков. Потери от подобных «операций» он оценивает в миллиарды гривен, и именно из‑за них строительный гигант уверенно подошел к последней черте — краху.

Микитась вообще достаточно раскованно обращался со средствами УД. После того как о проблемах компании заговорили вслух, Майборода перечислил активы и расходы экс-собственника. Тот, как оказалось, владеет домом на столичных Осокорках за 160 млн грн и другой недвижимостью на 0,5 млрд грн. В свою политическую карьеру Микитась, по оценкам Майбороды, вложил около 300 млн грн. Еще 1,5 млрд грн экс-владелец УД потратил на покупку различных активов: он пытался приобрести Проминвестбанк, купил компанию Теплоэнерго, базы отдыха, различные площадки и непрофильные бизнесы.

Лично для себя Микитась, по информации гендиректора УД Майбороды, приобрел первый в Украине люксовый кроссовер Lamborghini Urus (с госномером, совпадающим с годом рождения Микитася) за фантастические $  700 тыс. В автопарке экс-депутата оказались и другие элитные автомобили: Maybach за $  600 тыс. и Aston Martin за $  300 тыс. В 2018 году коллекция Микитася, по данным его депутатской декларации, насчитывала 22 пары элитных хронографов брендов Rolex, Breguet, Franck Muller.

Уточнить у Микитася детали сделки по Укрбуду, а также получить его реакцию на слова Майбороды НВ не удалось: бизнесмен на протяжении долгого периода не поднимал телефонную трубку и, по словам его окружения, находится сейчас в «упадническом состоянии».

А Федотенков в комментарии НВ сообщил: «В Укрбуде есть часть компаний, которыми я через своих представителей владею 50 на 50 с людьми Микитася. Еще частью компаний владею пополам с людьми бывшего юриста Укрбуда». По словам Майбороды, чтобы вернуть строителей на площадки, необходимо не менее 1,5−2 млрд грн. А для достройки всех объектов — не менее 5 млрд грн. Таких денег у собственников нет, поэтому они недавно и обратились к нескольким застройщикам за помощью.

Претендентов было двое — компании Интергал-Буд Владимира Зубика и КГС. По условиям будущего соглашения, все незаконченные объекты передадут новому застройщику, который завершит работы за счет непроданных квартир. Последних, по словам Майбороды, насчитывается около 3 тыс.

Новый застройщик получит еще и 1,5 тыс. паркомест, а также нежилые помещения и другие активы. «Мы делали расчеты с предварительными оценками — по стоимости всех этих площадей, будущим выплатам по рассрочкам и тем деньгам покупателей, которые есть в фондах финансирования строительства. Этого более чем достаточно, чтобы покрыть все расходы на достройку», — утверждает Майборода.

Интергал-Буд требовал гарантий, что все дома будут введены в эксплуатацию без сложностей. Опасения компании понятны: УД несколько месяцев не мог ввести в эксплуатацию пять своих домов.

Позднее президент Зеленский заявил, что достраивать все объекты будет КГС.

После передачи активов бренд Укрбуд исчезнет. С этим, видимо, не согласен Микитась, который сообщил о мошенничестве при продаже бизнеса. «В процессе поиска инвесторов мной были подписаны определенные меморандумы, которые в СМИ и в народе называют „понятийки“. Которые не несут за собой никакого юридического оформления, никаких юридических последствий», — рассказал бывший собственник УД еще до наступления у него периода «упаднического состояния» в эфире телеканала Прямой.

По мнению экспертов, подобные заявления не помешают передаче активов. Микитась сейчас не в том положении, чтобы устраивать противостояние, считает Ростислав Кравец, старший партнер юркомпании Кравец и партнеры.

Пик тупика

Вэтом году на рынке первичной недвижимости столицы сложились неблагоприятные условия. Особенно в сегменте эконом- и комфорт-класса.

Традиционных пиков активизации покупателей — весеннего и осеннего — не случилось. Потому что после зимы украинцы выбирали нового президента и потенциальные клиенты девелоперов не спешили тратить деньги. А накануне новой зимы сильно укрепилась гривня. Так как основные свои сбережения соотечественники держат в долларах, желающие приобрести квадратные метры не захотели менять кровные по низкому курсу. Рынок может оживиться с началом девальвации гривни, как это происходило в 2014—2018 годах, говорит Ярослава Чапко, директор по продажам и маркетингу CBS Holding.

Сейчас с проблемами из‑за низких продаж столкнулся еще один крупный застройщик — компания Аркада-Строительство, которая возводит 38 домов в Голосеевском и Дарницком районах. По данным отчетности связанного с ней банка Аркада, комиссионные доходы финучреждения от инвестирования в недвижимость (в них учтены и доходы от кредитования) в третьем квартале 2019‑го упали более чем в два раза в сравнении с предыдущим кварталом. А в сравнении с аналогичным периодом 2018‑го они сократились в 10 раз.

Но кейс Укрбуда — это очередное доказательство тому, что на столичном рынке недвижимости ключевую роль играет не столько экономика, сколько «дырявые» законы.

Укрбуд — уже третья проблемная компания в Киеве, инвесторы которой могли остаться без квартир. Ранее даже в худшей ситуации оказались вкладчики ставшей почти именем нарицательным компании Элита-центр — классической пирамиды, рухнувшей в 2006 году. А через 10 лет на столичном рынке обанкротилась УкоГрупп Анатолия Войцеховского, который строил дома по всему Киеву без разрешительных документов.

Елена Шуляк, народный депутат Украины, которая до парламента курировала направление «Строительство» в аналитической неправительственной организации Офис эффективного регулирования (BRDO), говорит, что причина сложившейся ситуации — несовершенное законодательство. Например, сейчас нет достаточного количества норм, позволяющих инвесторам контролировать строительство. Не существует системы, которая бы гарантировала людям выполнение обязательств застройщиком, если объект строится на самовольно занятой земле или при отсутствии права там строить.

НВ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Краткосрочные контракты, которые работодатель сможет разрывать в любой момент и по любому поводу, фактическая отмена 8-часового рабочего дня, увольнения для беременных и матерей в декрете — вот неполный список прописанных в нем нововведений.

Это, по-сути, новый Трудовой кодекс, хотя в названии документа такое словосочетание не использовали, чтобы исключить ассоциации с целой пачкой альтернативных проектов по КЗоТу, которые уже поданы в парламент.

Еще одна хитрость от Минэкономразвития (а именно там разработали новый проект) — документ короткий (в нем менее 100 пунктов), что позволит пустить его в Раде по ускоренной процедуре. Кабмин не смутил даже разгромный отчет Минюста по этому проекту — перечисление недостатков и рисков заняло несколько десятков страниц. Но его проигнорировали и поспешили согласовать проект для передачи в парламент.

То есть, уже в начале следующего года украинцы могут получить абсолютно новую трудовую реальность. И она их вряд ли сильно обрадует.

Зато «за» — многие работодатели. «Мы не так здорово живем чтобы запрещать сверхурочные, отгуливать все мировые праздники и не иметь возможности выгнать бездельника», — считает глава концерна «Ярослав» Александр Барсук.

Считается, что именно под крупный бизнес и затеяли «либерализацию» трудового законодательства. Это, якобы, сможет привлечь потенциальных инвесторов из-за границы, которых сейчас наш «советский» и слишком лояльный к работникам КЗоТ откровенно пугает.

Но на деле речь идет о тотальном урезании права украинцев на труд, — считает тренер Черниговского научно-методического центра профсоюзов Виталий Копыш.

«Страна» разбиралась как украинцам придется работать по новому законодательству.

Начальник всегда прав

Долгое время законопроект ведомства Тимофея Милованова о труде был недоступен ля широкой общественности и только недавно, буквально накануне рассмотрения в Кабмине, его текст опубликовали.

«Секретный режим» включали не зря — в проекте масса скандальных норм.

К примеру, украинцам предлагают перейти на работу по договорам.

Причем, работодатель может держать сотрудника на «коротком» контракте (просто перезаключать его по истечению, вновь на короткий период) так долго, как посчитает нужным. А это — прямой путь к быстрому увольнению. То есть, контракт могут попросту не продлить без объяснения причин, и человек автоматически оказывается на улице.

Договора могут срочными (от 2 месяцев до 5 лет), бессрочными, ученическими, без фиксированного рабочего времени, сезонные и прочими.

То есть, ценного сотрудника компания наверняка попытается привязать бессрочным договором (прописав сложную процедуру досрочного увольнения по собственному желанию), а на коротких контрактах будет держать персонал, с которым, если что, расстаться не жалко.

Но договор с оговоренными сроками в любом случае не может заключаться больше чем на 5 лет.

Могут быть договоры с нефиксированным рабочим графиком.

И там 8-часовой рабочий день фактически отменяется. Да и вообще он в новом проекте указан, скорее, как ориентир. Главное, чтобы отдых между сменами составлял не менее 12 часов, а все остальное время, то есть, еще 12 часов, можно работать.

При этом сверхурочная работа будет оплачиваться в размере 120% от стандартного тарифа (а сейчас — по двойному тарифу). То есть, при оплате 100 гривен в час (а это среднемесячная зарплата 16 тысяч, выше чем в среднем по Украине) за дополнительные два часа работы можно получить сверху еще 240 гривен. Но могут и не заплатить, если сверхурочные уже прописаны в вашем договоре и входят в зарплату.

Также таких «трудоголиков» на предприятии должно быть не больше 10%.

Повод для увольнения

Отдельная тема — увольнения. Они в новом проекте выписаны особо тщательно. У работодателя появляется сто и одна причина, чтобы выставить сотрудника за дверь. 

Уволить могут по инициативе работодателя или за нарушения условий трудового договора.

Увольнение по инициативе работодателя тот может вообще не объяснять. Необходимо просто уведомить сотрудника об увольнении в определенные сроки. Они колеблются от 15 дней (если его стаж на данном месте работы — меньше 6 месяцев) до 30 дней (если менее 5 лет), до 60 дней (если менее 10 лет) и 90 дней (более 10 лет).

Сейчас, в случае сокращений, людей обязаны предупреждать за 60 дней. То есть, для большинства украинцев сроки предупреждения об увольнении сократятся в два раза (ведь большинство работников, как правило работают на одном месте менее 5 лет).  

Но, в любом случае, выгнать можно и раньше, если заплатить компенсацию деньгами  — в размере двойного оклада. Понятно, что для компаний, которые платят официально только минималку, а остальное дают в конверте, такой вариант выгодный — можно дать человеку порядка 8,5 тысяч и распрощаться с ним хоть в тот же день.

Увольнение за нарушение трудового договора светит вам, если работодатель зафиксировал два нарушения за полгода. Что, собственно, считается нарушением, выпишут в самих трудовых договорах.

Это, скажем, может быть разглашение коммерческой тайны (а в теории под это пункт можно подогнать даже информация о зарплате, рассказанную знакомому), производственные нарушения, прогулы или длительная болезнь и т.д.

Предлагается такие условия изначально прописывать в трудовых договорах. А если работник откажется, его можно уволить уже только за это.

Сейчас также действует норма о праве работодателей уволить работника после двух выговоров. Но она выписана очень обтекаемо и дает право работникам оспаривать увольнение. В новом законопроекте все прописано более четко, а значит и судиться с работодателями будет намного труднее.

Показательно, что статус «защищенных» работников, которых сегодня уволить сложно, а то и вовсе нереально (беременные, матери в декрете, специалисты предпенсионного возраста, лица с инвалидностью и др.) по новому трудовому законодательству уже не действует. Для беременных женщин защита от увольнения сохраняется на короткий период (70 дней до родов и 56 дней после). Запрета на увольнения женщин с детьми до трех лет, а одиноких матерей — с детьми до 14 лет, который действует сейчас, — в новом проекте нет. Как и ограничений для их привлечения к ночному труду.

То есть, выгонять с работы можно будет кого угодно, когда угодно и фактически по любой причине. Все — на усмотрение работодателя.

А так как нормы трудового законодательства распространяются  и на чиновников, у власти появляется еще один способ держать под контролем особо независимых госслужащих. Их ведь тоже могут уволить «по утрате доверия».

Что будет с отпусками

По новому законопроекту, отпуск, как и сейчас, должен составлять не менее 24 дней. 

Можно брать отпуск частями, но одна из них — не менее 14 дней. Специально прописано, что для работодатель имеет право составлять графики отпусков — кому и когда отдыхать. Такие графики есть и сейчас, но они неформальные. Также хотят узаконить отзыв из отпуска — если у работодателя возникла такая необходимость. В каких случаях отпуск сотрудников могут прерывать, должны отдельно прописать в трудовых договорах.

Но в проекте «забыли» о льготных днях к отпускам. Скажем, для матерей с несовершеннолетними детьми сейчас — плюс 10 дней к отпуску. Также сейчас есть дополнительные отпуска для работников, выполняющих вредную и тяжелую работу, скажем, шахтеров, металлургов и др.

Можно будет взять отпуск за свой счет. Но он тоже со своими сроками — не более 30 дней в год. Неоплачиваемый отпуск предоставляется в связи со смерью или болезнью родных (14 дней), для ухода за больными родственниками (до 30 дней), работникам с детьми до 14 лет, если возникла непредвиденная ситуация (скажем, болезнь ребенка) — до 14 дней.

Трудовое рабство или управа на бездельников

Виталий Копыш считает все эти рабочие нововведения банальным трудовым рабством.

«Я против трудового рабства, которое министр Тимофей Милованов и депутатка Галина Третьякова красиво называют «либерализацией трудовых отношений». Вот что нам предлагают:

• увольнения по инициативе работодателя по любой причине (вас попросту предупредят СМС-кой);
• срочные трудовые договоры (вы будете постоянно «на крючке»);
• дополнительная работа, за которую не обязательно платить;
• отмена ряда социальных гарантий;
• возможность принудительного перемещения работника на другое место работы;
• профсоюзам обрезают возможность защиты работников.

Не поддерживаю таких «народных» проектов и тех, что предлагает такие драконовские вещи», — написал он на своей странице в Facebook.

Обсуждение этого поста привлекло и автора проекта министра экономики Тимофея Милованова.

Он попытался разбить аргументы противников изменения трудового законодательства.

По словам Милованова, никаких СМС-ок об увольнениях не будет. Выплатят еще и зарплату за несколько месяцев вперед. Срочные договоры нужны, якобы, для легализации временной работы, а сверхурочные оплатят в размере 120%. Никакие социальные гарантии не отменяются, — утверждает Милованов. 

«Более того, работодатели и половина профсоюзов поддерживают законопроект», — уверяет министр. Правда, профсоюзы, которые «за», он в итоге так и не смог вспомнить.

Но работодатели действительно не против новаций. То, что сами украинцы, юристы и профсоюзы считают трудовым рабством, в компаниях называют восстановлением справедливости.

«Сейчас выгнать бездельника, если он не прогульщик и не пьяница, крайне сложно. Приходится терпеть его и еще и платить при этом зарплату», — говорит Барсук.

«Предприятие также не может уволить работника предпенсионного возраста или пенсионера. А на эту вакансию могли бы взять молодого специалиста. Все эти правила советского КЗоТа реально тормозят развитие экономики», — говорит исполнительный вице-президент Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко.

Бьет по правам человека и бюджету

В пояснительной записке к законопроекту нововведения поясняются «балансированием интересов сторон трудовых отношений». Он также должен способствовать повышению официальной занятости и выведению зарплат из тени. То есть, по мнению авторов, одинаково в плюсе будут как работодатели, так и наемные служащие. 

Впрочем, это не убедило Минюст.

Ведомство выдало разгромный отчет по законопроекту. В нем, в частности, предлагается пересмотреть новации по графику работы. Чтобы в пылу азарта работодатели не нарушили конституционного права граждан на отдых и обязательный двухнедельный отпуск, а также выходные праздничные дни. Также в Минюсте указали, что в проекте не предусмотрено дополнительных дней отпуска для родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей с инвалидностью, как того требует действующее законодательство.

Кроме того, как отметили в Минюсте, отдельные нормы проекта можно трактовать по-разному, что чревато злоупотреблениями (чего стоит хотя бы увольнение по утрате доверия, под которое можно подогнать  что угодно). А предоставление работодателю права собирать информацию на сотрудника, в том числе, с прошлых мест работы, может трактоваться Европейским судом по правам человека как вмешательство в личную жизнь.

«Проект не отвечает Конвенции по правам человека и практике Европейского суда по правам человека», — подытожили в Минюсте.

Минфину трудовые идеи Милованова тоже не очень понравились, но уже по другой причине: так как проект потребует дополнительного финансирования для бюджетных организаций на доплаты работникам при том же увольнении.

Но о какой сумме идет речь — в Минфине пока не могут понять, так как нет финансового обоснования. И, чтобы минимизировать траты, министерство предлагает подчистить хотя бы явные ляпы, скажем, там где речь идет о том, что работнику, если он не получает даже минималку, нужно доплачивать до прожиточного минимума, указать, что финансирование будет идти в размере, определенном в бюджете на текущий год.

То есть, ведомство Маркаровой предлагает еще больше ухудшить условия для наемных работников.

Но пока никакие замечания в проекте не учтены. Кабмин его одобрил и теперь направит на рассмотрение парламента. Скорее всего, уже там его будут активно переписывать, а, учитывая общественный резонанс, не исключено, что в итоге и вовсе заблокируют.

Впрочем, многие украинцы уже и так живут фактически по такому же КЗоТу, как предлагает Милованов. Сверхурочные,  работа по выходным и в праздники, укороченный отпуск или запрет на больничные — все это есть в «корпоративной культуре» многих коммерческих фирм.

«Но там у работодателя есть железный аргумент — более высокая зарплата, которая заставляет украинцев соглашаться на любые условия. А если работать с утра до ночи придется бюджетникам на минималку, люди начнут массово увольняются сами и уезжать на работу в Польшу, то есть, работодатели сами выйдет у них из доверия», — отмечает глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Людмила Ксенз: СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

15 апреля в 18-00 в Киев прилетел экс-нардеп и бизнесмен Дмитрия Крючкова и сразу же отправился давать показания в НАБУ.

Его имя мало что говорит рядовому обывателю. Между тем, Крючков несколько лет возглавлял компанию «Енергомережа», через которую, собственно, и перекачивались огромное деньги с государственных предприятий.

Дмитрий Крючков фактически бежал из Украины в 2017 году, когда НАБУ возбудило против него дело за незаконный вывод из «Запорожьеоблэнерго» порядка 1,4 млрд гривен. Все это время он находился в Германии, но в марте написал заявление о согласии на добровольную экстрадицию в Украину. Хотя, как рассказали «Стране» люди из окружения Крючкова, в Германии ему были готовы предоставить политическое убежище.

«Сегодня случится важное событие, которое может привести к посадке за решетку ближайшего окружения пока еще президента Петра Порошенко. В 17:35 рейсом МАУ номер PS416, который прибудет из Мюнхена в Украину, будет экстрадирован основной фигурант расследования о миллиардных хищениях тарифных денег из государственных облэнерго. Это — Дмитрий Крючков, первый фигурант коррупционных схем топ-уровня, который начал давать показания на Петра Порошенко. А также изъявил готовность вернуться в Украину, где продолжается уголовное расследование силами НАБУ», — написал на своей странице в Facebook нардеп Сергей Лещенко.

Собственно, «давать показания» против действующей власти Крючков начал еще из Мюнхена. Он рассказал «Стране» о коррупционных схемах, выстроенных «смотрящими» на государственных предприятиях «Центрэнерго» и Одесский припортовый завод. А в программе «Схемы» вышли записи телефонных разговоров, а также комментарии самого Крючкова, в которых была названа доля тандема «Порошенко- Кононенко» со всех схем — 50-75%.

«Страна» разбиралась, что значит появление Дмитрия Крючкова в Украине накануне второго тура выборов, что он может рассказать следователям НАБУ, и станут ли его показания реальным основанием для уголовных дел против всех участников энергетических схем.

Построил схемы и «завозил на Электриков» по 8 миллионов в месяц

Дмитрия Крючкова называют «человеком-загадкой». В возрасте 28 лет он стал народным депутатом от БЮТ, появившись буквально из ниоткуда. До прохождения в парламент Крючков работал бухгалтером, финансистом, и очень недолго (с февраля по июль 2005 года) — заместителем главы Ровненской областной госадминистрации.

В Верховной Раде он, впрочем, мало чем запомнился широкой общественности — Крючков не отличался особой законотворческой активностью. Вскоре он перешел из БЮТ в «антикризисную коалицию» Виктора Януковича. А на досрочных выборах после роспуска парламента уже не попал в Раду.

Крючков вновь оказался в «большой игре» только после смены власти и победы на президентских выборах Петра Порошенко. Он сумел буквально с нуля создал холдинг «Электромережа», которому государственные облэнерго вдруг начали переуступать долги промышленных предприятий. Понятно, что без высоких покровителей пачками скупать долги за бесценок было бы просто нереально. В «Енергомережи» работал брат экс-министра энергетики Юрия Продана Петр. Кроме того, брат самого Крючкова Леонид в свое время был депутатом Киевсовета от блока Черновецкого, а его коллегой по депутатской фракции был Игорь Кононенко.

Эти связи, как считают эксперты, позволили Крючкову быстро наладить весьма доходный бизнес.

Сам Крючков рассказывал «Стране», что зоны влияния были разделены еще в 2014 году, когда Порошенко пришел к власти.

«Игорь Кононенко стал смотрящим за энергетикой («Центрэнерго» и государственные облэнерго) и НКРЭ. Гладковскому тогда отдали «Укроборонпром» и «Турбоатом». В Фонд госимущества поставили Владимира Державина (он занимает должность заместителя главы ФГИ — Прим. Ред.). Через него идет сверка по ряду контрактов (крупные госпредприятия обязаны согласовывать их с Фондом госимущества — Прим. Ред.) и передача денег. НКРЭ обеспечивает нужный тариф по энергетике, инвестиционную составляющую и прочее», — пояснял Крючков.

Также, комментируя по просьбе «Страны» пленки беглого экс-нардепа Александра Онищенко, в частности фразу о деньгах, которые нужно было «занести на Электриков», Крючков рассказал, что и сам носил по тому же адресу «передачи».

«Я и сам носил туда. На «Ленинскую кузню», там и у Кононенко, и у Порошенко есть кабинеты. Завозил по 6-8 млн долларов в месяц, половину заработка по «Запорожьеоблэнерго. Иногда наличкой прямо туда, иногда передавали счета компаний, куда нужно было перечислить деньги», — сказал он «Стране».

Главный кредитор «Центрэнерго» и коррупционер №1

Пока неясно кто был мозговым центром денежных схем «Энергомережи» — их придумал сам Крючков или же просто воплотил в жизнь идею своего «куратора» Игоря Кононенко. Но в итоге Кононенко от этих же схем и пострадал.

За спиной «шефа» Крючков начал скупать долги другого госпредприятия — «Центрэнерго». И в итоге сумел сосредоточить в своих руках 57% кредиторской задолженности предприятия и стал основным его кредитором.

Поэтому когда встал вопрос о приватизации «жемчужины украинской энергетики», оказалось, что управляет этим процессом вовсе не подконтрольный властям Фонд госимущества», а именно Крючков.

«Сначала Кононенко пытался перекупить у Крючкова долги «Центрэнерго» за половину стоимости, потом просто «отжать». В рамках этих разбирательств на Дмитрия Крючкова новосозданное НАБУ открыло дело №1 о выводе из «Запорожьеоблэнерго» порядка 1,4 млрд. Но настоящая цель была другая — надавить на Крючкова», — рассказали «Стране» люди из близкого окружения Крючкова.

Понятно, что после такого о дружбе и партнерстве Кононенко с Крючковым речь уже не шла. Крючков фактически бежал в Германию (поговаривают, была реальная угроза его жизни). И уже оттуда заблокировал приватизацию «Центрэнерго» через суд, параллельно отправив в генпрокуратуру и СМИ письмо с фактами о продолжающемся выводе денег из «Центрэнерго» посредством различных схем (в основном — на угле, через фирмы близкого к Кононенко Виталия Кропачева).

«Но ГПУ перенаправила мое письмо в НАБУ, и там оно попало к тому же следователю, который вел мое дело. Понятно, что никакого объективного расследования не было», — рассказывал Крючков «Стране».

«П дал добро»

После несостоявшейся приватизации «Центрэнерго» Крючков начал еще больше разговорился. Он рассказал «Стране» о схемах в «Центрэнерго» и на ОПЗ, а также предоставил программе «Схемы» пленки, на которых угадываются голоса самого Крючкова, Игоря Кононенко, братьев Суркисов (они имели непосредственное отношение к «Енергомережи», нардепа Игоря Котвицкого и др. Подлинность голосов названных людей на пленке подтвердили в Национальном центре медиа-экспертиз (США), куда журналисты передали записи.

На пленках, в частности, есть разговор Дмитрия Крючкова с народным депутатом Игорем Котвицким. Из него следует, что президент Петр Порошенко был хорошо осведомлен о схемах в энергетике.

«В пятницу вечером были у П. Дал добро. Лично … И контактное лицо будет Игорь Кононенко», — сказал Крючков Котвицкому. Также есть и другой разговор, где Крючков, общаясь с Суркисом, говорит, что «поедет к «Игорю Витальевичу» (Кононенко) с отчетом «за прошлый месяц», и отвезет «то, что ему надлежащее».»Ему 430. 430 там с хвостиком», — сказал Крючков.

В письменном интервью Крючков также рассказал, что несколько облэнерго, в том числе Запорожьеоблэнерго, отпускали крупным промышленным потребителям электроэнергию не напрямую, а через «Энергомережу». И, понятно, что изрядная часть суммы оседала именно в последней. А затем перераспределялась между основными заинтересованными лицами. Причем, по словам Крючкова, Кононенко и Порошенко получали 50-75%.

Что еще знает Крючков и против кого он будет говорить
Главная интрига сейчас — что Крючков будет говорить правоохранителям и какие еще козыри есть у него в рукаве. Как заверили «Страну» люди из его ближайшего окружения накануне экстрадиции, он готов сотрудничать со следствием и давать интервью СМИ о действующих в украинской энергетике схемах и причастности к ним первых лиц.

Не удивительно, что экстрадировать Крючкова не спешили — он больше месяца ждал возвращения на родину.

«Немцы в шоке от происходящего — Крючкова никто не забирает. Только после того, как украинские журналисты начали звонить в Генпрокуратуру и интересоваться, почему тормозится экстрадиция Крючкова, процесс сдвинулся с мертвой точки. По законодательству, у правоохранителей есть 40 дней на экстрадицию. Но, как удалось узнать из своих источников, в Генпрокуратуре дело Крючкова «стояло на контроле» до 26 апреля. То есть, его не хотели приводить в Украину до окончания выборов», — рассказала «Стране» помощник Крючкова Светлана Кузьминская». «Он ценный свидетель и опасен для власти», — добавила Кузьминская.

«Крючков — ключевой свидетель и может дать следствию много ценной информации. думаю, он не зря начал говорить как раз перед выборами. И, не исключают, что у него найдется компромат на обеих кандидатов», — считает экономист Алексей Кущ.

Он пояснил, что сейчас в энергетике воюют две группы лоббистов. С одной стороны, это сторонники формулы «Роттердам плюс», куда входят предприятия Рината Ахметова, а также «Центрэнерго» (то есть Кононенко и Порошенко), которое также зарабатывает на дорогой электроэнергии и угле. С другой — ее противники. К последним относится Игорь Коломойский, владеющий Никопольским заводом ферросплавов и, по слухам, являющийся покровителем кандидата в президенты Владимира Зеленского.

«Но возможно участие в этой игре и некой третьей силы, которая попытается вытащить компромат на обеих кандидатов и показать, что ей есть чем крыть и таким образом, оставив нового президента быть более сговорчивым», — допускает Кущ.

В качестве такой «третьей силы» эксперты называют политиков, заинтересованных формировании большинства в новом парламенте и выдвижении своего премьер-министра. Не исключено, что это может быть Владимир Гройсман.

«То есть, можем получить гранату с неконтролируемой зоной поражения», — считает Кущ.

Но вот закончатся ли громкие разоблачения Крючкова реальными обвинительными приговорами основным фигурантам этого дела — пока неясно.

«НАБУ фактически парализовано, а МВД не в состоянии расследовать такие дела. Да и нет политической воли дать ход подобным расследованиям», — считает старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Впрочем, по мнению Куща, для качественного расследования не нужно особых «сверх-секретных» доказательств — стоит попросту изучить факты экономического лоббизма и провести экономическое расследование. И сразу станет ясно в чьих интересах и как именно опустошаются государственные предприятия.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Защита Насирова считает, что подобные действия являются законными и не доказывают коррупционного умысла. Сам Насиров утверждает, что не виноват и заинтересован в публичности его дела.
 
О том, как проходят судебные разбирательства по делу Насирова, рассказал в эфире радиостанции Голос Столицы старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
 
Чи може пан Насіров бути правим? Що каже законодавство?
 
— Питання не тільки в тому, що він надав якусь розстрочку чи відстрочку виконання зобов’язань. Питання в тому, яким саме чином це було здійснено, тобто, чи була ця процедура, яка передбачена і затверджена Податковим кодексом, дотримана самим Насіровим. Насіров, виступаючи в Шевченківському суді, казав, що підприємства сплачують відсотки. А чи сплачувались взагалі ці відсотки? Всі мовчать. НАБУ мовчить, Насіров теж. Суд про це також не питає. Якась дивна дуже ситуація склалася. Тому я вважаю, що тут питання не виключно в наданій розстрочці, а саме в процедурі — чи була вона дотримана, чи не були перевищені повноваження, чи не було це рішення прийняте самостійно Насіровим без проходження передбачених чинним законодавством етапів тих узгоджень.
 
Як розстрочка надається? Роман Насіров заявив, що взагалі не мав права у відповідності до чинного законодавства відмовити у розстрочці цих боргів компаніям, які пов’язують з Онищенко.
 
— Я так родзумію, що він не повну відкриває інформацію. Він не мав права відмовити в розгляді цього питання. Однак, чи мав право він відмовити — це зовсім інше. Тобто узгодження повинно пройти департаменти ДФС, які підтвердили можливість надання цієї розстрочки. Тому я вважаю, що захисту потрібно було зосередитися не на тому спектаклі, який тиждень дивилася вся країна, а саме зосередитися на наданні документів, які підтверджували б, що все відбувалося відповідно до норм чинного законодавства.
 
Чи могли такі документи потрапити до Насірова без підпису усіх інших учасників процесу?
 
— Те, що стосується «цапа-відбувайла», в мене теж є такі враження. У бцдь-якому випадку повинні бути документи, які підтверджують проходження певних етапів узгодження цього розстрочення чи відстрочення виконання зобов’язань.
 
Це ж такі величезні суми. І все повинно фіксуватися.
 
— Мільярдні. Чи є на сьогоднійшній день підтвердження того, що ці компанії сплачували за розстрочення ці 3% відсотки, про які казав Насіров? Чи сплатили вони взагалі хоч щось за цей час? Невідомо.
 
На цьому і ґрунтуються заяви правоохоронців про державні збитки у 2 мільярда гривень?
 
— Звичайно. Я так розумію, що на цьому ґрунтуються сам захист. А поведінка Насірова мене дивує.
 
Чому від правоохоронців не звучать заяви про несплату цих коштів?
 
— Зазвичай це пояснюється таємницею слідства. Всі ці дані повинні бути передані до суду для визначення міри покарання Насірову і визначення винен він чи ні. Я розумію, що на сьогоднішній день з огляду на те, як ведеться справа, як надаються пояснення, то жодна зі сторін до кінця не договорює якісь значні обставини і факти, що стосуються цієї кримінальної справи. І я думаю, що в подальшому ми можемо стати свідками того, що ця справа буде так само швидко закрита, як вона і відкрилася.
 
Чи є де-юре якісь чіткі правила, які дозволяють чи не дозволяють цю розстрочку?
 
— Звичайно. Це визначають, по-перше, самі посадовці ДФС. А на сьогоднішній день, я розумію, що буде проведена відповідна економічна експертиза. Навряд детективи НАБУ вирішили «закрити Насірова в СІЗО» за виконанням чийогось політичного замовлення. Тому я все ж таки думаю, що якихось документів там не вистачає. В будь-якому випадку повинна бути проведена експертиза. Вона буде проведена досить швидко, якщо будуть надані всі документи.
 
Чому, на вашу думку, за Насірова не внесли заставу? Є версія, що це опосередковано свідчить про визнання ним провини.
 
— Я б так не казав тому, що 100 міліонів гривень застави це досить значні гроші. І я не думаю, що хтось готовий внести їх в якості застави. Така сума застави, як показує досвід, в Україні нереально велика. І мені дуже шкода, що судді на це також не звертають уваги і все ж таки не обирають якісь більш реальні суми для застави. Ця сума однозначно визначена для того, щоб особу тримати під вартою у відповідних установах.   

Голос Столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры