Но уже тогда возникли опасения. Ведь и врачи, и работники коммунальной сферы обеспечивают работу критических отраслей. Причем и в здравоохранении, и в коммунальном секторе наблюдается дефицит специалистов, поэтому отстранения людей могут привести к тому, что работать будет просто некому.

Правда, руководители многих предприятий сразу заявили, что никого отстранять не будут, несмотря на грозящие им штрафы.

Впрочем, 31 января отстранения все же начались. Хотя одновременно возникла интересная интрига. Не факт, что скандальный приказ Минздрава вообще можно считать вступившим в силу, так как он за месяц (как прописано в законодательстве) не был опубликован в “Официальном вестнике Украины”, что признали в “Центре оценки и информации” Минюста.

Разбирались, как медиков и коммунальщиков отстраняют от работы и действителен ли вообще приказ Минздрава.

“А работать кто будет?”

Напомним: 30 ноября Минздрав обнародовал обновленный приказ №2664 с перечнем профессий, представители которых с 31 января будут отстранены от работы без сохранения зарплаты, если не смогут предоставить данные о вакцинации, справку о противопоказаниях, выздоровлении или отрицательный тест на ковид (нужно сдавать каждые 72 часа).

Список дополнили следующими категориями работников:

• органов местного самоуправления
• учреждений здравоохранения коммунальной и государственной формы собственности
• коммунальных предприятий, учреждений, организаций

16 декабря приказ зарегистрировал Минюст. Документ вступил в силу 31 января.

Но в некоторых столичных больницах медикам начали грозить отстранениями уже с 17 января, и только благодаря вмешательству профсоюзов уведомления о лишении людей работы отозвали, – рассказал нам глава Киевского профсоюза работников здравоохранения Сергей Кубанский.

Тогда же медики и коммунальщики начали обращаться к юристам за консультациями – что им делать дальше. А глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец предупредил, что они собирают информацию и, как только станут появляться приказы об отстранении, начнут готовить судебные иски.

Впрочем, как прогнозировали тогда эксперты, отстранения не будут массовыми.

Во-первых, среди медиков высокий процент вакцинации. А те, кто по каким-либо соображениям не захотел делать прививку, попросту «сделали» себе справки, – рассказывали нам “не для печати” в медицинских кругах.

Во-вторых, на сторону работников стали руководители предприятий. Они рассказывали “Стране”, что не станут отстранять людей от работы, так как вообще непонятно, кто тогда будет обеспечивать жизнедеятельность городов.

В-третьих, возникли вопросы по самому приказу Минздрава. Согласно законодательству, документ вступает в силу через месяц с момента его официальной публикации. А на тот момент были вопросы – выходил ли вообще в печать номер “Официального вестника Украины” 31 декабря. Дата “Ч” наступила сегодня. Что происходит в украинских больницах и на коммунальных предприятиях?

Медики ищут повод

Система здравоохранения сейчас работает в усиленном режиме из-за новой волны ковида.

Тем не менее 31 января появились сообщения об отстранении от работы невакцинированных медиков. В частности, заместитель харьковского городского головы Светлана Горбунова-Рубан заявила, что к работе не допустили 11 медработников в больницах и поликлиниках.

В Киеве, как сказал нам Сергей Кубанский, нет данных по отстранениям. “К нам за день не обратился с информацией о недопуске к работе ни один медработник. Из чего можно сделать вывод, что пока все спокойно”, – говорит Кубанский.

Врач-инфекционист Черновицкой больницы Ольга Кобевко рассказала «Стране», что у них также не было отстранений, хотя невакцинированные сотрудники есть. Но пока все работают.

Первый заместитель главы Ривненской ОГА Сергей Подолин сообщил, что в медучреждениях области отстранено от работы 684 человека. Накануне директор департамента гражданской защиты и здравоохранения Ривненской ОГА Олег Вивсяннык назвал отстранения медиков “несвоевременным”, учитывая размах эпидемии. Но не исключил, что они все же будут.

Как говорит Ростислав Кравец, из регионов уже было несколько десятков обращений от медиков о недопуске на работу.

Не исключено, что система здравоохранения пока только раскачивается.

“Только сегодня в Едином реестре приказ Минздрава №2664 высветился как действующий. То есть именно с сегодняшнего дня работодатель получил право уведомить сотрудника о требовании по вакцинации, а также путям ее получения, можно ли привиться в их отделении. Плюс должны дать разумный срок (5-7 дней) для вакцинации. Таким образом, уведомления, если и будут, то позже. Но тут есть нюанс. Согласно законодательству, документ вступает в силу через месяц с момента его официальной публикации. И мы уже получили ответ из “Центра оценки и информации” Минюста, что такой публикации не было. Мы обратились с письмом в Минюст, в котором просим ответить – на каком основании приказу был присвоен статус вступившего в силу. Ответа пока нет. Но, по всей видимости, люди, которых отстранили от работы, могут идти в суд хотя бы даже по такому “техническому” поводу и требовать восстановления на работе и компенсаций по зарплате”, – говорит Кубанский.

Также он отметил, что стремление властей оставить медиков без средств к существованию выглядит по меньше мере странно. Особенно, если учесть, что в других странах даже больных легкой формой ковида врачей и медсестер допускают к работе.

“Рассчитываем на смягчение правительственных санкций”

Что касается коммунальщиков, то тут ситуация более напряженная.

“Страна” уже публиковала копию внутреннего приказа об отстранении без сохранения зарплаты сотен работников “Киевтеплоэнерго”. В списке на 45 страницах электрики, сварщики, мастера смены, машинисты котлов, электромонтеры, ведущие инженеры, дворники, уборщики и др. Всего в КТЕ работает около 7 тысяч человек, то есть доля отстраненных от работы не такая уж и маленькая.

В пресс-службе “Киевтеплоэнерго” отметили, что вакцинацию прошли 90% работников. В самом большом подразделении “Киевские тепловые сети” процент вакцинации – 93%.  Те, кто не сделал прививки – а это 382 работника, – отстранены от работы.

“Киевтеплоэнерго” заблаговременно разработала план замещения невакцинированного персонала. Мы изменили графики работы и перераспределили обязанности. Поэтому отстранения работников без «зеленого сертификата» не повлияет на стабильность теплоснабжения и сроки устранения аварийных ситуаций”, – сказали в пресс-службе. При этом, как отметил директор “Киевских тепловых сетей” Василий Деревицкий, они очень рассчитывают на смягчение “правительственных санкций с учетом высокого спроса на квалифицированный персонал и неопределенное будущее сотен людей, которые фактически лишены работы”.

Как сообщил нам глава КП “Тепловик” (Хмельницкая область) Александр Душенко, всех невакцинированных (а это порядка 16% штата) уже предупредили об отстранении с завтрашнего числа. “Это в основном подсобники и разнорабочие. Многие планируют вакцинироваться в ближайшее время. На работу предприятия отстранение людей не повлияет”, – сказал нам Душенко. Хотя ранее он заявлял, что не видит никакого смысла в недопуске специалистов к работе и постарается этого не делать.

В Ривненской области к работе не допустили 15 работников облводоканала.

Как сообщили в “Полтаватеплоэнерго”, у них к работе не допустили 9 человек из более 900 работающих. “Процент вакцинации у нас достаточно высокий. Кроме того, готовясь к возможному отстранению невакцинированных сотрудников, мы усилили отдельные наши подразделения, поэтому на работе предприятия это никак не скажется”, – сказали нам на предприятии.

Коммунальщики рассказывают, что некоторые сотрудники, которых поставили перед выбором вакцинироваться или сидеть без работы вообще уволились. Справится ли в итоге коммунальная система с нагрузками – покажет время.

Так действует ли приказ Минздрава об отстранениях?

Самое интересное на данный момент – законно ли людей лишают работы.

С учетом нюанса с публикацией, которой не было, в Киевском городском профсоюзе работников здравоохранения говорят, что по закону скандальный приказ Минздрава по состоянию на 31 января не вступил в силу.

Профсоюз получил официальный ответ от “Центра оценки и информации” Минюста, в котором указано, что по состоянию на 17 января приказ опубликован в информационном бюллетене “Официального вестника Украины” №100 от 31 декабря 2021 года. Но этот номер (№100) издания не напечатан и только готовится к печати. То есть фактически официальной публикации, после которой приказ Минздрава должен через месяц вступить в силу (это указано в самом приказе) не было. По крайней мере, по состоянию на 21 января. А в приказе четко написано, что он вступает в силу через месяц после его опубликования.

Правда, в “Центре оценки и информации” сообщают, что  есть электронный вариант “Всеукраинская электронная система правовой информации”. И на сегодня выпуск “Официального вестника Украины” №100 в ней есть и доступен по предоплате.

Но, как говорит Кубанский, в действующем законодательстве не предусмотрена официальная публикация документов в электронном варианте, доступном по предоплате. Следовательно, по его словам, приказ Минздрава недействителен.

Ответ “Центра оценки и информации” датирован 21 января, получил его профсоюз только в прошлую пятницу. И есть информация, что публикации печатного номера “Официального вестника Украины” с текстом приказа Минздрава нет до сих пор. То есть он вступит в силу только через месяц после выхода номера в печать.

Но в Единой реестр нормативных актов приказ Минздрава включен и числится там как действующий. Профсоюзы по этому поводу уже написали письмо в Минюст с просьбой дать разъяснения.

“Страна” также обратилась в Минюст за пояснениями, но в пресс-службе нам посоветовали обратиться в Минздрав – мол, его приказ, ему и комментировать.

Вместе с тем в карточке приказа Минздрава №2664 на сайте Рады указано, что он действующий и публикация была в “Официальном вестнике Украины” №100 от 31 декабря 2021 года (том 2 страница 764, статья 6636).

“Ситуация неоднозначная. Ведь для того, чтобы документ вступил в силу, нужно, чтобы номер вышел в печать, причем не задним числом. Если этого не произошло – есть вопросы. И неясно, как они в итоге могут быть истолкованы судами. Не исключено, что руководители, отстранившие людей от работы, окажутся между двух огней. Если отстранения признают незаконными, их могут заставить возместить затраты истцов на юристов, судебные сборы и даже компенсировать людям зарплаты из своего кармана”, – говорит Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Соответствующий приказ Минздрава вступает в силу с 31 января. Но работодатели уже рассылают невакцинированным сотрудникам предупреждения. К примеру, как рассказал нам глава Киевского городского профсоюза работников здравоохранения Сергей Кубанский, такие уведомления получили медики трех киевских больниц.

Причем, от них потребовали вакцинироваться раньше – до 17 января, то есть еще до вступления приказа Минздрава в силу.

Напомним: ранее отстраняли педагогов, работников госпредприятий, чиновников, что вызвало массу скандалов и судебных исков. Причем суды принимают по этим делам неоднозначные решения: некоторые служители Фемиды становятся на сторону учителей, а некоторые считают, что их оставили без работы вполне законно. Правда, в ближайшее время выигрывать иски отстраненным от работы будет труднее – Верховный суд уже подготовил для судов методичку, из которой выходит, что отстранять непривитых сотрудников имеют право.

Но в этот раз проблема может оказаться еще масштабнее.

Ведь медицина и коммунальные службы относятся к критической инфраструктуре. То есть даже если пару дней работать будет некому, украинцы это тут же почувствуют.

“У меня нет лишних людей, а вакцинированных – только 30%. И так мастеров не хватает. Если отстранять от работы, то придется разве что котельные выключать. И оставить целые микрорайоны без отопления”, – говорит руководитель КП “Теловик” (Староконстантинов Хмельницкой области) Александр Душенко.

“Среди медиков достаточно высокий процент вакцинации, но есть и те, кто не делал прививку и не собирается. Но врачей и медсестер и так катастрофически не хватает. Кто же будет лечить людей, если часть персонала еще и не допустят к работе”, – отмечает экс-главный санитарный врач Украины Святослав Протас.

Впрочем, многие работодатели уже ищут лазейки, чтобы не отстранять сотрудников.

Разбирались, как с 31 января будут отстранять от работы и лишать зарплаты медиков и коммунальщиков.

После педагогов – врачи и коммунальщики

Минздрав расширил список профессий, невакцинированных представителей которых будут отстранять от работы без сохранения зарплаты, 30 ноября 2021 года.

16 декабря обновленный приказ №2664 зарегистрировал Минюст. Но вступает в силу документ с 31 января, так как он был опубликован в “Официальном вестнике Украины” только 31 декабря. По поводу этой публикации, кстати, уже закручивается отдельная интрига, но вернемся к ней позже.

Что касается приказа Минздрава, то в нем появилось несколько дополнений.

В частности, к перечню профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательной профилактической вакцинации, добавили:

• Работников органов местного самоуправления
• Учреждений здравоохранения государственной и коммунальной формы собственности (то есть на частные клиники требование по вакцинации медиков не распространяется)
• Коммунальных предприятия, учреждений, организаций (сюда входят все коммунальные службы, водители пассажирского транспорта и др.).

Сотрудники должны или пройти вакцинацию, или предоставить справку о выздоровлении, или каждые 72 часа сдавать тест на ковид. Также можно принести справку от врача о противопоказаниях к вакцинации.

Тем, кто этого не сделает, грозит отстранение от работы без сохранения заработной платы. А так как оклады у перечисленных категорий работников достаточно небольшие, “финансовой подушки”, которая позволила бы продержаться без зарплаты у большинства попросту нет.

То есть фактически люди рискуют остаться без средств к существованию.

Собственно, с 31 января повторится схема, которую уже обкатали на педагогах, госчиновниках, работниках соцслужб и стратегических государственных предприятий.

Поясняя расширения списка профессий, для которых вакцинация от коронавируса является обязательной, министр здравоохранения Виктор Ляшко отметил: “Работники органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения государственной и коммунальной форм собственности, а также коммунальных предприятий взаимодействуют с большим количеством людей, а потому имеют повышенный риск инфицироваться коронавирусной болезнью”.

Но медики и коммунальщики не просто общаются с большим количеством людей. Ни сфера здравоохранения, ни коммунальные службы не могут остановиться не то что на несколько дней, даже на час  – иначе нас попросту ждет коллапс.

“Не хотите вакцинироваться – сделайте справку”

Отметим, что среди медиков процент вакцинированных достаточно высокий – 80-90% и больше, в зависимости от региона и учреждения здравоохранения.

Правда, сами медики “не для прессы” рассказывают, что часть медперсонала попросту “сделали” себе справки о вакцинации (благодаря связям в профессиональной среде им это сделать проще, чем обычным гражданам). Но формально претензий к ним тоже не будет.

Тем не менее, как говорит Сергей Кубанский, часть медиков вакцинироваться не хотят – кто по состоянию здоровья, кто по убеждениям.

“Многие уже переболели, причем не раз. И считают, что естественный иммунитет лучше вакцины”, – отмечает Святослав Протас.

То есть до 10-20% медиков не вакцинировались и не планируют.

Что с ними будет после 31 января?

Сергей Кубанский рассказывает, что в некоторых больницах медперсонал уже предупредили об отстранении от работы, причем с 17 января. Хотя к этой дате приказ Минздрава еще даже не вступит в силу. Очевидно, главврачи отсчитали не месяц с момента официальной публикации документа, а месяц со дня его регистрации в Минюсте.

“Профсоюз вмешался, и уведомления об отстранении от работы отозвали”, – говорит Кубанский.

По словам Ростислава Кравца, к ним уже начали массово обращаться медики из разных регионов, которых также предупреждают об отстранении от работы с 17 декабря.

При этом у профильного профсоюза есть вопросы и по дате 31 января.

“Согласно законодательству, приказ Минздрава вступает в силу через месяц после публикации в “Официальном вестнике”. То есть, чтобы он начал действовать с 31 января, публикация, и именно в печатном издании, должна была состояться 31 декабря. Но, как нам стало известно, номер издания “под елочку” не выходил. То есть, если публикация будет позже, то и в силу приказ, соответственно, вступит уже в феврале”, – отметил Кубанский.

На сайте “Официального вестника Украины” последние обновления датированы 17 декабря 2021 года, система поиска приказ Минздрава №2664 не выдает.

“Мы уже обратились в Минюст за соответствующими разъяснениями”, – говорит Кубанский.

Также в профсоюзе обратили внимание, что в приказе Минздрава упоминают почему-то только медиков государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, а частных клиник там нет (хотя, к примеру, по педагогам требования по вакцинации касалось и частных школ).

“Получается какая-то дискриминация. Но если в больших городах люди в случае отстранения их врача от работы еще могут пойти в частную клинику, то что делать в райцентрах, где альтернативы нет. Отстранение врачей почувствуют все, ведь непонятно, кто будет лечить украинцев. “Лишнего” медперсонала, которым было бы можно заменить тех, кого временно отстранят, нет – и врачи, и медсестры и так в дефиците”, – отметил Кубанский.

Киевские врачи рассказывают, что те, кто вакцинироваться не хочет, сейчас срочно делают себе “левые” справки о вакцинации или о наличии противопоказаний.

“Это вообще не проблема. Всегда можно найти знакомого коллегу, который работает на вакцинации, и договориться о справке. Даже платить ничего не нужно, можно за шоколадку решить”, – рассказал нам терапевт одной из столичных поликлиник.

Медики говорят, что сами главврачи советуют им “сделать справку”, чтобы закрыть этот вопрос.

Впрочем, некоторые доктора пошли на принцип, и намерены судиться, если их отстранят от работы. “Как только пойдут первые прецеденты, будем готовить иски”, – отмечает юрист Ростислав Кравец.

К слову, большинство руководителей клиник требование отстранять сотрудников тоже не обрадовало. Ведь они должны обеспечить работу вверенного им учреждения, а как это сделать без врачей и медсестер – неясно.

“Людей и так не хватает, многие работают на полторы ставки. Кем я их заменю? Кто будет оперировать по “Скорой”? Если я врача оставлю без зарплаты, он завтра в частную клинику уйдет, за хорошими специалистами сейчас очереди стоят”, – возмущается главврач одной из киевских клиник.

“Лучше бы власти вообще не поднимали сейчас тему вакцинации медиков, а то рискуют открыть ящик Пандоры. Если сейчас начнут активно обсуждать, что медики не вакцинируются, пойдет общественный резонанс. Врач-антивакс – это все равно, что святой отец, который не верит в Бога. Может снизиться общее число вакцинаций”, – считает Протас.

“Придется отключать отопление”

С коммунальщиками ситуация еще хуже.

Если среди медиков достаточно высокий процент вакцинированных, то большинство коммунальных предприятий этим похвастаться не могут.

“У нас 50% работников невакцинированы и не собираются. Большинство людей в штате – 60 плюс. Если я начну требовать от них сделать прививку, они тут же на пенсию уйдут. А кто работать будет? Лишних людей у нас нет. Уже сейчас, если больше двух человек на больничном, не знаю, как дыры закрывать. А если половину мастеров не допустить к работе, то котельные придется закрывать и оставлять целые микрорайоны без отопления. То же самое со слесарями – кто на аварии выезжать будет? Причем, что интересно: в КЗоТ по поводу проверки документов о вакцинации не вносили никаких дополнений. Поэтому непонятно, на каком основании я могу их требовать – ведь это медицинская конфиденциальная информация. Да, руководителю предприятия, не отстранившему сотрудника без вакцинации, проверяющие могут выписать штраф в 170-340 тысяч, но я никого отстранять не буду. А придут проверяющие с претензиями – будем с ними судиться”, – рассказал нам Душенко.

В “Киевтеплоэнерго”  сообщили, что сейчас отрабатывают вопрос отстранений невакцинированных сотрудников от работы.

“Но у нас высокий уровень вакцинации”, – сообщили нам в пресс-службе коммунального предприятия.

Сейчас по поводу коммунальных предприятий большой переполох. Местные власти не знают, что им делать – с одной стороны, не могут не выполнять приказ Минздрава, с другой – понимают, что некому будет работать, а оставить города без вывоза мусора и ремонта прорвавших в мороз труб они тоже не могут. По этому поводу местные чиновники обращаются за юридическими консультациями, – отметил Кравец.

К слову, что касается работников местных органов самоуправления, на которых требование по обязательной вакцинации также распространяется, то мэры, с которыми пообщалась “Страна”, тут как раз особых проблем не видят.

“Большинство сотрудников было вакцинировано еще в октябре. Законодательно есть возможность недопуска к работе, но, думаю, до этого не дойдет”, – говорит мэр Гайворона (Кировоградская область) Роман Волуйко. Также мэры говорят, что если отстранения и будут, то единичные и “работа не станет” – обязанности переложат на других специалистов.

По словам Ростислава Кравца, по-прежнему остаются доступными “лазейки”, которые позволяют обойти требование об обязательной вакцинации.

“Отстранение предусмотрено за уклонение или отказ от вакцинации. Но уклонение может быть зафиксировано только с подачи санитарной службы. А отказ от вакцинации является подтвержденным, если его зафиксирует врач в присутствии двух свидетелей и занесет в специальную справку формы 63о/п. То есть, если человек в принципе не отказывается вакцинироваться, но “потом”, правовые основания для отстранения его от работы и лишения зарплаты выглядят достаточно шаткими”, – подытожил Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

В борьбе за права трудящихся и европейские хартии Кабмин намерен разрешить забастовки коммунальщиков и энергетиков даже в отопительный период, сняв существующие сейчас ограничения. Эксперты опасаются, что подобные эксперименты вызовут хаос в критически важной инфраструктуре, а гарантий на успешное, без эксцессов прохождение отопительного сезона более не будет.

Разрешены забастовки

Законопроект о труде, направленный Кабинетом министров на рассмотрение Верховной Рады, помимо официально заявленной цели реформировать давно устаревший Кодекс закона о труде, вносит существенное «побочное» изменение. Он предлагает разрешить забастовки на предприятиях критически важной инфраструктуры, отменив ряд соответствующих ограничений. Так, в случае принятия парламентом этого проекта будут отменены ограничения в целом ряде законов:

• сняты ограничения на забастовки работников предприятий транспорта (сейчас они не разрешены в случае угрозы перевозкам пассажиров),
• сняты ограничения на забастовки работников предприятий энергетики,
• отменяется ограничение на забастовки персоналу телекоммуникаций в случае угрозы национальной безопасности,
• запрещены забастовки прокуроров и госслужащих категории «А»,
• разрешены забастовки на АЭС, но при условии соблюдения норм безопасности ядерных установок,
• отменяется запрет на забастовки на объектах теплоснабжения в случаях, когда они могут привести к нарушению стабильности теплоснабжения потребителей в отопительный сезон.

Данные изменения авторы законопроекта объясняет необходимостью соблюдения ст. 44 Конституции Украины, которая гарантирует право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов. В пояснениях авторы равняются на длинный перечень европейских конвенций и хартий, в частности на Хартию основных прав Европейского Союза.

Под угрозой отопительный сезон

Наиболее рисковой эксперты называют отмену запрета на забастовки энергетиков и коммунальщиков в отопительный период. На данный момент критически важная для существования страны инфраструктура защищена от такого вида борьбы за трудовые права, которая потенциально может дестабилизировать экономику страны. Тем более что состояние в ней и так небезобачное.

«Зарплаты персонала у энергетиков и коммунальщиков очень низкие – порядка 6 тыс. грн. Потому и большая нехватка людей — мало кому хочется работать с утра до вечера, независимо от того, холодно или жарко, выезжать на всевозможные аварии, ремонтировать за такие деньги никто не желает. Особенный дефицит среди квалифицированных рабочих – тех, кто занимается обеспечением работы систем», — рассказывает руководитель специальных проектов научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев.

Нехватка рабочих, естественно, приводит к тому, что нагрузка падает на оставшихся в большей степени, чем должна согласно трудовому договору. Поэтому оснований бастовать на основе европейский хартий у украинских рабочих предостаточно.

«Забастовки вполне могут быть, если подобный закон вступит в силу. Ведь там и правда очень низкие зарплаты, особенно в распределительных компаниях (облгазах – прим.). Этим обусловлена нехватка людей«, — соглашается сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

Естественно, что забастовки в отопительный сезон – потенциально большая угроза его успешному прохождению. Критически важная инфраструктура попросту может не выдержать волны трудовых споров.

Юридический хаос

Правительство, правда, решило «подстраховаться» и, отменив запреты в «профильных» законах, предлагает внести буквально пару слов в закон «О порядке разрешения трудовых споров» об «особых условиях» для проведении забастовок. Суть их в том, что коллектив вправе бастовать, если выделит дежурные бригады для постоянной работы, а забастовку можно запретить, если она «угрожает национальной безопасности, жизни и здоровьям людей, правам и свободам других людей».

«Под это определение можно подвести все что угодно. По сути эта статья запрещает забастовки вообще. Невозможно найти ни одного повода для забастовки, при котором бы не нарушались права и свободы других граждан. Представим себе, например, что предприятие решило бастовать, в итоге директор не может работать. Его право нарушается? Нарушается. Забастовка незаконна«, — приводит пример эксперт «Украинской фабрики мыслей» Юрий Гаврилечко.

Новые нормы по сути переводят процесс управления в ручной режим, с помощью которого можно запретить или разрешить вообще любую забастовку. И решать это будет суд.

«Как суд решит, так эта норма и будет работать. А суд будет решать таким образом и в зависимости от того, насколько он будет коррупционным. Потому что норма выписана таким образом, что ее можно трактовать, как угодно. По факту же она всегда будет трактоваться в ущерб тому, кто желает ею воспользоваться. В данном случае — против забастовщиков«, — полагает Юрий Гаврилечко.

В результате принятия такого закона, считают юристы, создается законодательный хаос, суды утонут в спорах о противоречивых нормах, что будет способствовать только дестабилизации экономики, особенно в условиях отопительного сезона.

«Будет законодательный хаос. Без урегулирования и принятия отдельного закона о мирных собраниях отменять нормы, которые регулируют запреты забастовок в определенных отраслях, на мой взгляд, не несет какой-то государственной цели, а ведет только к ухудшению ситуации в стране и возможности создания в стране более простых экономических кризисов«, — считает старший партнер юридической компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Алексей Ермоленко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Коммунальные предприятия обязаны пересчитывать платежки, если их повышение было оспорено в суде и отменено. К такому выводу пришла Большая палата Верховного суда, в ходе рассмотрения дела №757/31606/15-ц. Оно касалось спора между жилищно-строительным кооперативом «Металлист» с «Киевэнерго» и «Киевводоканалом».

Кооператив настаивал на помесячном перерасчете всех платежек указанных предприятий в период с 1 декабря 2006 года по 30 июня 2014 года. Поскольку их повышение тарифов было оспорено в суде. Однако коммунальщики ему отказали. Более того — в начале суды также встали на их сторону. Однако, как заключил впоследствии БП-ВС, — ошибочно. Потому и отменил их решения.

«Суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, ошибочно считал, что поскольку в момент начисления платы за жилищно-коммунальные услуги тарифы действовали, несмотря на то, что в дальнейшем они были отменены, истец не имеет права на осуществление перерасчета начисленных ему платежей», — говорится в постановлении Верховного суда.

БП-ВС согласился с тем, что платежки, выставленные за период спора, должны быть пересчитаны, поскольку новые тарифы впоследствии были оспорены в суде.

«Начисления за жилищно-коммунальные услуги по квартире АДРЕС_1 в спорный период (с 1 декабря 2006 года по 30 июня 2014) осуществлялись в соответствии с тарифами на жилищно-коммунальные услуги, принятых распоряжениями КГГА, которые в дальнейшем были отменены постановлениями Шевченковского районного суда г. Киева от 21 марта и 30 сентября 2014», — отмечается в решении.

Отказ коммунальщиков пересчитывать выставленные счета — распространенное явление. Даже в случае снижения тарифов. Однако юристы настоятельно рекомендуют людям не опускать руки.

«Нужно в письменном виде требовать от коммунальных предприятий пересчета, напирая на отмену повышения тарифов. Настаивать на своем. Если они выдают письменный отказ, нужно сразу отправляться с ним в Нацполицию, и уже там писать заявления на привлечение к ответственности руководителей коммунальных компаний за злоупотребление служебным положением. По этой статье предусмотрена ответственность в виде тюремного заключения до 3 лет. После открытия уголовных производств, коммунальщики дважды подумают, как им реагировать на требования по нарушению постановлений суда», — прокомментировал UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил юрист Ростислав Кравец.

«Требование столичных компаний оплатить коммунальные услуги без учета субсидии в текущем месяце нарушает законодательство и является мошенничеством. Людям, имеющим субсидию, не нужно оплачивать полную стоимость коммунальных услуг. Нужно платить, как и платили, в дальнейшем, если киевляне столкнуться с проблемами по оплате с центром расчета, то им обязаны сделать перерасчет»,- сказал Р. Кравец.

Эксперт подчеркнул, что ситуация с оплатой субсидий неправильно выстроена.

«Система должна поддерживать малоимущие слои населения, но не поддержку монополистов. Ситуация с оплатой субсидий неправильно выстроена. Если человек подписывает договор о рассрочке, то должен выполнять его в полном объеме»,- резюмировал Р. Кравец.

Отметим, в редакцию ГолосUA обратились киевляне, и сообщили, что начали получать платежки на оплату услуг ЖКХ без учета субсидий, с требованием от поставщиков услуг — в обязательном порядке оплатить текущие счета согласно тарифам, а перерасчет будет произведен позже, при этом указано, что в случае отказала оплачивать счета в полном объеме, получатель субсидии рискут ее потерять.

Екатерина Красовская, Golos.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры