Украинские предприятия, рассчитывающие на возврат налога на добавленную стоимость (НДС), сталкиваются с повышенным вниманием со стороны проверяющих органов.

Государственная фискальная служба (ГФС) рассылает им запросы с требованием обосновать “причины бюджетных возмещений”, на которые рассчитывает бизнес. Об этом сообщила председатель совета директоров аудиторской фирмы “Аксенова и партнеры”, экс-замминистра финансов Украины Елена Макеева.

Она рассказала UBR.ua, что такой запрос получила крупная производственная компания, которая постоянно возвращает НДС, и которую регулярно проверяют во время возмещения.

Заваливают компании “бумажками”

Как заметили нам другие юристы, такие запросы от фискалов – далеко не единичны.

“В моей практике встречались подобные запросы. Мы просим клиентов, чтобы они отказывали в предоставлении таких документов”, – подчеркнул он. Среди аргументов отказов можно использовать то, что у государства есть четко регламентированный перечень и порядок проверок”, – заметил UBR.ua управляющий партнер ЮК “Альянс правовых сил” Виталий Собкович

Старший партнер АК “Кравец и партнеры”, адвокат Ростислав Кравец и вовсе отметил, что в его практике подобные случаи носят массовый характер.

“На мой взгляд таким образом пытаются как-то прикрыть отсутствие реального автоматического возвращения НДС, а также повышение ставок по коррупционному возвращению НДС”, – предположил он.

Юристы советуют действовать строго в соответствии с нормами законодательства. А вопрос законности такого запроса, пожалуй, ключевой. Ведь фискалы могут затребовать нужные данные в Налоговой службе.

Проверяют по второму кругу

Одним из оснований для проверок налоговой как раз является отрицательное значение по налогу на добавленную стоимость более 100 тыс. грн.

То есть, ГНС и ГФС могут обмениваться данными между собой, если им надо, и зачем дергать компании – не ясно.

По мнению экспертов, Фискальная служба фактически дублирует работу налоговой – именно это ведомство проводит подобные документальные внеплановые проверки, по результатам которых происходит возмещение НДС.

“Если налоговая проверяет предприятие, то она точно знает причины возникновения бюджетного возмещения, зачем ГФС еще раз получать эту информацию?” – выразила недоумение Елена Макеева.

Юристы называют такие требования фискальных органов “полностью бессмысленными”, потому что возращение НДС происходит после соответствующей проверки. А проведение повторного визита инспекторов ни Налоговым кодексом, ни другими какими-то нормативными актами – в том числе и внутренними инструкциями налоговиков – не предусмотрено.

“Можно сделать вывод, что это искусственно созданная система, чтобы сохранить средства”, – подчеркнул Ростислав Кравец.

При этом адвокат не видит причин, чтобы предприятия отказывались предоставлять повторно запрашиваемые документы. Это может стать дополнительным аргументом в судебных разбирательствах.

Например, компания, подавшая иск с требованием возместить НДС, сможет заявить, что выполнила даже те требования госорганов, выполнять которые была не обязана. Но, констатировал Кравец, большинство предпринимателей избегают открытой конфронтации с налоговиками.

Искусственно затягивают возмещение

Виталий Собкович заметил, что такими запросами госорганы могут искусственно затягивать процедуру по возмещению НДС. Ведь “переписка” может затянуться на длительное время. В итоге у компании и вовсе может отпасть желание, что-либо требовать у государства, и не нарываться лишний раз на проверки.

А они сейчас есть, несмотря на мораторий на их проведение.

“Есть план и инспекции назначаются. Но, когда мы поднимали этот вопрос с министерством финансов, Сергей Марченко говорил, что Украина одна из немногих стран, где отсутствуют проверки, даже во время карантина”, – заметила в разговоре с UBR.ua исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации (ЕБА) Анна Деревянко.

К тому же, говорят эксперты, механизм проверок в Украине часто используют не только для выведения нечестного бизнеса на “чистую воду”, но и с целью давления на вполне “белые” компании.

При этом Дервянко отметила, что остается открытым вопрос, кто должен восстанавливать справедливость, в случае чего. Ведь “судебная система не работает, а верховенства права – нет”.

В то же время она считает, что государственным органам власти нужно для всех “устанавливать равные правила игры”. Ведь “по-другому, без проверок и аналитических данных”, полученных от предприятий, невозможно восстановить справедливость.

Напомним, право на бюджетное возмещение НДС, при условии появления отрицательного значения налога, имеют все его плательщики, как из числа физлиц-предпринимателей (ФЛП), так и компаний-юрлиц.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

Во время списания кредитных долгов своим заемщикам украинские банки обязаны сообщать клиентам об их обязанности уплатить налоги с «прощенной» суммы. Налога на доходы физлиц (НДФЛ) в размере 18% и военного сбора на 1,5%. Каждый заемщик должен подписывать расписку о том, что его проинформировали и дали ему полную раскладку по налогам — со всеми составляющими.

Об этом говорится в телеграмме Нацбанка №60-0006/28124, оказавшейся в распоряжении UBR.ua. В ней финансистам напомнили, что они в данном случае они являются налоговыми агентами, и обязаны вносить все детали списания долгов заемщиков в форму отчетности №1 ДФ.

Нацбанковцы не скрывают, что написали соответствующее разъяснение с подачи ГФС, и сразу разграничивают понятие банковской тайны. Она распространяется на сведения о кредитных списаниях, но должна раскрываться по требованию налоговых органов.

«В данном случае банки несут ответственность за администрирование налогов. Они обязаны информировать людей, что те должны уплатить налоги с прощенных кредитных сумм, и извещать ГФС обо всех списаниях. Если это не будет сделано, и выяснится, что банк не выполнил свою функцию, то фактически ему придется заплатить налоги вместо заемщика», — объяснил UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

ЕЛЕНА ЛЫСЕНКО, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Государственная фискальная служба Украины начнет «охоту» на нерастаможенные автомобили с иностранной регистрацией. «Страна» разобралась в подробностях вопроса и в том, действительно ли это поможет бороться с тотальной «нерастаможкой» машин.

В чем проблема?

Закон разрешает ввозить машину без уплаты таможенных платежей на территорию другого государства на срок лишь до одного года. Но украинцы умело обходят эту норму закона. Благодаря различным махинациям, автомобили на иностранной регистрации ввозят в Украину так, что их владельцы не платят высокие таможенные пошлины – следовательно, украинский бюджет не дополучает миллиарды гривен налогов.

«Вопрос с контрабандой автомобилей за последние 20 лет независимости Украины подымался очень остро несколько раз. В нашей адвокатской практике было 3-4 случая, когда схемы по контрабанде авто прикрывали украинские таможни. Завозились нерастаможенными десятки, а то и сотни автомобилей, во времена Януковича очень популярными были номера-«двойники». Если помните, был скандал с двойным сервером у Госавтоинспекции, который и регистрировал эти автомобили. Так что если ГФС всерьез возьмется за борьбу с контрабандой, это надолго прекратит любые махинации с незаконным ввозом и нерастаможкой автомобилей», – объясняет юрист Ростислав Кравец.

Как украинцы обходят закон?

Одна из схем выглядит следующим образом.

«Посредники предлагают подобрать автомобиль на одном из европейских сайтов. По результатам переговоров покупатель оплачивает посреднику стоимость автомобиля и сами услуги посредника, который обещает привезти авто со всеми необходимыми документами для легального передвижения по Украине. После этого посредник покупает автомобиль в Литве и регистрирует его на местную литовскую контору. Далее оформляет страховку на минимальный один месяц и доставляет автомобиль до границы с Украиной, где новоиспеченному покупателю передают автомобиль. В сопровождении посредника и по его указаниям авто заезжает на территорию Украины в режиме временного ввоза. Затем посредник снимает автомобиль с учета в Литве, а документы, переданные покупателю, в виде контракта на работу, договора подряда и прочей ерунды являются не более чем филькиной грамотой и нигде не зарегистрированы, то есть не несут никаких правовых последствий. Таким образом, с момента снятия автомобиля с учета в стране регистрации данный автомобиль уже нелегально находится на территории Украины, не зависимо от сроков ввоза», – описывает схему финансовый эксперт Сергей Креймер.

Как налоговики будут искать нерастаможенные авто?

По данным Креймера, сейчас ГФС готовит списки всех автомобилей, которые были ввезены на территорию Украины в режиме временного ввоза с 1 января 2007 года (!) – то есть, собирают базу почти за десять лет.

«Все автомобили, которые нарушили таможенный режим более чем на 48 часов, будут переданы в розыск. С 1 ноября 2016 года планируют запустить систему автоматического анализа режимов, и подача в розыск будет производиться автоматически. Сейчас выявлены явные рекордсмены из Болгарии и Литвы, которые ввезли более 2000 авто на одно юрлицо. Абсолютным рекордсменом является литовская контора, которая ввезла более 3800 автомобилей в режиме временного ввоза», – сообщил он. И добавил, что по всем юридическим лицам, нарушившим режим ВВ, отправляются запросы в налоговые органы регистрации для проведения дополнительных проверок.

По словам Креймера, для того, чтобы выявлять автомобили с иностранной регистрацией сотрудники налоговой начнут патрулировать улицы вместе с полицейскими. «С октября будут проводится совместные рейды с полицией, а также тестирование системы автоматического выявления автомобилей с иностранной регистрацией на пунктах «поток», – прогнозирует он.

Правда, по словам главы Ассоциации юристов Украины Дениса Бугая, по закону фискалы не имеют на это права. «Закон запрещает полицейским передавать документы владельца автомобиля третьим лицам. Я не очень себе представляю, каким образом фискалы собираются патрулировать улицы совместно с полицейскими. Если меня, например, на улице остановит полиция вместе с налоговиками, я лично просто откажусь предъявлять им документы на машину и по закону буду абсолютно прав», – утверждает специалист.

Что грозит нарушителям закона?

Нерастаможенное авто – это контрабанда. Так что владельцам таких машин, если фискалам все же удастся их поймать на улицах, придется платить огромные штрафы или даже нести уголовную ответственность.

«С иностранцами, которые ввезли автомобиль на территорию Украины, будут разбираться путём взыскания штрафов в стране постоянного резиденства… При неуплате штрафа по 485 ТКУ в течении 5 рабочих дней [фискалы] будут ходатайствовать об аресте имущества, кроме самого автомобиля .Всем, кто ввёз более одного автомобиля, отдельный привет в виде статьи УК», – объясняет Креймер.

Денис Бугай считает, что за это правонарушение также может последовать изъятие автомобиля. «Но это произойдет только в случае, если машина пребывает в Украине дольше разрешённого срока», – добавляет специалист.

Что даст охота фискалов на нерастаможенные авто?

По мнению Дениса Бугая, подобные меры фискальной службы не будут эффективными в борьбе с нерастаможенными автомобилями. «До тех пор, пока это будет выгодно, люди будут в обход закона перевозить автомобили в Украину из-за границы. А там машины стоят в разы дешевле, чем у нас. Глупо прикрывать провал налоговой и таможенной реформы сказками о незаконно ввезённых автомобилях и Iphone», – отмечает юрист.

Ростислав Кравец хоть и одобряет инициативу ГФС, но считает, что сейчас для нее не время: «ГФС стоило бы в первую очередь заняться разработкой налогвой политики. Чтобы налоговое законодательство в Украине стало предсказуемым. Чтобы отошли от практики, когда 29 декабря вносятся поправки в Налоговый кодекс, и люди с ужасом встречают первое января, не понимая, какие и в каком порядке они должны платить налоги. Да, поимка нерастаможенных авто – это важно. Но стратегически правильнее было бы заняться разработкой новой налоговой политики, которая даст возможность людям достойно зарабатывать и приобретать машины честно, платя все налоги, а не будет вынуждать народ искать пути уклонения от них».

Анастасия Пасютина, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В четверг, 1 сентября, в полночь официально «запустилась», но так и не заработала система электронного декларирования доходов/расходов чиновников. В нее были внесены изменения (исправлено взаимодействие с библиотеками электронных ключей), но авторизоваться в системе не удается: после ввода электронной цифровой подписи (выдается ГФС) система выдает пустую страницу.

В Нацагентстве по противодействию коррупции пояснили осложнения некорректной работой браузеров — якобы портал правильно грузится лишь в Google Chrome. И пообещали, что система будет исправлена. Реакция ЕС последовала незамедлительно: оценивать успешность новой системы будут по эффективности (уголовной ответственности за ложные декларации), а не по номинальному запуску. Тем временем глава правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин заявил: чиновники избегут ответственности при помощи депутатов Рады.

Отменить наказание за ложь

План таков: убрать из деклараций имущество и деньги, записанные на близких, засекретить данные (инициативу с целью защитить имущество декларантов уже высказал глава Минюста Павел Петренко), отменить ответственность за ложь в декларациях. Также, по данным Шабунина, Рада реанимирует законопроект о «нулевой» декларации: он якобы имеет целью «отбеливание» имущества чиновников (сам проект готов с зимы). «Этот закон вообще нивелирует систему открытых электронных деклараций, поскольку позволит чиновникам скрыть активы в «нулевой» налоговой декларации», — заключил Шабунин.

Однако «нулевое» декларирование (или так называемая налоговая амнистия) коснется и простых украинцев. Им нужно будет задекларировать нажитое непосильным трудом, уплатить налог, и тогда государство гарантирует, что не возникнет вопросов к тому, откуда взялись богатства, и уголовное дело открывать не будут.

По проекту закона, «нулевое» декларирование будет добровольным, показывать можно будет все: валюту, золото, дома, квартиры, машины, антиквариат. Налог для тех, кто желает их легализовать, — 5% от суммы (оценку, по-видимому, также возлагают на декларанта). Если человек не показал имущество, государство будет по умолчанию считать, что он располагает суммой в 1 млн грн (около $ 40 тыс.). То есть декларировать нужно те средства, которые превышают 1 млн грн, если с них не были уплачены налоги.

«Вскоре после этого фискалы могут внедрить жесткий контроль за налогообложением расходов, которые лицо не сможет пояснить, — начнут сравнивать их с доходами, — сказал «Вестям» юрист Ростислав Кравец. — Хочешь купить машину за 2 млн грн при зарплате 200 тыс. грн/год — уже нельзя будет сказать, что бабушка оставила наследство».

Трасты для избранных

Острый момент: декларировать можно и зарубежные счета, на которые не выдавалась валютная лицензия НБУ (например, те, с которых оплачивается образование в европейских вузах). В комитете Рады по налоговой политике «Вестям» пояснили: счета в странах Балтии, скажем, или в Швейцарии, а также средства на них также можно будет задекларировать (то же касается и офшорных компаний).

«Впрочем, президент, создавая слепые трасты, сам дает понять, что этот закон будет иметь избирательное применение», — заключил Кравец. В БПП нам пообещали: электронное декларирование, которое уже заработало, «торпедировать» не будут. «Нулевое» декларирование с ним не связано, и этот законопроект еще не рассматривался в комитетах — это пиар», — сказал нам член профильного комитета от БПП Николай Фролов.

Тарас Козуб, Ярослав Маркин, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры