АО «Кравец и Партнеры»

Vesti.ua рассказывают, придерживаются ли новых ограничений украинские магазины и сети супермаркетов и зачем власть их вообще ввела. 

Зачем вообще ввели эти ограничения? 

О том, что во время карантина будут закрыты непродовольственные магазины, украинцы знали еще в начале декабря. Впрочем, никто и не подозревал, что в супермаркетах и других магазинах нельзя будет купить бытовые товары. Долгое время власти не могли выдать итоговый список тех продуктов или товаров, которые нельзя будет купить с 8 января. Перечень постоянно менялся. К примеру, 5 января на закрытом заседании правительства к товарам, разрешенным к реализации во время январского локдауна, добавили прессу и бытовую химию, однако соответствующее постановление Кабмина обнародовали прямо перед введением карантина – таким образом, ни покупатели, ни продавцы вплоть до 8 января не знали, что можно продавать. По состоянию на сейчас уже известно, что продавать запрещено:

• автомобильные детали;
• текстильные товары – одежда, носки, колготки, перчатки, шапки и так далее;
• строительные материалы, осветительные приборы, лампочки, мебель и другие товары для дома;
• батарейки;
• губки для мытья посуды, швабры и т. д.;
• освежители воздуха, суперклей, средства для чистки обуви;
• ножи, тарелки, кастрюли, сковороды, пищевые контейнеры и другие кухонные принадлежности;
• книги и канцелярские товары;
• электронику;
• спортивный инвентарь;
• детские игрушки;
• часы и ювелирные украшения.

Глава Минздрава Максим Степанов заявляет, что власти Украины еще месяц назад приняли постановление о введении жестких карантинных ограничений после новогодних праздников, рассказали и показали, что можно будет купить, а что – нет. Он говорит, что украинцев ко всему подготовили, а значит, и сетовать не на что.

На брифинге в понедельник, 11 декабря, Степанов призвал украинцев придерживаться правил карантина, потому что знает, какие последствия могут быть в случае их игнорирования. Он также объяснил логику этих запретов. По его словам, Covid-19 не распространяется активнее на игрушках, носках или батарейках, однако ограничение значительно уменьшает количество посетителей в магазине или супермаркете. 

“Если мы запрещаем реализацию определенных товаров в помещении магазина, то люди, которым они необходимы, заказывают их через интернет-магазин, и не будут контактировать с другими, подвергая опасности заразиться”, – заявил он.

Большинство украинцев даже после брифинга Степанова логики запрета до конца не поняли. По словам киевлянки Ольги, в первый день локдауна ей отказали продавать не только непродовольственные товары из списка, но и спички.

“В “Сильпо” сказали, что не продадут коробку спичек. Я была в полном шоке. У меня газовая конфорка, до других магазинов идти прилично, еще и по холоду, ларьки были уже закрыты. Так мне что, не готовить себе уже ужин, что ли?” – задается вопросом киевлянка. Другие же запреты (например, на продажу носков или презервативов) уже стали мемом. К примеру, после ограничения на продажу контрацептивов, в Сети стали шутить, что Зеленский таким образом пытается повысить популяцию в стране.

“Моя подруга хотела в том же “Сильпо” батарейки купить. Нужно было вставить в тонометр, ее дедушке плохо стало, а в больнице сказали, что приедут только если сильно повышенное, нужно было измерять. Батарейки не продали, как вы уже поняли”, – добавляет Ольга.

Действует ли ограничение

Де-юре запреты, введенные Кабмином действуют, однако с переменным успехом. Некоторые магазины полностью придерживаются правил и не продают ничего из списка, который огласили власти – другие же полностью или частично игнорируют правила.

В больших сетях супермаркетов рассказали Vesti.ua, что четко выполняют требования Кабмина. “Мы работаем в правовом поле, четко выполняем все законодательные постановления, в которых прописаны те санкции, которые могут ввести в случае невыполнения этих постановлений”, – рассказали нам в пресс-службе сети магазинов АТБ.

Впрочем, судя по заявлениям пользователей в Сети и расследованию нашего корреспондента, в большинстве киевских точек АТБ непродовольственные товары (в том числе и пресловутые носки) приобрести можно. Это касается и других известных сетей магазинов – “Ашан”, Varus, “Сильпо”. По состоянию на понедельник, 11 января, в магазинах продают и текстильные товары, и электронику, и детские игрушки. По словам нашего корреспондента, часто покупатели пытаются договориться с продавцами, чтобы те продали “запрещенку”. К примеру, продавщица после долгих уговариваний согласилась продать плюшевого медведя мужчине, который пришел в магазин с дочерью.

Кроме того, некоторые магазины ввели так называемое “доставочное окно” – это отдельная касса, которая ничем не отличается от обычной, однако посетитель якобы не покупает товар в магазине, а забирает его “самовывозом”. Разница между “доставочной” и обычной кассой исключительно семантическая.

Этим методом пользуются и в печально известном “Эпицентре” – сейчас он полностью открыт для покупателей. Работники супермаркета на входе предупреждают, что товары, которые не внесены в список первой необходимости, нужно будет оформить через онлайн-заказ. Разрешенные для продажи товары вы можете приобрести как обычно – просто оплатив на кассе. Остальной ассортимент можно выбрать в зале, сложить в тележку, через работников зала оформить как онлайн-заказ, оплатить и забрать товар.

Есть и более злостные нарушители ограничения. В Сети пишут, что в Одессе продолжают работу известные ювелирные магазины и ломбарды. “Золотой век” на Дерибасовской и Преображенской работает. “Укрзолото” на Греческой и Преображенской работают. Ломбарды вокруг “Нового рынка” пашут, ломбард на Куликовом поле, пожалуйста, без проблем. А вы про трусы и колготки”, – пишет в Facebook одессит Игорь Богомаз.

Спасет ли ограничение от коронавируса

Не все врачи и инфекционисты согласны с мнением Степанова по поводу того, что ограничения спасут от роста заражения коронавирусом. По словам медика Софии Зущик, запрет на продажу непродовольственных товаров может даже “сыграть в обратную сторону”.

“Количество посетителей почти не уменьшилось. Этого даже не стоит ожидать, учитывая, что работать разрешили только супермаркетам или точкам, в которых более 60% пространства отведено под торговлю продовольственными товарами. То есть более 60% людей, которые там затаривались, ходили именно за продуктами, и, само собой, будут продолжать это делать”, – рассказывает она Vesti.ua.

По ее словам, ограничения на продажу товаров, которые, хоть и не являются предметами первой необходимости, однако могут пригодится в любой момент (супер-клей, изоляционная лента, ножницы, спички), приводит к тому, что люди идут в тот же “Эпицентр”.

“Как и во время прошлого локдауна, “Эпицентр” стабильно работает, несмотря на то, что 99% их ассортимента не является продовольственными товарами… Мы трясемся над уменьшением количества людей в гипермаркетах на 15-20%, чтобы потом эти люди образовали на 100% заполненный строительный магазин? Который еще и не всегда находится рядом – то есть приходится пользоваться общественным транспортом”, – говорит она.

Запрет нарушает права человека 

К ограничениям, которые действуют уже несколько дней, до сих пор остаются вопросы. Как Vesti.ua рассказал юрист Ростислав Кравец, запрет на продажу таких товаров – это не просто нарушение прав потребителей, но и прав человека в том числе.

“Ограничения, которые ввели – это прямое нарушение Конституции… Покупатели могут даже подать в суд за такое решение Кабмина, хоть мы и понимаем, что пока суд начнет рассматривать дело, само решение правительства перестанет действовать”, – заявил он и добавил, что продавцы или лица, чьи права были ограничены из-за жесткого карантина, могут уже постфактум через суд попробовать добиться возмещения причиненных убытков.

По словам бизнесменов и предпринимателей, при составлении ограничительного списка Кабмин не учел многие важные нюансы. Во-первых, правительство не учло потребностей пожилых людей, которые не умеют делать интернет-заказы из магазинов. Во-вторых, адресная доставка создает дополнительную финансовую нагрузку на население, а ее осуществление требует времени (до нескольких дней). В-третьих, за нарушение запрета руководство магазинов штрафуют от 17 до 34 тысяч гривен – и это учитывая то, что итоговый перечень товаров был представлен буквально за день до введения локдауна. То есть не все магазины были подготовлены к 8 января.

Эксперты, опрошенные изданием, говорят, что введение такого запрета было, мягко говоря, перебором. А некоторые из них добавляют, что впервые за время пандемии категорически не согласны с действиями власти.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

Президент Украины подписал закон об отмене депутатской неприкосновенности. Однако победа за симпатии избирателей оказалась неполной. Хотя 1 января 2020 года народные избранники, благодаря новой формулировке в Конституции, почти сравняются в правах с электоратом, другие законы до сих пор сохраняют их привилегированное положение.
Уголовный процессуальный кодекс, законы о статусе нардепа и регламенте ВР по-прежнему содержат нормы о привлечении парламентариев к ответственности с разрешения парламента.

Три попытки

В данный момент привлечь депутата к уголовной ответственности, дать разрешение на задержание, следственные действия, в том числе и негласные, и снять неприкосновенность может только парламент по представлению Генерального прокурора.

29 августа президент Владимир Зеленский подал в Раду законопроект №1009. Он отменял скандальные «правки Лозового» — изменения в Уголовном процессуальном кодексе (УПК) о праве Государственного бюро расследований и Национального антикоррупционного бюро осуществлять прослушку. Кроме того, законопроект гаранта исключал из него норму о том, что обыск, осмотр вещей, доступ к переписке и телефонным разговорам нардепов возможен только с санкции ВР. Однако ко второму чтению ее исключили из законопроекта.

Взамен 48 избранников из фракции «Слуга народа» написали законопроект №2237, более полный, чем президентский.

«Необходимо изменить не только Уголовно-процессуальный кодекс, но и два других закона: «О статусе народного депутата Украины» и «О регламенте Верховной Рады Украины», — отрапортовала нардеп от СН, замглавы антикоррупционного комитета ВР Галина Янченко.

В законопроекте привлечение нардепа к ответственности, следственные действия в отношении него, задержание и арест хоть и не требуют разрешения парламента, но все равно носят специфический характер. Только генпрокурор или и.о. может вносить ведомости в Единый государственный реестр досудебных расследований. Исключительно глава ГПУ поддерживает ходатайства, причем без каких-либо «особых случаев», и даже если парламентария поймали на горячем.

«Представьте себе: поймали народного депутата на месте убийства с ножом, в крови и с бездыханным телом рядом. Вы что, думаете, его теперь можно будет задержать на месте? Нет, нужно будет провести осмотр места происшествия (попросить депутата положить нож, потому что личного обыска не может быть), найти двух понятых, дальше съездить к генпрокурору, показать ему протокол и рапорт, попросить внести сведения в реестр (читай, начать уголовное производство). Дальше следователь на основе начатого производства собирает все доказательства, а затем только генпрокурор сообщает о подозрении народному депутату, когда тот уже на Мальдивах или еще где-то», — возмутилась нардеп от фракции «Голос», член Комитета ВР по вопросам правоохранительной деятельности Александра Устинова.

В результате фракция «Голос» подала альтернативный законопроект №2237-1. В нем предусмотрено, что одобрение генпрокурора не требуется, если депутат совершает тяжкое или особо тяжкое насильственное преступление.

Оба законопроекта легли на стол в Комитет по вопросам правоохранительной деятельности, 16 из 25 членов которого имеют партбилет СН. Чтобы попасть в сессионный зал, необходима резолюция Комитета, но 30 октября на заседании ее так и не смогли дать. Так вопрос с окончательным снятием неприкосновенности завис в воздухе.

Длинный список претензий

Парламент часто принимает в первом чтении сырые законопроекты и дорабатывает их ко второму. Можно понадеяться, что в случае с окончательным снятием неприкосновенности нардепы просто решили сделать безупречный законопроект и уже с ним идти в сессионный зал. Тем более, что №2237 президент пометил как неотложный.

Действительно, к законопроекту СН у экспертов есть замечания.

«Народные депутаты подследственны НАБУ, но почему-то в законопроекте (№2237. — Ред.) право внесения в ЕРДР предоставлено только генпрокурору, что является нарушением основополагающих принципов УПК, отмечают в совете общественного контроля НАБУ. Также непонятна формулировка «генпрокурор поддерживает», поскольку нигде четко не определено, что означает поддержка ходатайства, и толковать это понятие можно по-разному. Вполне возможно, это означает, что генпрокурор должен сам ходить с ходатайствами в суд, но непонятно, кто их должен согласовывать. Также не предусмотрена возможность согласования ходатайств руководителем САП (Специальной антикоррупционной прокуратуры. — Ред.)»

Право главы САП согласовывать ходатайства есть в законопроекте фракции «Голос», так что «скрестить» бы их, и вся недолга. Ведь и после этого доля нардепов будет на такой уж горькой.

«Так же, как приобрела другую форму судейская неприкосновенность, депутатская неприкосновенность не отменяется, а просто приобретает другую форму. Решение этого вопроса в законопроектах, причем не коллегиальным органом (Верховной Радой Украины), а единолично генеральным прокурором (исполняющим обязанности генерального прокурора) или заместителем генерального прокурора — руководителем САП, противоречит требованию прозрачности и уязвимо к злоупотреблениям, не основывается на объективных критериях и не соответствует требованию функционального иммунитета», — сделал свой вывод о двух законопроектах член правления, директор по научному развитию Центра политико-правовых реформ Николай Хавронюк.

Эксперт предлагает не согласовывать действия с главами ГПУ и САП в том случае, если парламентарий совершает тяжкое или особо тяжкое преступление, или есть основания полагать, что он его совершил.

Страшно отменить

Но у экспертов есть сомнения, что нардепы «допиливают» законопроект или ищут между собой точки соприкосновения.

«Срабатывает инстинкт самосохранения. Гипотетически, каждый может попасть в шорт-лист на выбывание из Верховной Рады, учитывая состояние законов в нашей стране. — объясняет директор Института глобальных исследований Вадим КАРАСЕВ. — Если бы у нас было верховенство права, доверие к юстиции, то можно было бы рассматривать заминку как политическую и корыстную позицию. Но поскольку всего этого нет, нужны страховочные механизмы. Где гарантия, что того или иного парламентария под благовидным предлогом не будут преследовать по политическим мотивам?»

Понять страхи новоизбранной Рады можно. Погрузившись в работу, ближе познакомившись с многоликой политической гидрой, новички испугались, а бывалые и так все знали. Но проблема в том, что гигантский шаг вперед уже сделан — изменения в Конституцию внесены. Без разъяснений процедуры на уровне других законов решение о снятии неприкосновенности мертво.

«Если нормы УПК не изменят, с 1 января 2020 года следственные органы будут лишены возможности проводить действия в отношении нардепов без разрешения парламента», — уверен адвокат Ростислав Кравец.

Никакой суд, уточняет юрист, свою санкцию на арест, задержание, прослушку, обыск и т. д. без санкции ВР не даст.

«Ввести какие-то предохранители в законодательство не получится, — считает В. Карасев. — Меняя Конституцию, сделали пиар-ход. Эффект от него достигнут, и многие думают, что ВР уже отменила неприкосновенность. Им скажут, что есть высший закон и нормы прямого действия. Не думаю, что обычный человек будет вдаваться в тонкости УПК. Все запомнят, что Зеленский пришел и неприкосновенность сняли. Рано или поздно это всплывет, но никого не будет интересовать. Все будут увлечены секс-скандалами, громкими заявлениями. Поезд ушел на другую станцию. А кино о неприкосновенности закончилось и его забыли».

До 1 января у парламента есть время сделать выбор. Они могут снять неприкосновенность полностью. Но если бы хотели, давно бы это сделали. Также ВР может перекроить законодательство так, что нардепы все равно останутся на особом положении, просто в вопросе неприкосновенности судьба будет в руках не 226 коллег, а одного генпрокурора. Или можно пойти проторенной дорогой: оставить дыру в законодательстве и в очередной раз девальвировать ценность Конституции.

Кстати

Как депутатов привлекают к ответственности?

Особый порядок предусмотрен Уголовным процессуальным кодексом (ст. 482), законом «О статусе народного депутата» (ст. 27). детально процедура описана в законе о регламенте ВР (глава 35):

• представление на привлечение к уголовной ответственности, задержание и арест подает прокурор. По каждому действию — отдельное представление;
• у нардепа есть пять дней, чтобы дать письменные пояснение регламентному комитету;
• комитет делает вывод в срочном порядке, но не дольше 20 дней;
• максимум через семь дней после вывода комитета ВР рассматривает его на пленарном заседании, где выступают генпрокурор, депутаты и тот народный избранник, на которого пришло представление;
• разрешение ВР дает большинством — минимум 226 голосов.

Анна Коваленко, АиФ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

У украинцев не имеют права отнимать жилье с действующей валютной ипотекой. Даже если человек не платит по кредиту и отказывается его конвертировать в гривну, банк или коллекторская компания не имеют права выселить должника и продать недвижимость. Поскольку в Украине действует мораторий на подобные отчуждения — подчеркивается в постановлении Верховного суда по делу №465/1310/17.

Он отменил постановление предыдущего суда, и потребовал вернуть человеку жилье. Речь шла об однокомнатной квартире общей площадью 37,8 кв. метров и кредитной задолженности в размере $ 34,2 тыс. Изначально ипотека выдавалась УкрСиббанком, но после была перепродана коллекторской компании «Кей-Коллект». Последняя рьяно взялась за взыскание и, как заключил судьи ВС, нарушила действующее законодательство. В постановлении указано даже указали имя нотариуса, который это сделал.

«Суд первой инстанции правильно установив фактические обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, пришел к обоснованному выводу, что по результатам принятого частным нотариусом Киевского городского нотариального округа Кобелевой А. Н. решения о проведении государственной регистрации права собственности на однокомнатную квартиру за ООО «Кей-Коллект» по соответствующим предостережениям в ипотечном договоре, фактически произошло принудительное взыскание указанного имущества без согласия собственника, несмотря на запрет, установленный Законом Украины «О моратории на взыскание имущества граждан Украины, предоставленного в качестве обеспечения кредитов в иностранной валюте», — говорится в решении Верховного суда.

Юристы уверяют, что это не единичный случай, и что подобных историй масса в банках и коллекторских компаниях.

«Банки делают вид, что в стране уже не действует мораторий на взыскание залогов по валютным кредитам, и делают все, чтобы отобрать у людей имущество. Открыто нарушают закон, не неся за это никакой ответственности. С одной стороны, этому способствует юридическая безграмотность населения, с другой — бездеятельность Минюста и игнорирование нарушения регистраторами и нотариусами прямых норм законодательства. Потому главный совет в подобных ситуациях — судиться. Судиться до конца, до Верховного суда, очень часто суды нижестоящих инстанций, запутавшись в большом количестве противоречивых правовых позиций принимают не совсем законные решения. Только так можно отстоять свои законные права на дом и остаться с жильем», — посоветовал UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Обсуждаемые темы: – украинские моряки, которые были доставлены в СИЗО Симферополя, перевезены в Москву.

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры