28 октября со счета Ирины Головань в ПриватБанке исчезли 28 тыс. грн. Сперва кто-то обналичил 20,8 тыс. грн без банковской карты с помощью системы СМС, а чуть позже пропали еще 7 тыс. грн, хотя к тому моменту киевлянка уже заблокировала карту. “Первое списание 10 400 грн произошло в 16:29, через минуту кто-то вывел еще 14 тыс. грн из “Копилки” на основной счет и тут же вновь обналичил 10 400 грн. Я сразу обратилась в банк, сообщила, что не имею отношения к этим транзакциям, карту заблокировали. В 16:37 получила письмо на электронный адрес с уведомлением о блокировке карты, а в 16:56 с моего счета вновь сняли чуть более 7 тыс. грн. На мой вопрос ПриватБанку, как это произошло, ответа не последовало”, — рассказывает Головань Фокусу.

Позже ей сообщили, что помочь с возвратом пропавших денег банк не может, и посоветовали обратиться в полицию.

В 95% случаев правоохранители квалифицируют происшествие как гражданско-правовые отношения и не вносят сведения о случившемся в Единый реестр досудебных расследований. Без этого никакого разбирательства не будет

Задаваясь мыслью, как злоумышленники могли обналичить деньги по уже заблокированной карте, хочется разъяснить и другой не менее важный вопрос: как мошенники получили доступ к SIM-карте Головань? По словам Юрия Прокопенко, директора по кибербезопасности “Киевстар”, дубликат SIM-карты выдают лишь после того, как абонент правильно ответит на вопросы мобильного оператора о последних пополнениях телефонного счета и назовет три номера, на которые звонит чаще всего. При этом перед выпуском новой SIM-карты старая блокируется.

Ирина Головань утверждает, что ее мобильный номер никто не блокировал, никаких подозрительных звонков и уж тем более разговоров с неизвестными у нее не было. Фокус обратился в lifecell, услугами которого пользуется Головань, с просьбой разъяснить, каким образом мобильный оператор продублировал ее SIM-карту. В ответ на запрос оператор ответил, что “в данном случае имела место одна из типичных мошеннических схем, связанная с похищением номера путем замены SIM-карты абонента, который обслуживается обезличенно. После обращения абонента SIM-карта заблокирована и оперативно проведен анализ относительно потенциального мошенничества. В результате номер был возвращен на предыдущую SIM, а затем — разблокирован”.

Но lifecell переклал часть вины и на самих абонентов, заявив, что “100% украинцев указывают мобильный номер при оформлении банковской карты, а сколько из них зарегистрировали его у оператора? На сегодня в Украине подавляющее большинство абонентов остаются анонимными”, и именно это способствует мошенничеству.

Зато оказалось, что операторы связи могут обезопасить абонента от воровства SIM-карты. Например, по его просьбе заблокировать саму возможность ее перевыпуска, а то и вовсе привязать SIM-карту к паспорту. Чего не скажешь о ПриватБанке, где в приложении “Приват24” услугу снятия денег по номеру телефона отключить нельзя. “Мы активно рассказываем своим клиентам о том, что если они столкнулись с неожиданным отключением своего финансового телефона, нужно сразу же заблокировать карты. Банк, к сожалению, никак не может повлиять на политику перевыпуска SIM-карт операторами. Тот номер телефона, который привязан к банку, мы советуем клиентам сделать менее публичным, например, для покупок и продаж товаров использовать другой номер”, — говорит Фокусу Олег Серга, пресс-секретарь ПриватБанка.

Кто мошенник?

По данным Украинской ассоциации межбанковских платежных систем (ЕМА), в 2019 году с платежных карт украинцев были украдены почти 362 млн грн. Объектом интереса мошенников хоть раз становился каждый из нас: это и странные SMS-сообщения с призывом перейти по ссылке, и звонки с подозрительных номеров, и обращения якобы представителя банка/мобильного оператора с просьбой предоставить личную информацию.

Отключить в приложении “Приват24” услугу снятия денег по номеру телефона нельзя. По какой-то причине банк не отказывается от одного из самых уязвимых сервисов своей системы и всю ответственность перекладывает на мобильных операторов

По словам правозащитника Вячеслава Вознюка, когда с банковской карты воруют деньги и человек бежит в полицию, то в 95% случаев правоохранители квалифицируют происшествие как гражданско-правовые отношения и не вносят сведения о случившемся в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР). Без этого никакого разбирательства не будет. “Исходя из своей практики, могу с уверенностью сказать, что полиция старается откреститься от таких случаев и не вносить дело в ЕРДР, хотя такие дела должны квалифицироваться как мошенничество. В таком случае человеку после официального письма из полиции, где сказано, что дело отнесли к гражданско-правовым отношениям, необходимо обратиться в районный суд с жалобой об отказе следователя в содействии и просьбой обязать его зарегистрировать дело в ЕРДР”, — говорит Фокусу Вознюк.

Важно правильно составить жалобу и приложить к ней детальные доказательства, что деньги сняты без вашего ведома. Тут подойдут распечатки транзакций, скриншоты о движении средств. После того как судья удовлетворит ваши претензии, необходимо требовать, чтобы вам присвоили статус пострадавшего в этом деле. Только с этого момента ­начнется следствие.

Далее правозащитник советует обратиться в банк с требованием возвратить исчезнувшие со счета средства. Для этого соответствующее заявление нужно написать на имя главы финучреждения и обязательно приложить к нему выписку из ЕРДР. “Я много раз сталкивался с подобными делами. Конкретно в ситуации с Ириной Головань подозрение падает на банк. Мобильный оператор не имеет столько информации о своих абонентах, сколько есть возможностей и данных у банка на своих клиентов. Почему эта ситуация случилась и как ее вообще допустили — эти вопросы необходимо задавать в первую очередь службе безопасности банка. Возможно, кто-то из их сотрудников причастен к случившемуся”, — считает Вознюк.

Зона ответственности

С сентября 2016 года в Украине действует постановление Национального банка о нулевой ответственности держателей банковских карт. Согласно документу, пользователь электронного платёжного средства не несет ответственности за ненадлежащий перевод денежных средств. Исключением считается, если доказано, что это именно пользователь виноват в потере электронного платежного средства, разглашении ПИН-кода или другой информации, позволяющей инициировать платежную операцию. В таком случае конкретно банк должен доказать вину своего клиента. Держатель же карты свою невиновность в том, что кто-то украл у него деньги, доказывать не обязан. Если дело доходит до суда и банк не доказывает вины клиента, значит, она автоматически возлагается на банк.

Впрочем, у банков на этот счет другое мнение. “Если деньги списываются без участия человека и его авторизации как клиента банка, это принцип нулевой ответственности. Данная практика действует во всем мире. Но с точки зрения банка в истории с Ириной Головань транзакция была авторизована клиентом. Человек зашел через приложение “Приват24″ и подтверждал транзакции, то есть фактически это не была операция, не авторизованная клиентом. Это исключительно уголовное производство”, — говорит Фокусу Олег Серга, пресс-секретарь ПриватБанка.

Анализируя нормативные акты НБУ и практику их применения, старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец считает, что в таком вопросе особо уповать на защиту своих прав украинцам не стоит, потому что НБУ в первую очередь защищает интересы банков, а не их клиентов. “Несмотря на то что есть принятая норма, законодательная база и постановление Нацбанка от 2010 года, согласно которому именно на финучреждения возложено больше ответственности за сохранность средств, чем на его клиентов, увы, принцип нулевой ответственности на украинский манер звучит иначе: “Мы вам ничего не должны — виноваты сами”, — уверен Кравец.

ФОКУС

АО «Кравец и Партнеры»

Что предлагает Минздрав

Во время ежедневного брифинга в понедельник, 9 ноября, министр здравоохранения Максим Степанов сообщил, что в связи со стремительным ростом заболеваемости коронавирусной инфекцией в Украине было решено усилить карантинные ограничения и ввести жесткий карантин выходного дня. Ограничения будут действовать с 00:00 субботы до 00:00 понедельника.

Во время карантина выходного дня в Украине работать будут только:

– продуктовые магазины;

– аптеки;

– транспорт;

– автозаправочные станции;

– ветеринарные аптеки.

“Все остальное, в частности, заведения общественного питания будут работать только на вынос”, — заявил Степанов.

Кроме того, на выходные рекомендуется закрывать ТРЦ и развлекательные заведения, а также не проводить массовые мероприятия.

Ранее Степанов заявлял, что карантин выходного дня в Украине может вступить в силу с 14−15 ноября. Вместе с тем, вводить комендантский час в стране, о чем говорилось ранее, не планируется, поскольку тогда придется ввести чрезвычайное положение, чего в Минздраве не рекомендуют.

Насколько это законно

Конечно же, все помнят весенний локдаун в Украине, когда людям даже запрещали посещать парки и выводить детей на детские площадки. Многие юристы заявляли, что такие меры власти ввели незаконно, так как они нарушают нормы Конституции. В августе текущего года это подтвердил и Конституционный суд, признав неконституционными отдельные положения постановления Кабинета министров об установлении карантинных ограничений в Украине. А именно о праве на свободу передвижения, праве покидать территорию Украины, праве на мирные собрания, праве на предпринимательскую деятельность и праве на доступ к медицинской помощи.

Что касается карантина выходного дня, то его введение повторяет историю с весенними ограничениями, так как вновь нарушает норму Конституции о праве на предпринимательскую деятельность, объясняет в комментарии “Апострофу” адвокат, старший партнер АК “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

“Касательно юридических аспектов могу сказать, что без соответствующего решения о введении военного или чрезвычайного положения, такие ограничения являются незаконными, о чем также было сказано в решении КС. И опять же возникает вопрос, а кто будет возмещать убытки? То есть должно быть решение об освобождении этих ТРЦ, заведений общественного питания, магазинов, которые не входят в перечень, которым разрешено работать, от налога на землю, например. На самом деле это только попытки создать вид, что власть что-то делает”, – говорит он.

Кравец также добавил, что в случае введения подобных мер бизнес может подавать в суд и защищать свои права. В частности, он сообщил, что уже есть десятки исков относительно запретов, действовавших весной.

“Оказывается адвокатам также запрещено было работать весной, и мы подали соответствующий иск о возмещении нанесенного ущерба этими запретами. На сегодняшний день уже есть десятки подобных исков. Мы же сейчас должны говорить о мерах по обузданию этого вируса, а не снова вредить бизнесу. Предложение ввести карантин выходного дня, на мой взгляд, никоим образом не повлияет на общую картину с эпидемией в Украине. Что будет с того, что человек не пойдет в ТРЦ или ресторан в выходные, а проведет там время в будний день?”, – спрашивает адвокат.

Помогут ли ограничения остановить пандемию

Опрошенные “Апострофом” специалисты сошлись во мнении, что карантинные ограничения безусловно нужны, чтобы снизить рост заболеваемости и нагрузку на медицинскую систему.

“Это те меры, которые позволят не остановить пандемию, а растянуть заболеваемость во времени, чтобы дать возможность нормально функционировать медицинской системе. Это и есть цель карантина”, – говорит инфекционист Сергей Крамарев.

По его мнению, закрытие или ограничение работы развлекательных зон и заведений уменьшит количество контактов среди молодежи, которая сейчас является основным источником инфекции для людей из группы риска. Но вот карантин выходного дня, как считает Крамарев, абсолютно не поможет.

“Да, локдаун вводить не стоит, но нужны какие-то разумные ограничения. Но карантин выходного дня – это не выход из ситуации, а просто имитация бурной деятельности”, – сказал он.

Его коллега, инфекционист Виталий Евтушенко считает, что помимо введения ограничений люди должны соблюдать те правила, которые Минздрав установил в начале пандемии.

“У нас сейчас есть правила, которые уже бы очень помогли снизить рост заболеваемости – это дистанция и ношение масок. Но это ведь никто не контролирует, в транспорте толпы народу со спущенными на подбородок масками, чихают, кашляют. Нужно следить, чтобы люди соблюдали эти меры”, – отметил он.

А вот бывший главный санврач Украины Святослав Протас убежден, что от введения этих мер будет достаточно условная эффективность.

“Вот такой пример – вы разжигаете костер, и как только он начинает гореть, вы тут же на него выливаете воду, огонь затухает и больше не горит. Это то, что у нас было весной, когда вводили карантин и отсрочили начало эпидемии. А теперь ситуация, когда костер разгорелся, образовался жар, и вы выливаете ведро воды – прямой огонь пропадает. Но через три минуты угли разгораются и снова образуется огонь. То есть если сегодня 25% населения переболело или болеет, то эти карантинные меры будут неэффективными, их значение будет минимальным и неощутимым в масштабах страны”, – заявляет он.

По его словам, что управлять эпидемическим процессом, нужно работать в очагах заражения, отслеживать контактных и бессимптомных больных, и изолировать их.

“Но этим никто не занимается, и заниматься не будет. А как показывает опыт Китая, это может прервать цепь передачи и остановить эпидемию”, – подытожил Святослав Протас.

АПОСТРОФ Света Гудкова

АО «Кравец и Партнеры»

Взятки при проверках, при выдаче лицензий, разрешений и сертификатов, при землеотводах были и остаются нормой. А еще карантин добавил предпринимателям забот в виде новых проверок, которые касаются борьбы с коронавирусом. При этом поборы постоянно растут, и для того, чтобы откупиться от жадности чиновников, порой и нескольких десятков тысяч мало.  

Чиновники по сравнению с 2019 годом стали брать с бизнеса больше взяток. Удивительного ничего нет – число проверок растет. Хотя в Украине вроде бы продолжается дерегуляционная реформа, главная идея которой – снизить давление проверяющих на предпринимателей.

В среднем, суммы взяток за год подросли на 20–30%. Особым аппетитом отличаются коррумпированные сотрудники Государственной налоговой службы, Госпотребслужбы и Госслужбы по вопросам труда.

Сейчас ревизоры особенно голодны. Ведь в связи с эпидемией Верховная Рада ввела мораторий на проверки бизнеса до момента, пока карантин не завершится. Поэтому как только запрет на инспекционные мероприятия утратит силу (ориентировочно это произойдет в сентябре), проверяющие набросятся на предпринимателей с удвоенной силой. А значит, и взятки станут брать еще чаще. Кстати, мораторий – не вполне мораторий.

Запрещено, но разрешено

Да-да, действующий мораторий – явление ну очень условное. Запрещены далеко не все проверки, и мораторий распространяется не на конкретные госорганы, а на сферы контроля. То есть представители разных госструктур все равно могут приходить к предпринимателям. Просто их полномочия временно ограничены.

Например, формально налоговики не имеют право осуществлять документальные и фактические проверки. Но, вместе с тем, документальные внеплановые проверки субъектов, которые подали заявку на возмещение НДС, а также фактические проверки, связанные с учетом и оборотом подакцизных товаров разрешены.

Госпотребслужба не может проверять сферу защиты растений, но зато вправе проконтролировать то, как субъекты хозяйствования соблюдают требования государственного регулирования цен.

Кроме того, не подпадает под действие моратория валютный контроль, таможенный контроль, экспортный контроль, контроль соблюдения бюджетного законодательства и законодательства в сфере экономической конкуренции, государственный рыночный контроль и контроль непищевой продукции. А это – львиная доля проверок, которые только могут быть в принципе.

Причем, с одним и тем же видом проверки могут приходить ревизоры из разных органов. Скажем, рыночный контроль осуществляют целых семь ведомств, среди них – Гоструда, Госпотребслужба, Государственная служба по чрезвычайным ситуациям.

Разрешены плановые проверки предприятий с высокой степенью риска и проверки соблюдения требований санитарного законодательства.

Почему приход проверяющих именно во время моратория, и именно в карантин несет дополнительные коррупционные риски? Да потому, что многие предприниматели балансируют на грани и пытаются хотя бы выжить. Любой штраф, даже в размере 10–20 тыс. грн., может стать приговором для их бизнеса. А ревизоры всегда настроены на то, чтобы найти хоть какое-то нарушение. И у предпринимателей зачастую нет иного выхода, кроме как договариваться с проверяющими за мзду.

Налоговики жируют

Наиболее благодатной сферой для взяточничества по-прежнему остается налогообложение. Фискалы с удовольствием штрафуют за неуплату или недоплату налогов и сборов.

И если предпринимателю доначисляют 1–2 тыс. грн., в таком случае штраф будет не очень болезненным, так как он составляет 10 или 20% суммы, в зависимости от просрочки. Но когда недоимка исчисляется десятками и сотнями тысяч грн., санкции уже более увесистые. Вдобавок, помимо штрафа, нужно же заплатить еще и доначисленные налоговые обязательства. Все это, само собой, бьет по кошельку.

Налоговики на реальных и мнимых уклонистов выходят довольно хитро, выискивая по формальным причинам поводы для масштабной проверки.

«Налоговая отчетность практически полностью переведена в цифру. Тем не менее, во время документальных проверок фискалы могут обнаружить, иногда притянув за уши, частичную неуплату налогов. Для крупного и среднего предприятия штраф за такое нарушение может обойтись в несколько сотен тысяч гривен», – объясняет Андрей Тарасов, адвокат, управляющий партнер юридической компании «Тарасов и партнеры».

Вот предприниматели и предпочитают договариваться за взятку в размере 15–30% доначисленных обязательств и штрафов. Скажем, при недоплате 100 тыс. грн. налогов официальный штраф равен 20 тыс. грн. (напомним, это помимо 100 тыс. грн., которые тоже нужно заплатить в бюджет). С налоговым же инспектором проблемный вопрос можно решить где-то за 25–35 тыс. грн.

Подросли взятки за то, чтобы откупиться от нарушений, связанных с кассовой дисциплиной. Размер «благодарности» может достигать 20–25 тыс. грн. Такие цифры формируются потому, что за несоблюдение кассовой дисциплины наказывают довольно строго. И если насобирать ворох штрафов, сумма набежит немаленькая, порой до 100 тыс. грн. и более.

К примеру, за несоблюдение дневного лимита кассы штраф составляет двукратный размер превышения, за неоприходование (или неполное оприходование) наличности штраф – пятикратный размер суммы, за несдачу выручки из кассы могут оштрафовать на сумму до 3 тыс. грн., а за превышение ограничений на наличные расчеты – до 17 тыс. грн. Логично, что предпринимателю, которого словили на реальных или мнимых злоупотреблениях, проще заплатить инспектору, чем соглашаться с актом проверки.

Без чека – за взятку

Стала жестче ответственность за нарушения в сфере использования РРО. В частности, с 1 августа действуют новые размеры штрафных санкций за неприменение кассового аппарата тогда, когда это нужно делать: 10% стоимости проданных товаров (работ, услуг) за первое нарушение и 50% – за каждое последующее. Если представить, что сумма  операций в обход кассы составляет 200–250 тыс. грн., сразу можно заработать штрафов на 20–25 тыс. грн. Откупиться от них можно за вдвое меньшую сумму, то есть за 5–25% стоимости товаров или услуг, проданных с нарушениями.

Увесистые штрафы предусмотрены за проведение через РРО операций по продаже подакцизных товаров без предварительного программирования кода продукции в кассовый аппарат и за использование РРО, в конструкцию которого внесены самовольные изменения. В обоих случаях сумма штрафа составляет 5,1 тыс. грн. Но по опыту предпринимателей, избавиться от наказания можно где-то за 1,5–2 тыс. грн. максимум.

Увеличились поборы за продажу подакцизных товаров (алкогольных, табачных изделий) без лицензии. Это – довольно серьезное нарушение, которое влечет за собой штраф в размере от 17 до 34 тыс. грн. Откупиться от него предлагают, заплатив 10–30% стоимости товара, который предприниматель продал из-под полы. Но некоторые налоговики не стесняются и требуют взятку где-то в половину штрафа.

Впрочем, самые серьезные поборы – на границе. Таможня, несмотря на реформу, до конца не очистилась от коррупции. Бизнес регулярно сталкивается с препятствиями при растаможке груза. В такой ситуации взятки могут начинаться с отметки в несколько тысяч гривен и достигать сотен тысяч. Все зависит от того, что везет предприниматель, все ли в порядке с документацией, и как быстро товар должен попасть к поставщикам либо на полки магазина.

Дорогой труд

За работодателями охотится Госслужба по вопросам труда. Ведь штрафы, которые выписывает Гоструда, одни из самых высоких. Правда, с февраля 2020 года их размер стал меньше в связи с изменениями в Кодекс законов о труде, которые парламент внес еще в конце 2019 года. Но все равно штрафы бьют по карману.

За каждого неоформленного сотрудника инспекторы по труду оштрафуют на 47,2 тыс. грн., за несоблюдение минимальных гарантий в оплате труда (при выплате зарплаты ниже минимальной) – 9,5 тыс. грн., за недопуск инспектора к проверке по вопросам неоформленных работников, неполной занятости и неполной уплаты ЕСВ и налогов – почти 76 тыс. грн.

Кроме того, у представителей Госслужбы по труду масса возможностей нагрянуть с проверкой, по сути, без причины. Скажем, работник предприятия обратится в Гоструда с жалобой на то, что работодатель попирает его права, или же кто-то из руководства службы труда в СМИ прочитает о том, что компания нарушает законодательство.

Основанием для проверки может стать информация о возможных нарушениях, которую передала в Гоструда налоговая либо Пенсионный фонд. При этом трудовые проверки с 2020 года – только выездные. Инспектор не обязан уведомлять работодателя о своем приходе, он имеет право нагрянуть, когда заблагорассудится, без предупреждения.

Стоит ли говорить о том, что каждая компания, у которой есть наемные сотрудники, живет в страхе, что в любой момент к ней могут постучаться проверяющие, и они, несомненно, найдут поводы для санкций. Отделаться от инспекторов можно, пусть это и недешево. Размер взяток обычно привязан к штрафам, и составляет 20–30% нарисованной суммы. Если предпринимателя оштрафуют где-то на 100 тыс. грн., он заплатит порядка 20 тыс. грн. взятки, а если «накапает» тысяч 150–200, то взятка вполне может возрасти до 40–50 тыс. грн.

Кстати, сами инспекторы по труду частенько боятся брать на лапу без санкции сверху, и предприниматели вынуждены идти на поклон к их непосредственным руководителям. Это тоже одна из причин, почему от трудовых проверок за копейки не откупиться.

За пределами нормы

Кабинет Министров еще в 2017 году ликвидировал Государственную санитарно-эпидемиологическую службу. Но бизнес после этого так и не смог вздохнуть с облегчением, потому что полномочия по санитарно-эпидемиологическому контролю достались Госпотребслужбы. А значит, поборы с бизнеса не прекратились.

Один из поводов для взяток – это проверки, которые проводят «санитары». Помимо плановых ревизий, о которых предприниматели знают заранее, могут быть и внеплановые. Например, пришел клиент в ресторан, ему там не понравилось обслуживание, он пожаловался в Госпотребслужбу, которая оперативно направляет своих сотрудников на место события. Также основанием для проверки является расследование причин возникновения инфекционных заболеваний, отравлений, эпидемических ситуаций. Учитывая, что эпидемия COVID-19 в Украине в полном разгаре, инспекторы санитарно-эпидемиологического надзора могут ходить с проверками, прикрываясь разгулом коронавируса, хоть каждый день.

И хотя штрафы за нарушение санитарных норм не очень болезненные, от 100 до 700 грн., предприниматели платят взятки в 10 раз больше, так как Госпотребслужба может приостановить работу бизнеса. А этого точно никто не хочет.

«Предприятиям, которые производят продукты питания, ресторанам и барам поставлен «жесткий» список требований, который далеко не все могут и хотят соблюдать. При желании, придраться можно к чему угодно: к плохо работающему крану или к пятнам плесени на потолке. Не заметить такое внимательный инспектор может. Особенно за компенсацию со стороны предпринимателя», – рассказывает Андрей Тарасов.

Раздевают догола

Никуда не делись взятки на местном уровне за выдачу всевозможных разрешений, согласований и справок малому и среднему бизнесу. Начиная с землеотводов, разрешений на рекламу и заканчивая патентами, техническими регламентами и т. д.

Тот же санэпидемнадзор занимается оформлением санитарных паспортов, карантинных сертификатов, согласованием утилизации отходов, выдачей сертификатов здоровья для пищевых продуктов и госрегистрацией мощностей. Это – длительные и забюрократизированные процедуры. Некоторые предприниматели не выдерживают и платят за их «ускорение». Разброс взяток – от 1–2 тыс. до 40–50 тыс. грн.

Подобными методами действуют и коррумпированные сотрудники Госслужбы по чрезвычайным ситуациям, которые выдают декларации о нормах пожарной безопасности в офисах, цехах, складах и т. д. Многие помещения требованиям не соответствуют. Но за взятку в пару десятков тысяч гривен инспекторы на многое готовы закрыть глаза.

Местные власти шантажируют предпринимателей выдачей (вернее, как раз невыдачей) разрешений на архитектурные изменения в готовых зданиях, на достройку различных пристроек и с удовольствием берут мзду за установку малых архитектурных форм (ларьков, небольших магазинчиков). Причем, за размещение торговых точек зачастую приходится платить не только разово, но еще и регулярно. Это что-то вроде ежемесячной абонплаты за спокойную работу, которая в крупных городах достигает 200–300 тыс. грн.

«Взятки за размещение летних площадок ресторанов и точек для торговли либо за легализацию МАФов могут быть не только в деньгах. Иногда с предпринимателей открыто требуют долю в их бизнесе», – комментирует Ростислав Кравец, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры».

Землеотводы – это бездонная кормушка для чиновников. Хороших свободных земельных участков мало, особенно в мегаполисах, поэтому за них приходится сражаться. Средняя такса за выделение земли составляет 10–20% ее рыночной  стоимости. Но, как правило, размер взятки не опускается ниже 25–30 тыс. грн. Конечно, можно попытать счастья и оформить землеотвод легально. Только вряд ли это удастся. А если и получится, все процедуры займут не один месяц.

«При оформлении права на земельный участок в документации часто обнаруживаются несоответствия и замечания. После их устранения появляются новые замечания, о которых ничего не говорилось в первый раз», – приводит пример Максим Салий, адвокат юридической компании Equity.

Вдогонку за вирусом

После смягчения карантина в июне местные органы власти начали усиленно проверять бизнес на предмет соблюдения противоэпидемических требований. По сути, это – новый вид проверок, который добавился к уже существующим. И далеко не факт, что после снятия карантина, конца-края которому пока все равно не видно, эти проверки отменят.

Для проведения подобных контрольно-ревизионных мероприятий местные власти создают специальные мобильные группы. В Киеве, к примеру, они состоят из представителей районных госадминистраций, департамента благоустройства КГГА, сотрудников Госпотребслужбы, Национальной полиции и членов муниципальной охраны.

Импровизированная комиссия приходит без предупреждения. В первую очередь под удар попадают заведения общественного питания (рестораны, бары), салоны красоты, спортклубы. Руководителя и сотрудников кафе либо парикмахерской вызывают на разговор и ликбез. У персонала выясняют, насколько он осведомлен о карантинных мерах, о том, какие противоэпидемические меры предпринимаются (дезинфекция, использование средств индивидуальной защиты), как соблюдаются предписания и распоряжения местных властей и Минздрава.

А таких предписаний – огромное количество. К примеру, нужно вести журналы с измерением температуры персонала и записями о проведении инструктажа, необходимо установить специальную урну для масок и подписать договор на их утилизацию с компанией, которая имеет соответствующую лицензию, полы в помещении нужно мыть только специальным дезинфицирующим раствором, и так далее, и в таком же духе.

Разумеется, выполнить все без исключения и ничего не нарушить практически невозможно. Ну не понравится члену проверяющей комиссии корзина для утилизации масок, и что делать? Платить штраф. Его размер, в зависимости от тяжести нарушения, составляет от 34 до 340 тыс. грн. Само собой, предприниматели любой ценой пытаются избежать уплаты этих неадекватных сумм, в том числе с помощью взяток.

Откупиться от карантинной проверки можно за 5–10 тыс. грн. при выявлении мелких нарушений и за 25–30 тыс. грн., если предприниматель допустил какую-то совсем уж грубую оплошность. Например, если не помешал сотрудникам обслуживать клиентов без масок или забыл организовать измерение температуры на входе.

Светлана Шмелева, ДЕНЬГИ

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Соответствующий приказ от 09.01.2020 №71/5 можно прочитать здесь.

Согласно приказа, будут ликвидированы существующие, так называемые, антирейдерские комиссии и создана Коллегия по рассмотрению жалоб.

Утвержден порядок голосования, рассмотрения жалоб, оснований для повторного рассмотрения.

Также предусмотрена возможность включения в состав коллегии представителей общественных организаций и других лиц. Правда не описаны требования к таким лицам и организациям.

Надеюсь, благодаря работе таких коллегий, в скором времени о рейдертсве в Украине полностью забудут.

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Как проходит борьба с недобросовестными родителями, которые бросают своих детей на произвол судьбы – читайте в OBOZREVATEL.

Главное:

• За первое полугодие 2019 года с украинских родителей взыскали 3,2 млрд грн долгов по уплате алиментов.
• Всего же, почти за два года действия закона, удалось взыскать с алиментщиков более 8 млрд гривен.
• В Украине более 10 тыс. женщин имеют задолженность по уплате алиментов на детей на сотни миллионов гривен.
• Эксперты оценивают результаты действия закона как довольно высокие, но есть проблемы.

Конфискация ценного имущества, аресты и общественные работы

Как известно, в 2018 году в Украине ужесточили наказание за неуплату алиментов. Теперь у нерадивых отца или матери смогут отобрать имущество, отправить на принудительные общественные работы и даже посадить.

Безответственность просто поражает, обзаводясь предметами роскоши, родители даже думать не хотят, как живет их ребенок.

Например, в текущем году в Киеве Государственная исполнительная служба арестовала у местного жителя яхту за невыплаченные алименты. Мужчина задолжал своему сыну около 123 тыс. гривен. Кроме того, по новому закону он должен выплатить более 60 000 штрафа (50% долга) за неуплату обязательных для ребенка средств.

И это не самый роскошный лот, который был арестован из-за долгов по алиментам. Так, в 2018 г. Минюст выставил на торги люксовый автомобиль Ferrari 456 GT за 2,15 млн гривен, в то время как яхта киевлянина была оценена в 433 тыс. гривен.

В Кропивницком выставили на торги автомобиль, принадлежащий безответственному отцу, который задолжал дочке 85 тис. гривен алиментов. А в Кривом Роге мужчина расплатился за часть долга единственной 2-комнатной квартирой. И при этом ему пришлось устроиться на работу, чтобы выплатить еще 93 тыс. гривен.

Таких историй за почти два года действия закона собралось немало. Естественно, нежелающие расставаться со своим движимым и недвижимым имуществом могут его переписать на второе лицо, но это не означает, что нарушитель увернется от выплат.

В случае, если у должников нет имущества или официального дохода, их ждут принудительные работы сроком от 120 до 240 дней, в зависимости от суммы долга. Зачастую их забирают на общественные работы городские коммунальщики на уборку территорий.

Всех алиментщиков устраивают по официальному договору и оплачивают работу из госбюджета. Но идут выплаты не на руки, а на погашение долга.

Среди других в законе также прописаны запреты на:

• выезд за пределы страны;
• право управлять транспортным средством;
• право на охоту;
• регистрацию имущества.

Также теперь родителю ребенка, с которым он проживает, для его вывоза за пределы страны на период от одного месяца не требуется разрешения другого родителя, если он не платил алименты более четырех месяцев.

В комментарии OBOZREVATEL сотрудница адвокатской компании «Кравец и Партнеры», юрист Карина Василевская рассказывает, что должники часто сознательно не собираются выплачивать алименты своим же детям и идут на хитрости. Один из вариантов – сбежать за границу.

«Таких людей можно привлечь к ответственности, но кто этим будет заниматься? Сейчас у нас есть актуальное дело, когда человек уклоняется от оплаты, на него открывается уголовное производство, которое потом успешно закрывается правоохранителями. Постановление о его закрытии вообще никак не аргументировано, что говорит о том, что наши правоохранители не хотят заниматься подобными делами», – рассказала адвокат.

Вместе с тем с принятием закона стало больше механизмов для взыскания оплаты с неплательщика, начиная от конфискации, заканчивая не самыми приятными общественными работами.

Интересный момент также с официально работающими плательщиками алиментов, которые идут на подлость только ради того, чтобы выплачивать как можно меньше на содержание брошенного ребенка.

«Что делают наши плательщики? Они договариваются с работодателем, переводятся на минимальную заработную плату и выплачивают в соотношении количества детей от процента своей зарплаты, что в итоге составляет около 1000 гривен. А что такое для ребенка эта сума?», – говорит Василевская.
Доказать, что на самом деле этот человек зарабатывает гораздо больше, чем официально заявляет, возможно, но это дополнительные временные и денежные затраты.

«Такая процедура реализовывается двумя путями: первое – подача искового заявления. Но доказывать факт предоставления ответным лицом неправдивой информации придется самому заявителю. Тут сложно доказать путем доходов, которые получает плательщик алиментов, ведь сложно запросить соответствующую справку с работы. Это можно доказывать путем его расходов, то есть купил он машину или недвижимость, это уже будет свидетельствовать о том, что его доход явно выше минимальной заработной платы», – объясняет юрист.

«Далее. Когда уже назначен размер алиментов, но у вас есть основания для его пересмотра – в связи с тем, что расходы на ребенка увеличились (например, по состоянию здоровья). В таком случае стоить аргументировать причины повышения выплат, а также и то, что ответчик может платить эту сумму», – добавила Василевская.

Сколько денег удалось вернуть

Только представьте, за первое полугодие 2019 г. в Украине взыскали 3,2 млрд грн долгов по уплате алиментов. Всего по инициативе программы «Чужих детей не бывает» было возвращено детям более 8,4 миллиарда гривен долга.

Естественно, количество должников остается довольно высоким, и далеко не только среди мужчин, ведь матери также часто не выполняют своих обязанностей по выплате содержания на ребенка. Так, в Украине более 10 тысяч женщин имеют задолженность по уплате алиментов на детей на общую сумму 626 млн 619 тыс. 63 грн.

Например, в Одесской области по состоянию на 1 ноября более 500 женщин не выплатили алименты своим детям – сумма задолженности 16 млн 722 тыс. гривен. В Кировоградской области 549 женщин имеют задолженность. Большинство из них на сегодняшний день накопили многотысячные долги.

В комментарии OBOZREVATEL юрист и экс-глава управления юстиции Киева Станислав Куценко рассказал, что результаты действия закона можно оценить как высокие. Если брать статистику всех возвращенных средств, то почти половина из них была взыскана именно благодаря новым законам.

«По Киеву в 2019 году было взыскано более 358 млн гривен. Из них по действию закона – более 150 млн гривен. Соответственно, это говорит о том, что те запреты, которые выдаются в рамках этого закона, являются эффективными. В частности, в Киеве за прошлый год было выдано более 5 400 запретов на управление транспортным средством или же выезда за границу и т. д., лидерами стали Деснянский и Днепровский район», – сообщил Куценко.
Конечно, существуют и определенные проблемы, чаще всего они связаны с тем, что должников трудно привлечь к общественным работам.

«В 2019 году по Киеву было направлено около 1500 таких представлений от исполнительной службы, а из них удовлетворено только 200. Сейчас на рассмотрении еще около 600, еще по 700 отказано в рассмотрении. Причинами могут быть неправильно оформленные документы или же, если это более ранние периоды, судьи считали, что этот закон не может быть применен в тех или иных случаях», – объясняет юрист.

К тому же, очень сложно как-то простимулировать должника, у которого нет своего имущества, а сам он ведет аморальный образ жизни, говорит Куценко. В таком случае единственным наказанием остается лишение свободы. В Киеве пока таких случаев не было, но такие представления есть, дальше все зависит от суда.

В действительности же до ареста доходит крайне редко, что часто зависит от работы правоохранительных органов и судов. Последний известный случай применения такого наказания для неплательщика алиментов случился в Краматорске. Там за неуплату долга в размере 2 290 гривен отца приговорили к 4 месяцам ареста, но только после того, как он уклонялся от выполнения общественных работ.

Суть закона

В 2018 году в Украине ужесточили наказание за неуплату алиментов. Тем, кто игнорировал родительские обязательства больше года, грозят штрафы от 20 до 50% от суммы долга, их банковские счета арестуют.

Закон касается даже тех украинцев, которые не платили алименты и находятся в местах лишения свободы. Так, их по закону могут обязать выполнять общественные работы, а заработанные деньги платить на ребенка. Кроме того, чиновники, которые как минимум год уклонялись от уплаты алиментов, могут потерять свое рабочее место. А должники не имеют права претендовать на работу в госорганах.

Размер алиментов по состоянию на 2019 год в Украине выглядит так:

• Минимальный размер алиментов: до 6 лет (849,50 гривен); от 6 до 18 лет (1059 гривен).
• Минимальный рекомендуемый размер алиментов: до 6 лет (1699 гривен); от 6 до 18 лет (2118 гривен).
• Максимальный размер алиментов: до 6 лет (16 990 гривен); от 6 до 18 лет (21 180 гривен).

Кроме этого, закон дает возможность тому из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок с инвалидностью или тяжелобольной ребенок, самостоятельно решить вопрос о временном выезде ребенка за пределы Украины для лечения, учебы, отдыха, если второй родитель не платит алименты как минимум 3 месяца. Также это норма касается и здоровых детей, если алименты не платят как минимум 4 месяца.

В случае совершения повторного в течение года административного правонарушения, связанного с неуплатой алиментов, нарушителю грозят общественные работы на срок от 240 до 360 часов. Если нарушитель отказывается от выполнения таких работ, то ему грозит уголовная ответственность.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

13 августа в пресс-центре информагентства «ЛИГАБизнесИнфрм» состоялась прес-конференция, во время которой представители обманутых вкладчиков «VAB Банка» объявили о дальнейшем намерении бороться за возвращение своих денег. Это стало ответом на заявления Олега Бахматюка о реструктуризации своих долгов. По мнению бывших клиентов его банка, это следует делать только после возвращения им денег.

«Господин Бахматюк, вы не рассматриваете нас в качестве кредиторов вашего бизнеса. Соответственно, не собираетесь возвращать нам наши вклады, не говоря уже о том, чтобы делиться теми сверхприбылями, которые получаете от бизнеса, купленного, фактически, за наши деньги», – заявила представитель ГО «Фонд спасения крупных вкладчиков» Ирэна Росс.

По информации Ua-Banker, она также высказала предположение, что НБУ мог содействовать выведению средств. Ведь именно за три дня до введении в «VAB Банке» временной администрации из него  было выведено 39,5 млн грн. По словам пострадавших от банкротства этого финансового учреждения, все попытки расследовать эту ситуацию были, по их мнению, «замяты» прокуратурой.

Ua-Banker также сообщает, что вкладчики настроены очень решительно. Экономист Алексей Лупиносов подчеркнул, что речь идет исключительно о законных методах отстаивания своих прав. Он также заявил, что в этой ситуации очень многое зависит от того, будет ли налажен конструктивный диалог с собственником банка. В Украине были прецеденты, когда владельцы «лопнувших»  финучреждений помогали вкладчикам вернуть их деньги.

В то же время, по информации Ua-Banker, адвокат Ростислав Кравец подчеркнул: «К сожалению, на сегодняшний момент, как показала практика, государство абсолютно не заинтересовано в помощи вкладчикам».

Собственно, что и требовалось доказать — одна из основных проблем нашего государства в том, что когда происходит какой-либо «аврал», все официальные лица и учреждения спешат следовать примеру Понтия Пилата – умыть руки. А разруливать ситуацию приходится простым гражданам, путем формирования инициативных групп или добровольческих батальонов,  в зависимости от того, где и какая беда случилась.

В нашем случае речь идет об обманутых вкладчиках банков «VAB Банк» и  «Финансовая инициатива», владельцем которых значился известный нынеагромагнат и один из крупнейших налогоплательщиков страны (какая сознательность!) Олег Романович Бахматюк. Люди, оставшись без своих кровных и поняв, что кроме них самих, эта проблема  АБСОЛЮТНО никого не интересует, так  и поступили — объединились в группу, чтобы вместе добиваться возвращения своих денег.  Как говорит народная мудрость, «ручьи сольются — реки, люди соединятся — сила». Хотя,  наверное, добробат в этой ситуации был бы более уместен. Но обо всем по порядку.

Сначала возникла инициативная группа из числа наиболее активных бывших вкладчиков. Они призвали «друзей по несчастью» не опускать руки,  бороться за возвращение своих денег, а также взяли на себя координацию действий. Один из активистов инициативной группы, адвокат Арсен Маринушкин, позднее рассказывал сайту Facenews: «Мы прошли сложный путь – от обращения к президенту до митингов в центре столицы. Мы кричали, мы голодали, мы штурмовали отделения банков».

Со слов членов инициативной группы, правоохранители не спешили  реагировать на многочисленные заявления вкладчиков, которые те подавали. На форуме сайта financeУА, пользователь solomon123, который потерял деньги в «VABбанке» пишет: «Борьба за выплату вкладов — это ужас. Заявления поданы в полицию, но каждый этап дается  с кровью».

Однако полиция проявила необычайное рвение в другой ситуации. По информации сайтаPoliteka, 15 ноября 2016 года вкладчики нескольких  «лопнувших» банков, в том числе и принадлежащих господину Бахматюку, собрались на акцию протеста под Верховной Радой. Оттуда народ переместился под здание НБУ, перекрыв при этом улицу  Институтскую. Сообщается, что «правоохранители оттеснили протестующих, чтобы освободить проезд для автомобилей». Представляют ли читатели, что в реальности являет собой та называемое «оттеснение» в исполнении полиции? Если протестующим повезло и обошлось без   слезоточивого газа и дубинок,  то это пинки, заламывание рук, оскорбления, унижения. И  «оттесняют» всех одинаково —  и мужчин, и женщин, и стариков.

Участники тех событий рассказывали журналисту Politeka, что заметили немало «титушек» на акции протеста. Последние вели себя агрессивно, провоцировали стычки.  «Пошло почти три года, а ничего не изменилось, — рассказывал один из организаторов протеста.  —   «Титушки» — снова возле Мариинского». 

Возможно, кто-то проворчит: «Все равно —  зачем надо было перекрывать дорогу? По ней едут обычные люди. Они же не виноваты, что банки кого-то кинули…»

В таких случаях мне вспоминается еще одна старая пословица: «От тюрьмы и сумы не зарекайся». В современной  трактовке она может быть расширена: «и от банкротства банка…». Тем, кто не пережил последнее, не понять доведенных до отчаяния людей.

Опишу довольно типичную ситуацию:  мама, папа  и два сына живут в двухкомнатной хрущевке. Дети подрастают,  вопрос о покупке еще одной квартиры стоит очень остро. Все силы и средства кинуты на достижение цели. Никаких радостей жизни, жесточайший режим экономии. Отец вкалывает на двух работах, мать делает все возможное и невозможное, чтобы и копейку в дом принести, и организовать относительно комфортный быт с минимальными затратами. Какие крутые мобилки, наряды или отдых в Египте? Каждая заработанная гривна несется в кубышку, которой, на горе семейства, был выбран «VABБанк».

И вот в тот момент, когда их терпение и труд должны были быть вознаграждены, когда семья с надеждой стала просматривать предложения на рынке недвижимости  – банк «лопнул». То есть— денег нет. Конечно, теоретически, по закону, их должны вернуть. Но тут ключевое слово «теоретически». Властьимущие наперебой кричат: «Сохраняйте спокойствие, все будет хорошо». А реально опять же – денег нет. Приходите в другой раз. Ну, или не приходите. На самом деле, нам все равно.

На месте этих людей вы бы не стали перекрывать дорогу? Ведь от одной мысли, что надо начинать копить по новой, можно сойти с ума. Муж и жена ненавидят друг друга (кто выбрал этот банк?), дети — родителей (лузеры, лучше бы доллары покупали и под матрас клали). Они просто вынуждены бороться. Перекрывать дороги, противостоять полиции, писать, ходить на акции, кричать, голодать.  Хоть что-то делать. Иначе все, хоть в петлю…

Сейчас пострадавшие хотят добиваться справедливости в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. При этом они ищут возможность скоординировать свои действия с обманутыми вкладчиками других финансовых учреждений.

А в это время агромагнат, владелец двух «лопнувших» банков Олег Романович Бахматюк, фантастическим образом оказавшийся никак не виноватым в их банкротстве, спокойно строит свою агроимперию. Сломанные судьбы, потерянные деньги, разрушенные семьи… Акции, полиция, титушки… Это все в другом мире, в котором Олег Романович жить не хочет. Это удел простого народа.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Коммунальщики стали креативно подходить к борьбе с должниками. В некоторых городах по дворам колесят мобильные кассы, и работник с мегафоном оглашает фамилии должников, предлагая тут же оплатить счета.

Другие взялись за преследование в соцсетях и забрасывают должников письмами с угрозами не пустить за границу. Юристы советуют жаловаться на некачественные услуги и требовать четких расчетов, откуда взялись такие цифры.

Передвижные кассы

В Белгороде-Днестровском Одесской области всерьез взялись за борьбу с должниками за воду. Местный «Водоканал» организовал рейды по дворам. В мегафон объявляли списки должников и предлагали подойти к передвижной кассе и оплатить свой долг. В противном случае обещали отключить канализацию. Мобильная касса — это старенький автобус с надписью «Спасибо за оплаченные услуги».

«Правда, нас раскритиковал один кандидат в депутаты. Но и люди посчитали это вымогательством. Хотя платить можно было без всяких банковских комиссий. Я им объяснял: вы поедете на маршрутке в банк, обувь сносите, на проезд потратите, в очереди постоите, комиссию заплатите. В результате ваш платеж будет на 10–15 грн выше. Все равно не понимают», — рассказал «Вестям» глава «Водоканала» Олег Ислангалиев.

Теперь у коммунальщиков другая идея: они предлагают использовать банковские кредитные карточки для оплаты. «Человек может каждый месяц вносить одну и ту же сумму, например 100 грн, а раз в полгода мы будем делать сверку счетчиков и производить перерасчет», — делится планами Ислангалиев.

Достают в соцсетях

Коммунальщики находят и другие способы борьбы с должниками. «Ко мне обращалась женщина, которая рассказала, как ее преследовали в соцсетях. Она должна много, у нее сложились такие обстоятельства в жизни. В результате ей сначала начали писать в личку, причем ежедневно напоминали, что сегодня ее долг за ЖКХ составляет столько-то, а вот завтра он уже вырастет. Она блокировала авторов. Потом эти послания стали появляться прямо на ее страничке, а аналогичные сообщения рассылались ее знакомым. Те, кто ее знает, не обратили внимание, но все равно ей очень неприятно», — указал адвокат Иван Либерман.

Также распространенный способ, когда распечатанные письма о том, что в вашем подъезде живет должник, из-за которого вы зимой останетесь без отопления, приходят в почтовые ящики соседей. «Был случай, когда в одном районе местные коммунальщики стали даже преследовать детей должников», — вспоминает Либерман.

Адвокат Ростислав Кравец подтвердил, что сейчас коммунальщики часто используют способ психологического давления. «Засыпают вас письмами, что подадут на вас в суд, внесут в какой-то реестр и вы не сможете выехать за границу, запугивают, что ваши долги передадут коллекторам. Проще поступают с жильцами частных домов — им просто отрезают и свет, и воду, и газ», — говорит Кравец.

Что советуют юристы

Юристы советуют: в первую очередь нужно требовать четких расчетов по долгам. «Пусть они вам письменно предоставят все расчеты, откуда долг, за какой период. Когда у человека накапливается большая сумма, то они очень часто ошибаются в свою пользу. Также стоит жаловаться на некачественные услуги — плохое отопление, не очень горячую воду. Составляйте акты, приглашайте представителей ЖЭКа, подписывайте претензии вместе с соседями. Все это позволит уменьшить сумму долга», — рекомендует Кравец.

Марина Петик, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры