Такое мнение в интервью ГолосUA выразил адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Заявления государства о режиме paperless и реальные действия, которые связаны с этим, кардинально отличаются. На практике получается, что нечистые на руку чиновники, которые находятся у власти, пытаются нажиться на компьютерных услугах, различных системах обработки данных; на покупке различного программного обеспечения. Но, как я понимаю, у этих чиновников не стоит цель облегчить работу и жизнь украинских граждан», – считает эксперт.

Р.Кравец уточнил, что подразумевает под корыстными действиями чиновников в контексте этой ситуации.

«Например, это закупка программного обеспечения (ПО). Украина его не производит, к слову. Население не знает, где и по каким ценам это ПО приобретается, как выбирается поставщик; как выбирается стоимость услуги по регулярному обновлению ПО и исполнитель этой услуги. Населению также не показывают, где и как хранят эти базы данных, сколько это стоит и кто выполняет услугу по техническому сопровождению. Кто обслуживает эти сервера? По информации, которая у меня есть, для обслуживания серверов с такими большими массивами данных нужны несколько компаний: нужно обеспечивать обработку данных, их безопасность, передачу данных… Поэтому я склоняюсь к выводу, что государство не ставит целью упрощение коммуникации с гражданами. Приведу пример с ситуацией, когда предпринимателей, чьи данные есть в электронных реестрах и в «Дие» вынуждали идти к нотариусу, и делать заверенные копии бумажных документов», – сказал адвокат.

Напомним, в 2021 году Президент Украины подписал закон о режиме paperless (цифровизации публичных услуг, законопроект 1689 IX).

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

Редакция MC.today разобралась, что такое электронные деньги и как они работают в Украине.

Что такое электронные деньги?

Электронные деньги – это эквивалент реальных денег, которые хранятся в электронном кошельке. Электронный кошелек – это устройство или программное обеспечение, где можно хранить электронные деньги и пользоваться ими: оплачивать товары и услуги, переводить другим пользователям и менять на наличные и безналичные деньги.

Выпускать электронные деньги в Украине могут только банки. Важно, чтобы электронные деньги принимали другие организации, кроме эмитента (организация, которая выпускает денежные знаки и другие активы. – Прим. ред.).

Электронными деньгами могут быть как традиционные валюты, так и частные. Первые – это валюта страны, которая включена в государственную платежную подсистему. Такие использует платежная система PayPal. Вторые выпущены частными организациями, но их можно обменять на валюту страны. Например, WebMoney.

Электронные деньги – это денежные обязательства эмитента. Они должны быть выплачены пользователю реальными деньгами по требованию. В свое время к банкнотам относились так же: их нужно было выплачивать монетами или золотом.

История электронных денег

По информации из Википедии, электронные деньги в мире прошли несколько этапов развития:

• В 1993 году центробанки Евросоюза начали изучать феномен электронных денег. Тогда такими считались предоплаченные карты.
• В 1994 году центробанки Евросоюза официально признали электронные деньги и начали регулировать систему. После этого появились электронные кошельки. С их помощью пользователи могли конвертировать реальные деньги в электронные и обратно и обмениваться деньгами в сети.
• С 1996 года Банк международных расчетов вместе с мировыми центробанками проанализировали развитие электронных денег и электронных платежных систем. Информация, которую они собирали, сначала была конфиденциальной, но с 2000 года стала доступной.
• В 2004 году центробанки 95 стран провели исследование, в котором выяснилось, что электронные деньги используют в 37 странах.
• В 2019 году в топ-5 стран, которые пользовались электронными деньгами, вошли Япония, США, Индия, Сингапур и Индонезия.

Законодательная база электронных денег в Украине

Электронные деньги в Украине регулируются такими документами:

• Положение «Об электронных деньгах в Украине», принятое постановлением НБУ №481 от 4 ноября 2010 года.
• Закон «О платежных системах и переводе денег» – закон №2346-14 от 5 апреля 2001 года, в который почти ежегодно вносят поправки. Последние изменения были 19 июня 2020 года.
• Положение «О порядке регистрации платежных систем, участников платежных систем и операторов услуг платежной инфраструктуры» от 4 февраля 2014 года.
• Постановление «Об утверждении перечня операций по расчетно-кассовому обслуживанию, которые не являются объектом налогообложения» от 1 августа 2017 года.
• Директива Европейского парламента и Совета 2009/110/ЕС от 16 сентября 2009 года.

В них указано:

• кто может выпускать электронные деньги;
• как обмениваются деньги разных эмитентов;
• кто имеет право пополнять электронные кошельки;
• как выводить электронные деньги;
• какая максимальная сумма может лежать в электронном кошельке и так далее.

Что не считается электронными деньгами в Украине

Электронные деньги в Украине должны соответствовать таким критериям:

• их выпускают банки;
• их можно использовать для оплаты в других местах, кроме эмитента;
• хранятся на электронном носителе.

Поэтому электронными деньгами в Украине не могут быть:

• Наперед оплаченные карты магазинов, заправочных станций и для проезда в общественном городском транспорте. Они используются только эмитентом, который не является банком.
• Криптовалюта. В сентябре 2021-го Верховная Рада приняла законопроект, который легализует криптовалюту в Украине, но не приравнивает ее к электронным деньгам.
• Безналичные деньги. Это национальная валюта, которую выпустил НБУ, а электронные деньги – это ее эквивалент. Их можно менять на реальные деньги и наоборот.

Преимущества и недостатки электронного кошелька

Преимущества электронных кошельков следующие:

• Защита персональных данных при онлайн-покупках. Когда оплачиваете покупки из электронного кошелька, вы не вводите информацию о своей реальной карте. Еще вы называете эти данные, если вы ожидаете платеж от другого человека.

Но это не значит, что использовать электронный кошелек можно анонимно. С 2020 года в Украине обязательна верификация пользователей. Из-за этого в прошлом году с украинского рынка электронных денег ушло несколько крупных игроков. Исключения есть только для заранее пополненных электронных кошельков.

• Удобство при оплате. Чтобы оплатить покупку, достаточно открыть приложение на телефоне или компьютере. Возможно, понадобится ввести дополнительный код, который придет по SMS.
• Возможность установить код протекции. Это функция, когда вы отправляете продавцу деньги, он их получает, но не может ими воспользоваться, пока не введет специальный код. Этот код вы сообщаете ему, когда получили товар. Если товар в установленный срок не пришел, деньги возвращаются на ваш счет.

Похожая функция есть у Fondy. Деньги «замораживаются», если нужно проверить платежеспособность клиента, забронировать гостиницу или на складе закончился товар. Вернуть списанную сумму можно в один клик.

• Скорость операций. Электронные деньги находятся в кошельке либо отправителя, либо получателя. Никаких промежуточных счетов здесь нет, поэтому деньги приходят мгновенно.
• Возможность вывести электронные деньги. Это можно сделать разными способами: через банк, платежную систему, банкомат или организации, которые обналичивают электронные деньги.

У электронных кошельков есть и недостатки:

• Доступ к ним легко потерять. Если вы забыли пароль от своего электронного кошелька, то восстановить доступ к нему поможет специальный файл с ключами, который хранится на вашем компьютере. Если вы потеряли или у вас украли этот файл, восстановить доступ будет намного сложнее. Например, придется лично писать заявление в банке.

Когда предприниматель Георгий Карась начинал работать по дропшиппингу (когда магазин становится посредником между продавцом и покупателем и не хранит товар на складе. – Прим. ред.), он получал оплату через PayPal. Но платежные системы считают дропшиппинг рисковым бизнесом, поэтому подозрительно относятся ко всем операциям. PayPal заблокировал электронный кошелек Георгия со всеми его деньгами. Он так и не смог его восстановить.

• Комиссия за все операции. Если реальные деньги вы можете класть и снимать в своем банке без комиссий, то в случае с электронными кошельками в Украине за эти операции берут комиссию.

Например, в платежной системе Fondy комиссия с платежей составляет 3,5% для физических лиц и 2,7% – для юридических. В Paysend переводы из стран Европы стоят 1,5 евро, а из Польши – 4,9 злотых. В Payoneer за снятие наличных с их карты берут $ 3,15 за транзакцию плюс 3,5% комиссии, а обслуживание карты стоит $ 29,9 в год.

• Запрет на перевод между разными электронными кошельками. Если вы хотите перечислить или получить деньги с электронного кошелька другой системы, то вам придется использовать сайт-обменник, который берет за это 12–15% комиссии.
• Большая цена ошибки. Если вы случайно перевели деньги не туда, то не сможете отозвать операцию. Это обратная сторона мгновенных переводов.

Виды электронных денег

Есть несколько видов электронных денег:

• сетевые – когда деньги хранятся в электронном кошельке в виде информации внутри компьютерных сетей;
• карточные – когда деньги привязаны к платежно-идентификационным смарт-картам;
• персонализированные – когда для открытия кошелька нужно указать личность пользователя;
• анонимные – когда для открытия кошелька не нужно указывать личность пользователя;
• фиатные – когда электронные деньги включены в государственную платежную подсистему и номинированы всегда в валюте страны;
• частные – когда это отдельная частная валюта, но ее можно обменять на государственную.

Например, PayPal – это сетевые фиатные деньги, а WebMoney в Европе и США – сетевые частные валюты. Электронные счета в платежной системе «Простір» (украинская банковская система массовых платежей, в которой расчеты за товары и услуги, выдача наличных денег и другие операции осуществляются с помощью платежных смарт-карт по технологии, разработанной Национальным банком Украины. – Прим. ред.) – это карточные фиатные деньги и так далее.

Выпуск электронных денег в Украине

Выпускать электронные деньги в Украине могут только банки. Для этого им нужно заранее утвердить с НБУ правила их использования. Такие деньги выдают клиентам в обмен на наличные или безналичные средства. Сумма электронных денег не может быть больше полученной банком суммы.

Максимальная сумма, которая может лежать в электронном кошельке в Украине:

• 5 тыс. грн – для непополняемых кошельков, то есть тех, что созданы для единоразовой оплаты онлайн-покупки.
• 400 тыс. грн – для пополняемых кошельков.

Банки могут выпускать электронные деньги только в гривнах, и их можно использовать только в Украине. Другие организации могут быть агентами. Они могут распространять, менять и обналичивать электронные деньги. Для этого они должны заключить договор с эмитентами.

Банки не могут давать электронные деньги в кредит и насчитывать на них проценты за период, когда клиент ими пользуется.

Украинские банки выпускают электронные деньги на базе карточных платежных систем Visa, Mastercard и «Простір». Выпускать электронные деньги в Украине могут всего десять банков.

Некоторые банки выпускают частные электронные деньги, которые можно обменять на национальную валюту. Например, ALFA-MONEY от «Альфа-Банка», «Макси» от «Таскомбанка», «ЕЛЕКТРУМ» от «Укргазбанка», XPAY от «МТБ Банка».

Электронные деньги эмитентов-нерезидентов

С 2016 года в Украине можно использовать электронные деньги эмитентов-нерезидентов. Например, PayPal. Но эта система не работает полностью в Украине из-за того, что не является финансовым учреждением. Этими деньгами можно только оплачивать покупки или переводить на другой счет. Вывести деньги в стране сложно, хотя есть несколько обходных путей:

• Через онлайн-обменники. У обменника должна быть хорошая репутация, ведь вы можете потерять деньги.
• Через знакомых, которые живут за границей. Этот вариант сработает, если в другой стране можно выводить деньги из PayPal. Вы перечисляете знакомым деньги на электронный кошелек, они переводят вам деньги другим удобным способом – на украинскую карту, Western Union и так далее. Здесь тоже большой риск потерять деньги.
• Через регистрацию в другой стране. Вы можете получить электронное гражданство Эстонии, зарегистрировать там компанию и привязать к ней аккаунт PayPal. Это более надежный, но дорогой способ.

Владимир Зеленский уже подписал закон «О платежных услугах». Этот документ адаптирует украинское законодательство к правовым нормам ЕС и позволит эмитентам-нерезидентам начать работать в Украине. Но это не касается заблокированных в Украине российских сервисов.

Как работают украинские электронные деньги

Чтобы пользоваться электронными деньгами, нужно создать электронный кошелек в платежной системе. Электронный кошелек в Украине – это виртуальный платежный инструмент, программное обеспечение, которое установили на смартфон или компьютер. Он создан только для электронных денег и привязан к определенной платежной системе, а не банковскому счету клиента. Его владелец может оплачивать онлайн-покупки, переводить и получить электронные деньги от других пользователей и снимать небольшие суммы в рамках установленного лимита.

Чтобы зарегистрировать электронный кошелек в Украине и начать им пользоваться обычному пользователю, нужно:

1. Подать запрос на регистрацию кошелька через сайт, приложение или платежный терминал банка.
2. Подтвердить регистрацию через SMS или на электронную почту.
3. Получить от банка код доступа к кошельку.
4. Перечислить деньги на электронный кошелек. Сервис обменяет деньги на электронную валюту по курсу.
5. Сделать нужную операцию. У получателя на счету появится виртуальная сумма.

Положить деньги в электронный кошелек можно с помощью онлайн-перевода, через терминал или кассу банка. Вывести их можно безналичным переводом, через кассу банка или банкомат. Обычно, за эти операции банки и агенты берут комиссию.

Электронными деньгами можно оплачивать товары и услуги, переводить на другие кошельки и обналичивать или выводить на безналичный банковский счет. Пользователи электронных платежных систем в Украине должны пройти верификацию.

Топ-5 электронных денег в Украине

Для международных переводов и онлайн-оплат в Украине используют такие электронные платежные системы:

1. Wise, бывший TransferWise. Чтобы сделать здесь перевод, достаточно зарегистрироваться, выбрать сумму и валюту, ввести банковские реквизиты получателя и оплатить перевод. Если ваше имя в системе совпадает с именем банковского счета, откуда вы делаете перевод, сервис не запрашивает больше информации. Иначе нужно подтвердить личность или адрес проживания.
2. EasyPay. Украинская платежная система, через которую можно оплачивать товары, услуги, коммунальные платежи, штрафы и так далее. Пополнять можно с карты или наличными через терминал. Внутри сервиса оплата без комиссии, а за перевод с карты на карту уже снимают деньги. Еще в этой системе есть кешбэк.
3. Google Pay. Это приложение помогает бесконтактно оплачивать покупки с телефона, планшета или смарт-часов, которые работают на операционной системе Android 4.4 и выше со встроенным чипом NFC (технология беспроводной передачи данных малого, до 10 см, радиуса действия. – Прим. ред.).
4. Apple Pay. Приложение для оплаты покупок с помощью iPhone, iPad, MacBook и Apple Watch. Чтобы подтвердить платеж, используют Touch ID или Face ID.
5. Payeer. Электронный кошелек для расчетов между клиентами и бизнесов и покупки криптовалюты.

Чтобы стать участником такой системы, нужно зарегистрироваться, открыть электронный кошелек и пополнить его.

Некоторые украинские банки выпускают частные электронные деньги: Alfa-Money, «Макси», «Електрум» и XPay.

Кому может понадобиться электронный кошелек

Электронные кошельки могут понадобиться фрилансерам и собственникам интернет-магазинов. Еще электронный кошелек нужен тем, кто:

• хочет оплачивать онлайн-покупки в Украине и за границей;
• хочет делать платежи в один клик или делать бесконтактную оплату;
• размещает в интернете рекламу;
• делает букмекерские ставки.

Как правильно выбрать электронный кошелек

Чтобы выбрать электронный кошелек, нужно определить, для чего вы будете его использовать – кому-то он нужен для оплаты основных сервисов, а кто-то хочет покупать криптовалюту. Еще обратите внимание на это:

• Сколько лет система работает на рынке. Чем дольше, тем она надежнее.
• Какой размер комиссии. За какие операции и в каком размере сервис берет комиссию.
• Работает ли сервис в стране легально. Иначе есть риск, что кошелек заблокируют и вы потеряете деньги.
• Как работает служба поддержки. Проверьте это до того, как зачислить деньги.

Как использовать электронный кошелек

Использовать электронные деньги могут компании и физические лица. Первые – для оплаты товаров, работ и услуг, вторые – для оплаты товаров и услуг, а также переводить электронные деньги другим людям.

Компании могут обменивать электронные деньги только на безналичные средства, физические лица – на наличные и безналичные деньги. Пользователь, который прошел верификацию, имеет больше функций. Он может:

• класть на электронный кошелек деньги;
• переводить деньги другим пользователями, которые прошли идентификацию;
• оплачивать товары и услуги;
• обналичивать электронные деньги.

Если пользователь прошел упрощенную верификацию, он может только оплачивать покупки. Он не может перечислять деньги другим пользователям.

Если электронный кошелек в Украине принадлежит бизнесу, то можно:

• зачислять на него электронные деньги в обмен на безналичные средства;
• получать на него оплату за продажу товаров;
• оплачивать с него товары и услуги.

Как и где можно купить электронные деньги

Электронные деньги можно купить, если:

• перечислить на свой электронный кошелек безналичные средства;
• пополнить кошелек наличными в кассе банка или агента;
• внести деньги через терминал;
• пополнить кошелек через сервисы переводов электронных денег.

Как вывести электронные деньги в Украине

Вывести электронные деньги можно только через каналы, которые сотрудничают с эмитентом. То есть они должны вернуться в банковскую систему. Поэтому если платежная система не представлена в Украине, то вывести из нее деньги сложно.

Нужно помнить, что 100 электронных гривен – это чуть меньше 100 реальных гривен. Когда вы выводите деньги из электронного кошелька, вы всегда немного теряете.

В Украине вывести электронные деньги могут только верифицированные пользователи. Пройти верификацию можно через BankID или самостоятельно ввести информацию о себе.

Снять деньги с электронного кошелька можно такими способами:

• перевести на карту, привязанную к кошельку;
• перевести на счет в банке;
• перевести на электронный кошелек другой системы;
• купить криптовалюту и вывести на отдельный кошелек;
• отправить наличный перевод, который можно получить в кассе банка;
• оформить банковский чек и получить деньги в кассе любого банка;
• пополнить счет мобильного оператора.

Заблокированные российские электронные деньги

В 2016 году НБУ запретил электронные деньги российских платежных систем:

• WebMoney;
• «Яндекс.Деньги»;
• QIWI Wallet;
• Wallet One («Единый кошелек»).

В 2018 году под раздачу попала и внутригосударственная система расчетов WebMoney.ua.

Каким образом они работают в Украине

Несмотря на запрет, пользоваться этими сервисами в Украине можно через VPN (технология безопасного зашифрованного подключения пользователя к сети. – Прим. ред.). Выводить деньги можно через посредников вне Украины или нелегальные онлайн-обменники. Например, вы перечисляете деньги из кошелька WebMoney на кошелек посредника, а получаете от него деньги на карту. Посредник берет за это комиссию.

Безопасно ли ими пользоваться

Пользоваться такими кошельками небезопасно, поскольку запрет касается не только платежных систем, но и пользователей. Старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец считает: НБУ может заблокировать счета людей, которые нарушают закон. Еще можно потерять деньги из-за посредника, когда их выводите из кошелька.

Заключение

Электронные деньги – это эквивалент реальных денег, которые хранятся в электронном кошельке пользователя. Ими можно оплачивать покупки в интернете, переводить между пользователями и так далее. Не нужно путать электронные деньги с безналичными. Первые можно обменять на гривны, вторые – это и есть гривны.

Еще электронными деньгами в Украине не считают предоплаченные карты магазинов и автозаправочных станций, криптовалюту.

У электронных денег есть преимущества и недостатки. Одно из преимуществ – анонимность пользователя. Но с 2020 года все украинские пользователи должны проходить верификацию. Из недостатков – электронная валюта всегда чуть меньше реальной – при выведении средств всегда есть комиссия.

Чтобы открыть электронных кошелек, нужно зарегистрироваться на сайте платежной системы и положить на него деньги. Сделать это можно через кассу банка, агента по пополнению электронных кошельков в Украине или сделать безналичный перевод. Вывести деньги можно так же.

В Украине некоторые международные платежные системы не работают или работают только на оплату онлайн-покупок за границей. Например, PayPal. С этого электронного кошелька вывести деньги в Украине очень сложно и есть риск потерять их. Российские электронные платежные системы WebMoney, QIWI, «Яндекс.Деньги» и Wallet One в Украине заблокированы. Ими можно пользоваться через VPN, но вывести деньги из этих кошельков в Украине легально очень сложно.

Сейчас НБУ разрабатывает проект цифровой валюты – е-гривны. Она будет не эквивалентом, а аналогом реальных денег и выпускать ее будет исключительно Центробанк Украины.

МС

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Соответствующий законопроект должна поддержать Верховная Рада. Эксперты прокомментировали для издания «Комментарии» эти правительственные планы.

«Трудовая книжка нужна не для расчета пенсии»

По словам председателя Национального Совета экономического развития и Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексея Дорошенко, в некоторых странах роль трудовой книжки играют рекомендации с прошлого места работы. Кроме того, активно используются резюме, в том числе размещенные на разного рода сервисах по поиску работы.

«У нас пока нет устоявшей тенденции к этому, зато есть определенного рода мошеннические вещи, связанные с электронными данными, — отмечает Дорошенко. — В то же время, нужно понимать, что бумажная трудовая книжка – это пережиток прошлого. Мы пришли к системе, когда не важно, сколько ты проработал. Важно – сколько твоих отчислений попали в Пенсионный фонд. Трудовая книжка нужна разве что, чтобы подтвердить твою работу по той или иной специальности. Но не для расчета пенсии».

Экономический эксперт также обращает внимание на то, что рвение новой власти что-то отменить, не наладив нечто новое вряд ли можно приветствовать.

«Нужно понимать, как те, у кого бумажные трудовые книжки, смогут получить доступ к параллельным – электронным – данным. Кто будет вносить эти данные? Как решить проблему с электронными ключами, электронными подписями, которые есть далеко не у всех граждан предпенсионного возраста? Вопросов хватает. И ответы на них, думаю, стоит искать, в том числе, вместе с профсоюзами», — отмечает Дорошенко.

«Без защитных механизмов электронный документооборот опасен»

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец считает, что существование параллельных бумажных и электронных трудовых книжек может привести к злоупотреблениям – как со стороны работников, так и со стороны работодателей.

«Не удивлюсь, если записи в электронной и бумажной трудовых нередко будут не совпадать. А это будет нивелировать саму идею электронной трудовой книжки, — поясняет юрист. — Впрочем, у нас сейчас нивелируют вообще идею электронных реестров. Ведь государство не берет на себя ответственности за сохранность и неизменность электронных данных. В итоге к ним получают доступ «третьи лица». Мы уже видели, как махинации с реестрами собственности (подделки электронных документов) приводили к рейдерским захватам. То же самое может быть с любым реестром, пока государство не возьмет на себя ответственность и не начнет реально защищать персональные данные граждан. А без налаженной системы защиты, без соответствующих законодательных «предохранителей» введение электронного документооборота крайне опасно».

«С предприятий можно снять ворох устаревшего и ненужного»

Руководитель Фундации «Высшая школа профессиональной политики» Олег Вострых уверен, что инициативу Минсоцполитики отказаться от трудовых книжек уже давно следовало воплотить в цивилизованном государстве (если мы себя таковым считаем).

«Внедрение цифровых технологий в мире давно стало обыденностью. И поездка президента Зеленского в Эстонию, где воплощена мечта «государство в смартфоне», как раз должна подтолкнуть наши органы власти быстрее переходить на предоставление услуг в интернет режиме, — подчеркивает Вострых. — Целый ворох ненужного и устаревшего может быть снят с предприятий и фирм. Оформление кучи анкет, строгая отчетность, требования к хранению, подделка записей в трудовых – все это может исчезнуть и упростить работу. Тем более, что все данные есть в Пенсионном фонде, куда поступает информация об уплаченных налогах».

Подчеркивая правильность инициативы, эксперт отмечает важность того, как она будет реализовываться, сколько финансов на это выделят, кто и каким способом будет этим заниматься.

«Зная, как в нашей стране любая хорошая идея может быть испорчена затягиванием сроков и «распилом» средств на ее реализацию, хочется верить, что новой власти удастся решить вопрос быстро и технически правильно. И без особых затрат на осуществление этой малой реформы документооборота», — резюмирует Вострых.

Comments.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Во вторник, 15 марта, Рада таки ввела уголовную ответственность за ошибки в декларациях. Теперь депутаты, судьи, прокуроры, министры рискуют сесть на два года в тюрьму, если забудут указать в отчете лишний дом, квартиру или даже дачу тещи.

Впрочем, юристы уверены: лазейки найдут, поскольку большинство чиновников и депутатов не намерены рассказывать общественности о том, что «нажито непосильным трудом».

Инфографика Электронные декларации: штрафы, сроки и суть закона

За что грозит срок

Скандальный закон, который так не хотели голосовать депутаты (и это одна из причин, почему безвизовый режим для Украины откладывается), наконец принят. По словам руководителя центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, теперь ТОП-чиновникам и депутатам придется писать финансовый отчет не на 4–5 страничках, а на нескольких десятках.

«Если министр, судья или депутат проживает вместе с тещей, братом, мамой и т. д., то все их имущество он должен будет указать в декларации. И даже если он без договора пользуется домом или авто постороннего человека, то он должен будет все это указать. Иначе грозит срок», – говорит Шабунин.

По его словам, в декларации надо будет указать даже свою наличность, а также покупки на сумму от 50 минимальных зарплат (сейчас это 65 тыс. грн). То есть даже норковую шубу, купленную супруге, или домашний кинотеатр, не говоря уже о драгоценностях, придется внести в документы.

Кроме того, если сейчас многие депутаты и чиновники прятали свои сомнительные доходы в строке «подарки», то теперь эти дары могут проверить. И если у органов возникнут сомнения, то можно схлопотать срок. По словам Шабунина, на подарки может потянуть разве что вещица не дороже пяти минимальных зарплат (до 6900 грн).

В первой декларации, которую будут заполнять в этом году, нужно будет указать все ценности (картины, антиквариат в т. ч.) и недвижимость без их стоимости. А вот уже в следующем отчете все приобретения придется писать с ценой.

«Конечно, дыры еще остались, но их не так много. И попытка ими воспользоваться может стоить два года тюрьмы. Например, чиновник может скрыть свой дом, указав, что он его арендует. Но этот договор могут проверить», — говорит Шабунин.

Все декларации депутатов и чиновников будут собраны на одном портале. Первоначально их будет мониторить Национальная комиссия противодействия коррупции (НАЗК), которая должна будет сверить данные с электронными реестрами (недвижимости, автомобилей, кадастром…), и если заметит какое-то несоответствие, то декларация будет проверена еще раз. Также к проверке подключится НАБУ.

Как обойти закон об электронных декларациях

Впрочем, все это теория. Пока мало кто понимает, как это будет работать, а юристы уже неофициально признаются: их просят искать лазейки. Ведь чиновники и депутаты уверены: избирателям необязательно знать, что они вовсе не живут на одну зарплату.

Говорят, весьма преждевременное появление деклараций в этом году неслучайно: таким образом многие хотели избежать подробного отчета в случае принятия закона. Например, в числе первых появилась декларация лидера «Батькивщины» Юлии Тимошенко, где она указала, что владеет лишь скромной квартирой в Днепропетровске, а особняк в Конче-Заспе арендует (как, кстати, выяснили «Вести», снимает дом Леди Ю у своих же родственников, что подтверждает выписка из открытой кадастровой карты).

Разрабатывают и другие схемы. «Некоторые предлагают подарить полотна музеям, а потом оформить аренду, мол, для украшения дома», — поделился один из депутатов. Обсуждают варианты, и как легализовать дорогостоящую учебу детей за границей: например, сын замглавы ГПУ Анатолия Матиоса учится в английском колледже, где учеба стоит до 500 тыс. грн в год. Кроме того, в Польше учится сын депутата от БПП Богдана Дубневича.

В Сети даже появилась якобы переписка депутата от «Батькивщины» с супругом. «Я обязана до четверга подать декларацию. Если я ее не подам, я обязана буду подавать новую, на 40 страниц, где будут вопросы и о твоих родителях. Без тебя я ее подать не могу, поскольку это нарушение закона».

Когда закон вступит в силу

Адвокат Ростислав Кравец говорит, что пока у закона много подводных камней: «Должен заработать единый реестр деклараций, который нужно связать со всеми другими реестрами. Но когда — непонятно, ведь существующие реестры все разрознены, и в них содержатся недостоверные сведения. Найдут причины, чтобы портал не заработал».

По словам главы НАБУ Артема Сытника, пока не хватает людей для проверки деклараций: «На одного чиновника может уйти один-два дня, а у нас их 22 тысячи».

Словом, не исключено, что принятие закона может быть прекрасным пиар-ходом, но в реальности ничего не изменится.

Марина Петик, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры