Минздрав хочет следить за украинцами

Одно из самых главных правил в мире во время пандемии коронавируса: заболел – сиди дома. Двухнедельная самоизоляция также рекомендуется и контактным лицам, поскольку с момента заражения и до проявления симптомов проходит до 14 дней, и за это время вы сможете заразить сотни людей.

В Украине ответственность за соблюдение самоизоляции полностью лежит на самом больном, и хорошо, если он понимает всю серьезность ситуации и на протяжении болезни не выходит из дому. Но зачастую это правило игнорируется украинцами, когда сознательно, а когда просто нет иного выхода. Например, когда нужно элементарно сдать ПЦР-тест или другие анализы, а на вызов медицинской бригады домой нет денег.

На данный момент государство вообще никак не контролирует больных коронавирусом. В нашей стране только собирается общая статистика. Но после того, как вы получили позитивный тест на COVID, вам никто и слова не скажет, никто не позвонит, не приедет, не проконтролирует, сидите ли вы дома. Точно также и с контактными лицами, если вы сами их не предупредите, они так и будут ходить распространяя инфекцию.

Еще весной правительство сделало попытку установить контроль над больными коронавирусом и создали приложение “Дій вдома”. На протяжении дня программа в разное время запрашивала фото владельца и определяла его местонахождение. В случае невыполнения требования, данные гражданина направляли в Нацполицию, после чего нарушителю могли выписать штраф. Но вот только приложение устанавливалось для тех украинцев, которые приезжали из-за границы. И то, они могли отказаться от установки, а вместо этого сдать ПЦР-тест.

Ситуацию решили исправить в Минздраве. В конце ноября глава ведомства Максим Степанов сообщил, что в Украине разрабатывается автоматическая система отслеживания больных коронавирусом. Ее созданием занимается Министерство цифровой трансформации.

Если человек заболевает, то все, кто с ним контактировал, будут получать специальное сообщение. “Каждый, кому придет такое СМС-уведомление, должен будет уйти на самоизоляцию. И должно быть соответствующее наказание, если он не уйдет. И должен быть доступ к персональным данным, чтобы устанавливать это все в автоматическом режиме”, – заявил министр.

Он подчеркнул, что для таких нововведений будут необходимы изменения в законодательстве, этим займутся, когда будет сформирована сама концепция отслеживания в автоматическом режиме.

Также Степанов отметил, что подобная система до этого работала только в азиатских странах, но там она вполне показала свою эффективность.

Как это работало в Китае и Южной Корее

В мае в КНР ввели обязательные QR-коды для жителей, которые отображались в китайском мессенджере WeChat. Данное приложение есть фактически у каждого жителя КНР. Через WeChat в Китае не только общаются, но и оплачивают покупки, ведут страницы, играют в игры. Учитывая, что в стране есть запрет на многие зарубежные приложения, этот мессенджер пользуется там огромной популярностью.

QR-код в общественном транспорте КитаяФото: Getty images

А действовал он следующим образом: человек, заходя в общественное место, должен был отсканировать код, тем самым передавая свои данные и местоположение системе отслеживания заболевших.

Если ты пересекался с зараженным человеком, тебе звонили и выезжали за тобой, чтобы сделать тест. Если ты не отвечаешь – ты больше не сможешь зайти ни в одно общественное место, поэтому проще сдать тест.

Такой подход, вместе жесткими мерами по пресечению развития вспышек коронавирусной инфекции, помог Китаю уже в апреле открыть для посещения бары и рестораны, но с обязательной регистрацией. А с июня в стране фиксировался один из самых низких показателей заболеваемости по миру, что позволило жизни в стране, фактически вернуться к докарантинному периоду.

В Южной Корее контактных больного коронавирусом отслеживали с помощью IT-технологий, которые анализировали данные GPS в его телефоне или машине, записи с камер наблюдения с распознаванием лиц и данные о месте покупок по кредиткам. С помощью этих данных маршрут передвижения заболевшего выстраивался за 10 минут, а информация поступала в открытый доступ сайта Минздрава. Тем, кто мог контактировать с больным, на телефон отправляли сообщение с просьбой сдать тест.

Кроме того, по заказу правительства было разработано мобильное приложение, благодаря которому любой житель Южной Кореи мог проложить маршрут передвижения по городу так, чтобы он не пересекался с маршрутами заразившихся. Можно было также скачать приложение, которое подает сигнал тревоги, если в радиусе 100 метров от владельца смартфона есть место, где был недавно заболевший человек.

Кстати, с 24 ноября, в России также запустили приложение для отслеживания контактов зараженных коронавирусом. Министерство цифрового развития запустило для загрузки приложение “Госуслуги. COVID трекер”, которое позволяет отслеживать социальные контакты больных коронавирусной инфекцией.

В описании приложения сказано, что оно позволяет пользователям узнать о возможных контактах с людьми, у которых выявили коронавирус, используя технологию Exposure Notification, разработанную в Apple и Google. Во время работы “COVID-трекер” обменивается по Bluetooth данными с другими устройствами, на которых установлено такое же приложение. Если кто-то из пользователей заболел и у него положительный тест на COVID-19, он сообщает об этом анонимно через приложение. После чего другие пользователи, контактировавшие с ним в течение 14 дней, получат соответствующее уведомление. При этом никаких данных заболевшего никто не увидит.

Установка такого приложения является добровольной.

В то же время, ссылаясь на свой успешный опыт, президент Китая Си Цзиньпин настаивает на создании глобальной системы отслеживания больных с COVID-19 посредством использования QR-кодов.

“Китай предложил глобальный механизм взаимного признания сертификатов здоровья на основе результатов тестов на нуклеиновые кислоты в форме международно-признанных QR-кодов. Мы надеемся, что к этому механизму присоединится еще больше стран”, – сказал он на недавней виртуальной встрече лидеров G20. Он считает, что применение данной технологии отслеживания позволит ускорить международные поездки и ведение бизнеса во время пандемии коронавируса.

Будет ли работать в Украине

Еще 20 ноября заместитель главы Офиса Президента Кирилл Тимошенко выразил сомнение в эффективности системы отслеживания контактов инфицированных COVID-19. По его словам, отслеживание контактов при таком большом приросте инфицированных может запутать.

Фото: Getty images

“Допустим, сегодня вы пообщались с заболевшим и должны уйти на самоизоляцию. Вы сделали тест, он негативный, но есть еще инкубационный период, а послезавтра вы опять пообщались с каким-то заболевшим… То есть, это уже очень запутанная система, в которой при таком количестве заболевших, по оценкам Минздрава и Кабмина, нет особой необходимости”, — сказал он.

А спустя 5 дней, заместитель министра здравоохранения по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Ярослав Кучер заявляет, что система может заработать уже через 2-3 недели.

На данный момент основной рабочей версией остается контакт-трейсинг с помощью мобильного приложения. Также рассматривается возможность оповещения о контактных лицах с помощью мобильных операторов, но это не основной вариант.

“Как это будет работать на практике? Человек заходит в кафе, сканирует с помощью приложения на телефоне QR-код, который вешают владельцы заведения. Таким образом люди сообщают, что находились в кафе в этот момент”, – сказал представитель Минздрава.

По словам Кучера, если кто-то из посетителей заболеет COVID-19, то людям, которые отметились с помощью QR-кода в то время, будут “приходить оповещения, что стоит провериться и серьезнее следить за своим здоровьем”.

Как именно работает система контакт-трейсинг (contact tracing) рассказал в комментарии “Апострофу” соучредитель “Украинского киберальянса” Андрей Баранович. Это технология для отслеживания контактов на основе Bluetooth, благодаря ей смартфоны обмениваются друг с другом специальными “маяками”.

“Когда человек сдает тест и получает положительный результат, врач сообщает об этом системе, система дает оповещения всем, кто контактировал, не раскрывая личность заболевшего человека. Там есть “узкие места”, но в целом, подобная схема обеспечивает достаточный уровень приватности. Здоровый человек скачивает с сервера временные ключи заболевших, и приложение может просмотреть базу и выдать предупреждение”, – говорит эксперт.

Однако, чтобы это заработало, подключиться к системе должно не менее 60% украинцев. Кроме того, ни Apple, ни Google не могут определить кто именно получил предупреждение. Соответственно, проконтролировать как человек отнесся к предупреждению нельзя.

Баранович утверждает, что технологию невозможно внедрить без содействия Apple и Google, собственные же разработки обречены на провал. А систему Apple и Google можно отключить или не реагировать, поскольку она анонимная, и в ней нет инструментов принуждения.

“С подобными приложениями первейший вопрос – приватность пользователей. Они нужны не для того, чтобы следить за больными, а для того, чтобы здоровый человек узнал о том, что он находится в зоне риска и сделал тест. Учитывая, что в Украине даже тем, кому необходимо сделать тест, приходится или ждать чуть ли не неделю, или сильно переплачивать, затея не имеет смысла”, – говорит он.

Кроме того, все это незаконно, считает Баранович: “Нигде в Конституции не написано, что у вас должен быть с собой современный телефон с подключением к Интернету, и никто не может обязать вас устанавливать цифровые поводки от “министерства внутреннего здравоохранения”. Так что, следите за своим здоровьем, не болейте и не позволяйте государству совать свой нос в ваш телефон”.

С этим согласен и адвокат, старший партнер АК “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. По его словам, никакие изменения в законах не могут заставить гражданина Украины устанавливать в телефоне любые приложения.

“Это все персональные данные и заставлять людей устанавливать какие-то сторонние приложения, которые будут за вами следить – абсолютно незаконно, и нарушает нормы Конституции. На самом деле, никакие изменения законов тут не помогут, тут нужно менять Конституцию. Но эти изменения приведут к узурпации власти”, – пояснил он в комментарии “Апострофу”.

Кстати, по той же причине приложение “Дій вдома”, о котором шла речь ранее, так же считается незаконным, а все полученные штрафы можно обжаловать в суде.

Впрочем, власти могут обязать внедрить систему в общественных местах, например ресторанах или ТРЦ, говорит Кравец, тогда человек попросту не сможет пройти туда без сканирования QR-кода: “Это возможно сделать, но это дополнительная нагрузка на бизнес, ведь это будет оплачиваться с их кармана. В нелегкое для них время, мы должны наоборот поддерживать малый и средний бизнес, а не идти на дополнительные ужесточения”.

АО «Кравец и Партнеры»

Даже за первый в своей жизни угон преступники не смогут отделаться штрафом или условным сроком, а тяжесть деяния определяется теперь не суммой нанесенного ущерба, а стоимостью транспортного средства.

Правда, юристы сомневаются, что угонщики в связи с ужесточением наказаний откажутся от своего источника заработка. “112.ua“ разбирался, смогут ли на самом деле новые ограничения поспособствовать пресечению незаконной практики.

Новые наказания

Целью угонщиков может оказаться любой автомобиль, если он не имеет должной защиты. Высокой популярностью у преступников пользуются не только иномарки типа Toyota/Lexus, Honda, BMW, Mercedes, но и, казалось бы, “никому не нужные” советские “Жигули”. Теперь более суровое наказание ждет тех, кто позарится на самые дорогие авто.

“Законодатели решили изменить подход к определению тяжести подобных преступлений, исходя из того, что раньше преступники ограничивались минимальным наказанием, если угнанное авто было возвращено в целости, без существенных повреждений. На размер материального ущерба мог повлиять даже объем израсходованного бензина. Однако в своем новом виде статья стала противоречить другой норме Уголовного кодекса, согласно которой степень тяжести преступления определяется именно в зависимости от размера причиненного материального ущерба. Неужели человек, у которого нет средств на покупку дорогостоящего авто, пострадал меньше, чем владелец иномарки? И какую стоимость будет принимать во внимание суд – фактическую или рыночную?” – задается вопросом адвокат Ростислав Кравец.

Угоняют чаще всего под покровом ночи и в выходные дни: пока жертва хватится и обнаружит пропажу, авто успеют “переодеть” на другие номера и незаметно перегнать на место отстоя, которое может находиться в другой части Украины.

Затерявшись в бесчисленных переулках и безлюдных лесополосах, преступники некоторое время ведут на машиной наблюдение: их специальный сканер мог “не засечь” установленный в машине “маячок”.

Теперь использование специальных технических средств считается отягчающим обстоятельством. Кодграбберы и ретрансляторы для вскрытия авто и запуска двигателя, сканеры для поиска “маячков”, подавители GPS и GSM сигналов, устройства для перезаписи данных бортового компьютера и т.д. могут выйти угонщику боком.
Правда, эксперты указывают на другую немаловажную деталь, которая может свести на нет законодательные изменения в части усиления меры наказания: доказать применение тех или иных технических средств для угона конкретного автомобиля практически невозможно.

Исследования полицейских показывают, что две трети транспортных средств похищают с целью последующей перепродажи, 20% отправляются на запчасти, а остальные используют для совершения других преступлений.

Угонщики-профи вооружены до зубов и имеют налаженные “каналы сбыта” у перекупщиков, на разборках и на “черных” СТО. Учитывая эти обстоятельства, депутаты изначально намеревались обновить также ряд других законодательных норм: определить ответственность за содержание мест сокрытия, разукомплектования или переоборудования транспортных средств (ст. 290 Уголовного кодекса) и позволить проводить негласные следственные действия до соответствующего постановления судьи (ст. 250 Уголовно-процессуального кодекса). Однако легким росчерком пера под окончательной редакцией закона президент дал жизнь только тем правкам, которые влияют на судьбу уже подсудимых преступников.

По мнению экспертов, усиление наказания не сможет существенно снизить количество самих угонов или повысить их раскрываемость. Расследование этой категории дел в уголовном розыске обстоят не самым лучшим образом, несмотря на появление время от времени сообщений о задержании бандитов.

Пассивный розыск

Некоторые модели иномарок могут иметь свыше 5 своих “двойников” на качественно подделанных номерах. При этом раскрываемость таких преступлений (ст. 290 УК “уничтожение, подделка или замена номеров узлов и агрегатов транспортного средства”) остается крайне низкой: до суда доходит от 0,8% до 1% от изначально зарегистрированных сообщений, при этом в большинстве случаев о существовании “клона” авто даже не догадываются.

Качественно бороться с преступностью мешает сама законодательная база. Так, после упразднения ГАИ, в 2017 году, утратила силу “Инструкция по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы”, в одном из разделов которой был определен порядок действий по розыску транспортных средств. Гаишники имели право останавливать подозреваемые в угоне машины с целью проверки номеров кузова и двигателя. На сегодняшний день буква закона никак не регламентирует права и обязанности сотрудника полиции и водителя в части проведения проверки номеров агрегатов.

Деятельность организованных преступных группировок могла бы пресечь возможность проведения негласных следственных (розыскных) мероприятий до соответствующего постановления судьи, как это изначально и предлагали сделать депутаты. Однако таким инструментом правоохранители могут пользоваться только для пресечения опасных для жизни и совершенных в особо крупных размерах преступлений. Статья 289 Уголовного кодекса (“за незаконное завладение транспортным средством”) при этом все еще находится в разделе “преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта“, а не “преступлений против собственности”.

По мнению адвокатов, внесенные в законодательство изменения не смогут значительно сократить количество случаев квалифицированного угона и будут касаться в основном мелких угонщиков, которые совершают преступления импульсивно, без глубоко продуманного заранее плана.

“Количество угонов снизится процентов на 10 максимум. Крупные криминальные группировки, которые промышляют разными видами преступной деятельности, будут переориентировать свой “бизнес”. А вообще усиление уголовной ответственности за похищение транспортного средства повлияет в итоге на его стоимость на черном рынке, угонщики будут больше запрашивать за свою работу”, – прогнозирует Владислав Антонов.

Сами “с усами”

После ухода из “органов” бывшие милиционеры или же нынешние полицейские сами иногда начинают заниматься преступным промыслом, имея хорошо налаженные связи в уголовном мире. С начала года Национальная полиция сообщила о подозрении в угоне иномарки правоохранителю из Одессы, разоблачила деятельность преступной группировки под руководством главы сельсовета Чабанов, а также раскрыла запутанную схему похищения иномарок из стран ЕС, к которой причастны, по мнению следствия, сын экс-главы Конституционного суда Украины и депутат Ужгородского горсовета.

Показательна и история юриста Максима Шкварко, на “ласточке” которого, как следует из независимого расследования, катались сотрудники правоохранительных органов из Харькова.

“У меня самого когда-то угнали красную Mazda 3, которая потом обнаружилась с перебитыми номерами на сайте продаж в Харькове. Полиция мне совершенно никак не помогала со случившимся, так что я рассчитывал исключительно на собственные силы. Я даже смог определить, на фоне какого ЖК было сделано фото в рекламном объявлении, но все эти данные следователь воспринимала без особого энтузиазма. В общем это долгая история, которая уже сделала меня известным на всю страну. Теперь я сам решил заняться частным сыском угнанных машин. За работу я беру отдельную сумму. А в случае, если авто все-таки удается найти и вернуть, то потерпевший, согласно контракту, дополнительно оплачивает 20% от его стоимости. Находится в среднем 6 из 10 машин, иногда – только их отдельные запчасти”, – рассказал “112.ua” Шкварко.

Предполагалось, что реформа МВД, благодаря которой под вывеской “очищения системы” на смену старым профессионалам с многолетним стажем работы пришли молодые и неопытные сотрудники, уничтожит устоявшиеся коррумпированные связи и повысит эффективность. Однако обновление штата не смогло уничтожить старые правила.

“Преступления как совершались, так и будут совершаться по одной простой причине: при прочих равных, хищение автомобилей – это все-таки высокодоходное преступление, причем как для самих преступников, так и для тех, кто призван с ними бороться. Правоохранителям невыгодно, чтобы угонщиков не было, потому что для них это одна из главных статей дохода. Естественно, никто не будет наступать себе на хвост. При усилении наказания, соответственно, возрастет и “цена откупа” от уголовного преследования. В цивилизованных государствах урон от хищения транспортного средства грамотно компенсируется работой страховых компаний, а в Украине это хотят сделать за счет террора граждан. “Не может от дурного дерева быть доброго плода”, это еще в Библии написано” – замечает бывший угонщик с многолетним стажем и автор блога на специфическую тематику, известный под ником Wasp Killer.

Преступной деятельности по угону авто в Украине, по мнению представителей преступного мира, способствует вся обстановка: беспечность автовладельцев, которые не утруждают себя установкой противоугонных систем и ограничиваются штатной сигнализацией; коррумпированность всей системы власти, которая позволяет откупиться на разных этапах как от оперуполномоченного и следователя, так и от прокурора и судьи; низкий уровень жизни и отсутствие социальных гарантий для законопослушной жизни.

Бывший автоугонщик Wasp Killer выносит свой вердикт сложившейся ситуации:

“Люди идут красть автомобили не ради удовольствия и какого-то адреналина, а потому что ничего другого, кроме как красть, они не умеют, а общество не предоставляет такую возможность. Ни социальных пособий, ни достойных зарплат. Есть только одна социальна гарантия: если ты станешь инвалидом без ноги или доживешь до старости, то никому не будешь нужен”.

“Разбирайтесь сами”

В условиях низкой раскрываемости преступлений украинцам остается рассчитывать только на собственные силы: нанимать частных сыщиков или искать выход на бандитов в попытке выкупить у них авто за 30-40% от его стоимости.

“В тот же день, когда у меня угнали машину, я везде в соцсетях опубликовала объявление об угоне, а знакомые мне предложили написать в группу “Wasp Killer” – эта площадка выступает своего рода посредником между угонщиками и потерпевшими. Мое обращение “взяли в работу”, и на следующий день администратор ответил, что машину нашли: прислали даже фото салона со всеми покупками. За ее координаты угонщики потребовали 5 тысяч долларов”, – рассказывает о недавно пережитых событиях киевлянка Мария Гранковская, владелица черного кроссовера BMW X5.

Недолго думая, девушка перевела деньги по Western Union на счет в России – и уже спустя несколько часов мчалась на всех парах в другой конец города за своей “пропажей”. Все было в целости и сохранности: даже купленная малина в салоне не успела испортиться.

“Странно только, что сперва в полиции сообщили: система видеонаблюдения не смогла нигде обнаружить проезжающую на моих номерах машину. И только потом сотрудники МВД показали мне соответствующий снимок с проспекта Маяковского”, – с недоумением вспоминает Мария.

Девушке, действительно, повезло: по утверждениям экспертов, вернуть авто за выкуп удается не более чем 10% потерпевших. Угонщики никогда не выходят на связь первыми, но найти с ними контакт помогают иногда сами правоохранители или знакомые из криминального мира. В то же время многие потерпевшие от угона становятся вдобавок еще и жертвами телефонных мошенников, которые в большинстве своем “работают” из мест лишения свободы.

“Людей обзванивают по номерам, которые потерпевшие сами оставляют в соцсетях. Представляются угонщиками и предлагают вернуть авто за выкуп, которое в противном случае отправится на разборку. Конечно, машины у них нет: это становится ясно, если расспрашивать их о каких-то деталях или попросить фото. Не исключено, что некоторые “отличительные детали” мошенникам становятся известны от самих правоохранителей, которые до этого взяли показания у потерпевшей стороны. Некоторые в состоянии стресса все же ведутся на такой “развод”. Причем только по одному объявлению может поступать по 10-15 звонков от якобы угонщиков”, – сообщает основатель сообщества “dtp.kiev.ua” Владислав Антонов.

Замминистра МВД Антон Геращенко в своем Фейсбуке при этом предостерегает от практики поощрения преступников в их незаконной деятельности. Правда, урегулирование вопроса завершилось одним только устным призывом к водителям. Усиление наказания за шантаж владельцев авто в новом законе не прописано.

Логичность доводов полицейских уходит далеко в сторону, когда потерпевшие сталкиваются, с одной стороны, с аморфностью следствия и возможностью быстрого возврата авто за определенную плату – с другой. По данным Нацполиции, в течение этого года за выкуп было возвращено 29 авто – чуть более 1% от всего количества угонов.

Так или иначе, итоги борьбы полиции подведет судебная практика в ближайшие годы. А водителям остается только посоветовать самостоятельно позаботиться о безопасности своего автомобиля, оборудовав его противоугонными средствами.

Ксения Цивирко, 112.UA

АО «Кравец и Партнеры»

Кого запишут в толстосумы

Критерии отнесения украинцев к «сверхбогатым» таковы: получение дохода за год более 50 млн грн, а также если человек либо является бенефициаром крупных украинских компаний, либо владеет 10% и больше уставного капитала или долей юрлица-нерезидента (которое показало за год €10 млн прибыли).

В Минфине уточнили: основной доход наши богачи получают не в виде зарплаты, а как инвестприбыль, банковские депозиты или результат операций с недвижимостью. И чтобы отслеживать соответствие критериям, проект предлагает расширить полномочия ГФС. Налоговики могут обрести право получать информацию от банков и прочих финучреждений о наличии счетов и оборотах на них (без решения суда), а также заглядывать в банковские ячейки (по судебному решению). А сами богачи, по задумке, будут подлежать спецучету — в Госреестр физлиц — плательщиков налогов будут вносить отдельную запись о дате внесения в список богатых физлиц или исключения из него, кроме того, им придется подавать ежегодную декларацию о доходах и имущественном состоянии (даже в случае, если налог с доходов физлиц уже был уплачен). Для тех, кто не отчитался, предусмотрен штраф в 10% от суммы НДФЛ (сейчас сумма значительно меньше, 170–1020 грн).

«Проект — следствие Соглашения об ассоциации: он написан при участии европейских консультантов на грантовые же деньги, — пояснил экономист Александр Охрименко. — Именно поэтому идея плохо коррелируется с украинскими реалиями — например, в реестр сверхбогатых вполне смогут попасть даже те украинцы, которые живут весьма скромно. А толстосумов, бизнесменов-валютчиков могут попросту «не заметить».

«Дубина» для ГФС

Есть вопросы и к экономическому эффекту от новшества. В пояснительной записке к проекту говорится, что в 2016 году ГФС выявила всего 63 человека, которые задекларировали доходов на большую сумму — им доначислили 225 млн грн подоходного налога.

«Это минимальный эффект, а одно только внедрение критериев обойдется в 526 млн грн. При этом неясно, сколько налогов они планируют собрать дополнительно: экономического эффекта нет, одни риски, — считает кандидат экономических наук Алла Шлапак. — При этом главный риск — это расширение полномочий ГФС».

О вероятной самодеятельности налоговиков предупреждают и юристы: ради наполнения бюджета работники ГФС и сегодня неправомерно снимают затраты (для расчета налога на прибыль) или налоговый кредит (для расчета НДС). «Сейчас налоговая, например, сама создает препятствия для подачи электронной отчетности предприятиями, а затем по формальным признакам — неподача отчетности в срок — штрафует, — сказал управляющий партнер ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев. — И в проекте прописана формальная неподача декларации, и сразу — штраф в 10%, это очень опасно». В ГФС злой умысел, естественно, отрицают.

Кроме того, громадный риск кроется в открытии для ГФС внесудебного доступа к банковской тайне. «Равно как медицинская, адвокатская тайна и тайна исповеди, банковская охраняется государством — если допустить, что Рада и Кабмин наделят фискалов таким правом, власть столкнется с тем, что в судах такую информацию будут признавать ничтожной, исходя из практики ЕСПЧ, — пояснил «Вестям» старший партнер компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. — Очень похоже, что нормы разрабатывали люди, получавшие образование в третьесортных вузах США и которые не знакомы с европейской практикой».

Еще один риск: ГФС может использовать закон как «дубину» для работы с теми плательщиками налогов, которые не попали в «провластный пул». «Хотели бы заставить их платить больше, провели бы комплексную налоговую реформу, введя налог на выведение капитала или более сильное применение трансфертного ценообразования», — считает финансовый эксперт Алексей Кущ.

А тут скорее показательная цель: захватить «на крючок» несколько десятков человек, а это очень опасное решение, особенно перед выборами, поскольку может быть использовано для политического давления
Алексей Кущ

Всеобщего декларирования пока не будет

Наконец, существует предположение, что нынешняя норма — попытка откатать всеобщее декларирование сначала на сверхбогатых украинцах, с тем чтобы позже применять нормы ко всем без исключения украинцам, которые пользуются банковскими услугами. Ведь специальной потребности в создании реестра сегодня нет. «В целом реестр бенефициаров крупных украинских предприятий и так уже есть у ГФС. Если владелец специально не прячется, то о бенефициарах украинских компаний и так будет известно», — заверил управляющий партнер Crowe LF Ukraine Дмитрий Михайленко.

В июне 2017-го, принимая проект Бюджетной резолюции на 2018–2020 годы, Кабмин прописал в текст планы по внедрению общего декларирования доходов и расходов физлиц. Правда, после этого премьер Владимир Гройсман дезавуировал такие планы, заявив, что «в проектах решения были, но мы их не утвердили правительством».

«На ближайшую перспективу задания по всеобщему декларированию, которое ставил бы Кабмин, я не вижу. Более того, даже нынешний этап е-декларирования, когда депутаты показали свои доходы и расходы, был ошибкой без внедрения нулевой декларации — начиная свою работу, НАБУ и НАПК не понимали, как будут проверять эти декларации, — пояснила «Вестям» глава Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина. — Теперь эту ошибку придется исправлять, чтобы у граждан не было возможности «кивать» на предыдущие периоды, говоря, что активы были когда-то отчуждены родственниками».

Тарас Козуб, Константин Симоненко, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Министерство юстиции Украины планирует вместе с полицией бороться с рейдерством. Минюст инициирует создание совместной с Национальной полицией группы по противодействию рейдерству в Украине. Для этого готовятся изменения в законодательство, а также запускается новый сервис – СМС-сообщения об изменениях в реестр бизнеса или недвижимости.

О таких планах рассказала первый заместитель министра юстиции Украины Наталья Севостьянова.

Старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец подчеркнул, что вопрос рейдерства является очень сложным, более того, в Уголовном кодексе Украины такой статьи нет. По мнению эксперта, Минюст предлагает неправовые методы борьбы с этим явлением.

«Те механизмы, которые на сегодняшний день предлагает Министерство юстиции, они, на мой взгляд, находятся вне правового поля. Создание совместных вот этих групп Министерства юстиции и Национальной полиции — это, конечно, хорошо, но в любом случае окончательно решать вопрос правомерности или неправомерности каких-либо регистрационных действий должен суд», — сказал Кравец в эфире радиостанции Голос Столицы.

По его словам, комиссия, которую планируют создать, будет самостоятельно принимать решения о законности или незаконности регистрационных действий.

Голос столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда приняла решение №3-56гс14, которым защитила заемщиков, к которым пытаются применить решения судов, полученные еще их банками.

Коллекторам — остаток долга

Она постановила, что коллекторская или факторинговая компания не получает вместе с вашим кредитом по наследству еще и решение суда, которое банк (первоначальный кредитор) получил по вашему делу — например, о взыскании средств по кредиту или залога по ипотеке.

«Должны переходить требования не по решению суда, а по первичному договору (хозяйственному или гражданско-правовому) на основании которого суд принимал (выносил) решение. То, что легло в основу принятого решения о взыскании задолженности», — прокомментировал «Вестям» заключение ВСУ управляющий партнер юрфирмы «Можаев и Партнеры» Михаил Можаев.

Проще говоря, коллектор не может взыскивать средства по решению суда, полученному в пользу банка, у которого он приобрел это решение. «Чтобы на что-то претендовать, организация, которая перекупила решение суда (кстати, это может быть не только коллекторская компания, но и просто другой банк), должна снова пройти все процедуры и получить свое собственное судебное решение, но только на остаток долга. А это дает человеку дополнительное время: если у заемщика есть желание договориться, то в запасе у него теперь есть год или даже два до получения нового решения на остаток долга», — заверил «Вести» старший партнер АК «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Решение ВСУ №3-56гс14 обобщает и упорядочивает целый массив судебных споров. «Таких тяжб достаточно много, и после вынесения заключения Верховного Суда данная категория дел будет идти в одном правовом поле с одинаковым применением законодательства. ВСУ исключил существовавшие противоречия», — резюмировал «Вестям» партнер юридической фирмы Litigation Law Group Юрий Демченко.

Елена Лысенко, Вести

Адвокатская компания Кравец и Партнеры