Верховная Рада Украины уволила вечером 5 марта Руслана Рябошапку с поста генпрокурора. Эксперты оценили для издания «Комментарии» результаты голосования, а также задачи, которые стоят перед преемником Рябошапки (его должен будет предложить парламенту президент).

«Работа прокуратур в результате «реформирования» оказалась парализована»

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец считает, что результаты голосования (выражение недоверия Рябошапке поддержали 263 нардепа, из которых лишь 179 – представители так называемого «монобольшниства» фракции «Слуга народа», остальные – это нардепы от ОПЗЖ, «За майбутнє», «Довіра» и внефракционные) говорят сами за себя.

«А именно, – поясняет эксперт, – что даже в СН есть довольно большое количество лиц, которые поддерживали теперь уже экс-генпрокурора, либо исходя из меркантильных интересов (возможно, надеялись на некие преференции), либо в свете «грантососной» истории (то есть, поддержали коллегу, получающего финансирование, как и они, из-за рубежа). Таких «грантоедов» немало и в высшей исполнительной, и в высшей законодательной власти. Они зависят от международных грантов, прежде всего, от фонда Сорос. Так что, глядя на результаты голосования, можно сложить определенную картинку (особенно это касается монобольшинства), кто действует исключительно в интересах международных организаций, а не в интересах Украины».

По мнению Кравца, перед преемником Рябошапки, кем бы он ни был, стоит важная и сложная задача – восстановить работоспособность прокуратуры.

«Рябошапка, не имеющий практического опыта работы (лишь теоретически изыскания), фактически уничтожил и так еле-еле работающий орган, – поясняет юрист. – Работа прокуратур в результате «реформирования» оказалась парализована. Впереди – огромные выплаты по искам незаконно уволенных прокуроров. Так что главное для нового руководителя Офиса генпрокурора, сразу после его назначения, – возвращение профессионалов, восстановление их в должностях, структурированный подход к возобновлению функционирования прокуратуры».

Следующими этапами, по мнению эксперта, должны стать возвращение в казну выплат, незаконно полученных верхушкой генпрокураты в качестве премий, а также ликвидация специализированных антикоррупционных органов (НАБУ, САП, Антикоррупционный суд).

«Вся эта вертикаль, по сути, является основным рассадником коррупции, а не борцом с ней. Мы не увидели никакой эффективной работы этой «раковой опухоли» на теле Украины. От нее надо избавляться. А также – принимать закон об иностранных агентах, чтобы очистить органы госвласти от иностранного влияния», – уверен эксперт.

«У власти, теряющей рейтинги, есть огромная заинтересованность в активизации многих дел»

Результаты голосования за отставку Рябошапки, по мнению руководителя политико-правовых программ в Украинском центре общественного развития Игоря Рейтеровича, не стали сюрпризом.

«В последние два дня было понятно, что его уберут. Злую шутку сыграла попытка тогда еще генпрокурора поиграть на поддержке наши международных партнеров, – считает эксперт. – В том числе – встреча с послами «Большой семерки» (G7) и прозвучавшие от их демонстративные заявления о правильности проведенных в прокуратуре реформ. В Офисе президента Украины это восприняли как шантаж. И во многом это стало соломинкой, которая переломила спину верблюда. Президент открыто начал высказываться о неудовлетворительной работе Рябошапки. Дальше было – дело техники. Часть фракции СН (так называемое «крыло Коломойского») давно открыто выступала против генпрокурора. Во многом потому, что в Офисе генпрокурора есть дела, связанные с «ПриватБанком». Эти нардепы сумели подтянуть к себе и коллег по фракции, и других парламентариев, которые стали ситуативными союзниками».

Предсказуемым, по мнению Рейтеровича, стал и демарш Рябошапки. Он заявил, что проект постановления о его отставке построен на лжи, а также вышел из зала, не став отвечать на вопросы нардепов и дождавшись исхода голосования. Это, считает эксперт, задел на будущую политическую карьеру экс-генпрокурора, который пообещал вернуться.

«Ожидания от преемника будут куда бОльшими, чем от Рябошапки, – уверен Рейтерович. – Градус напряжения, градус ожидания сейчас значительно выше, чем в конце августа, когда он занял этот пост. У власти, теряющей рейтинги, есть огромная заинтересованность в активизации многих дел, которые находится на рассмотрении в Офисе генпрокурора. Эффект от работы нового правительства появиться далеко не сразу. И не факт, что будет резко позитивным. А вот «посадки» или хотя бы усиление преследования определенных лиц могут существенно подкорректировать общественное мнение в нужную Зеленскому и Ко сторону».

Именно потому, что к новому генпрокурору требования будут гораздо выше (а эффект нужно будет давать практически сразу), кандидатура до сих пор не названа. По мнению Рейтеровича, идут серьезные консультации. Ведь принимать придется много решений, в том числе непопулярных. И делать это под пристальным наблюдением со стороны международных партнеров Украины, которые выделяли немало средств на наши реформы, в том числе, прокуратуры.

«То, что отставка состоялась, во многом заслуга нового главы Офиса президента Андрея Ермака»

Руководитель Фонда «Украинская политика» Константин Бондаренко считает, что голосование за отставку Рябошапки в очередной раз показало отсутствие единства внутри фракции СН.

«Если бы не было поддержки депутатов, не входящих в так называемое монобольшинство, отставка могла не состояться. И это – тревожный сигнал для Зеленского. Причем далеко не первый, – подчеркивает Бондаренко. – Внутри провластной фракции есть серьезная фронда. Отдельная позиция тех или иных «слуг», а то и групп депутатов, подтверждает, что неоднородность СН может привести к непрогнозируемым результатам. Но отставка все же состоялась. И тут во многом заслуга нового главы Офиса президента Андрея Ермака. Человек с жестким стилем руководства, он не в первый раз доказал, что если берется за какое-то дело, то доводит до конца».

Новый генпрокурор, по словам эксперта, должен будет продемонстрировать ту самую результативность, отсутствие которой стало формальной причиной отставки Рябошапки.

«Важно, чтобы новый глава Офиса генпрокурора был действительно «стопроцентно человеком Зеленского» (выражаясь словами самого президента), а не ориентированным на внешних игроков, как это было с Рябошапкой. И, конечно, он должен продемонстрировать результат – громкие дела, которые способны исправить ситуацию с рейтингами президента и его политсилы», – резюмирует Константин Бондаренко.

Комментарии

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Что? Депозит не возвращают? Вот тут, к сожалению, кроме жестких мер со стороны НБУ, не срабатывает ничего. А НБУ в такие конфликты демонстративно не вмешивается. В случае невозврата приходится получать в час по чайной ложке либо ждать, пока введут временную администрацию. Судебные решения о возврате вкладов исполнительной службой не выполняются. Права кредиторов банка игнорируются. То есть классические юридические методы не срабатывают – ни обращения к руководству банка, ни заявления в региональные органы НБУ (кстати, их скоро не станет), ни даже судебные решения.

Выход? Сочетать упомянутые выше юридические процедуры с жестким публичным давлением на недобросовестных банковских служащих. Нередко такое срабатывает.

Что ж до проблем более распространенных, но менее фатальных – с ними все куда проще.

Не хочу кредит

Киевлянин Андрей Козачук уже несколько лет пользуется платежной картой одного крупного банка. “Карта у меня дебетная, кредитный лимит мне ни к чему, достаточно своих средств, которыми я регулярно пополняю карту. Но недавно утром пришла sms на мобильный: “Поздравляем, вам начислен лимит в сумме 3 тысячи гривен”. Теперь у меня возник вопрос – почему без меня кто-то решил осчастливить ненужным мне кредитом? И как теперь избавиться от него?”, – разочарованно говорит г-н Козачук.

По информации банкиров, обычно начисление кредитного лимита происходит только по заявлению клиента, поданному в отделение вместе с копиями документов – паспорта и справки о присвоении ИНН. “Самовольно” лимиты открывают лишь буквально пара крупных розничных банков. Избавиться от такой самодеятельности можно двумя способами. Первый – это позвонить в колл-центр и уточнить процедуру отказа от лимита. Скорее всего, понадобится выезд в отделение и написание заявления об отказе от предоставленного кредита. Но, вполне возможно, что банк и по телефону зарегистрирует заявку и отменит лимит. Второй способ – менее надежный – не использовать кредитный лимит никогда и ни при каких обстоятельствах.

А квартира – в Крыму

Юрий Казначеев до весны 2014 года жил и работал в Симферополе, и на жизнь не жаловался. “В 2011 году взял ипотечный кредит, и выплачивал его добросовестно вплоть до апреля 2014 года. Когда ситуация на полуострове накалилась, я забрал семью и переехал в Киев, устроился на работу, арендовал квартиру”, – рассказывает Юрий.

По его словам, о кредитной квартире семья переселенцев не забывала. “После некоторого перерыва мы снова начали выплачивать кредит, но потом, когда посмотрели, что Крым вдруг стал Россией, и непонятно, вернемся ли, погашать долг стало бессмысленно”, – объясняет Юрий.

Летом 2015 года Юрию на мобильный начали поступать sms с требованием погасить задолженность. “Если бы только sms! Начались звонки с угрозами – звонили и из банка, и из коллекторской компании, а потом разыскали мое новое место работы и начали слать туда письма”, – рассказывает заемщик. Как выяснили “Деньги”, банк в этой истории поступает за пределами существующего законодательства.

“Одним из положений Закона Украины “О создании свободной экономической зоны “Крым” и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории” (ст. 14) предусмотрено освобождение лиц, которые ввиду оккупации были вынуждены переехать на иную территорию Украины, от оплаты задолженности по телу и процентам ипотечного кредита”, – объясняет Дарья Коротченко, юрист ЮФ Trusted Advisors. По мнению юриста, требование банка погасить заем можно смело игнорировать.

“Если банк обратится в суд за взысканием задолженности, указанная норма закона является прямым основанием для отказа в исковых требованиях”, – подчеркивает Дарья Коротченко. То есть до возврата АРК Крым в правовое поле Украины, по сути, о кредите можно забыть.

“Для прекращения неправомерных действий банка я рекомендую обратиться с жалобой в НБУ, а также с заявлением о преступлении в прокуратуру”, – советует Ростислав Кравец, адвокат, старший партнер АК Кравец и Партнеры.

Впрочем, если есть планы вернуться в Крым, заемщики могут решить ипотечный вопрос другим путем – просто-напросто погасить заем. “Если выполнить свои обязательства по договору надлежащим образом, то можно снять обременение с предмета залога и зарегистрировать квартиру в соответствии с процедурой, принятой для нерезидентов России”, – считает Игорь Чудовский, управляющий партнер АО Чудовский и партнеры.

Карта “обездвижена”

Киевлянка Анастасия Полищук в сентябре 2015 года столкнулась с неприятностью: после введения в поле для пароля при входе в систему интернет-банкинга случайно ошибочных знаков, карту банк заблокировал. “Это особенно было неприятно, так как я была в дороге – как раз ехала в командировку, и деньги на карте мне нужны были”, – рассказывает Анастасия.

По ее словам, когда она обратилась в колл-центр, банк сообщил о подозрении совершения мошеннической операции. “В банке сказали, что не будут разблокировать карту, и что мне нужно ехать с паспортом в отделение и получать новую карту”, – говорит г-жа Полищук. Действительно, при любом подозрении в использовании карты или интернет-банкинга клиента с целью мошенничества банк может заблокировать карту.

Но даже если карта заблокирована, деньги получить клиент может, если обратится в отделение с паспортом. Также можно перевести средства онлайн с карточного счета на другой свой счет – в этом или другом банке. А в некоторых банках с блокированной карты возможно и снять средства в банкомате. “До перевыпуска карты клиент после полной идентификации в контакт-центре банка может разблокировать карту на короткий промежуток времени для разового снятия денег с карты или совершения покупки”, – подсказывает Андрей Моршнев, начальник службы информационной безопасности УкрСиббанка.

Открыть вопреки

Проживающий уже пять лет в Киеве Валентин Сидоров столкнулся с другой ситуацией: банк, куда он обратился за открытием текущего счета, отказал ему. “Причина – моя крымская регистрация. Сказали, чтобы шел за справкой переселенца, но в отделе миграционной службы сообщили, что справки отменили”, – поведал г-н Сидоров. Вся сложность ситуации Валентина в том, что он столкнулся с некомпетентными сотрудниками в государственной службе. Да и начинать получение справки нужно не с миграционной службы, а с Управления труда и социальной защиты населения, а потом готовую справку заверить штампом в миграционной службе.

В Украине действует постановление правления НБУ от 3 ноября 2014 г. № 699 “О применении отдельных норм валютного законодательства во время режима временной оккупации на территории свободной экономической зоны “Крым”. Согласно п. 1 постановления, для целей применения нормативно-правовых актов НБУ физическое лицо, которое является внутренне перемещенным лицом и получило предусмотренную законодательством Украины справку, которая удостоверяет его проживание на материковой части Украины, является резидентом Украины. “Если переселенец из Крыма хочет открыть в банке текущий счет физического лица-резидента, банк вправе потребовать от него предоставление справки, подтверждающей факт его проживания на материковой части Украины”, – отметил Александр Выговский, адвокат ЮФ Ильяшев и Партнеры.

И хотя относительно документа НБУ шли судебные заседания, и постановлением Киевского апелляционного административного суда от 01.09.2015 г. пункт первый постановления № 699 был признан незаконным и отменен, в банках все равно требуют от крымчан справку переселенца. Юристы говорят, что пока преждевременно говорить о том, будет ли такая справка выдаваться в будущем, так как вопрос будет рассматриваться также в суде кассационной инстанции, которая может отменить решение суда и оставить п.1 постановления НБУ в силе. Так что отделы миграционной службы обязаны выдавать справку, которая позволит клиентам банков оформлять платежные карты и открывать текущие счета. О необходимости такой справки сообщили и в опрошенных корреспондентом Денег банках.

Стелла Кириченко, ДЕНЬГИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры