Vesti.ua разобрались, сможет ли Кернес управлять Харьковом и есть ли вероятность того, что в городе-миллионнике объявят перевыборы.

Он обещал вернуться

Геннадий Кернес в сентябре 2020 года заразился коронавирусом. Вскоре у него воспалились легкие и его госпитализировали в одну из больниц Харькова. Однако 16 сентября его перевезли в Германию – в СМИ была информации о том, что у мэра случился инсульт. Кернес до сих пор находится в элитной клинике “Шарите” в Берлине.

Секретарь городского совета и заместитель градоначальника Игорь Терехов опроверг информацию о том, что Кернес впал в кому. Известно лишь то, что из-за инфекции у него обострились проблемы со здоровьем, связанные с последствиями пулевого ранения в 2014 году. Тогда пуля повредила позвоночник, спинной мозг, печень, одно из легких.

Показательно также то, что никто из близких, начиная с 14 сентября, так и не опубликовал ни одной фотографии Кернеса. По сети гуляют старые фото 2014 и 2016 годов, когда он лежал в разных клиниках, лечась от последствий ранения. Из-за отсутствия подробной информации состоянии Геннадия Адольфовича в Сети плодятся слухи о смерти харьковского градоначальника, а родственникам приходится регулярно опровергать слухи о его кончине.

Игорь Терехов в нескольких интервью пообещал, что Геннадий Кернес точно вернется к первой сессии городского совета нового созыва. Других вариантов Терехов не рассматривает. Он уходит от ответа на вопрос о том, что будет, если Кернес не вернется в страну до конца года.

В комментарии Vesti.ua пресс-секретарь Геннадия Кернеса Юрий Сидоренко лишь сказал, что избранного мэра ждут к первой сессии.

“Геннадий Кернес вернется к первой сессии, до 20 декабря. Когда она состоится – пока неизвестно. О его состоянии могут рассказать исключительно медики, которые его лечат“, – заявил пресс-секретарь.

Несмотря на физическое отсутствие в стране, набравший более 60% голосов Кернес подал документы в электронном виде и избирком зарегистрировал его, как городского голову Харькова. Немного позже новоизбранный мэр отказался от депутатского мандата. Отправлял Кернес документы по почте сам или за него это сделали помощники – неизвестно.

Кто будет управлять

Даже если Геннадий Кернес сможет прилететь на первую сессию в Украину, то ему наверняка придется продолжить лечение. В случае отсутствия Кернеса на рабочем месте по уважительной причине, а именно – из-за болезни, его обязанности должен исполнять секретарь городского совета, которого изберут на первой сессии.

Есть сомнение в том, что команде Кернеса удастся переизбрать своего представителя на эту должность. В предыдущем созыве блок Кернеса имел монобольшинство. В 2020 году “Успешный Харьков” действующего мэра выиграл выборы, но взял только 34 голоса из 84. Для большинства нужно еще девять голосов, но добрать их будет непросто.

У ОПЗЖ – 19 голосов, и всю избирательную кампанию они враждовали с Кернесом. В “Оппоплатформе” утверждают, что руководство города даже не разрешало им развешивать свои борды по городу. Самый вероятный вариант – объединение со “Слугами народа”, у которых девять голосов, а также поиск ситуативных союзников в небольших фракциях “Блока Светличной “Разом” и “Партии Шария”. “Европейская солидарность” представлена в основном ветеранами и националистами, которые вряд ли пойдут на союз с Кернесом.

Команде Геннадия Кернеса, а именно – бизнесмену Павлу Фуксу и Игорю Терехову придется поработать с рядом депутатов, чтобы сохранить всю полноту власти. Принимать решения в режиме конвейера, как это получалось при монобольшинстве, уже не получится. Да и не факт, что на сессиях будет присутствовать харизматичный мэр, который может убедить депутатов.

Ищет полиция

Полиция Харькова на своем сайте вечером 9 ноября разместила информацию о том, что открыла уголовное производство по факту исчезновения Геннадия Кернеса. В полицию обратился руководитель молодежной организации Артур Газиев, который на местных выборах агитировал за кандидата от ОПЗЖ Александра Фельдмана.

Газиев заявил, что с 61-летним мэром нет связи, а о его местоположении ничего неизвестно. Позже в полиции удалили сообщение с сайта и соцсетей.

“Это уже не первый раз, когда полицейские игнорируют наши заявления и здравый смысл. Впервые в истории полуторамиллионный город “держат за дураков”. Я и члены моей общественной организации уверены: кто-то умышленно выдает свои действия за действия Кернеса“, – написал представитель Фельдмана.

Адвокат Иван Либерман рассказал Vesti.ua, что полиция действительно обязана открыть дело и начать действия по розыску в случае подачи заявления. Заявления могут подать как родственники или опекуны, так и просто заинтересованные граждане. Если в течение трех лет человека не найдут, то издается свидетельство о смерти.

Назначат ли новые выборы

У Кернеса очень высокие шансы остаться на должности, даже если лечение затянется на неопределенное время. В Украине уже были прецеденты, когда городами долгое время руководили секретари советов после того, как градоначальников отстраняли или они уходили работать в парламент.

Отозвать городского голову можно по народной инициативе, но практика показывает, что мэр может без проблем восстановить свои полномочия в суде. Так было с мэром Николаева Александром Сенкевичем, которого безуспешно пытались отстранить депутаты городского совета. Тем более что в данном случае, только парламент может вновь назначить выборы.

Адвокат Ростислав Кравец рассказал Vesti.ua, что в небольших городах мэры годами не показывались на рабочем месте, но сохраняли свой статус. Украинское законодательство очень размытое в данной сфере.

“Процедура прекращения полномочий до конца не урегулирована. Признать городского голову недееспособным должны специальная комиссия и суд. Подать в суд может любое лицо, чьи права нарушены в данном случае. Например, избиратель“, – говорит Кравец.

Более того, мэр может длительное время находится на больничном, пока руководить будут его заместители. Болезнь – уважительная причина для отсутствия на рабочем месте.

Сами избиратели могут оспорить действия чиновников, которые будут управлять городом в отсутствие мэра. Они могут подать в суд, утверждая, что их права нарушают.

Адвокат Иван Либерман рассказал Vesti.ua, что избиратели в каждом городе могут оспорить любое решение исполнительной власти, которое подписывает не избранный градоначальник. В суде также можно будет узнать о состоянии здоровья избранного мэра.

“Избиратели могут подать в суд, мотивируя иск тем, что их права нарушаются тем или иным решением. Они могут через суд потребовать, чтобы доверенные лица указали, где находится избранный городской голова. Суд также может потребовать у медицинского учреждения, чтобы медики рассказали о состоянии здоровья чиновника, о том, был ли он в сознании, когда принимали то или иное решение“, – говорит Либерман.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

На следующий день к месту катастрофы прибыл президент Украины Владимир Зеленский, который, помимо прочего, на своей странице в Facebook отметил, что государство должно предоставить компенсации тем, кто потерял близких, ведь “Украина не забывает своих героев”.

И вот уже спустя несколько часов в ходе внеочередного заседания правительства Украины в субботу был определен размер выплат семьям погибших — 750 прожиточных минимумов, что составляет 1 млн 576,5 грн на каждого. Да,  никакими деньгами нельзя оценить боль утраты, но все же в организации похорон и поддержке родственников погибших они имеют вес. А что насчет Вячеслава? 

Президент упомянул и о нем, написав, что государство также должно обеспечить и лечение пострадавшего курсанта. Но каким бы широким не казался такой жест Верховного главнокомандующего — это не его добрая воля, а давно прописанная в законодательстве норма.

“За это должно отвечать государство, ведь все произошло в рамках обучения, парень не просто куда-то поехал и получил травмы. Есть соответствующие законы о социальной защите военнослужащих, где это предусмотрено”, — говорит адвокат Ростислав Кравец.

И что мы имеем на данным момент: парень вместе с товарищами падал, горел в самолете, смог выжить, пытался спасти друга, потерял всех собратьев (это лишь мизерная часть того, что ему довелось пережить), но выплата ему не полагается?

“Мой знакомый со старших курсов писал мне, что сейчас они на месте, собирают остатки погибших в пакеты. Говорит, что тела невозможно опознать. Шок. Я был там на практике неделю в нарядах, каждый день летали… Я знаю троих ребят с фотографии, — говорит один из курсантов университета. — Мне повезло, что я не видел этого ужаса вживую, хотя и так уже снятся кошмары”.

Если даже слова курсантов, которые прибыли на место вскоре после случившегося, могли произвести такое впечатление, то сложно даже представить, что испытывает сейчас Вячеслав, какие сны он будет видеть и сможет ли спать вообще.

Так стоит ли парню, который “родился в рубашке”, и его семье ожидать компенсацию за случившееся, пока неясно. Более того, даже если эта светлая мысль придет в голову к какому-то чиновнику, ждать выплат в таких случаях чаще всего себе дороже. Вспомнить только хотя бы одни Позняки, где компенсации получили лишь жильцы полностью разрушенного подъезда № 6, в то время как остальные жильцы дома, в частности 5-го подъезда, вынуждены были делать ремонт за свой счет. Поэтому просто спасибо. Спасибо, что живой.

Ирина Шостак, 112.UA

АО «Кравец и Партнеры»