“Страна” уже неоднократно писала об этой проблеме – после объявления военного положения и мобилизации морякам, как и всем другим мужчинам призывного возраста (от 18 до 60 лет) запрещено покидать страну. В итоге, они не могли выехать за границу для работы на судах, теряли контракты и сидели дома без работы.

Тема обсуждалась давно, проекты на эту тему выносились на Кабмин уже несколько раз, но правительство их заворачивало. Что только подогревало протестные настроения в среде моряков.

В середине августа прошло совещание с участием представителей Мининфраструктуры, Минобороны, Генштаба, Минэкономики и народных депутатов, на котором, как отметил один из нардепов, присутствующих на мероприятии, “нашли полностью компромиссное решение”. И в этот раз с принятием постановления заминки уже не было.

Правда, сами моряки опасаются, что теперь могут возникнуть проблемы в военкоматах, куда они должны прийти за разрешением на выезд – вместо разрешения могут вручить повестку и мобилизовать, либо начнут вымогать деньги за выдачу документа.

Разбирались, как украинские моряки будут выезжать за границу.

Заграничный рейс

В постановлении Кабмина прописана возможность выезда нескольких категорий моряков:

• тех, что следует на работу на морских судах по контрактам,
• для экипажей судов, которые выходят или заходят в украинские порты (видимо для экипажей кораблей, задействованных в зерновой сделке – другие в Украину не заходят и не выходят),
• курсантам – для прохождения практической подготовки на суднах.

Прописано несколько требований для каждой из категорий.

Для курсантов (студентов):

• обязаны предъявить на границе свидетельство личности моряка
• Справку из учебного заведения о направлении на прохождение практической подготовки на судне
• Военно-учетные документы с соответствующими отметками территориального центра комплектации.

При этом студенты должны лично в семидневный срок сообщить в органы комплектации (военкоматы) о планируемом выезде и получить разрешение от руководителя территориального центра комплектации.

Отметим, что по курсантам морских училищ и вузов требования практически такие же, как и для студентов иностранных университетов, которые вроде тоже выездные. Но на практике выехать получается далеко не всегда.

Для лиц, которые следуют для работы на суднах в составе экипажей суден, осуществляющих рейсы в/из морских портов Украины:

• удостоверение личности моряка
• судновую роль (список лиц экипажа судна — crew list)
• подтверждение от центрального органа исполнительной власти , реализующего государственную политику в сфере морского транспорта про получение копий образовательных и квалификационных документов.

То есть, как видно, этой категории (тут, скорее всего, подразумевают моряков, задействованных в зерновом коридоре) не нужно получать “добро” на выезд от военкоматов.

Для других лиц, следующих для работы на морских суднах в составе экипажей:

• удостоверение личности моряка
• подтверждение копий образовательных и квалификационных документов
• действующий срочный трудовой договор о работе на морском судне, судне внутреннего плавания или письмо от судовладельца, оператора судна о намерении подписать контракт с гражданином Украины
• военно-учетные документы с соответствующими отметками от территориального центра комплектации.

Также они должны будут получить разрешение на выезд от военкомата.

Как видим, для моряков, которые будут ехать на работу за границу, требования самые жесткие.

Причем, как говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, есть не совсем понятные нюансы. Скажем, по трудовому договору – нужны ли еще какие-то подтверждения работы моряка на конкретном судне (скажем, список экипажа с его фамилией) или достаточно просто копии контракта.

“Это открывает возможности для широкой интерпретации норм постановления пограничниками. И позволяет им регулировать пересечение границы моряками в ручном режиме. Как это делается, к примеру, в случае со студентами иностранных вузов. Когда в качестве подтверждения обучения от первокурсников требуют студенческий билет, хотя его еще не выдали – люди только едут на учебу. При этом справка из вуза о зачислении почему-то вызывает у пограничников недоверие. В итоге, многих студентов заворачивают. Боюсь, с моряки могут пойти по той же схеме”, – говорит Кравец.

Требования по заграничному контракту от Кабмина следующие: дата окончания последнего контракта не должна превышать год (судя по всему, таким образом пытаются перестраховаться от схемы “Моряк” – когда за границу поедут те, кто, если и работал в отрасли, то давно, и уже, по сути, выпал из профессии). Время пребывания в Украине при этом должно быть не меньше чем 5 месяцев от даты окончания последнего трудового контракта (то есть выпустят тех, кто сидит без работы давно).

“Выехать смогут не все”

В пояснительной записке к проекту постановления указано, что Украина является одним из мировых лидеров по количеству высококвалифицированных моряков. В международном судоходстве работает больше 100 тысяч украинцев, и 40 тысяч на данный момент находятся на суднах (то есть выехать не может 60 тысяч – Ред).

Ежегодные денежные поступления от моряков, работающих за границей, составляют больше 4 млрд долларов, “что является крайне важным для поддержания экономики Украины”, – говорится в пояснительной записке. И как раз сейчас для украинских моряков, как считают в Кабмине, открывается “окно возможностей” – освобождаются места на суднах из-за оттока российских моряков.

По курсантам аргументы понятны – для получения диплома нужна практика, что прописано в международных конвенциях, к которым присоединилась Украина.

После вступления постановления в силу в Кабмине рассчитывают на уменьшение числа безработных (за счет отъезда моряков), ротацию экипажей (очевидно, ожидается, что те, кто остался за границей, вернутся на время в Украину), а также увеличение валютных поступлений от моряков.

То есть, как видно, в вопросе выезда украинских мужчин за границу власти выбрали точечные решения – дают “добро” на выезд отдельных категорий (студенты иностранных вузов, с 1 сентября поедут бизнесмены, а по факту IT-шники, теперь – моряки).

“Скорее всего, запрет по морякам снимают по двум причинам. Главная – обеспечение зерновой сделки. О вывозе зерна договорились, но вот о людях, которые будут его обеспечивать, как-то забыли. Такая же ситуация была с водителями фур, которые в первые дни войны оказались невыездными”, – говорит Кравец.

Наш источник на аграрном рынке говорит, что действительно есть проблема с комплектацией экипажей судов, зафрахтованных трейдерами. С моряками в Украине проблем нет, но вот решить вопрос их выезда на сегодня очень сложно.

Иностранные же моряки либо не хотят работать на “опасных суднах”, либо требуют больших доплат за риски.

Вторая причина разрешения на выезд моряков – немного снять социальное напряжение в припортовых городах, где многие моряки сидят без работы с начала войны, что вызывает и у них, и у их семей большое возмущение, говорит Кравец.

В то же время, по его мнению, схемы “Моряк”, когда из страны массово начнут выезжать якобы “моряки” с липовыми документами, не будет. “Нужно удостоверение моряка, подтверждение документов, контракт, подтверждение работы моряком в недавнем прошлом. Такой пакет документов будет слишком дорого стоить. Да и собрать его без солидных связей не получится”, – считает Кравец.

Правда, по его словам в военкоматах моряков может ожидать неприятный сюрприз – могут там ссылаться на закон о мобилизации (имеет силу большую, чем постановление Кабмина), где для моряков никаких поблажек не предусмотрено.

“Нужно вносить изменения в статью 23 закона о мобилизации. Без этого постановление Кабмина в части выезда моряков на работу на заграничные судна работать не будет”, – говорит и адвокат Владимир Крикотин.

Отметим, что в среде самих моряков новость о возможном выезде вызвала большой резонанс. Люди рады возможности вернуться на работу, но опасаются, что сделать это смогут не все, и что будут “подводные камни”.

В телеграм-чате “Курилка Моряки” некоторые пишут, что боятся лишний раз “светиться в военкоматах”, ведь в теории могут вместо отсрочки вручить повестку.

Другие говорят, что выбора особо нет. “Не хотите появляться в военкомате, так сидите дома и дальше сосите лапу, а мы поедем работать. Единственное, что не устраивает, – лимит в 5-12 месяцев (по контракту и пребыванию в Украине – Ред.)”, – пишет участник чата Сергей.

В то же время основные опасения у моряков связаны с возможным вымогательством взятки в военкоматах за выдачу разрешения (то есть если не заплатишь деньги, то и разрешение не получишь либо будут тянуть с ним под разными бюрократическими предлогами).

В группе идет обсуждение, что якобы в военкоматах уже предварительно даже озвучили ценник – 3-5 тысяч долларов.

Моряки рассчитывают, что помогать с получением отсрочки в военкоматах будут крюинговые компании, которые сами заинтересованы в отправке людей за границу. То есть ждут, что заработает целый “канал” по переправке моряков на иностранные суда.

Между тем уже появились посредники, которые берутся “решить вопросы” с документами для моряков – “сделать” медкомиссию, ковид-сертификаты, продлить паспорт моряка и др. Сами моряки ждут, что появится услуга “по вписыванию дополнительных рейсов” в документы (чтобы выполнить требование по срокам окончания последнего контракта – не больше 12 месяцев). Обсуждают, что ценники будут “по аналогии с экзаменами – от 1000 долларов”. Но ради выезда за кордон многие готовы платить.

Также активизировались работодатели. “Срочно без собеседования. Вылет 6-7 сентября. Требуется второй механик (7400-7600 долларов) и моторист первого класса (1600)”, – таких объявлениях в профессиональных морских чатах становится все больше.

Механикам предлагают 6000-7700 долларов, главным механикам – до 9500 долларов, мотористу – газосварщику – до 2500, капитану – до 10 тысяч долларов в месяц.

Понятно, чтобы получить работу с такой хорошей зарплатой, моряки будут готовы сделать все, чтоб получить возможность выехать за границу.

Мнения моряков

“Страна” собрала мнения моряков об утверждённом Кабмином порядке выезда за границу.

Геннадий В., капитан: «Новый «порядок выезда» моряков на работу за границу изначально абсурдный. Пункты ограничений, мягко говоря, поражают некомпетентностью составителей документа. Первое из них – запрет покидать Украину морякам, у которых есть промежуток между рейсами 12 месяцев. Но вот пример – мой друг, стармех, серьезно заболел за семь месяцев до начала войны и по состоянию здоровья не мог устраиваться на работу на зарубежный крюинг, не прошел бы медкомиссию, да и опасно было больным уходить в море. Пришлось лечиться, поправлять здоровье. Как раз перед началом войны, он подлечился и в конце февраля заключил контракт. Но после 24 февраля его просто не выпустили за границу. В итоге контракт был разорван работодателем. В итоге у него простой больше года. И теперь он вообще лишен права на работу по этому «новому положению по выезду».

Игорь М., второй механик: «Обратите внимание, что моряку нужно обращаться за разрешением в военкомат – центр комплектования. То есть военные в конечном итоге будут иметь право решения. Как «решают» наши военкоматы – кому можно, кому нельзя, кому на фронт, а кому в тылу сидеть, стоит озвучивать? Какие специалисты по морской теме есть в военкоматах? Они реально разбираются в квалификационных документах моряков? Или будут от фонаря (или от количества денег в конвертах) решать, кому из нас можно ехать работать, кому нет? Это зеленый свет для тотальной коррупции в военкоматах. Мало кто из сотрудников военкоматов удержится от соблазна подоить столь жирную корову, как украинские моряки. Так как все знают, сколько зарабатывают моряки на иностранных судах».

Всеволод, судовой электромеханик: «Весь документ расписан, чтобы множество организаций получило возможность поиметь с моряков деньги. Первые в очереди на получение взяток – украинские организации и учебные центры, выдающие сертификаты и квалификационные документы. Затем в очередь станут сотрудники военкоматов. Не исключено, что получателями взяток с моряков будут и пограничники. Которые в свою очередь «вдруг» увидят на границе какие-нибудь «подозрительные» или «неправильно» заполненные документы на выезд».

Игорь, матрос 1 класса: «Выехал в рейс еще до начала войны. Приезжать обратно не собираюсь – между контрактами сижу в Европе, снимаю квартиру. Семья приезжает повидаться, потом возвращаются в Украину. Почитал новый документ по порядку выезда украинских моряков за границу и сразу передумал возвращаться. Так как понял, что меня просто сначала разденут на деньги все кто можно, а затем мою судьбу будут решать в военкомате. В военном билете у меня есть учетная запись, я военнообязанный. И я совсем не уверен, что в военкомате меня выпустят на работу, а не пошлют в армию. Хотя у меня двое несовершеннолетних детей и безработная жена».

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Такое мнение в комментарии ГолосUA выразил адвокат Ростислав Кравец.

«Этот Порядок будет действовать, если в Украине введут военное положение. Но к этому Порядку по состоянию на 30 декабря 2021 года, еще не составлен и не утвержден список лиц, категорий граждан, для которых будет действовать это ограничение», – описал ситуацию адвокат.

При этом Р.Кравец выразил мнение, что данный Порядок подготовлены правительством из-за вероятности проведения в стране протестных акций.

«Я допускаю, что эти ограничения по перемещению коснутся больше всего военнообязанных… Я подвожу вас к теме, которая спровоцировала большой скандал: скорее всего, коснутся эти ограничения женщин, которых государство обязало стать на воинский учет. Я думаю, государство попытается женщин «держать» на определенных территориях. Это связано, на мой взгляд, не столько с подготовкой к обороне, сколько к попытке предупредить проведение протестных акций, «Майданов», – сказал адвокат.

Напомним, в конце декабря 2021 года Кабинет министров Украины утвердил Порядок установления запрета или ограничения на выбор места пребывания или места жительства лиц на территории, на которой действует военное положение.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

И вдруг неожиданная новость – директор киевской школы №210 Дмитрий Ламза подает в суд на Кабмин.

Почему именно 80 %?

– Государство нарушает конституционные права преподавателей, поскольку не дает им нормально работать, – объясняет свой поступок «КП в Украине» Дмитрий. Всему виной карантинное решение правительства: в «желтой», «оранжевой» и «красной» зонах школы смогут работать в обычном режиме лишь при условии, если вакцинировать не менее 80% преподавательского состава.

– Откуда взялась эта цифра? Так решили какие-то дяди и тети, и мы теперь должны от этой цифры плясать? Когда я задавал эти вопросы специалистам и министрам, в ответ получал только отписки,

возмущается Дмитрий.

Тут, положим, мы можем и без всяких чиновников предположить, потому что та же ВОЗ точно не знает, какой процент населения необходимо вакцинировать для формирования коллективного иммунитета при коронавирусе. Но за основу берется пороговый уровень прививок от полиомиелита – привиться должно 80% населения. Тогда эпидемию можно побороть. В случае кори, кстати, этот процент гораздо выше – прививки от нее должны сделать примерно 95% населения.

Педагоги тоже люди

Но дело не только в процентах. Когда учителя стали отказываться от прививок, власть принялась стравливать их с родителями школьников и давить на педагогов. По словам Ламзы, непривитым учителям начали угрожать санкциями, задерживать надбавки, отправлять в отпуск за свой счет.

– В такой ситуации нужно действовать!  – решил директор 210-й школы и подал иск в Окружной административный суд города Киева против Кабинета министров Украины.

– Я не смог равнодушно наблюдать за страданиями коллег: права преподавателей просто растаптывают! Никто не прислушивается к педагогам, никого не интересуют противопоказания к прививке, никто не обращает внимания на антитела, – горячится Дмитрий. – Потому не выдержал и пошел в суд. Моя главная цель – показать, что педагоги тоже люди, которые хотят работать. Да и как можно лишать человека права трудиться, учиться, выбирать, что ему делать. У нас что, пытки? Я пришел к выводу, что происходящее – геноцид образования.

«Я не антивакцинатор!»

Отношение к позиции Дмитрия у общества, честно говоря, двоякое. С одной стороны, по закону человека нельзя заставить делать прививку – это нарушение. Но с другой – если не заставлять людей делать прививки, как мы поборем коронавирус? Люди и так неохотно вакцинируются, а тут такие антипрививочные настроения со стороны педагогов.

– Я не антивакцинатор! Я – за вакцинацию, но в законном русле, – уверил нас Дмитрий. – Я категорически против того, чтобы невакцинированных педагогов лишали работы! Разве дети не выходят со школы, не сталкиваются за пределами учебного учреждения с другими людьми? Почему такие требования предъявляют только учителям?

Дмитрий Ламза считает, что вакцинация от коронавируса должна быть в законном русле

По словам взбунтовавшегося директора, «добиваться высоких показателей нужно не в приказном порядке, а за счет разъяснительных бесед». Именно так поступает сам Дмитрий: 82% учителей 210-й школы, включая его самого, уже сделали прививки от коронавируса.

– Мы ведем с педагогами работу, беседуем с ними. Я приглашаю врачей, узких специалистов, которые рассказывают о вакцинации, отвечают на вопросы. Я хочу, чтобы учителя понимали, для чего им нужна прививка. Важно слышать людей и давать им право высказывать свою точку зрения. Нельзя ограничиться фразой: «Это обязательно!» – говорит наш собеседник.

На наш вопрос, не разочаровался ли Дмитрий за эти годы в системе образования, директор отвечает: ему нравится быть педагогом в Киеве, поскольку «здесь уважают учителей и заботятся о них». А остальные проблемы решаемы, считает он.

– Но если вас после этого демарша уволят? – обеспокоились мы судьбой Ламзы.

– Я не боюсь увольнения, – отвечает Дмитрий. – Я ничего не нарушил и действую в рамках своего конституционного права.

Директор считает – учителей нужно уговаривать вакцинироваться, а не заставлять. Фото: ФБ Дмитрия Ламзы

МНЕНИЕ ЮРИСТА

«Ждать решения суда придется лет 15»

О том, какие перспективы у директора столичной школы выиграть дело, спросили у киевского адвоката Ростислава Кравца.

– Вы знаете, недавно я получил решение по делу первой инстанции, которое было подано еще в 2015 году. Поэтому рассмотрение дела директора школы в свете проводимой в Украине судебной реформы в связи со всяческими улучшениями и «покращеннями», которые внедряют наши иностранные партнеры, может затянуться. Я думаю, что лет через 15 заявитель получит решение суда, – считает Ростислав Кравец. – И даже если он выиграет процесс, это уже не будет актуально. В последнее время в Украине легче законы не исполнять, чем судиться. Пусть судятся те, которые хотят, чтобы их исполняли. Такую политику в общем-то само государство и запустило.

МНЕНИЕ ПРОФСОЮЗА

В профсоюзе работников образования и науки Украины «КП в Украине» заявили: они выступают за вакцинацию, но проходить она должна «в условиях демократии, как в Европе». – Мы против принудительных мер, которые могут применять в отношении невакцинированных учителей, – отметили в профсоюзе.

В профсоюзе также сообщили, что не поддерживают проект Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательной профилактической вакцинации», потому что считают, что документ противоречит как национальным, так и международным нормативно-правовым актам.

– Вакцинация – дело добровольное. Дисциплинарная ответственность или увольнение учителей за отказ делать прививку недопустимы, – резюмировали в профсоюзе.

АО «Кравец и Партнеры»

План организации выполнения санкций следующий – Кабмин, Госслужба спецсвязи, Нацбанк Украины, Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере связи и защиты информации, НБУ должны обеспечить реализацию и мониторинг эффективности персональных санкций. Срок выполнения – до 5 числа следующего месяца ежеквартально.

Интересно, что санкции против “Страны” уже давно действуют и провайдеры по приказу властей блокируют наш сайт. В таком случае зачем Кабмин придумал еще и свой план по санкциям,  недоумевает телеграм-канал “Политика Страны”.

Как пояснил глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, по сути план Кабмина уже ничего не решает.

“Но правительство втягивается в выполнение санкционных решений, что по-моему мнению, делается для того, чтобы размазать ответственность, втянуть в эти незаконные действия как можно больше исполнителей”, – говорит Кравец.

Напомним, атака власти на “Страну” продолжается с 20 августа. Решением СНБО были введены санкции против главного редактора Игоря Гужвы и компаний – издателей “Страны”.

В этот же день компания-регистратор незаконно заблокировала доменное имя “Страны” – strana.ua (даже до выхода указа президента). А потом обязала провайдеров заблокировать и новый адрес нашего сайта – strana.news. Тоже по беспределу: такого адреса в списке санкций Совбеза нет. Но его все равно закрыли – хотя и не все провайдеры подчинились незаконному решению.

В чем именно оно незаконное – “Страна” уже детально разбиралась с юристами. Редакция “Страны” обратилась к международным организациям с просьбой о поддержке.

И вскоре последовала реакция Европы. В поддержку “Страны” выступили сразу в двух европейских инстанциях – ОБСЕ и Совете Европы.

На днях Управление Верховного комиссара выпустило очередной доклад, в котором осудило украинскую власть за закрытие независимых медиа, назвав это нарушением прав человека. Также в ООН потребовали от украинских властей разрешить вещание закрытых телеканалов и приостановить санкции, пока не будут предъявлены достаточные обоснования решений судов.

Как сообщалось, ранее журналисты закрытых украинских телеканалов написали письмо к Байдену.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Апелляцию правительства будет рассматривать Шестой апелляционный административный суд.

ОАСК принял решение отменить постановление Кабмина №437 от 22 мая 2019 года “Вопросы украинского правописания” зимой, 28 января.

Этим постановлением внедрялись изменения украинского правописания. Полный текст решения суда был обнародован 14 февраля, для подачи апелляции у Кабмина был срок один месяц.

Таким образом, правительство обжаловало решение суда буквально в последний день, сообщил “Стране” адвокат Ростислав Кравец, по иску которого было принято решение суда. В иске юрист просил признать постановление Кабмина об изменении украинского правописания противоправным и недействительным.

Напомним, в новой редакции правописания Кабмин предлагал целый ряд новаций. Например писать русские фамилии с окончанием -ой через -ий (Донской – Донський, Трубецкой – Трубецький, Игорь Крутой – Ігор Крутий). Исключение в этом правиле – только Лев Толстой.

Буквосочетание th в словах греческого происхождения предлагалось передавать буквой т. Таким образом вводились орфографические варианты анафема и анатема, Афіни и Атени, дифірамб и дитирамб, ефір и етер, міф и міт.

В начале слова предлагалось обычно использовать букву і, но некоторые слова – с гласным и: іній и иній, ірод и ирод.

Вводились вариантные формы окончания родительного падежа: радості и радости, любові и любови, гідности, незалежности, крови, соли, Білоруси.

Предлагалось вместе писать слова с первым иноязычным компонентом анти-, віце-, екс-: віцепрем’єр, ексміністр.

В словах, заимствованных с греческого языка или латыни, допускалась передача буквосочетания au через aв: пауза и павза, фауна и фавна.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

27 января Кабмин принял постановление о снижении процентов по ипотеке. Правда, Минфин взял еще несколько дней на его доработку, но в общих чертах схема понятна.

Дешевую ипотеку будут выдавать в рамках программы кредитования “5-7-9” (ее расширят еще и на жилье) через банки-партнеры. Финансировать ипотеку под 7% станет Фонд развития предпринимательства (через него идут также кредиты по программе “5-7-9”), через компенсацию банкам процентных ставок.

Общее финансирование Фонда на 2021 год – 2 млрд гривен.

Кредит можно будет получить на сравнительно новое жилье (постройки не ранее 2015 года).

Первоначальный взнос – 15% годовых, максимальная сумма кредита – 2 млн гривен. В приоритете – молодые семьи, работники бюджетной сферы, медики, учителя, переселенцы, жильцы общежитий и аварийных домов и в целом все те, кто требует улучшения жилищных условий.

Это преимущественно не очень платежеспособная аудитория, которой в обычных условиях банки в кредитах часто отказывают.

Чтобы убрать этот риск, Нацбанк, как раз накануне голосования за постановление об ипотеке под 7%, упростил требования по ипотечному кредитованию.

В частности, ипотечные кредиты будут оценивать по упрощенной процедуре.

Плюс – банкам разрешили снизить планку требований к заемщикам. К примеру, при оценке платежеспособности претендента на ссуду, можно будет учитывать доходы всех членов семьи, а сам предмет залога (то есть, квартиру) не станут даже осматривать (правда, нужен договор страхования). То есть отказов должно стать меньше.

Впрочем, риски, как для банков, так и для заемщиков, все же сохраняются.

“Непонятно, зачем нужно бюро кредитных условий, если ипотеку будут раздавать всем подряд. В каком бы черном списке человек ни находился, если он хоть как-то обслуживает свои текущие платежи, уже может брать квартиру в кредит. Это – дополнительные риски для банков. Сами заемщики рискуют процентной ставкой. Если будут перебои с бюджетным финансированием (и компенсацией ставок банкам), человек рискует вместо обещанных 7% получить 15%”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

“Страна” разбиралась, как будет работать ипотека под 7%, как ее получить и что будет с ценами на недвижимость.

Квартира от Зеленского

Ипотеку под 7% продвигали в Офисе президента. Собственно, это часть программы по дешевым кредитам от Зеленского “5-7-9”.

Ипотечные кредиты будут проходить через тот же Фонд развития предпринимательства, что и кредиты “5-7-9”. И, собственно, по такому же механизму – банкам-партнерам Фонда (“Ощадбанк”, “Укргазбанк”, “Кредобанк”, “ПроКредитБанк” и другие) станут компенсировать кредитные ставки.

Интересно, что ранее предлагалась другая схема доступного кредитования. Буквально в последних числах декабря прошлого года министр финансов Сергей Марченко подписал устав Украинской финансовой жилищной компании, которой и предстояло запустить дешевую ипотеку.

Обещали давать кредиты на 20 лет под 5-7% годовых с первоначальным взносом не менее 20%. То есть, как видно, проценты могли быть еще ниже (5%), правда, первый взнос выше (20% вместо 15%).

Украинская финансовая жилищная компания должна будет рефинансировать банки, через которые граждане смогут брать ссуды как на покупку квартир, так и на строительство домов. Но пока это учреждение только на этапе создания.

Очевидно, чтобы запустить доступную ипотеку быстрее, ее решили прикрепить к уже действующей кредитной программе “5-7-9”. Так что, не исключено, что в дальнейшем условия будут меняться.

Стоит отметить, что большинство банков-партнеров Фонда развития предпринимательства уже предлагают кредиты на жилье “под 10%”. Это еще одна инициатива от Зеленского, которой он хвастался в Раде.

“Учетная ставка НБУ с 17% в апреле снижена до рекордных 6%. Что это дает? Это ипотека на жилье не под 25%. А под 10% и меньше – представьте себе, она уже появилась”, – заявил президент, выступая в парламенте осенью прошлого года.

Правда, как оказалось, таких кредитов реально было выдано очень мало – застройщики, к примеру, даже не заметили кредитного всплеска. Доля кредитных сделок осталась по-прежнему мизерной – на уровне 2-2,5%.

Да и при ближайшем рассмотрении кредиты под 10% оказались не такими уж выгодными.

Ставку в 10% многие банки предлагали только на первый год, а дальше процент увеличивался как минимум до 14-15% годовых. За время действия программы (по состоянию на декабрь 2020 года) было выдано порядка 1,2 тысячи кредитов на сумму около миллиарда гривен. Эта программа продолжает действовать и в этом году, правда, в бюджете на нее заложено всего 84,5 млн гривен.

“Страна” детально анализировала кредитные программы банков под 10%.

Какие реально будут проценты

Что изменится с запуском ипотеки под 7%?

На первый взгляд, эти кредиты действительно должны стать более лояльными по условиям для заемщиков. В банках пока не говорят, как механизм будет работать на практике. Заявляют, что конкретные предложения появятся лишь через какое-то время, пока же они не видели даже финальной версии постановления Кабмина.

Но, как обещают в Минфине, ипотеку под 7% можно будет получить на 20 лет с первоначальным взносом в 15%. 

К примеру, у “Приватбанка” требование по “обычным” кредитам на покупку жилья (под 13,5% годовых) — первый взнос 25%. Для ипотеки под 10% взнос еще выше – от 30%.

В “Ощадбанке” первый взнос ниже – 10% по кредиту и под 14,99% (на новостройки) и под 13,49% (на вторичке).

В “Кредобанке” первый взнос на жилье как в новострое, так и на вторичке – 20-40% (от суммы зависит процентная ставка).

Срок кредитования на 20 лет – стандартный для рынка. Большинство ипотечных программ рассчитаны на такой же срок.

Главное проценты. Обещанные 7% годовых – беспрецедентно низкая для украинского рынка ставка. Банки под такие проценты ссуд на сегодняшний день не дают.

Заявленные 10% годовых – это на практике до 13-15%.

К примеру, у “Приватбанка” ставка 9,99% годовых будет действовать только в первый год. Дальше — по формуле UIRD*12М + 4%.

UIRD – это украинский индекс ставок по депозитам для физлиц. Он меняется и на 27 января этого года составляет на 12 месяцев 8,32 (что ниже, чем осенью 2020 года, в октябре показатель составлял 8,83). То есть если посчитать по формуле, то со второго года ипотека под 10% от “Приватбанка” будет под 12,32% годовых. Плюс нужно заплатить 0,5% за страхование недвижимости и заемщика, 1% разовой комиссии, за оценку недвижимости и прочие платежи.

У “Кредобанка” процентные ставки – плавающие. Если вносишь 20-40% от стоимости жилья, на остальную часть можно оформить кредит: в первый год ставка 12%, на второй – 14%, на третий – 16%, а с четвертого — по формуле UIRD3M+5,00% (то есть 7,79% плюс 5%, всего – 12,79%).

При первом взносе от 40% ставки ниже – 11-15% годовых.

В “Ощадбанке” кредитная ставка — 13,49%-14,99% годовых, плюс есть еще разовая комиссия (при оформлении на первичке – 1,5%)

Тут возникает сразу несколько вопросов.

Во-первых, будут ли дополнительные платежи по программе ипотеки под 7%. Скорее всего, они будут. Даже если банки не станут взимать разовую комиссию за оформление кредита, нужно будет как минимум оценить и застраховать предмет залога.

“В реальности 7% могут легко превратиться в 10-11%”, — говорит глава департамента жилищной инфраструктуры Общественного совета при КГГА Олег Попенко.

По словам экономиста Алексея Куща, даже 7% для ипотеки – это много.

“Ипотека на 20 лет имеет смысл, если процент по кредиту не превышает реального рыночного удорожания жилья за этот период и если проценты совокупно не превышают тела кредита за время выплат. В этом случае не теряют ни банки (которым, возможно, придется забирать и продавать на рынке предмет залога), ни сам заемщик. Но для такой схемы оптимальная ставка – не больше 3%. Только она могла бы позволить выпускать ипотечные облигации и активизировать строительный рынок”, — отмечает Кущ.

Во-вторых, неясно, как будет обеспечиваться низкая ставка.

“По схеме “5-7-9″, куда теперь попадает и ипотека, банк подписывает договор с заемщиком и Фондом развития предпринимательства, который компенсирует разницу процентных ставок. Но такой механизм работает, пока у Фонда есть деньги. Что будет, если они закончатся, – непонятно, так как никаких государственных гарантий стабильности процентных ставок нет.

Ипотека рассчитана на длительный срок – 20 лет. За это время с Фондом и бюджетным финансированием неизвестно, что может случиться. Какие перспективы для заемщика в случае перебоев компенсации процентных ставок? Скорее всего, банк тут же выкатит им полную ставку, а она в 1,5-2 раза выше”, — говорит Кравец.

В бюджете на 2021 год на финансирование Фонда развития предпринимательства заложено 2 млрд гривен. Но это “общий котел”, сколько пойдет на ипотеку – пока непонятно. При этом обещают максимальную сумму ипотеки в 2 млн гривен.

Интересный нюанс: для претендентов на кредиты будут ограничения по площади жилья. Об этом сообщила Виктория Страхова, экс-корпоративный секретарь Приватбанка, которая сейчас работает с команде Зеленского.

“Программа (ипотека под 7% – Ред.) для тех, кто реально нуждается и имеет объективную потребность.
Поэтому в программе будет ограничена и сумма кредита и определена нормативная площадь – для одинокого человека 50 кв или пары из двух человек плюс 20 квадратных метров на каждого следующего члена семьи. Если, например, пара хочет купить квартиру на 70 метров, то им нужно или родить ребенка или же под программу подпадет только 50 метров, а кредитование еще 20 метров будет по обычной ставке”, – написала Страхова на свей странице в Facebook. Не исключено, что после доработки и официальной публикации постановления Кабмина всплывут и новые интересные подробности.

Кто сможет получить ипотеку под 7%?

Еще один нюанс – условия получения кредита под 7%.

Формально он доступен многим – тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий (а под этот критерий можно подогнать что угодно), живет в общежитиях и аварийных домах, является работником бюджетной сферы и так далее.

Но как это будет выглядеть на практике?

Бюджетники (учителя, медики, работники госучреждений) имеют сравнительно невысокие зарплаты. Скажем, у педагогов и врачей это порядка 10 тысяч уже со всеми надбавками.

Многие молодые специалисты (а программа рассчитана также на молодые семьи) и вовсе сидят на минималке. “Тот, кто писал этот проект, видно, забыл, какая в Украине официальная средняя зарплата. Она немногим больше 11 тысяч”, – говорит Попенко.

То есть возникает вопрос – как люди смогут собрать первоначальный взнос при таких зарплатах и, главное, – как будут погашать ежемесячные платежи по кредиту?

Очевидно, чтобы убрать эту коллизию, Нацбанк упростил требования к заемщикам по ипотечному кредитованию. 

В частности, НБУ расширил круг заемщиков, кредитный риск которых банки смогут оценивать по упрощенной процедуре, то есть базируясь на состоянии обслуживания ими долга. По упрощенной процедуре станут оценивать кредиты, в том числе ипотечные, которые не превышают 0,1% основного капитала банка, — сообщили в НБУ.

Кроме того, Нацбанк разрешил в ипотечных кредитах учитывать доходы не только заемщика, но и членов семьи. Банки также могут не осматривать предмет залога (квартиру), если есть договор страхования.

Новые требования начнут действовать уже с 1 марта этого года.

Но при этом ипотеку под 7% можно будет взять или на новое жилье (стартовая цена там невысокая, но нужны будут деньги на ремонт) или жилье, построенное не ранее 2015 года. Это так называемая вторичная первичка, и, по словам руководителя  агентства недвижимости Best& Seller Ирины Луханиной, спрос на такие объекты сейчас высокий, как и цены. Единичка  в Киеве стоит не меньше 50-60 тысяч долларов.

Квартиры эконом-класса в старом фонде (где есть предложения до 20 тысяч долларов) под дешевую ипотеку не идут.

При условии покупки квартиры в 50 тысяч долларов, с учетом первоначального взноса в 15%, ежемесячный платеж получится в 5300 гривен. То есть больше половины зарплаты обычного бюджетника и это является непроходным вариантом по критериям банка. Правда, если другой член семьи зарабатывает примерно столько же, то вероятность получения кредита возрастает.

Но даже в таком случае возникает вопрос где взять 15% первоначального взноса (7,5 тысяч долларов для квартиры в 50 тысяч) семье с месячным доходом в районе 20 тысяч гривен в месяц.

С учетом того, что число кредитов будет ограничено, доступ к льготной ипотеке могут получить как раз не самые простые люди, для которых не будет проблем найти первоначальный взнос, при том что ежемесячный платеж при ставке в 7% будет меньше, чем арендная плата на жилье аналогичного уровня.

А если брать сумму кредита в 2 млн гривен, то на нее вполне можно приобрести жилье комфорт-класса.

Спасение недостроев и повышение цен на жилье

По мнению Кравца, продвигая ипотеку под 7%, у Зеленского преследовали сразу несколько целей.

Во-первых, политическую. Дескать, президент обещал дешевые кредиты, и сделал.

Во-вторых, теперь может быть запущен механизм достройки замороженных объектов (скажем, “Укрбуда”, “Аркады” и других). Просто так люди их покупают неохотно, а вот если предложат под доступный кредит, многие согласятся, — отмечает Кравец.

“Власти кинулись развивать ипотеку, при том что в Украине отсутствует государственная жилищная политика, не работает ГАСИ. Что это означает?  Что построенный многоквартирный дом могут попросту не сдать в эксплуатацию и не подключить к сетям. Таких домов только по Киеву больше 300. До сих пор украинцы, которые по закону являются собственниками многоквартирного дома, не имеют на дом никаких документов. С принятием механизмов ипотеки, необходимо было внести изменения в десятки законов, чтобы снять хотя бы часть рисков. Плюс – в наших условиях доступная ипотека приведет к подорожанию жилья, даже если не станет массовой. При малейшем росте спроса застройщики тут же перепишут ценники”, – говорит Попенко.

Застройщики даже без дешевых кредитов обещают рост цен на недвижимость.

В среднем по рынку квартиры в новостройках в этом году подорожают минимум на 10%. Но в разных категориях объектов ценники перепишут по-разному.

Эксперт рынка недвижимости Виктория Погасий говорит, что больше всего – до 15% — могут подорожать  объекты повышенной комфортности, так как там, помимо увеличения спроса, может вырасти себестоимость за счет подорожания стройматериалов.

При этом квартиры эконом-класса подорожают не более чем на 3-5%, что даже ниже процента инфляции. Но, если будет доступное кредитование, ценники дополнительно вырастут еще на 3-7%.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»