Эксперт объяснил, к чему приведет автоматический арест счетов должников.

Национальный банк и Министерство юстиции, вводя систему автоматического ареста счетов граждан-должников, будут фактически лишать украинцев средств к существованию.

Об этом рассказал в эфире программы “Сегодня Вечером” на телеканале “Украина 24” юрист Ростислав Кравец.

“У нас все происходит по своему экспериментальному пути. Во всем мире так не работает, мы пытаемся что-то копировать, но при этом выдергиваем какие-то определенные обстоятельства, например, тот же автоматический арест счетов. Но мы не принимаем во внимание, каким образом там осуществляется взыскание задолженности, каким образом там суды рассматривают эти вопросы, как предоставляется должнику право самостоятельно выполнить это решение. Исключительно берется один фрагмент, и пытаются таким образом внедрить в украинскую экономику”, – заявил юрист.

АО «Кравец и Партнеры»

Законопроект №3613, зарегистрированный 9 июня, предлагает лишать украинцев, имеющих долги за коммунальные услуги, права управлять авто, выезжать за границу, пользоваться оружием и ходить на охоту. Также идет речь о возможности автоматически списывать долги за ЖКУ с зарплаты или за счет имущества, в частности, автомобилей и жилья.

Экономический и политический эксперт Тарас Загородний считает, что для разрешения проблемы с долгами за ЖКУ, нужно навести порядок в Нафтогазе.

“Цены на газ упали, а коммунальные тарифы у нас остаются завышенными, – подчеркивает эксперт. – При этом имеется неразбериха на энергорынке, огромные зарплаты в Нафтогазе, мутные комбинации на рынке газа”.

Эксперт сомневается, что до местных выборов произойдут какие-то повышения в сфере ЖКУ.

“Не думаю, что подобные непопулярные законы решаться проводить через парламент. Монобольшинство и так рассыпается, а тут… Скорее всего, подобный законопроект прописали по требованию МВФ. Вероятно, понимая, что никто за него голосовать не будет”, – резюмирует Тарас Загородний.

“Законопроект – это предательство избирателей”

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании “Кравец и Партнеры” Ростислав Кравец называет законопроект антинародным.

“К сожалению, инициаторы антинародного законопроекта, защищающего монополистов и недобросовестных исполнителей ЖКУ, входят в позиционируемую себя народной партию “Слуга народа”. На мой взгляд, это свидетельствует о развороте на 180 градусов политики этой партии по отношению к гражданам Украины. И фактически – о предательстве своих избирателей”, – подчеркивает юридический эксперт.

Сам законопроект, по словам Ростислава Кравца, предлагает еще более упростить взыскание задолженности за ЖКУ, увеличивает штрафы и пени, вводит дополнительную ответственность и запреты с целью принуждения к оплате услуг.

“Стоит отметить, что на сегодня и так существует упрощенная процедура взыскания задолженности при помощи так называемого приказного производства, которым и успешно пользуются поставщики услуг, – говорит юрист. – Новый же подход (в случае принятия этого законопроекта), в отличие от существующего, практически исключит возможность оспорить некачественные услуги, а также их полное отсутствие”.

“Украинцы и без того находятся под бешеным стрессом”

Экономический эксперт Александр Вовченко уверен: “В период экономического кризиса, связанного с пандемией COVID-19, во время которой огромное количество людей потеряли работу, бизнес, малейшую возможность связывать концы с концами, – видеть законопроекты о принудительном взыскании задолженности за коммунальные услуги по меньшей мере странно и негуманно”.

Люди в Украине, подчеркивает Александр Вовченко, и так находятся под бешеным давлением, стрессом.

“Так давайте их еще больше “прижмем” страхом потери квартиры, бешеными штрафами, отчислениями от зарплат, пенсий, пособий, которые и так в большинстве случаев являются мизерными, – комментирует эксперт предложения, высказанные в законопроекте. – Приравнять решение сложнейшей проблемы с коммунальными долгами к взысканию алиментов – мягко говоря, примитивный подход”.

Александра Вовченко удивляет, что власть стала на сторону коммунальных предприятий, которые, в свою очередь, не несут никакой ответственности за “прекрасное” оказание своих услуг.

“Основная причина миллиардных долгов за коммунальные услуги в том, что в сфере ЖКХ творится полный хаос, – подчеркивает кандидат экономических наук. – И вместо того, чтобы государству, наконец, навести порядок в этой сфере, представители власти пытаются решить проблему, как всегда за счет обычных людей”.

Корень проблемы – не столько в низкой платежеспособности населения, сколько – в завышенных тарифах, низком качестве их предоставления, коррупционной составляющей, уверен Александр Вовченко.

“Не нужно ставить все общество на колени”

“Добросовестные жители ежемесячно отдают последние средства за коммунальные услуги – только не понятно за что. Поэтому давайте для начала разберемся с этим глобальным вопросом, – призывает эксперт. – Следует модернизировать ЖКХ, привести тарифы к экономически обоснованному уровню, прописать жесткую ответственность поставщиков за некачественно предоставленные услуги (а то и не предоставленные вообще). Может тогда люди увидят, что их подъезды, наконец, моют, что они освещаются, что батареи достаточно теплые, а из кранов течет нормальная вода?”

Александр Вовченко обращает внимание и на то, что есть прослойка населения с огромными доходами, которые принципиально не платят за коммунальные услуги.

“Властям нужно обратить внимание на них, не приравнивая всех под одну копирку. Не нужно ставить на колени все общество, – призывает экономист. – Очевидно, что принятие подобных законов должно сопровождаться консультациями с общественностью.  Общество выбрало власть – и ждет от нее реальных шагов по реформированию и развитию ЖКХ. Власть просто обязана искать способы, как уменьшить финансовое бремя  людей, а не закрывать для них границы или отбирать авто с квартирами”.

Как сообщал портал “Комментарии”, Как буду расти не будут. Об этом заявил  премьер-министр Денис Шмыгаль. Как сообщил чиновник, Международный валютный фонд не требует повышать тарифы для населения — жесткие требования по этому вопросу отсутствуют.

Комментарии

АО «Кравец и Партнеры»

Подобных случаев множество. Коллекторы угрожают причинением тяжких телесных повреждений, представляются сотрудниками правоохранительных органов и обещают открыть уголовное дело, присылают липовые судебные повестки, письма на бумаге кровавого цвета.

В пояснительной записке к законопроекту № 2133 «О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности» идет речь о том, что такие действия коллекторов — пренебрежение человеческим достоинством, вторжение в частную жизнь и нарушение прав и свобод. Этот законопроект парламентарии недавно приняли в первом чтении. Он включает жесткие требования к коллекторским бюро.

Станут ли взаимоотношения между должниками и коллекторами цивилизованными благодаря инициативе? 

Вежливые сборщики долгов

Перед тем, как тревожить должника напоминанием о долге, коллекторы должны будут лично или по почте прислать ему документ о наличии просроченной задолженности, подтвердить свои полномочия. Это важный шаг, так как на сегодня далеко не все граждане знают о необходимости сперва проверять законность деятельности коллекторов. Должник может возместить сумму долга, а после с удивлением обнаружить, что его требуют вновь.

Если лицо письменно уведомит коллекторов о своей инвалидности (1-й или 2-й группы), о пребывании на лечении при временной потере трудоспособности, коллекторам будет запрещено с ними как-либо взаимодействовать. В том числе — если лицо оспаривает долг в суде, или если дело касается квартиры, которая является единственным местом проживания семьи должника. Такую квартиру по закону не могли отобрать и раньше, но теперь лица будут избавлены от надоедливых звонков. 

К слову о звонках. Нецензурной брани, вульгаризмам и повышенному тону — нет. Новый законопроект запрещает всяческое психологическое давление. Правда, за хорошей инициативой скрывается плохая реализация. непонятно, что конкретно считать давлением. Это может быть и факт звонка, и перечисление последствий о невыплате. Здесь остается много вопросов, так что перспективы для коллекторов не радужные.

Также указано, что нельзя использовать силу, насилие, угрозы в отношении и должника, и членов его семьи. Зачем это уточнили — непонятно, ведь сегодня это запрещено не только коллектору, но любому другому лицу.  

Звонки должнику в рабочие дни с 20:00 до 09:00 запрещены. В выходные и праздничные — тоже. Действительно, сейчас коллекторы любят обрывать телефоны ночью или рано утром в выходной. Ограничения на звонки — европейская практика. В Великобритании, правда, у коллекторов времени чуть больше: запрет там действует только с 21:00 и до 08:00. 

Согласно новому закону, номер звонящего коллектора больше не будет засекречен. Более того, звонить можно будет не чаще двух раз в сутки, не более четырех раз в неделю. Это — явный позитив, так как ограничений по количеству звонков раньше не было.

По сути, коллекторам придется «ловить» должника, пока он на работе. Получается, семья не должна будет узнать пикантные детали. С родственниками должника коллекторам общаться запретят, как и звонить или приходить на работу – это может нанести вред его деловой репутации (пункт 15 Ст. 7 — «взаимодействовать с третими лицами»). Это тоже отвечает Директиве ЕС.

Сейчас коллекторы часто давят на пожилых родственников заемщиков в надежде, что заплатят они. Звонят и работодателю или коллегам — якобы с просьбой передать должнику данные о задолженности. По действующему законодательству это разрешено, нельзя только разглашать суммы долга и общее финансовое состояние должника. Но и без этих сведений удар уже нанесен.  Руководство некоторых компаний попросту переводит такие звонки на отдел кадров, на одного конкретного сотрудника, но большинство не столь лояльно, и все заканчивается увольнением. Поэтому многие избегают сообщать кредиторам свое место работы.

Устанавливается перечень информации, которая не подлежит сбору и сохранению в процессе коллекторской деятельности. Хотя этот вопрос и без того регулирует закон «О защите персональных данных», детализация все равно положительна, ведь в законе «О защите персональных данных» речь об информации, которая могут идентифицировать лицо слишком расплывчата.

Отделить зерна от плевел 

Дабы урегулировать деятельность «сборщиков» и защитить людей от произвола, закон отделяет «теневых» коллекторов от официальных. Для этого в законодательство вводят термин «коллекторская деятельность». Это профессиональная деятельность по урегулированию просроченной задолженности, направленная на ее добровольное погашение. В этой дефиниции показательно, что от принуждения авторы законопроекта отходят. 

Но Главное экспертное управление в своем выводе указывает, что это определение совсем не четкое. Непонятно, какую деятельность считать профессиональной, каковы ее критерии (сумма обязательств, количество должников). В законе указали, что коллекторам будут выдавать лицензии, но никакие лицензионные условия в законе не прописали, кроме платежеспособности. Помимо этого, не выписан порядок взаимодействия коллекторов с банками, заключения договоров.

Фирма также должна будет заключить обязательный договор страхования гражданско-правовой ответственности на сумму не меньше 47 миллионов и 230 тысяч гривен. 

Интересно, что выдвигаются требования к сотрудникам коллекторских фирм. Это люди старше 25 лет (на данный момент — совершеннолетние), владеющие украинским языком, с определенным уровнем образования (какое образование нужно для данной работы — не ясно). Кроме того, каждый коллектор должен специально обучиться своему ремеслу — Министерство образования разработает программу. Нужна будет и справка от психиатра и от нарколога. Словом, кандидаты в «выбиватели долгов» должны будут пройти целый ряд процедур, иначе у фирмы могут забрать лицензию. 

Виды и суммы задолженностей, которыми смогут заниматься фирмы, не указаны. Разве что есть запрет на взыскание долгов по ЖКХ — от 85 до 170 тысяч гривен, и до 850 тысяч гривен, если долг более 17 тысяч удалось взыскать.

Ранее украинцам действительно звонили даже по небольшим коммунальным долгам, ведь у предприятий ЖКХ для этого часто нет ресурсов, навыков и времени. «Киевэнерго», например, заключала договора с несколькими такими фирмами — каждый раз на взыскание от 15 миллионов гривен задолженностей. Также одна из компаний рассказывала СМИ, что работает с пятью теплопоставщиками. В последнее время такие фирмы стали охотно браться за любые долги. 

«Коллекторы звонили, чтобы я погасила 2 000 гривен по услугам ЖКХ, хотя я не могла заплатить лишь месяц по болезни», — рассказывает NEWSONE.ua пенсионерка Ирина. 

Есть и случаи, когда коллекторов нанимают объединения совладельцев многоквартирных домов для борьбы со злостными неплательщиками. Местные власти же обычно боятся обращаться к коллекторам, чтобы не провалить свой рейтинг. 

Впрочем, для бюро ограничения в законе — не такая уж и большая проблема. В основном они занимаются долгами иного рода. 

Сработает ли наказание  

Штрафы для нарушителей, кроме как за осуществление деятельности по взысканию долгов за квартплату, не устанавливаются. Зато аннулируют лицензии. Достаточно ли будет этого для выполнения норм закона? Юристы говорят, что да.

«Довольно позитивно, что парламентарии решили заняться регулированием коллекторской деятельности, лицензированием — ранее это было «темное поле». Сам по себе закон крайне положителен, урегулировать сферу надо было давным-давно», — говорит NEWSONE.ua юрист, управляющий партнер в Bires Law Firm Роман Шахматенко.

Забрать лицензию могут не только в случае, если коллектор нарушит что-то из описанных нами предписаний, но и если в документах найдут недостоверные данные. То же ждет бюро, если оно не допустит органы к проверке.

Здесь сразу возникают вопросы. В выводе комитета Рады по антикоррупционной политике указано, что такая политика провоцирует взятки. Кроме того, возникает рабочая схема: у бюро отнимают лицензию, но регистрируется новое. Так что предвкушаем перерегистрации. Главное экспертное управление указывает, что стоило бы ограничить суммы задолженностей, которыми занимались бы коллекторские бюро. К примеру, не более двадцати миллионов гривен в первый год. Возможно, ограничения сделали бы нецелесообразными такие перерегистрации.

Санкция в виде аннулирования лицензии есть, но как ее применить? Можно ли будет пожаловаться на коллектора? Пока на эти вопросы нет ответов. Конкретный механизм фиксирования этих нарушений так и не прописан.

«Должен быть создан специальный протокол, где указана фабула правонарушения, порядок обжалования, сколько времени дается фирме на оплату. И хотя законопроект положителен, он во многом недоработан. Надеюсь, что все нюансы будут улажены подзаконными нормативно-правовыми актами», — говорит Роман Шахматенко.

Указано, что будет создан некий контролирующий орган, который будет проверять нарушителей. Но особенности его работы будут указаны в подзаконных актах. Что именно там будет — неизвестно. Так что выполнение предписаний под вопросом. 

С финансовой составляющей все тоже не совсем понятно. В пояснительной записке к закону указано, что дополнительных расходов из госбюджета не нужно. Но на финансирование органа исполнительной власти в сфере коллекторской деятельности нужны деньги.  Окупится ли он платой за лицензии и штрафами? Еще один вопрос без ответа.

Механизм финансового возмещения должнику незаконных действий коллекторов тоже не прописали. Его критически не хватало в действующем законодательстве, но новый закон этот вопрос не решает. 

Давления теперь не будет? 

В экспертной среде неоднозначно отзываются о законопроекте. Адвокат Юрий Белоус говорит, что инициатива давно назрела и необходима. А вот Ростислав Кравец называет ее популистской. Если закрыть глаза на процедуру взыскания и представить, что она работает, то все равно есть сомнения в том, что угрозы прекратятся и от легальных коллекторов. 

Есть мнение, что законопроект забивает гвоздь в крышку гроба «белых» коллекторов, потребность в которых на условиях, которые устанавливает законопроект, фактически отпадает. Кредитор с тем же успехом сможет звонить должнику сам. Стоит подчеркнуть, что деятельность коллекторов нужно не уничтожить на корню, а привести в соответствие с законом. Кредитным учреждениям тоже необходимо как-то возвращать деньги у недобросовестных заемщиков. Кроме того, коллекторы позволяют решить проблему досудебно.

Также некоторуые юристы подчеркивают, что для должников же практически ничего нового, помимо ограничений в звонках и услугах ЖКХ, закон не несет. В Уголовном кодексе есть статьи «вымогательство» и «принуждение к исполнению гражданско-правовых обязательств», «угроза убийством», «самоуправство». В том или ином виде почти все перечисленные в законопроекте нормы есть и в Кодексе об административных правонарушениях. Впрочем, это частное мнение, и многие эксперты настаивают на важности прописанных правил.

Другое дело, что нечестные коллекторы, коих большинство, действуют в обход всех действующих законов. На руку им играет низкая осведомленность граждан о своих правах. Далеко не все должники понимают: если на вас незаконным образом давят коллекторы, вы можете подать заявление в полицию, и она за сутки обязана открыть уголовное дело. В России с марта действует новый закон, который похож на украинский. Заемщика нельзя тревожить звонками чаще раза в день, запрещено психологическое давление. Тем не менее, угрозы продолжаются. Например, в одном из российских городов неизвестные разбили стекло автомобиля топором и на него повесили похоронный венок. Доказать, что это был коллектор, трудно. 

А что касается третьих лиц, к которым законопроект запрещает обращаться, то ходить по соседям, родственникам, работодателям не обязательно. Есть социальные сети, в которых можно компрометировать человека, анонимно шантажировать его публикацией персональных данных. За такие действия коллекторы и сейчас могут понести административную ответственность. Но, снова-таки, сперва это нужно доказать. 

В Главном научно-экспертном управлении, кстати, предлагали запретить кредитору передавать адрес, номер телефона и другие контактные данные коллекторам без письменного разрешения должника. Но это осталось без внимания. 

Помимо возможного продолжения незаконного давления от коллекторов, стоит упомянуть, что настоящее давление, физическую расправу часто осуществляют сотрудники микрофинансовых организаций и специально нанятые люди. Более того, зачастую нарушители закона действуют «в черную», даже если долга вообще не существует. Речь о псевдоколлекторах. В Харькове пытки привели к смерти адвоката псевдодолжника. В столице месяц назад накрыли группу таких преступников, которые требовали несуществующие суммы — от 5 до 250 тысяч долларов. Двое из участников этой группы имели отношение к правоохранительным органам. Так что важно усилить правоохранительный надзор. 

Борьба с незаконно действующими коллекторами — крайне важный вопрос, и новый законопроект действительно нацелен на защиту прав простых граждан. Но пока в нем слишком много «белых пятен». И хотя инициатива положительна, высока вероятность, что угрозам и шантажу сомнительных организаций не придет конец.

Анна Пешкова, NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Как проходит борьба с недобросовестными родителями, которые бросают своих детей на произвол судьбы – читайте в OBOZREVATEL.

Главное:

• За первое полугодие 2019 года с украинских родителей взыскали 3,2 млрд грн долгов по уплате алиментов.
• Всего же, почти за два года действия закона, удалось взыскать с алиментщиков более 8 млрд гривен.
• В Украине более 10 тыс. женщин имеют задолженность по уплате алиментов на детей на сотни миллионов гривен.
• Эксперты оценивают результаты действия закона как довольно высокие, но есть проблемы.

Конфискация ценного имущества, аресты и общественные работы

Как известно, в 2018 году в Украине ужесточили наказание за неуплату алиментов. Теперь у нерадивых отца или матери смогут отобрать имущество, отправить на принудительные общественные работы и даже посадить.

Безответственность просто поражает, обзаводясь предметами роскоши, родители даже думать не хотят, как живет их ребенок.

Например, в текущем году в Киеве Государственная исполнительная служба арестовала у местного жителя яхту за невыплаченные алименты. Мужчина задолжал своему сыну около 123 тыс. гривен. Кроме того, по новому закону он должен выплатить более 60 000 штрафа (50% долга) за неуплату обязательных для ребенка средств.

И это не самый роскошный лот, который был арестован из-за долгов по алиментам. Так, в 2018 г. Минюст выставил на торги люксовый автомобиль Ferrari 456 GT за 2,15 млн гривен, в то время как яхта киевлянина была оценена в 433 тыс. гривен.

В Кропивницком выставили на торги автомобиль, принадлежащий безответственному отцу, который задолжал дочке 85 тис. гривен алиментов. А в Кривом Роге мужчина расплатился за часть долга единственной 2-комнатной квартирой. И при этом ему пришлось устроиться на работу, чтобы выплатить еще 93 тыс. гривен.

Таких историй за почти два года действия закона собралось немало. Естественно, нежелающие расставаться со своим движимым и недвижимым имуществом могут его переписать на второе лицо, но это не означает, что нарушитель увернется от выплат.

В случае, если у должников нет имущества или официального дохода, их ждут принудительные работы сроком от 120 до 240 дней, в зависимости от суммы долга. Зачастую их забирают на общественные работы городские коммунальщики на уборку территорий.

Всех алиментщиков устраивают по официальному договору и оплачивают работу из госбюджета. Но идут выплаты не на руки, а на погашение долга.

Среди других в законе также прописаны запреты на:

• выезд за пределы страны;
• право управлять транспортным средством;
• право на охоту;
• регистрацию имущества.

Также теперь родителю ребенка, с которым он проживает, для его вывоза за пределы страны на период от одного месяца не требуется разрешения другого родителя, если он не платил алименты более четырех месяцев.

В комментарии OBOZREVATEL сотрудница адвокатской компании «Кравец и Партнеры», юрист Карина Василевская рассказывает, что должники часто сознательно не собираются выплачивать алименты своим же детям и идут на хитрости. Один из вариантов – сбежать за границу.

«Таких людей можно привлечь к ответственности, но кто этим будет заниматься? Сейчас у нас есть актуальное дело, когда человек уклоняется от оплаты, на него открывается уголовное производство, которое потом успешно закрывается правоохранителями. Постановление о его закрытии вообще никак не аргументировано, что говорит о том, что наши правоохранители не хотят заниматься подобными делами», – рассказала адвокат.

Вместе с тем с принятием закона стало больше механизмов для взыскания оплаты с неплательщика, начиная от конфискации, заканчивая не самыми приятными общественными работами.

Интересный момент также с официально работающими плательщиками алиментов, которые идут на подлость только ради того, чтобы выплачивать как можно меньше на содержание брошенного ребенка.

«Что делают наши плательщики? Они договариваются с работодателем, переводятся на минимальную заработную плату и выплачивают в соотношении количества детей от процента своей зарплаты, что в итоге составляет около 1000 гривен. А что такое для ребенка эта сума?», – говорит Василевская.
Доказать, что на самом деле этот человек зарабатывает гораздо больше, чем официально заявляет, возможно, но это дополнительные временные и денежные затраты.

«Такая процедура реализовывается двумя путями: первое – подача искового заявления. Но доказывать факт предоставления ответным лицом неправдивой информации придется самому заявителю. Тут сложно доказать путем доходов, которые получает плательщик алиментов, ведь сложно запросить соответствующую справку с работы. Это можно доказывать путем его расходов, то есть купил он машину или недвижимость, это уже будет свидетельствовать о том, что его доход явно выше минимальной заработной платы», – объясняет юрист.

«Далее. Когда уже назначен размер алиментов, но у вас есть основания для его пересмотра – в связи с тем, что расходы на ребенка увеличились (например, по состоянию здоровья). В таком случае стоить аргументировать причины повышения выплат, а также и то, что ответчик может платить эту сумму», – добавила Василевская.

Сколько денег удалось вернуть

Только представьте, за первое полугодие 2019 г. в Украине взыскали 3,2 млрд грн долгов по уплате алиментов. Всего по инициативе программы «Чужих детей не бывает» было возвращено детям более 8,4 миллиарда гривен долга.

Естественно, количество должников остается довольно высоким, и далеко не только среди мужчин, ведь матери также часто не выполняют своих обязанностей по выплате содержания на ребенка. Так, в Украине более 10 тысяч женщин имеют задолженность по уплате алиментов на детей на общую сумму 626 млн 619 тыс. 63 грн.

Например, в Одесской области по состоянию на 1 ноября более 500 женщин не выплатили алименты своим детям – сумма задолженности 16 млн 722 тыс. гривен. В Кировоградской области 549 женщин имеют задолженность. Большинство из них на сегодняшний день накопили многотысячные долги.

В комментарии OBOZREVATEL юрист и экс-глава управления юстиции Киева Станислав Куценко рассказал, что результаты действия закона можно оценить как высокие. Если брать статистику всех возвращенных средств, то почти половина из них была взыскана именно благодаря новым законам.

«По Киеву в 2019 году было взыскано более 358 млн гривен. Из них по действию закона – более 150 млн гривен. Соответственно, это говорит о том, что те запреты, которые выдаются в рамках этого закона, являются эффективными. В частности, в Киеве за прошлый год было выдано более 5 400 запретов на управление транспортным средством или же выезда за границу и т. д., лидерами стали Деснянский и Днепровский район», – сообщил Куценко.
Конечно, существуют и определенные проблемы, чаще всего они связаны с тем, что должников трудно привлечь к общественным работам.

«В 2019 году по Киеву было направлено около 1500 таких представлений от исполнительной службы, а из них удовлетворено только 200. Сейчас на рассмотрении еще около 600, еще по 700 отказано в рассмотрении. Причинами могут быть неправильно оформленные документы или же, если это более ранние периоды, судьи считали, что этот закон не может быть применен в тех или иных случаях», – объясняет юрист.

К тому же, очень сложно как-то простимулировать должника, у которого нет своего имущества, а сам он ведет аморальный образ жизни, говорит Куценко. В таком случае единственным наказанием остается лишение свободы. В Киеве пока таких случаев не было, но такие представления есть, дальше все зависит от суда.

В действительности же до ареста доходит крайне редко, что часто зависит от работы правоохранительных органов и судов. Последний известный случай применения такого наказания для неплательщика алиментов случился в Краматорске. Там за неуплату долга в размере 2 290 гривен отца приговорили к 4 месяцам ареста, но только после того, как он уклонялся от выполнения общественных работ.

Суть закона

В 2018 году в Украине ужесточили наказание за неуплату алиментов. Тем, кто игнорировал родительские обязательства больше года, грозят штрафы от 20 до 50% от суммы долга, их банковские счета арестуют.

Закон касается даже тех украинцев, которые не платили алименты и находятся в местах лишения свободы. Так, их по закону могут обязать выполнять общественные работы, а заработанные деньги платить на ребенка. Кроме того, чиновники, которые как минимум год уклонялись от уплаты алиментов, могут потерять свое рабочее место. А должники не имеют права претендовать на работу в госорганах.

Размер алиментов по состоянию на 2019 год в Украине выглядит так:

• Минимальный размер алиментов: до 6 лет (849,50 гривен); от 6 до 18 лет (1059 гривен).
• Минимальный рекомендуемый размер алиментов: до 6 лет (1699 гривен); от 6 до 18 лет (2118 гривен).
• Максимальный размер алиментов: до 6 лет (16 990 гривен); от 6 до 18 лет (21 180 гривен).

Кроме этого, закон дает возможность тому из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок с инвалидностью или тяжелобольной ребенок, самостоятельно решить вопрос о временном выезде ребенка за пределы Украины для лечения, учебы, отдыха, если второй родитель не платит алименты как минимум 3 месяца. Также это норма касается и здоровых детей, если алименты не платят как минимум 4 месяца.

В случае совершения повторного в течение года административного правонарушения, связанного с неуплатой алиментов, нарушителю грозят общественные работы на срок от 240 до 360 часов. Если нарушитель отказывается от выполнения таких работ, то ему грозит уголовная ответственность.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Родовид банк на протяжении длительного времени блокирует денежные средства госпредприятия «Борисполь» в сумме более 112 млн грн на текущем счете аэропорта, не исполняя наши платежные поручения. Аэропорт в течение трех лет пытался урегулировать ситуацию путем проведения переговоров и письменных обращений (в частности, банку было предложены различные механизмы рассрочки по возврату средств аэропорту)», — пояснили «Капиталу» в пресс-службе «Борисполя» суть конфликта. Переговоры результата не дали, и аэропорт обратился в суд.

Денежная тенденция

Это не единственный судебный процесс, который инициировал «Борисполь», пытаясь урезонить должников. В июне аэропорт подал в суд на авиакомпанию «Международные авиалинии Украины» с требованием заплатить за услуги по наземному обслуживанию 37,6 млн грн.

Кроме того, в судах продолжаются два процесса, инициированных прокуратурой Киевской области в пользу «Борисполя» с требованием от МАУ заплатить около 170 млн грн. Как говорила ранее «Капиталу» пресс-секретарь прокуратуры Киевской области Анна Кищак, следующее судебное заседание по самому объемному иску на 157,2 млн грн состоится 27 октября.

Мало решения

Вероятность возврата средств «Борисполю» от Родовид банку высока, считает президент юридической компании «Николас» Михаил Стрельников. Несмотря на то что банк определен санационным, он имеет право обслуживать клиентов, которые у него были до получения нынешнего статуса. «Они деньгами не обделены. К примеру, ежеквартально они тратят на свое обслуживание трех отделений и центрального офиса 21 млн грн», — добавляет юрист.

С ним соглашается и старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. Но он замечает, что банк может пойти на неисполнение решения суда. В этом случае выполнением решения суда займется Государственная исполнительная служба, что приведет к росту затрат банка еще на 10 % оспариваемой суммы, то есть на 10 млн грн.

Председатель правления Инвестиционно-трастового банка Александр Подолянко прогнозирует, что решение первой инстанции по спору между «Борисполем» и Родовид банком будет обжаловано в вышестоящих инстанциях — в апелляции и кассации. «На это может уйти до года», — заключает он.

Задержка с получением 100 млн грн не сыграет роковой роли для «Борисполя», однако подобные судебные процессы, частые смены руководства мешают аэропорту выстроить долгосрочную стратегию развития, считает член наблюдательного совета Украинской логистической ассоциации Артур Винюков-Прощенко. Уже через несколько лет, после завершения $  30‑миллиардного строительствастамбульского аэропорта имени Ататюрка, «Борисполь» потеряет какие‑либо перспективы развития как международного хаба.

Финансовый план «Борисполя» на этот год, утвержденный Кабинетом министров, предусматривает превзойти прошлогодние достижения и закончить год с чистой прибылью в размере 165 млн грн, писал ранее «Капитал».

Дмитрий Уляницкий, Капитал

Адвокатская компания Кравец и Партнеры