В Минсоцплитики заявили: чтоб избежать проблем, льготники, которые надумают менять поставщиков газа, обязаны оперативно сообщать об этом в службы соцзащиты.

“Получается странная ситуация. Сначала украинцам говорят об упрощении процедуры смены поставщика. Само упрощение заключается в том, что именно поставщик берет на себя все хлопоты, включая оформление документов, решения вопросов с прежними долгами и пр. А теперь оказывается, что именно потребитель должен бежать в службы соцзащиты и по-сути, по- новой оформлять субсидию. Так где же тут упрощения и рынок?”, — удивляется руководитель специальных проектов НТЦ “Психея” Геннадий Рябцев.

“Страна” разбиралась, как украинцам, поменяв газового поставщика, не остаться без субсидии в отопительный сезон.

Еще она бумажка

По данным консультационного центра для населения “Газправда” (проект “Опоры”), украинцы все больше интересуются предложениями на рынке газа —  ценами, условиями и процедурой смены поставщика.

По итогам августа почти четверть всех обращений касалась именно смены поставщика газа. Этот вопрос по популярности вытеснил даже температурные коэффициенты, которые до запуска газового рынка чаще всего интересовали потребителей (речь идет о так называемом приведении объемов газа к стандартным условиям, когда показатели счетчика умножаются на определенный коэффициент, как правило, повышающий итоговую сумму в платежке).

Менять прежних поставщиков в пользу более “выгодных” украинцев активно агитируют и сами газовщики. К примеру, базу розничных клиентов  сейчас активно набивает “Нафтогаз”. НАК рекламирует “упрощенный переход” к ним на обслуживание. Достаточно просто оставить заявку на сайте и подать пакет документов (паспорт, идентификационный код и последнюю платежкку за распределение газа).

Но процедура смены поставщика может оказаться не такой простой, как кажется на первый взгляд.

Как отметили в Минсоцполитики, для расчета размера жилищных субсидий и льгот по коммуналке органы соцзащиты ежемесячно получают от поставщиков услуг ведомости по предоставлению услуги, ценам и тарифам, платежам и пр. В том числе, это правило распространяется на поставку и распределение газа.

Газовщики, помимо данных, подают также информацию о предприятии (название, код ЕГРПОУ, номер счета и др.).

Поэтому в Минсоцполитики рекомендуют гражданам, которые поменяют поставщика газа, в самые короткие сроки сообщить об этом в органы соцзащиты “с целью предоставления соцгарантий (то есть, субсидий – Ред.) своевременно и в полном объеме”.

То есть, если потребитель сменит поставщика, но забудет уведомить об этом соцслужбу, могут быть проблемы с начислением субсидии.

Потенциальная аудитория субсидиантов, которые могут заинтересоваться сменой поставщика газа – это преимущественно сельское население, которое отапливается и греет воду газовыми котлами. Напомним: жителей многоэтажек рынок газа пока касается только по газу для кухни. Но его потребление небольшое и ради экономии пары копеек вряд ли кто-то будет менять поставщика. А по централизованному отоплению пока все остается по-старому.

Понятно, что уведомить – это не просто перезвонить в соцслужбу. Нужно идти и писать заявление, а это очереди и потерянное время.

Что, как минимум, выглядит странно на фоне декларируемого властями “государства в смартфоне”, когда существует возможность обмена данными между различными госорганами и службами. “Получается, что добавилась еще одна бумажка в списке тех, которые нужно подавать на субсидию”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Субсидии не вписались в рынок

Геннадий Рябцев говорит, что сильно удивился, когда узнал, что потребителям самим нужно бежать в соцслужбу и нести справку от газовщиков.

“Ведь декларировалась упрощенная схема смены поставщика. То есть, последние должны брать на себя все хлопоты организационного характера. Но, очевидно, в этой упрощенной схеме забыли о субсидиантах. Так что  не исключено, что им придется попросту переоформлять субсидию, а это займет не меньше месяца. И лучше успеть до начала нового отопительного сезона, пока платежа за газ резко не выросла”, — говорит Рябцев.

Другой проблемный вопрос, который может напрямую ударить по субсидиям — несвоевременное оглашение цен на газ. На текущий месяц многие газовщики выставляют тариф только в последних числах, то есть, потребители по сути платят уже пост-фактум. Хотя в НКРЭ заявили, что поставщики должны предупреждать клиентов о повышении цены на газ не менее чем за 5 дней до начала поставок.

В конце августа АМКУ порекомендовал газовщикам не медлить с оглашением тарифов. Но в сентябре ситуация повторилась, и многие компании опубликовали цены с опозданием, а некоторые пока и вовсе этого не сделали.

При этом, к примеру, “Нафтогаз” дает ценник в 4,7 гривен за куб, TAS Energy – 4,3 гривны, “Тернопольоблгаз” -5,3 гривны, Винницагазсбыт, Черниговгазсбыт, Полтавагазсбыт и др. — 5,49 гривен за куб. То есть, цены разные. Но клиенты в этом месяце точно не смогут перейти на более дешевый газ, и будут вынуждены платить по тому тарифу, который им выставит поставщик.

“Как выбирать, если не знаешь цену. Если государство продвигает рынок газа, оно должно, как минимум, позаботиться, чтобы потребители были уведомлены о ценовых предложениях”, — говорит глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.

Но в случае с субсидиантами ситуация еще больше усложняется.

Не факт, что соцслужбы будут ждать конца месяца, чтобы получить тариф, по которому считать компенсации для льготников. А если ждать будут, то сорвутся сроки начисления субсидий и оплаты за коммуналку (ее нужно погасить до 20 числа каждого месяца), а это – долги и лишение субсидии (если долг достигнет 340 гривен).

Чтобы вписаться в сроки соцслужбы могут посчитать, к примеру, по ценам прошлого месяца. Хотя тариф каждый месяц меняется и пока – только в сторону увеличения.

То есть, как вписать субсидиантов в новый рынок газа чиновники пока не придумали. Очевидно, что все будут делать с колес.

“При этом вообще непонятно, какая государству разница, кто мне поставляет газ. Субсидии у нас монетизированные, а их начисление зависит от среднего дохода домохозяйства. Но если из-за смены поставщика человек потеряет субсидию, ему придется оформлять ее по новой, а пока будет длиться этот процесс — платить за коммуналку по полной”, — говорит Скубченко.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

На днях Кабмин одобрил меморандум с американской компанией Louisiana Natural Gas Exports о поставках сжиженного газа в нашу страну. В документе прописана возможность поставки 5,5 млрд кубов газа, причем цена будет определяться по газовой бирже Henry Hub.

“Сейчас на той бирже цена – порядка 60 долларов за тысячу кубов, — говорит аналитик Института стратегических исследований Юрий Корольчук. – Но за счет транспортировки цена может оказаться в разы выше. И на несколько порядков дороже, чем можно купить сейчас газ на европейском рынке”.

В целом при нынешних ценах в Европе ввозить сжиженный газ из США в Украину с коммерческой точки зрения совершенно бессмысленно.

Кроме того, помимо вопросов цены и логистики (а с ней также могут быть проблемы), интересна сама компания-поставщик. Она создана совсем недавно и по всем признакам тянет на фирму-прокладку. А за владельцем тянется шлейф скандалов и судебных разбирательств.

“Вся эта история может оказаться банальной схемой, когда под видом американского сжиженного газа нам будут продавать более дешевый газ, закупленный в Европе”, — полагает Корольчук.

“Страна” разбиралась в подробностях этой туманной истории.

Американская офшорка

Компания Louisiana Natural Gas Exports, INC создана совсем недавно — около двух лет. Она зарегистрирована в июне 2018 года в штате Делавэр. В городке Лафайет штата Луизиана (США) с населением чуть больше 120 тысяч человек работает ее подразделение.

Президентом, директором и агентом последнего в одном лице числился некто Марсден Миллер. До этого он руководил подразделением компании Miller Thomson and Partners. Обе эти фирмы находятся в управлении сервисной компании Capitol Services inc.

В этом же году компания появилась в базе Комиссии США по ценным бумагам и биржам. В числе связанных лиц указан некто Уильям Миллер.

Эмитент зарегистрирован как инвестиционная компания, специализирующаяся на нефти и газе. В строке “Диапазон выручки” указано, что доходов нет. Но компания готова принимать инвестиции от любого внешнего инвестора в размере от миллиона долларов. 17,5 млн уже привлекли от двух инвесторов на этапе создания компании (их имена не указываются).

“Компания зарегистрирована в “офшорном” штате Делавэр, и это уже о многом говорит”, — отмечает руководитель адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

То есть по всем признакам будущий поставщик газа в нашу страну напоминает классическую офшорку.

“Вызывает большие вопросы, насколько эта компания сможет обеспечить реализацию непростого проекта. Ведь, чтобы транспортировать заявленные 5,5 млрд кубов, нужно расширить трубопроводные мощности по территории Польши. Сейчас по польской трубе можно перекачивать максимум 2 млрд кубов”, — говорит Корольчук. Действительно, компания выглядит мелковатой не только по американским, но и по украинским меркам.

Меморандум предполагает строительство нового газопровода между польским газовым узлом Германовице и Бильче-Волицким подземным хранилищем газа в Украине.

“Но странно, что в числе подписантов нет польской стороны”, — говорит Корольчук.

Да и 17,5 млн долларов, которые уже якобы компания привлекала от инвесторов, будет явно мало на реализацию такого масштабного проекта.

“Трубу нужно не просто построить, но еще и обеспечить ее бесперебойную эксплуатацию, как минимум в течение десяти лет. Иначе во всем этом вообще нет смысла”, — говорит Корольчук.

Ну и главное – вызывает вопросы, почему меморандум заключен не с какой-либо крупной американской энергетической компанией, которая добывает или торгует газом, а с малоизвестной и недавно созданной фирмой?

И эти вопросы становятся еще более актуальными, если присмотреться к тем, кто указан с этой компанией связанными лицами.

Схемщик и тусовщик

Имя Уильяма Миллера всплывает в достаточно примечательном судебном деле.

Миллер проходил по делу о мошенничестве в пользу политических доноров бывшего главы округа Сент-Луис Стивена Стенджера, начальником предвыборного штаба которого в 2017 году стал Миллер. Он якобы организовал целую схему по решению вопросов “политических доноров”, в частности получению ими государственных контрактов.

На то время Миллер был адвокатом губернатора Миссури и судьей по административным правонарушениям с зарплатой в 130 тысяч долларов.

“Своей работой он был обязан жителям округа Сент-Луис, которые платили ему зарплату, а он злоупотребил их доверием”, — говорится в меморандуме суда восточного округа Миссури, через который проходило это дело.

В меморандуме отмечается, что Стенджер договорился с Миллером в надежде победить на выборах другого кандидата — бизнесмена Марке Мантовани.

Чтобы собрать деньги с политических спонсоров, они фактически продавали тем выгодные государственные контракты в обмен на взносы.

Миллер оказался более проворным, чем прежний руководитель штаба — Джефф Вагенер, которому так и не удалось “дожать”  несколько выгодных контрактов.

Как рассказал позже ФБР один из руководителей Партнерства по экономическому развитию Сент-Луиса, “Вагенер никогда не будет угрожать людям так, как это делает Миллер”. А вот тот не разочаровал своего работодателя.

В частности, в материалах суда приводятся факты по трехлетнему “лоббистскому” государственному контракту в пользу одного из спонсоров Стенджера.

“Уильям Миллер не просто выполнял приказы, но и реализовал схему оплаты с единственной целью, чтобы администрация Стенджера, включая ответчика в качестве начальника штаба, могла сохранить свою политическую власть в руководстве и управлении крупнейшим и самым густонаселенным графством в штате Миссури. Что касается этого государственного лоббистского контракта, именно Уильям Миллер, руководил двумя подчиненными, Джеффом Вагенером и старшим советником по вопросам политики Томом Керраном, и инструктировал их, как найти подход к генеральному директору Агентства экономического развития Сент-Луиса Шейле Суини, чтобы убедить ее рекомендовать передать контракт политическому донору Стенджера”, — говорится в материалах суда.

Также приводятся выдержки записи разговора с участием Миллера относительно вопроса контроля над администрацией порта округа Сент-Луис.

“Выясните, кто там (в администрации порта –Ред.) достаточно агрессивен, чтобы продвигать это дерьмовое дерьмо вперед и сражаться с Сэмом [советником Сэмом Пейджем], и этот человек должен быть главой там”, — дал задание подчиненным губернатор Стенгер.

В итоге схему поручили Миллеру, которого завели в совет Партнерства по экономическому развитию Сент-Луиса (принимал решения по тендерам). И по его содействию конкурс выиграла нужная компания.

Интересный штрих в этой истории — психологический портрет Миллера.

“Рабочая атмосфера, которую создал подсудимый, была скорее клубом, чем офисом выборного чиновника. Обвиняемый редко появлялся в своем кабинете и отсутствовал неделями. На работу он обычно приходил поздно днем ​​в шортах, футболке и бейсбольной шляпе, а затем он сразу же закрывал дверь и проводил большую часть дня, играя в видеоигры в своем кабинете”, — говорится в материалах суда.

Так почему именно Миллера и его компанию выбрало украинское правительство для поставок газа из США в Украину?

По этому поводу на энергетическом рынке уже ходят разные слухи. По одной из версий, Миллера “нашел” внештатный советник Зеленского, американец украинского происхождения Эндрю Роман Мак, который также связан с главой Офиса президента Андреем Ермаком.

Газ по 300 долларов?

По самому проекту поставок сжиженного газа также есть немало вопросов.

Первый – цена. На Henry Hub газ действительно дешевый. Цена опускалась и до 40 долларов за тысячу кубов. “Может быть и 20 долларов цена, но под определенные объемы и условия. Но так потому такие низкие цены, что дорого стоит доставка, даже по США ценник может вырасти до 200 долларов”, — говорит Корольчук.

С условием доставки в Украину, по словам  эксперта, цена может вырасти до 300 долларов за тысячу кубов. Это впятеро дороже трубопроводного газа в Европе. Поставки газа по таким ценам тянут на 1,6 млрд долларов.

“Цена будет определяться в соответствии с ценой на газовом хабе Henry Hub в США, штат Луизиана. Спотовые цены на этом хабе сейчас — 62 доллара за тысячу кубов. Плюс оплата сжижения и транспортировки в терминалы Европы — уже 220 долларов. Потом — транспорт в Украину, тоже плюс. Сейчас на бирже в Нидерландах цена на газ, которая определяет до 1 июля ПСО для бытовых потребителей, меньше 60 долларов. Не говоря уже о газе России под боком. Но — мы же патриоты США, а не Украины! Да здравствует Луизиана+! Да здравствуют повышение цены на газ и тарифов на отопление!”, — написал на свое странице в Facebook глава Жилищного комитета Украины Александр Скубченко.

Кроме того, есть еще очень большой вопрос – как этот газ доставлять в Украину? В меморандуме речь идет о поставках через Польшу, где есть терминал по приему сжиженного газа.

“Но через Польшу сейчас можно транспортировать максимум 2 млрд кубов, но никак не 5,5 млрд. В то, что поляки согласятся инвестировать в строительство нового трубопровода, верится с трудом, так как на фоне удешевления трубопроводного газа сжиженный газ окончательно потерял конкурентные преимущества. Его европейские трейдеры сейчас практически не возят”, — говорит Корольчук.

Все эти “странности” приобретают смысл лишь в одном случае — если на сжиженном газе из США построить схему. И, может быть, даже несколько.

“Если Украина будет закупать дорогой американский газ, то придется либо повышать цену для населения, что малореально, либо дотировать поставки из бюджета. Что вообще бессмысленно, если под боком есть намного более дешевый газ из Европы. А потому не исключено, что будет схема, по которой под видом дорогого американского газа нам будут продавать более дешевый газ, закупленный на европейских хабах”, – отмечает Корольчук.

В таком случае появление в этой схеме малоизвестной американской компании весьма логично – через нее под лозунги об “усилении энергетической независимости” и “диверсификации поставок” будут продавать тот же газ из ЕС. Таким образом на рынке просто появится еще один игрок, бенефициары которого, как писалось выше, могут быть связаны с представителями действующей власти.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Как говорится в распространенном недавно заявлении, команда президента Владимира Зеленского «готова к консультациям с правительством для принятия решений, которые обеспечат тепло в домах украинцев зимой. Чтобы иметь достаточное количество газа на отопительный сезон, ним нужно запасаться уже сейчас, когда цена на топливо значительно ниже, Кроме того, нужно иметь надежные источники поставок, особенно на фоне того, что до сих пор не определены условия поставок газа с России в ЕС через Украину с 1 января 2020 года».

В офисе президента также отметили, что рассчитывают на «сотрудничество с правительством и внедрение взвешенных и своевременных решений, согласованных с ЕС, США и другими партнерами». А также заверили, что «Украина гарантирует надежную транспортировку газа по европейским правилам, но для этого нужно создать независимого оператора ГТС. Этот процесс будет завершен в текущем году, но не любой ценой и не в интересах отдельных политических сил», — заинтриговали в команде Зеленского.

Стоит отметить, что само сообщение — довольно странное. Во-первых, до недавнего времени команда Зе практически не комментировала газовые вопросы, особенно такие специфические как отделение ГТС или транзит.

Во-вторых, формально президент не имеет особых полномочий для решения газовых вопросов — это прерогатива «Нафтогаза» и Кабмина.

В-третьих, в послании команды Зе зашито немало интересных тезисов, скажем, о срочном создании независимого оператора ГТС, но при этом «не любой ценой» и «не в интересах отдельных политических сил».

«Страна» разбиралась, что зашифровано в газовом послании Зеленского, почему вообще оно появилось, и какие шаги могут последовать после инаугурации.

Газовый интерес

«Сказать все, не сказав ничего», — так прокомментировал заявление команды Зе экономист Алексей Кущ.

«Пустые фразы. Попытка обозначить свою обеспокоенность», — добавил управляющий партнер правовой группы «Трохимец и партнеры», президент Ассоциации энергетики Украины Александр Трохимец.

Ни пресс-служба Зеленского, ни его советник по вопросам энергетики Андрей Герус не ответили на вопросы «Страны» по тексту «газового послания». А их немало.

Во-первых, какие именно решения Кабмина команда нового президента намерена обсуждать на «консультациях».

Во-вторых, о каких «надежных источниках» поставок газа на отопительный сезон идет речь — будут ли это прежние закупки на европейском хабе по формуле «Дюссельдорф плюс» или же возможно подключение новых поставщиков. Ведь во время недавнего визита в США глава «Нафтогаза» Андрей Коболев обсуждал, в частности, возможность импорта американского сжиженного газа. А с учетом того, что Игорь Коломойский, ставленником которого некоторые СМИ называют Зеленского, весьма лестно отозвался о Коболеве и даже заявил, что будет рекомендовать новому президенту назначить его премьер-министром, версия о «специальных полномочиях» главы НАКа, выглядит не такой уж фантастической.

И в-третьих, самое интересное, какие у нового президента планы на газотранспортную систему, которую, если верить заявлению, отделят от «Нафтогаза» уже до конца этого года.

Эксперты считают, что сам факт заявлений по газу именно сейчас вовсе не случаен.

Действующий договор о транзите газа с «Газпромом» истекает уже с 1 января следующего года. В феврале переговоры о его продлении или заключении нового соглашения были провалены, очередной раунд должен состояться до конца мая. Но, так как «Газпром» и «Нафтогаз» сейчас фактически находятся в состоянии войны, эксперты сомневаются, что они сумеют договориться.

«Нефтегаз» недавно пожаловался в Еврокомиссию на «Газпром», обвинив его в злоупотреблении своим монопольным положением на рынке.

Речь идет о проекте «Северный поток-2», которых РФ строит в обход Украины — через Финляндию, Швецию, Германию и Данию. Его запуск позволит России пустить транзит газа мимо Украины, ну а мы потеряем 3 млрд долларов, плюс будем вынуждены закачивать дополнительно 4 млрд кубов газа для создания нужного давления в трубе.

Жалоба «Нафтогаз» базируется на «отсутствии экономического обоснования» «Северного потока-2».

А позже Коболев заявил, что «Газпром» имеет технические возможности отказаться от использования украинской газотранспортной системы даже если строительство «Северного потока-2» не будет завершено.

«По нашим подсчетам, российская сторона имеет техническую возможность в следующем году не использовать украинский транзит, даже если не будет построен «Северный поток-2». При этом он может выполнять минимальные объемы поставки газа европейским потребителям в рамках существующих контрактов «Газпрома». Дефицит поставки газа в такой ситуации составляет приблизительно 5 млрд кубометров», — сказал глава НАКа.

Он также отметил, что сейчас «Газпром» осуществляет поставки газа в Европу в ускоренном теме, чтобы создать дополнительные запасы ресурса, которые в настоящее время являются рекордными.

«Я так думаю, что именно для покрытия этого дефицита эти дополнительные запасы и создаются. Поэтому, по моей оценке, которую также разделяют и наши европейские партнеры, вероятность того, что 1 января 2020 года мы получим полное прекращение транзита, как это было в январе 2009 года, достаточно высокая», — сказал Коболев.

По словам Алексея Куща, Россия уже не раз давала понять, что по газу будет договариваться с новым президентом.

«Поэтому, скорее всего, переговоры отодвинутся на июнь-июль. При этом РФ попытается перевести этот вопрос из экономического в политический статус и вынести с корпоративного уровня — на государственный. Поэтому не удивительно, что последовала реакция Зеленского», — говорит Кущ.

Формально президент не имеет особых полномочий на рынке газа — ни в вопросе тарифов, ни в вопросе транзита или ГТС,- отмечает старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Но, по словам руководителя специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадия Рябцева, ситуация меняется, если газовый вопрос выходит за рамки вопроса энергетической безопасности и становится угрозой безопасности национальной.

«Именно это сейчас и происходит. Закачка газа в украинские хранилища идет крайне медленно — по 50 млн кубов в день, тогда как нужно закачивать по 200 млн. С такими темпами уже сейчас понятно, что мы к зиме не успеем заполнить газовые хранилища, а, с учетом возможной остановки российского транзита уже 2 января 2020 года, и падения давления в трубе до нуля, нам нужно закупить на 4 млрд кубов больше обычного», — пояснил «Стране» Рябцев.

В такой ситуации Зеленский уже может и даже должен срочно созывать СНБО, — уверен эксперт. А уже Совет национальной безопасности может инициировать соответствующие обращения к правительству или Верховной Раде.

Оставят без газа электорат Зеленского

По мнению Рябцева, сейчас в Украине создаются предпосылки для «искусственного газового кризиса». Мало того, что вопрос с договором о транзите с «Газпромом» подвис в воздухе, так еще блокируются и закупки газа на зиму.

«Нужны деньги на закупки, а финплан «Нафтогаза» до сих пор не утвержден. Причем, создается впечатление, что НАК намеренно вписал в него пункты, которые наверняка, разозлят премьер-министра Гройсмана, скажем, о выплатах топ-менеджменту», — отмечает эксперт.

Если в прошлом году руководство «Нафтогаза» получило порядка 682 млн гривен, то в этом году эту сумму предлагается увеличить уже почти до 820 млн.

Если Украина все же останется без транзита российского газа — придется запускать ГТС в системе реверса и, таким образом обеспечить поставки европейского ресурса. Но для этого нужен гарантийный контракт со Словакией, который пока тоже не заключен.

«Нет финплана «Нафтогаза» — нет закупок, нет договора со Словакией — нет реверса. Угадайте, на кого посыплются все шишки, когда 2 января Россия перекроет краник. Понятно, что виноватым будет президент. Тем более, к тому моменту уже, возможно, и парламент, и правительство обновят и претензии пренеправлять будет не к кому. Плюс — проблемы с газом первыми ощутят жители восточных и южных регионов страны. Особенности украинской ГТС таковы, что основная труба идет с северо-востока на запад. А, чтобы зацепить юг, нужно задействовать станции, которые находятся на неподконтрольных территориях. То есть, пострадают регионы, которые больше всего голосовали за Зеленского», — пояснил Рябцев.

Впрочем, перспективы получения газа путем реверса — из Словакии, Венгрии и других стран под большим вопросом даже вне зависимости от финплана Нафтогаза. Дело в том, что в случае прекращения транзита газа через Украину, европейские потребители, в первую очередь, будут использовать газ, предварительно закачанный в хранилища, для собственных нужд. И остатков для продажи Украине будет минимум. А значит и цены на него будут космические.

В общем, ситуация крайне сложная.

Что будет с трубой

Особняком стоит вопрос ГТС. В послании команды Зе указано, что процесс создания независимого оператора будет завершен уже в этом году. Но, как считает Рябцев, сейчас нет достаточных условий для того, чтобы ГТС заработала в новом формате с начала 2020 года.

Согласно третьему энергетическому пакету ЕС, который ратифицировала и наша страна, добыча, транспортировка и продажа газа должны быть разделены. Поэтому «Нафтогаз» обязан провести так называемый анбандлинг — разделить свои профильные подразделения и создав на их базе отдельные компании. Появится, в частности, и независимый оператор ГТС.

Именно он может подписать новый договор с «Газпромом». Но прежде новая компания должна пройти сертификацию по европейскому стандарту, на что понадобится немало времени. Плюс — новому оператору нужно как-то передать активы, то есть, ту самую «трубу». «Были идеи передать ГТС в концессию, но для этого нужен специальный закон о концессиях, которого в Украине нет, и вряд ли ВР сможет быстро его принять», — считает Рябцев.

Поэтому в то, что к концу года в Украине появится дееспособный независимый оператор ГТС эксперты не верят.

А это еще более усложняет вопрос заключения контракта с «Газпрома» на транзит и поставки газа после 2020 года.

Поэтому положение пока выглядит предельно серьезным. Но решение газовой «проблемы-2020» без заключения нового договора с Россией крайне сомнительно.

А для этого договора нужны в том числе и политические предпосылки. А именно — смена руководства НАК «Нефтегаза» и украинского правительства на тех людей, которые могут провести результативные переговоры с Москвой.

Людмила Ксенз, Страна.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры