Попал под раздачу и мэр Покровска, который, по версии прокуратуры, намеренно скрыл доходы. Прокуратура Донецкой области сообщила городскому голове Покровска Донецкой области Руслану Требушкину о подозрении в сокрытии сведений о доходах в электронной декларации.

Мэр не указал в декларации за 2015 год 100 тыс. гривен доходов и денежных активов в размере 150 тыс. гривен и финансовые обязательства в размере более 356 тыс. гривен соответственно. Решается вопрос об избрании Требушкину меры пресечения.

По сути, это первые ласточки, которые пострадали из-за своей «забывчивости» и «невнимательности». И подобных им будет еще немало. Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) завершило проверку около 3 тысяч электронных деклараций, данные по 10-ти из них переданы в Национальное антикоррупционное бюро Украины.

Вот только шапки полетят в основном с мелких чиновников. До именитых, при больших должностях, очередь если и дойдет, то в самый последний момент, считает старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Длительное время отсутствовал порядок проверки е-деклараций и только недавно его утвердили, но не до конца. НАПК наконец-то приступил к проверке указанных в декларации сведений, а не только к их приему. Они после проверки и объяснений декларантов передают сведения в правоохранительные органы, ведь за предоставления недостоверной информации на сегодняшний момент предусмотрена уголовная ответственность для чиновников», — отмечает Ростислав Кравец.

Неудивительно, что начались расследования и уголовные преследования с чиновников второго эшелона. Пока у НАПК и правоохранительных органов не поднимается рука тронуть министров и их заместителей, народных депутатов, сотрудников администрации президента и других слуг народа.

«До них очередь дойдет в самый последний момент, если кто-то из них еще останется в стране. НАПК обязана проверить все декларации, независимо от рангов, фамилий и заслуг перед государством. Но рост благосостояния среди чиновников не замечает НАПК. Так сложилось в Украине, сначала «под нож» идут мелкие чиновники, а когда дело доходит до крупных чиновников, то в стране чудным образом меняется законодательство», — считает Ростислав Кравец.

Но хочется надеяться, что полетят с должностей не «мелкие сошки», а крупные и матерые коррупционеры, которые по сей день чувствуют себя в полной безопасности.

Дарья Егорова, РИА Новости Украина

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Депутат Европарламента от Бельгии Марк Демесмакер на заседании комитета по иностранным делам назвал объем задекларированных средств эквивалентом последнего кредита МВФ для Украины.
 
Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции уже презентовало порядок проверки задекларированного чиновниками имущества. Как будут проходить проверки и какого результата стоит ожидать, в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
 
Насколько сложно доказать, что тот или иной служащий получал неправомерную выгоду, а потом задекларировал ее?
 
— Здесь самим законодательством и законом о предотвращении коррупции предусмотрены права НАПК относительно получения информации от физлиц и юрлиц, а также относительно проверки. Причем проверка и контроль, она осуществляется в нескольких видах. Во-первых, проверяется своевременность подачи декларации, проверяется правильность и полнота заполнения декларации, а также производится логический и арифметический контроль за заполнениями деклараций. Что касается всех этих проверок, то, соответственно, НАПК имеет определенные полномочия в этом плане, а также в случае нахождения каких-либо несоответствий, ошибок обращаться в соответствующие компетентные органы для уже более глубокой и детальной проверки. Кроме того, также информируются и непосредственные органы, в которых это лицо работает, а также руководители этих подразделений, в которых это лицо работает.

Можно ли установить соответствие уровня жизни чиновников и членов их семей полученным доходам?
 
— В принципе, как мы понимаем, все эти люди, которые задекларировали или декларируют, у них трудовой стаж довольно длительный. И все надежды общества на то, что допустим декларация за предыдущий год не будет соответствовать уровню жизни чиновника, они, знаете, очень радужные. Потому что чиновник всегда может показать, у нас же большинство чиновников, президентов и прочие, всегда приходят к власти, уже имея довольно солидное состояние. Поэтому даже если зарплата чиновника 12 тысяч гривен, а он ездит на дорогом автомобиле, живет в тысячеметровом доме и отдыхает на очень дорогих курортах, абсолютно ничем не угрожает этому чиновнику, если он покажет задекларированные доходы, ранее полученные, за тот период, пока он не был чиновником. Хотя у того же НАПК есть права проверять это соответствие жизни чиновника декларации. Но на самом деле, как показывает практика, и исходя из логики этих всех проверок, можно прекрасно понимать, что доказать это будет невозможно. В свое время был у нас Сакварелидзе такой, очередной грузинский прокурор, у которого точно также в первой декларации были несовпадения между уровнем его доходов, даже полученных в Грузии, и теми расходами, в частности на выплату кредитов, более чем в два раза. Я на это обращал внимание. Но при этом все посчитали, что это нормально. И логично, это тоже можно объяснить, что человек ранее получал доходы и не живет исключительно за одну зарплату, а живет за доходы, полученные ранее.
 
А копнуть глубже могут?
 
— Конечно, чиновник точно также может показать, что у него есть какой-то слепой траст, он оттуда получает доходы, с них уплачиваются налоги на территории Кипра, либо на территории Латвии, либо еще на какой-то территории, с которой у Украины есть законодательство об избежании двойного налогообложения, и больше вопросов к нему не будет. Но при этом надо отметить, что подобное объяснение чиновник должен дать на протяжении десяти дней, и предоставить соответствующие документы. Если объяснения эти будут неубедительные для НАПК, оно передаст эту информацию другим органам, которые дальше продолжат проведение проверки.
 
Голос Столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

С сегодняшнего дня открылся реестр электронных деклараций, в котором чиновники и депутаты должны отчитываться не только о своих доходах и расходах, но и финансовом состоянии родственников.

По словам главы Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) Натальи Корчак, система уже начала принимать первые декларации, но, как выяснили «Вести», депутаты и чиновники пока не спешат отчитываться. А юристы уже предупреждают о новых схемах уклонения от отчетности.

«И овцы целы, и волки сыты»

Как уже писали «Вести», вокруг новой системы электронного декларирования разгорелся скандал. Антикоррупционеры обвинили власть в том, что система запущена с серьезным нарушением — не выдан сертификат безопасности, поэтому механизм работает в тестовом режиме. В результате чиновники легко смогут уйти от ответственности за внесение недостоверных данных (наказание — вплоть до двух лет тюрьмы).

Систему уже раскритиковали в Европе. «Сертификат технической безопасности для электронных деклараций является ключевым условием!» — написал в «Твиттере» глава группы Еврокомиссии по поддержке Украины Петер Вагнер.

Наталья Корчак, впрочем, считает иначе: «Любые разговоры, что вся эта система не защищена, не имеют основания. Для того чтобы создать препятствия для несанкционированного допуска извне, была куплена шифровальная машина, которая не дает возможности искажать полученные данные.

Эксперты предполагают, что срыв запуска был разыгран как по нотам и к этому причастны представители власти. «Думаю, был сговор. Украинские политические элиты не заинтересованы в запуске этой системы, но боятся западных партнеров. Поэтому решили сделать по принципу «и овцы целы, и волки сыты». Систему запустили, но ее работа в неправовом поле. Ходят слухи, что к этой комбинации причастен лично секретарь СНБО Турчинов, но я думаю, что все находилось в руках президента, без его ведома не могло пройти», — сказал «Вестям» политолог Руслан Бортник.

Политолог Владимир Фесенко считает, что крайнего найти сложно — слишком много заинтересованных: «Турчинов и другие люди во власти могли дать добро на определенные манипуляции, но на самом деле очень много людей, в частности парламентариев, которые не заинтересованы в декларировании.

Сами депутаты и чиновники об электронном декларировании говорят осторожно, мол, успеют еще заполнить. «Я системе не доверяю. Нет никакой гарантии защиты персональных данных. Я могу все обнародовать, но не хочу, чтобы кто-то мог ими манипулировать», — сказал нардеп от БПП Борислав Розенблат. Решил повременить с подачей декларации и губернатор Закарпатья Геннадий Москаль. «Сейчас у него очень много дел, да и вообще на всю эту затею он смотрит скептически», — сказал «Вестям» пресс-секретарь Закарпатской ОГА Ярослав Галас.

Все уже попрятали

В кулуарах Рады говорят, что к срыву запуска электронного декларирования в полную силу приложили руку часть депутатов, опасающиеся огласки реальных доходов. Но по словам экспертов, чиновники уже успели замести следы.

«Имущество они успели переоформить на других лиц договорами дарения, купли-продажи, отдали в лизинг или аренду. Например, активы, которые стоят миллионы, оценивают в пару десятков тысяч гривень, переоформляют на водителей, а взамен получают доверенности на право распоряжаться этим имуществом. Что касается денег, то они уже все в офшорах», — говорит юрист Иван Либерман. Его коллега Ростислав Кравец также уверяет, что все ценное уже давно спрятано.

«Когда идет речь о крупных суммах денег, используют «слепые трасты». В случаях с относительно небольшими суммами имущество переоформляется на юрлиц, которые дают его потом в аренду и лизинг. Никаких вопросов к тому, что человек пользуется, например, чужим лимузином, не будет. Так же — с яхтой, самолетом», — говорит Ростислав Кравец.

Сулят 10% от стоимости имущества

Электронное декларирование создает возможность заработать на нестыковках между реальным состоянием чиновника и его анкетой. На рассмотрении Рады находится законопроект о разоблачителях: информатор, сообщивший, что кто-то утаил имущество, будет иметь право на 10% от его стоимости.

«Речь идет не о тех, кто нашел информацию, а о человеке, который даст показания в суде. Кроме того, хотят давать 10% от суммы, которая возвращается в бюджет после конфискации, а на это нужны годы. Это абсолютно неэффективный инструмент для заработка», — считает руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. Кроме того, все утверждения нужно будет доказать документами.

Ярослав Маркин, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры