Акционеры банков, выведенных с рынка в ходе очищения банковской системы в 2014-2017 годах (так называемый банкопад), продолжают отстаивать незаконность ликвидации своих финучреждений в суде. И все чаще успешно.

Несмотря на то, что им уже не удастся вернуть собственность, они все ближе к тому, чтобы добиться компенсации ущерба – в каждом случае речь идет о сотнях миллионов гривен, выплаты которых опосредованно повлияют на доходы бюджета Украины.

Изначально владельцы банков ставили целью именно возвращение лицензии, однако из-за изменений в законодательстве, которые были введены в связи с национализацией Приватбанка, сейчас это сделать невозможно.

Между тем денежную сатисфакцию придется получать в отдельном судебном порядке, но, как говорят эксперты, шансы на это не нулевые.

Банки начинают и выигрывают

Всего за период с 2014 по 2017 год с рынка было выведено около 100 финучреждений. Национальный банк предъявлял к ним разные претензии – от потери ликвидности до мошенничества. Однако более 10 банков не только не согласились с обвинениями, но и стали доказывать их безосновательность в судебных инстанциях.

Один из первых значимых эпизодов произошел еще в разгар “банкопада”, в 2016 году, когда Верховным судом был удовлетворен иск владельцев “Радикал банка” относительно противозаконности решения НБУ о признании его неплатежеспособным годом ранее.

Впоследствии аналогичные ходатайства удовлетворялись ежегодно: в деле банка “Хрещатик” в 2018 году, Златобанка в 2019 году, банка “Премиум” в 2020-ом, а также относительно еще ряда финорганизаций.

Последним примером успешного иска к НБУ стало дело в отношении банка “Юнисон”, ликвидацию которого признали незаконной лишь 10 декабря 2020 года. Ряд обстоятельств процесса делает его непохожим на остальные разбирательства по итогам “банкопада”, и в то же время он характеризует как логику банков, так и регулятора.

Дело Юнисона

В ноябре 2015 года регулятор признал структуру собственности банка Юнисон непрозрачной, указав, что, если она не будет исправлена, финучреждение будет отнесено к разряду проблемных, а уже 28 апреля следующего года Нацбанк принял решение о признании банка неплатежеспособным и введении в него временной администрации.

Признание неплатежеспособности на основании непрозрачности структуры собственности – скорее исключение из правил, так как обычно регулятор апеллировал к невозможности субъектов выполнять свои финансовые обязательства.

В ряде случаев банки не признавали выводы НБУ о плохом финансовом состоянии, однако в отношении Юнисона об этом говорить не было возможности вовсе: в 2015 году учреждение имело достаточный запас ликвидности. Признавал это и сам регулятор.

В Юнисоне решение о введении временной администрации сразу охарактеризовали как “рейдерскую атаку государственного уровня”, с одной стороны продолжая настаивать на собственной полной функциональной обеспеченности, а с другой – считая выводы регулятора о непрозрачности структуры собственности субъективными.

В 2014 году Юнисон, реагируя на предыдущие требования НБУ в этой части, изменил структуру собственности: вместо 2 кипрских компаний финучреждением стали владеть 11, зарегистрированных в той же стране. Конечными их бенефициарами являлись физлица, среди которых – члены наблюдательного совета банка.

Там поясняли, что банк пришлось выкупить у предыдущего собственника, так как он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность в Украине. Юнисон подавал в НБУ пакеты документов физлиц для подтверждения их участия в банке, но регулятор отверг их, считая, что те не смогли подтвердить происхождения средств для выкупа и развития учреждения.

После признания Юнисона неплатежеспособным до отзыва лицензии и начала процедуры ликвидации оставался один шаг. Два акционера банка – компании Meligant Group и Intentost Systems – опротестовывали постановление, но добиться его отмены не смогли. В 2017 году Верховный суд принял окончательное решение по этому вопросу не в их пользу, и временная администрация продолжила управлять банком.

Ключевое событие, позволившие Юнисону все же выиграть суд против НБУ, произошло 8 июня 2018 года, за 10 дней до принятия Центробанком решения о ликвидации. Тогда одноименная банку страховая компания, в списке владельцев которой были и его акционеры, обратилась в Ржищевский городской суд Киевской области с иском о взыскании убытков с Юнисона.

Городской суд запрос удовлетворил, запретив ФГВФЛ и Нацбанку проводить ликвидацию банка и отбирать у него лицензию до разрешения дела по сути. Однако эти требования ведомства проигнорировали, отозвав 18 июня лицензию, а 19-го начав ликвидацию финучреждения.

Тогда акционеры повторно обратились в суд с целью признания неправомочным ликвидацию банка в связи с тем, что она была произведена во время действия запрета суда первой инстанции. Рассмотрение этого вопроса дошло до Верховного суда, который принял позицию истцов: согласно выводам коллегии, ликвидация банка была незаконной.

Примечательно, что НБУ оспорил вердикт Ржищевского суда лишь в 2019 году: было признано, что другие инстанции не могут отменять или препятствовать Нацбанку и ФГВФЛ принимать решения о ликвидации банков. Однако Верховный суд, отмечая этот факт, обратил внимание, что ведомствам нужно было заниматься опротестованием не постфактум.

“Национальный банк Украины не является субъектом, который наделен правом оценивать законность судебных решений… и был осведомлен о его [решении] существовании, а основания для его невыполнения, в силу указанного выше правового заключения Верховного суда у регулятора, отсутствовали“, – констатировали в Верховном суде.

Между тем, как отметил в комментарии UBR.ua старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, связанность страховой компании не делает основание вердикта суда формальным.

“Это абсолютно нормальная ситуация, такой же случай был со Старокиевским банком. Даже если эта страховая компания каким-то образом и связана с банком, то нельзя сказать, что это надуманная схема: это ее законное требование, как хозяйствующего субъекта, вернуть свои деньги – ведь после ликвидации возвращать будет уже не с кого“, – выразил мнение Кравец.

Банки не оживить

Потерявшие собственность акционеры Юнисона, как и других банков, стремились, в первую очередь, вернуть себе лицензию на осуществление деятельности – но законодательные изменения сделали это невозможным.

Стоит отметить, что Юнисон стал первым банком в Украине, акционеры которого приняли беспрецедентное решение выплатить за счет собственных средств все депозиты, превышающие гарантированную государством сумму в 200 тыс. грн.

В мае 2020 года, со вступлением в силу “антиколомойского” закона №590-ІХ, препятствующего возвращению национализированного Приватбанка бывшим владельцам, в Украине был введен запрет на восстановление ликвидированных банков даже в случае, если незаконность отзыва лицензии или объявления банкротства доказаны в судебном порядке.

Недавно это даже позволило Фонду гарантирования вкладов физлиц, уполномоченному непосредственно вводить временную администрацию и начинать процедуру ликвидации, вернуть контроль над банками Велес, Премиум и Союз, выведенными из-под процедуры закрытия в результате решения судов.

“В этом и была единственная, на мой взгляд, цель “антиколомойского” закона – исключить ответственность руководителей государства, НБУ, ФГФВЛ за принятые незаконные решения“, – убежден Ростислав Кравец.

На этом основании Верховный суд не удовлетворил и требование акционеров Юнисона о возвращении лицензии банку. Впрочем, даже если бы суд принимал решение до принятия закона, фактической возможности вернуть активы и вновь вывести банк на рынок у собственников все равно не появилось бы, заметил в разговоре с UBR.ua адвокат Юрий Захарченко.

“Во-первых, что возвращать, если “корову уже съели?”. Во-вторых, раньше этот вопрос был неурегулирован. Акционер, даже получив удовлетворительное решение суда, не мог его фактически реализовать, потому что все равно лицензию возвращает НБУ: а там говорили, что невозможно оживить то, что мертво, и принимали решение повторно ликвидировать банк“, – объяснил Захарченко.

Размер компенсации и перспективы получения

Впрочем, вердикты судей “антиколомойский” закон не отменяет, давая возможность добиваться компенсации материального ущерба – и банки уже идут этим путем.

В январе 2020 года Хозяйственный суд постановил взыскать с НБУ компенсацию имущественного вреда в пользу банка Радикал за незаконное признание его неплатежеспособным в размере 128,2 млн грн плюс 616 тыс. грн судебного сбора. Нацбанк подал апелляцию и сейчас дело находится на рассмотрении Верховного суда – следующее заседание запланировано на 27 января 2021 года.

Обращение в Хозяйственный суд станет следующим этапом и для Юнисона, полагает Захарченко.

“Борьба будет продолжаться, но уже на другом поле боя – будут предъявлять иск к государству в Хозяйственный суд. Предыдущий круг судов проходил почти два года. Если и этот будет идти столько же, то это будет хорошо“, – отметил эксперт.

В свою очередь, Ростислав Кравец отмечает, что помимо компенсации убытков, признание незаконности решений банков позволяет бывшим собственникам финучреждений завершить уголовные дела, которые были открыты против них на основании доведения банка до состояния неплатежеспособности.

Но юристы сомневаются, что добиться возврата средств акционерам удастся в украинских инстанциях – вероятно, для этого придется обращаться в международные суды, что затянет процесс еще на 5-10 лет.

“Как показывает практика, и НБУ, и ФГВФЛ активно влияют на Высший совет правосудия, ему предъявляют абсолютно необоснованные “дисциплинарки” за нежелательные решения. Ну и крайне мало судей, которые действительно будут рассматривать такие дела непредвзято и объективно“, – высказал мнение юрист.

В случае с банком Юнисон, размер возможной компенсации еще предстоит определить экспертам. Юрий Захарченко указывает, что в этой части они могут отталкиваться от уставного капитала финучреждения, составлявшего 335 млн грн на момент ликвидации.

Если ориентироваться на кейс банка Радикал, уже добивающегося компенсации, то затребованную сумму в 128 млн грн аналитики вывели исходя из рыночной стоимости акций банка, которая на момент ликвидации составляла 181 млн грн, и количества акций истца – доля подавшей иск “Промышленной инновационной компании” составляла 71%.

В то же время два предприятия-акционера Юнисона, Meligant Group и Intentost Systems, которые судятся с НБУ, на момент выведения банка с рынка владели в нем по 9,44% акций. В случае, если Нацбанку придется компенсировать убытки оппонентам, пострадать может и государственный бюджет.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

«Через неделю уже все будет работать»

Верховная Рада сняла запрет с азартных игр, который действовал в Украине с 2009 года. За закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» во втором чтении и целом поддержало 248 депутатов.

При минимально необходимых 226 голосах проголосовали 224 депутата из президентской фракции «Слуга народа». Еще 18 голосов поступило от депутатской группы «Довира», четыре – от группы «Партия «За майбутне». Так же проголосовали два внефракционных депутата.

Но одного голоса за легализацию игорного бизнеса не дали фракции «Батькивщина», «Голос», «Европейская солидарность», «Оппозиционная платформа – За жизнь».

Хотя к законопроекту было подано более 3,5 тысяч поправок, нардеп Виктор Черный заявил «Голос UA»: «Закон принят практически без учета правок оппозиции. То есть этот закон был принят непосредственно под задачу лоббистов, которые этот закон двигали».

Депутат отмечает, что в связи с рассмотрением этого закона пришлось проводить внеочередные сессии, при том, что игорный бизнес, «точно не является главным приоритетом» во время пандемии.

В пояснительной записке к законопроекту утверждается, что после запрета игорного бизнеса в Украине в 2009 году госбюджет ежегодно терял более 10 млрд. грн. Закон, в частности, предусматривает создание регулятора рынка – Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей, которые будут выдавать лицензии организаторам азартных игр.

Юрист Ростислав Кравец считает, что озвучивать возможные доходы бюджета рановато. «Закон построен на ручном управлении и безграничном теневом рынке», – написал он в Facebook. Рынок азартных игр, по его мнению, «будет легализован, но не для бюджета».

Юрист отмечает, что пока есть вопросы к качественному составу регуляторного органа – Комиссии по регулированию рынка азартных игр. «Нет гарантии, что его не сформируют по принципу разделения финансовых потоков между политическими партиями», – завил он изданию «Комментарии».

«Возникнет много вопросов о поступлении каких-либо средств в бюджет от этого вида бизнеса, если учесть такие лазейки как освобождение инвесторов, которые строят гостиницы, на 10 лет от уплаты за лицензии», – отмечает он.

Среди неясных моментов он перечисляет: «как будут определять игорные зоны, какие будут ставки налогов, что с созданием реестра лиц, которым ограничен доступ в казино».

Отметим, что согласно принятому закону, играть в азартные игры можно будет по достижению 21 года. Требуется проходить идентификацию. Предусмотрено создание реестров игроков, системы онлайн-мониторинга, путем получения данных игрового оборудования к единой системе. Но модуль онлайн-мониторинга казино и залов игровых автоматов появится только с 2022 года, отмечают СМИ. То есть полтора года игорный бизнес будет работать без этого мониторинга. А отсутствие контроля позволяет легализировать теневые доходы депутатам и чиновникам. В декларации можно вписывать выигрыши, которые налогами не облагаются.

Кстати, сайт «Рудпром» цитирует руководителя общественного объединения «Поддержка легализации игорного бизнеса в Украине» Елены Мочаловой, которая рассказывает, что игроки рынка еще накануне принятия закона завозили игровые автоматы и покупали технику. «Как только закон вступит в силу, через неделю уже все будет работать», — говорит она.

«Не в кассы магазинов и кафе, а в кассы игорных заведений»

В первоначальной редакции закона предполагалось, что казино можно будет размещать только в пятизвездочных отелях. Однако в перечень включены также территории загородных комплексов и территории специальных территориальных игорных зон.

Сообщалось, что такие зоны будет создавать Кабмин в неких в «отсталых» в экономическом плане районах. Но создание игровой зоны уже анонсировали в Одесской области. Об этом в социальных сетях заявлял директор центра туризма «Южная лига» Фазиль Аскеров.

По его словам, под строительство в общей сложности будет отведено более 500 га земли. В планах «Более 80 отелей – самый маленький на 150 номеров, а самый большой на 1 тысячу номеров». «Проект по инициативе Президента Украины Владимира Зеленского», – уточнил Аскеров. Он напомнил, что об этой зоне для развития туризма говорил на парламентских слушаниях в 2016 году бывший глава Одесской ОГА Михаил Саакашвили (теперь он -глава Исполнительного комитета Национального совета реформ- авт.).

Отметим, что законом, который приняла Рада, предусмотрены бесплатные инвестиционные лицензии на казино на десять лет при условии строительства отеля на 150 номеров и более. То есть, если инвестор готов построить отдельный гостиничный комплекс (с номерным фондом не менее 200 номеров для Киева или 150 номеров для других городов), то он автоматически приобретает право на размещение там казино.

Лицензия на казино стоит миллион долларов по всей Украине (и около 2 миллионов долларов для Киева).

Впрочем, проект в Одесской области – дело будущего. Первые отели там планируют открыть в 2022 году. А игорный бизнес приступает к легальной деятельности в ближайшее время – как только Президент подпишет закон, и его опубликуют. При этом, пишут, что в Украине только 33 пятизвездочных звездочных отеля из которых более 150 номеров имеется всего лишь в десяти.

Залы игровых автоматов можно будет размещать в гостиницах (минимальное количество номеров для Киева – 50, для других населенных пунктов – 25). Лицензия предоставляется на 250 автоматов, в одном зале их должно быть 50. Стоимость лицензии составит около 250 тысяч долларов. Кроме того, нужно платить около 100 долларов за каждый автомат в месяц.

Букмекеры смогут работать как на онлайн-площадках, так и в конторах. Но пункты должны размещаться в гостиницах. Цена лицензии для них около миллиона долларов, за каждый отдельный офис – по 500 долларов в месяц. Разрешены онлайн-казино и онлайн-покер (стоимость лицензии – около 200 тысяч за сайт).

Для того, чтобы такие расходы окупались, нужна клиентура. Эксперты сомневаются, что в Украину хлынет поток иностранцев. А богатые украинцы, которые играли в казино за границей, продолжат это делать там – рассудил в СМИ кандидат экономических наук Александр Шубин.

По его мнению, в игровые залы потянется категория граждан с доходами средними и ниже среднего. «Часть этих доходов попадет не в кассы магазинов, кафе и сферы обслуживания, а в кассы игорных заведений», – заявил он изданию «Комментарии».

Шубин назвал главным риском легализации азартных игр отвлечение легальных денежных средств, то есть зарплат, в «серую» экономику. По его словам, игорному бизнесу сопутствует неофициальное обращение алкогольных напитков, психотропных средств и пр. «Обычный работяга, получив зарплату, теперь сможет отнести ее в казино. И будут ли эти средства в белую экономику – большой вопрос», – подчеркивает эксперт.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

Кого отблагодарили

Только за один день, 4 мая, государственных наград удостоились более 90 человек! Например, орден князя Ярослава Мудрого V степени получили среди прочих министр культуры и голос двух Майданов Евгений Нищук, глава департамента Администрации президента Юрий Онищенко, директор Института телекоммуникаций и глобального информационного пространства НАН Украины Станислав Довгий, отец нардепа Олеся Довгого, которого называли главным коммуникатором между президентом и парламентскими группами. Орден «За заслуги» І степени Порошенко выдал первому заместителю управляющего делами аппарата Верховной Рады Николаю Гаману, а  орден «За заслуги» ІІ степени достался замглавы Администрации президента Константину Елисееву, первому вице-премьер-министру Степану Кубиву, который был комендантом Майдана, управляющему Тернопольско-Зборовской архиепархией Украинской грекокатолической церкви Василию Семенюку.

Своему советнику Руслану Демченко, пресс-секретарю Святославу Цеголко, спикеру своего штаба Олегу Медведеву, главе Киевской областной государственной администрации Александру Терещуку, а также мэру города Горишние Плавни Дмитрию Быкову Порошенко присудил орден «За заслуги» ІІІ степени. А орденом Богдана Хмельницкого ІІІ степени был награжден начальник Главного управления СБУ в Донецкой и Луганской областях, полковник Андрей Саленков. В стране стало больше и на трех Героев Украины. 9 мая это звание присвоено погибшим волонтеру Дмитрию Гончаренко и полковнику Нацгвардии Андрею Соколенко, а также здравствующему главе СБУ Василию Грицаку.

Могут отнять награды?

Как считает политолог Руслан Бортник, раздача наград — это попытка Порошенко отблагодарить верных ему людей за государственный счет. «Это в дальнейшем может стать причиной его правового преследования. У нас уже был пример того, как один министр (Юрий Луценко) раздавал квартиры, звания и пистолеты, а потом просидел в колонии. Все это — элемент подготовки к уходу с поста, попытка сохранить лояльность окружения. Но в то же время для некоторых людей, которые получают награды сегодня, они могут стать «черной меткой» в дальнейшем», — полагает Руслан Бортник.

Он добавил, что многие из наград и привилегий, розданных Порошенко сейчас, могут быть отменены в будущем. Правда, юрист Ростислав Кравец уверяет, что это сделать сложно: «Формально привлечь к ответственности за необоснованную раздачу наград, званий и чинов возможно — признать указы безосновательными и отменить. Но в то же время президент, согласно Конституции, имеет право награждать. Правда, каждую награду надо обосновывать, поскольку они влекут за собой серьезные материальные затраты. И это не только изготовление орденов и значков«.

Кстати, на них, согласно сайту публичных закупок ProZorro, Государственное управление делами (в народе ДУСя) уже изрядно потратилось. На восемь тендеров, связанных с наградами, потратили более 77 млн грн.

Элемент торга

Традиционно президенты Украины больше всего раздавали наград после вступления в должность, так сказать, в качестве поощрения поддержавших их во время выборов. В основном награды выдавали людям известным: так, звание Герой Украины есть у покойных Богдана Ступки и Леонида Каденюка, а также здравствующих Сергея Бубки, Виталия Кличко, Ады Роговцевой, Бориса Патона. Хотя в списке героев есть и те, чей вклад может вызывать вопросы.

К примеру, Виктор Ющенко присвоил звание Герой Украины генеральному директору «Укрпроминвест» Алексею Порошенко — отцу президента. Обладателями трезубца стали также депутаты, среди которых — Степан Хмара, Ефим Звягильский и Надежда Савченко, а также собственник «Мироновского хлебопродукта» (ТМ «Наша Ряба») Юрий Косюк.

В 2011-м Виктор Янукович присвоил почетное звание Борису Билашу (писал стихи экс-президенту). Кроме того, звание Героя Украины имеют бывший мэр столицы Александр Омельченко, скандальная экс-депутат Тамара Прошкуратова, приковывавшая себя наручниками к экс-губернатору Закарпатья, экс-депутат Валентин Ландык — дядя Романа Ландыка, который избил в ночном клубе модель Марию Коршунову. И только один человек за всю историю Украины отказался от этой награды, так как посчитал, что есть люди более достойные, — это боксер Александр Усик.

По словам политолога Тараса Чорновила, звание часто становится элементом политического торга. «По слухам, именно так его получил один губернатор. Не думаю, что он напрямую заносил чемоданчик с деньгами, чаще награждают за услуги. Например, за обеспечение нужного результата на выборах, за помощь в бизнесе. Мы как-то подсчитывали, что в списке награжденных гораздо больше бизнесменов и чиновников, чем людей, которые совершили подвиг«, — говорил «Вестям» Чорновил.

Налоговые льготы и квартиры: что дает звание

Звание Героя Украины дает ряд привилегий. Об чем сказано в Законе «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине». Среди льгот:

• надбавки к пенсиям, которые они получают, в размере 200% минимальной пенсии по возрасту

• льготы по уплате налогов, сборов, пошлин

• бесплатное первоочередное обеспечение санаторно-курортным лечением

• первоочередное улучшение жилищных условий

• освобождение от оплаты услуг за оформление документов на право собственности на квартиру при ее приватизации;

• бесплатный капитальный ремонт жилых домов (квартир), находящихся в их собственности, или компенсация расходов на его проведение при выполнении собственными силами;

• освобождение от уплаты коммунальных платежей и квартплаты в пределах норм, установленных законодательством;

• первоочередное бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врача, доставка по его заключению лекарств на дом;

• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов);

• бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в купе спальных вагонов, водным транспортом в каютах первого класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;

• бесплатное пользование внутригородским транспортом

• внеочередное приобретение билетов на все виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта;

• ежемесячная выплата денежной компенсации расходов на автомобильное топливо из расчета 50 литров высокооктанового бензина в месяц

• бесплатное погребение и памятник.

В марте этого года Петр Порошенко подписал указ об одноразовой выплате Героям Украины пособия в 50-кратном размере прожиточного минимума. В 2019 году эта сумма составит около 90 тыс. грн).

Алла Дунина, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Минфин разработал законопроект «О верификации и мониторинге государственных выплат», который передан на утверждение Кабмина, после чего будет зарегистрирован в парламенте. Если его примут, в стране создадут своего рода «полицию по льготам», которая займется сбором досье на украинцев.  Контролеры смогут запрашивать буквально любые данные, включая банковские — о наличии счета и передвижении денег на нем.

На время проверок чиновники смогут останавливать выплаты (на срок до 30 дней). А если обнаружится, что получатель не так беден, как пытается доказать, с него не только снимут все компенсации, но и заставят вернуть в бюджет уже полученные средства.

Заявленная в пояснительной записке цель проекта — повысить адресность бюджетных выплат и сделать существующую систему льгот компенсаций более справедливой. А заодно у властей появится возможность еще «сэкономить бюджетные ресурсы».

Напомним, что похожий документ от Минфина  в Украине уже работает — это правительственное постановление №329, которое начало действовать в мае этого года. Правда, оно касается исключительно получателей субсидий.

Постановление содержит целый перечень скандальных норм, которые лишают людей прав на компенсации по коммуналке. Это, к примеру, наличие автомобиля не старше пяти лет, покупки до 50 тысяч гривен и другое.

Кроме того, чиновникам позволили самим заниматься сбором «компромата» — так называемые социальные инспекторы собирают слухи и сплетни, общаюсь с соседями и изучают привычки претендентов на субсидии, чтобы проверить могут ли те платить за коммуналку со своего кармана.

Итоги таких тотальных проверок уже есть — по данным Госстата, число получателей субсидий за 8 месяцев этого года сократилось на 58,1%, по сравнению с аналогичным периодом 2017г (до 2,9 млн. домохозяйств).

Скорее всего, на столь же впечатляющие результаты Минфин рассчитывает и по другим видам государственных выплат.

«Создается схема, которая позволит лишить льгот практически любого украинца, причем, по абсолютно надуманным причинам», — пояснил «Стране» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Страна» разбиралась как чиновники будут собирать компромат на украинцев и к чему это приведет.

Досье на каждого

В законопроекте прописано создание целой мини-империи по сбору данных на получателей государственных денег.

Во-первых, планируется создать новый орган, которые станет аккумулировать такую информацию и проверять ее достоверность. Он сможет беспрепятственно получать данные с государственных реестров и баз данных, в том числе, с ограниченным доступом. Для новой структуры в проекте предусмотрено право получать также банковскую информацию — данные о наличии у претендента на выплаты счета и передвижении денег на нем. Порядок предоставления финучреждениями таких данных должен отдельно разработать Нацбанк.

Во-вторых, власти хотят создать новую информационно-аналитическую платформу, на которой будут собраны все полученные контролерами данные на украинцев. Это позволит завести сотни тысяч подробных досье на граждан, содержащих максимум информации -начиная от личных и заканчивая имущественными и финансовыми данными.

В перечне сведений, которые планируется аккумулировать на платформе — паспортные данные и данные плательщика налогов, данные о месте проживания, составе семьи, банковских счетах и передвижении средств на них, данные с имущественных реестров (наличие недвижимости, земельного участка, автомобиля, операции с ними) и другое. Эту информацию планируется оперативно обновлять.

Главе секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрея Забловского сама идея создания такой информационно-аналитической платформы можно нравится, но он видит в ней и определенные риски. «Она позволит аккумулировать всю информацию в одном месте и может облегчить жизнь не только чиновникам, но и претендентам на государственные деньги. Подавать документы на выплаты можно будет в электронной форме, минимизировав общение с госслужащими. Но вопрос в том, как эта платформа будет работать и насколько смогут защитить персональные данные украинцев», — говорит Забловский.

В проекте закона указано, что новый орган по версификации будет отвечать за сохранность собранной информации. Но с учетом того, что в Украине свободно продаются буквально любые базы данных, в то, что эти досье не попадут в открытый доступ верится с трудом.

«При этом в проекте — ни слова об отвественности чиновников за утечку информации», — отмечает Кравец.

В-третьих, выводы контролеров по собранным досье на украинцев затем будут передаваться на места — в региональные органы, осуществляющие выплаты. Они должны будут по результатам проверок либо продолжать платить, либо пересчитать суммы компенсаций, либо же вообще лишить человека помощи. А если получателя уличат в намеренной лжи и предоставлении не правдивых сведений- ему придется вернуть государству все полученные деньги.

При этом на время проверки все выплаты (в том числе, жизненно необходимые, скажем, пенсию) будут приостанавливать — в проекте на это отведен месяц. «Непонятно, будут ли компенсировать деньги за этот месяц, могут ли приостанавливать выплаты по несколько раз, и не станет ли поводом для проверок банальная ошибка, скажем, если вместо нового названия улицы человек укажет старое», — говорит Кравец.

Как будут проверять

Как указано в документе, верификация получателей любой государственной помощи будет проходить в три этапа. Первый — превентивная верификация. Ее будут проводить еще до назначения выплат. Предоставленные человеком документы запустят в аналитическую систему для проверки информации. Если выявятся несоответствия, в назначении помощи откажут.

Второй этап — поточная верификация. Она будет проходить уже во время выплат. Как отмечается в проекте, ее цель — выявление изменений «социально-имущественно-финансового положения рецензентов, которые могут влиять на назначение, начисление и размер выплат». То есть, если вы получаете, скажем, переселенческую компенсацию на жилье, но при этом обнаружится, что вы сумели неплохо пристроится и даже отложили на банковском счете кое-кое деньги на черный день, выплаты, скорее всего, аннулируют.

А сам получатель пойдет по третьему этапу проверок — ретроспективной верификации. Кстати, в предложениях к проекту есть поправка о лишении компенсаций на жилье переселенцев, на счетах которых обнаружится более 25 необлагаемых налогом минимумов  (чуть больше 22 тысяч гривен). Вполне возможно, что в процессе работы над законопроектом эту норму внесут.

Ретроспективную верификацию станут применять после окончания выплат. Контролеры еще раз изучат и проанализируют всю информацию и сделают вывод законно ли вы все это время получали деньги из бюджета. Если окажется, что нет, то чиновники имеют право запустить механизм взыскания всех незаконно полученных средств.

Впрочем, по мнению экономиста Алексея Куща, провести качественную верификацию и селекцию (отбор) льготников возможно лишь в том случае, если на госывыплаты претендует 10-15% граждан, тогда как у нас льготы получает едва ли не каждый второй.

«Поэтому готовящаяся система может оказаться банальной имитацией деятельности по подготовке к монетизации перед МВФ, а на практике ничего работать не будет», — допускает он.

На всех не хватит денег

Формально масштабная верификация всех получателей государственных денег связана с готовящейся монетизацией льгот. Провести последнюю Украина обязалось в рамках гармонизации отечественного законодательства с европейским. «В Украине на сегодняшний день порядка 19 миллионов получателей различных льгот (из них около 12 млн — пенсионеры). И далеко не все граждане имеют право на государственную помощь. Понятно, что провести монетизацию для такой армии льготников попросту нереально», — говорит Забловский.

Пока запущена лишь монетизация проезда в общественном транспорте. Она прописана в правительственном постановлении №197, принятом в марте прошлого года. Но льготники остались недовольными — денег на программу выделили слишком мало, поэтому на полную компенсацию проезда их не хватает и людям приходится доплачивать со своего кармана. К примеру, в Черкасской области льготникам выделяют всего по 60 гривен в месяц, в Волынской — 69 гривен, в Харьковской — 130 гривен. Если ездить каждый день, то получается от 2 гривен в день, а билет на коммунальный транспорт стоит, как минимум, 4 гривен, маршрутки же еще дороже.

Со следующего года власти намерены в экспериментальном режиме запустить монетизцию субсидий. На банковские карты получателей станут перечислять компенсацию по коммуналке, которую человек затем должен перенаправить поставщику услуг. Если по итогам сезона субсидианту удастся что-то сэкономить, остаток средств ему обещают вернуть живыми деньгами. Но вопрос в том, где государство возьмет нужную сумму. В проекте бюджета на следующий год на субсидии заложено всего 55 млрд гривен, тогда как по расчету «Нафтогаза», с учетом роста цен на газ, понадобится не менее 90 млрд.

У государства не хватает денег и на другие льготы. Так, в проекте бюджета на 2019 год на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, лицам, не имеющим права на пенсию, лицам с инвалидностью предусмотрено 63 млрд гривен. Для сравнения — в бюджете -2018 — около 60 млрд. грн. То есть, разница не покрывает даже инфляции, и, если платить по-старому,  то получается, что придется даже урезать суммы компенсаций.

Сохранить их на нынешнем уровне или повысить (что уже пообещали власти) можно разве что проредив армию получателей. К примеру, чиновники намерены основательно почистить список получателей пособия по безработице.

Их на сегодняшний день порядка 300 тысяч, но при этом многие украинцы получают деньги на биржах и параллельно подрабатывают без официального трудоустройства, или работают за границей, получая вполне приличную зарплату.

Аналитик Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко говорит, что под видом верификации льготников в Украине попросту создается еще одна коррупционная кормушка — ведь когда решение о льготах принимает конкретный чиновник, открываются невиданные возможности для манипуляций. При этом в Украине до сих пор нет элементарного реестра льготников, о создании которого говорят годами и под который уже несколько раз выделяли деньги из бюджета, — отметил эксперт.

В экспертной оценке проекта от Минфина указано также, что тотальный сбор личных данных, мягко говоря, не совсем законен. «В этом году свое мнение по этому вопросу уже высказал Конституционный суд. Он признал, что сбор персональных данных на получателей субсидий нарушает конституционные права граждан», — отмечает Ростислав Кравец.

Впрочем, судя по тому, что инспектора по субсидиям продолжают собирать компромат на граждан, решение КС для них явно не аргумент. И если верификаторы окажутся столь же активными как и инспекторы по субсидиям, можно прогнозировать, что льгот лишиться половина нынешних получателей.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил юрист Ростислав Кравец.

«Вся история с военным положением преследует цель отвлечь внимание граждан от принятия бюджета, роста тарифов на газ, уменьшения социальных гарантий и отмены субсидий»,- сказал Р. Кравец.

Он уточнил, что на сайте Президента и парламента до сих пор нет указа Порошенко о введении военного положения.

« Там есть только старый указ Президента о вводе военного положения на 60 дней. Соответственно пока не понятно, как он будет действовать, ведь нет информации, чтобы ее проанализировать»,- резюмировал Р. Кравец.

28 ноября в газете «Урядовий курьер» был опубликован указ Президента о введении военного положения на 60 суток с 14:00 26 ноября.

Согласно п. 2 ст. 190 регламента Верховной рады Украины, соответствующий указ Президента Украины вступает в силу после его утверждения Верховной радой, немедленно объявляется через средства массовой информации или обнародуется иным способом».

Напомним, вечером 26 ноября Верховная Рада Украины поддержала Указ Президента П.Порошенко о введении военного положения в нескольких областях на период 30 дней с 28 ноября 2018 года. Временное военное положение будет действовать в 10 областях, которые граничат с Российской Федерацией и непризнанным Приднестровьем.

А.Турчинов за несколько часов до этого заявил, что в Украине начнется мобилизация населения. Президент ответил, что не намерен проводить полную или частичную мобилизацию.

Отметим, российские корабли пошли на открытую агрессию в Азовском море и таранили украинские суда. Об этом сообщило командование Военно-морских сил Украины.

Инцидент случился утром 25 ноября, когда два украинских артиллерийских катера и буксир осуществляли плановый переход из Одессы в Мариуполь. На пути им встали пограничные катера РФ. Российский пограничный корабль «Дон» совершил таран украинского рейдового буксира «Яны Капу».

Также Россия заблокировала Керченский пролив своим танкером и не пускает украинские суда.

В 19:00 украинские корабли начали движение на выход из Керченского пролива, а российские начали их преследовать.

Около 20:30 российские военные открыли огонь на поражение по украинским катерам.

Около 21:00 украинские корабли были захвачены российским спецназом.

Екатерина Красовская, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Украинские вкладчики начали взыскивать из государственного бюджета свои депозиты и моральный ущерб. Соответствующее постановление выдал Апелляционный суд г. Киева, рассматривая дело №22ц/796/446/2017. Оно посвящено спору вкладчика банка «Финансы и кредит» с судебной исполнительной службой.

Спор возник не сразу. Все началось с того, что банк отказывался вернуть человеку его депозит с процентами и пенями — всего 2,2 млн. грн., и вкладчик по суду доказал свою право на деньги. Он выиграл судебный спор. Однако исполнительная служба, которая должна была исполнить судебное постановление и вернут человеку деньги, долго тянула с этим. Аж до введения в «Финансы и кредит» временной администрации. После этого у вкладчика оставалось два варианта: получить вместо 2,2 млн. грн. положенные от Фонда гарантирования вкладов физлиц 200 тыс. грн. или судиться с судебным исполнителем.

Человек выбрал последнее — начал судебный процесс с государственной исполнительной службой, которая не взыскала его депозит вовремя — до введения временной администрации. И в итоге выиграл процесс: утраченный депозит должна вернуть исполнительная служба из госбюджета — все 2,2 млн. грн., плюс моральный ущерб в размере 5 тыс. грн.

«Апелляционный суд Киева, ссылаясь на законодательство Украины и решения Европейского суда по правам человека абсолютно правомерно взыскал с государственного бюджета материальный и моральный ущерб. Он был связан с неправомерным бездействием исполнительной службы по взысканию на основании решения суда суммы депозита, размещенного в банке «Финансы и кредит», — отметил UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Он уверен, что подобная практика вдохновит и других вкладчиков проблемных банков.

«Как только банк отказывается своевременно отдавать ваш депозит, нужно не тратить зря времени зря и обращаться в суд. Принципиально важно получить постановление о взыскании вклада до введения в банке временной администрации. После чего нужно настаивать на взыскании средств государственной исполнительной службой, и судиться с ней при бездействии. Как показало данное постановление — вполне реально вернуть свои деньги, если не из банка, то из госбюджета», — заверил Кравец.

Его коллеги также уверены, что постановление Апелляционного суда вдохновит вкладчиков проблемных банков (не выплачивающих людям вклады), которые не были официальном признаны Нацбанком неплатежеспособными.

«После выигрыша судов с банками и бездействия исполнительной службы очень важно доказать в судах нарушения исполнителей. Ведь на них поступает огромное количество жалоб — очень много судебных постановлений в нашей стране не исполняется на практике. Однако суды чаще всего становятся на их сторону, и очень редко принимают решения против исполнителей», — отметил в разговоре с UBR.ua управляющий партнер ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев.

Самое главное, по его словам, — это доказать неправомерное действие/бездействие госисполнителя.

«Это первый шаг. Второй — доказать свой ущерб. Если это удастся, то действительно можно получить свой вклад из госбюджета. Пока таких случаев немного в всю страну, однако все равно считаю, что людям стоит бороться и идти до конца», — резюмировал Можаев.

ЕЛЕНА ЛЫСЕНКО, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Повестка на кладбище

Официально пятая волна должна была закончиться 8 мая, но не закончилась. Продлили до 18 августа. Точнее, пятая волна плавно переросла в шестую, передышку военкоматам не дали. Также до конца июня продлен призыв на срочную службу. Мобилизации подлежат военнообязанные мужчины в возрасте от 25 до 60 лет и женщины – от 25 до 50, так же было и раньше. Чтобы соблюсти принцип равенства, в Минобороны пообещали равномерную мобилизацию по всем регионам Украины. Пожалуй, главное отличие от предыдущих волн в том, что не сообщается запланированное количество мобилизованных. Не исключено, что эта информация засекречена именно потому, что мобилизовать нужно примерно столько же, сколько за все предыдущие волны. Иначе не удастся вернуть домой тех, кто находится на фронте. А ведь немало бойцов там уже год и больше.

Второе отличие в том, что желающих стало меньше. «Во время четвертой волны мобилизации добровольцем на фронт отправлялся каждый восьмой призывник, сейчас – только каждый двенадцатый», – сообщил Владислав Селезнев, спикер Генштаба. То, что желающих поубавилось, подтверждают и военкоматы на местах. Говорят, имеют планы мобилизации, а с желающими идти на фронт – проблема. Списки военкоматов использовали в прошлую волну. Теперь приходится идти на улицы, предприятия, в места массового скопления людей – и вручать там повестки. Именно это «ноу–хау» вызывает протест повсеместно там, где оно внедряется, – а это в первую очередь Запорожская, Харьковская, Днепропетровская области.

«Я не «кошу» от службы. Просто не знаю, что делать. У меня беременная жена, она не работает, ребенок, жилье снимаем. Как они будут жить, если я окажусь на фронте?» – говорит журналист из Харькова (имя не называем по его просьбе). Он попал «под раздачу» повесток у входа на одну из станций харьковского метро. Правда, сам повестку не получил – но видел, как милиция останавливала людей для проверки документов, а сотрудник военкомата тут же вписывал на чистых бланках повесток с печатями фамилии и данные остановленных милиционерами людей.

Житель с. Танское (Уманский район, Черкасская область) рассказывает, что военкомы приехали на сельское кладбище во время похорон и всем вручили повестки. В Закарпатье и Харьковской области военкомы останавливают автобусы междугородних рейсов и вручают пассажирам повестки. Вот еще одно свидетельство: «Я езжу из Кировоградской области в Киев на стройку, – рассказывает собеседник «АиФ» по имени Григорий. – На улице в Киеве остановили милиционеры и люди в форме. Сказали предъявить документы. Затем вручили повестку. Сообщили мне, что могут увезти в райотдел – я не взял справку из местного военкомата о том, что еду в столицу, а это, оказывается, правонарушение». Юристы подсказывают нам: ни в каком законе не указано, что в случае поездки за пределы области человек должен «отпрашиваться» в военкомате. Подобные случае и мелкие нарушения закона со стороны представителей власти в последнее время приобрели характер закономерности.

Все по закону?

«А что мы должны делать в таком случае? – разводит руками Олег Винницкий, и.о. военного комиссара Закарпатского областного военкомата. – Списки на предприятия и в сельсоветы уже передавали, по домам ходили. Власть и бизнесмены отказываются от этой работы, люди прячутся. Приходится действовать подобными методами».

«Планы мобилизации во многих районах не выполнены более чем на 50%, людей где–то нужно брать», – подтверждает мнение коллеги Николай Садовский, военный комиссар Львовской области. У граждан, которые не хотят идти в армию, свои аргументы. Это в основном плохие условия службы и обеспечения, низкая оплата труда военнослужащего – то есть семью нечем будет обеспечить, и, главное, страх погибнуть или остаться инвалидом. В общем, нашла коса на камень. При этом и одна сторона – военкомы, и другая – люди, которых потенциально могут мобилизовать, – солидарны: мобилизация должна проходить с соблюдением закона.

А все ли по закону? «Ни в каком законе не прописано, что человеку можно вручать повестку в автобусе или при пересечении границы. Это нарушение прав человека, потому что у нас в стране нет военного положения», – утверждает Роман Давиденко, юрист, специализирующийся по гражданскому праву. Но дело в том, что нигде в законе и запрета нет по поводу подобных «фокусов». И Минобороны руководствуется в данном случае принципом: все, что не запрещено – разрешено.

Мобилизованный журналист каждый день пишет о проблемах армии

Журналиста и общественного активиста из Днепропетровска Вячеслава Поездника мобилизовали в начале марта. Некоторые его знакомые предполагают – все из–за того, что много критиковал чиновников и милиционеров. Но точной связи, конечно, не установить. Получил повестку – и пошел служить, как сделал бы любой нормальный гражданин страны. Но даже если это действительно было намерение заткнуть рот журналисту, ничего не получилось. Для армии он стал таким же «шилом в одном месте», каким был для днепропетровской бюрократии. Сейчас страница Поездника в соцсети «Фейсбук» пользуется, пожалуй, даже большей популярностью, чем когда на гражданке он публиковал там свои журналистские расследования. Его читают и обсуждают депутаты, руководители Минобороны и, пожалуй, даже «на самом верху». Есть подтверждения: если мобилизованный журналист пишет о нарушениях и злоупотреблениях, на его пост реагируют. Например, раз Поездник написал, как его готовят в «учебке» – дни напролет поручают красить забор. Пошутил – после такой подготовки он сможет пойти на врага с лопатой и кисточкой. Как только его пост набрал много просмотров, у солдат тут же начались стрельбы. Правда, учения длились лишь 5 дней. Примерно такая же история случилась, когда Поездник написал об отвратительном питании в учебной части в Гончаровске. Комиссия из министерства тут же нагрянула с проверкой. «Кроме вонючего мяса и рыбы, оказалось, что по спискам у нас было одно количество человек, а питалось вдвое больше – из–за чего порции делили», – доложил Вячеслав подписчикам о результатах той проверки. У Поездника – свое мнение по поводу «уличной мобилизации». «Если человека насильно заставили служить, он хорошо служить не будет», – считает солдат–активист. Часто протест у тех, кто служить не желает, проявляется в том, что они беспробудно пьют. «Больше половины мобилизованных пьют, – признается Поездник. – Водку покупают в магазине возле части. Офицеры на это закрывают глаза. А что делать…»

«Нет четко определенной процедуры вручения повесток», – заявил по этому поводу Селезнев. «Если такое уже произошло и повестка на руках, вы ничего не докажете», – предупреждает Ростислав Кравец, известный юрист. Единственное, что заслуживает внимания, – это когда сотрудник военкомата на месте вписывает в чистый бланк повестки с печатью ваши данные. «Если любые лица дозаполняют анкетные данные будущих военнослужащих и при этом на бланке уже имеется печать и подпись военного комиссара, могут иметь место признаки уголовного правонарушения, предусмотренные ст. 366 УК Украины – служебный подлог. И нужно обращаться в милицию, фиксировать такие данные», – заявляет Дмитрий Гладкий, юрист, правозащитник. То есть, если вы записали на мобильный телефон, как представитель военкомата вписывает ваши данные в повестку, у вас появилось доказательство того, что совершено нарушение. Но это не так–то просто: обычно представители военкомата делают это не на людях, а, например, в автомобиле с тонированными стеклами. В общем, ситуация непростая. Притом юристы и правозащитники считают, что лучшим средством от недобора по планам мобилизации являются вовсе не подобного рода «драконовские способы призыва», а гарантии социальной защиты мобилизованных и их семей. Сейчас они минимальны, денег армии не хватает.

«Дополнительная потребность в средствах тылового обеспечения в 2015 году составляет 5,477 млрд грн, – заявил 19 июня, выступая перед депутатами Рады Юрий Гусев, замминистра обороны. – В частности, на питание личного состава нужно 1,277 млрд грн, на вещественное обеспечение – 1,23 млрд грн, на обеспечение горюче–смазочными материалами – около 3 млрд… Фактически Минобороны в 2015 году выделило финансовый ресурс в размере 6 млрд 576 млн грн на тыловое обеспечение, что составляет 54% от потребности». При этом Гусев попросил у Рады еще 6 млрд грн и объяснил, что недофинансирование вызвано… избыточным набором в армию.

Елена Гордеева, Аргументы и Факты

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В ночь, когда парламент принял бюджет на 2015 год, а также утвердил изменения в налоговый кодекс, депутаты были, мягко говоря, не совсем трезвы. Это подметили журналисты – в кулуарах витал запах спиртного, а у некоторых избранников речь была не совсем твердой. «Бухали жестко как никогда»,- сказал нам один из парламентских журналистов. Тому было несколько объяснений. Во-первых, было сразу несколько дней рождений известных депутатов. Во-вторых время было позднее, ночное и слуги народа откровенно скучали и боролись со сном. Впрочем, конечно же это их не оправдывает — принимать в пьяном виде судьбоносный документ — бюджет страны (тем более такой спорный — с множеством поправок, сокращений «социалки», новыми налогами и проч.) — ни в какие ворота, мягко говоря, не лезет. Можно ли на основании пьянства нардепов (которые таким образом находились в неадекватном состоянии накануне голосования) признать недействительными уже проголосованные законы?

Юристы говорят – увы, нет. Неадекватное состояние народных избранников может подтвердить только медицинское освидетельствование. И советуют ввести в закон о народных депутатах статью – чтобы перед каждым заседанием депутаты проходили мини-тест на алкоголь и наркотики. Только так можно защититься от законов, принятых на нетрезвую голову.

Адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец утверждает, что, к сожалению, отменить все, что напринимали депутаты подшофе невозможно. «Нужны доказательства, что человек был пьян. Это только медицинская справка. Конечно, никто такого освидетельствования не проводил. Поэтому оспорить в суде их решения только на этом основании будет невозможно. Даже если вы приведете свидетелей-журналистов, которые слышали запах спиртного. Скорее, можно будет оспорить все эти бюджетные и налоговые решения на основании грубого нарушения регламента,который допустили депутаты. И возможно такие процессы еще будут», -говорит Кравец. Отметим, что фракция «Оппозиционный блок» зафиксировала нарушение регламента, и пообещала идти в суд.

Адвокат и старший партнер адвокатской компании «Ильяшев и партнеры» Роман Марченко, подтверждает – для оспаривания придется принести в суд медсправку об освидетельствовании депутатов. «Есть еще один вариант – депутат сам признается, что был нетрезв и отзовет свой голос. Но вы же понимаете, никто из них на это не пойдет. Поэтому тут можно говорить только о морально-этическом фоне нашего парламента. Некоторым оправданием нашим избранникам может служить только то, что порой вовремя выпитая рюмка помогает принять правильное решение. Нужно со снисхождением относиться к их нелегкому труду», — говорит Марченко.

Юрист Эдуард Багиров рассказывает, что в предыдущих созывах не раз становился свидетелем, как депутаты во время пленарных заседаний выпивали. «В буфете им продают спиртное. Конечно, они пили горькую не столь откровенно – наливали коньячок в чашечки для кофе», — говорит Багиров.

Багиров предлагает ввести в закон о народных депутатах статью, по которой перед каждым заседанием народные депутаты обязаны проходить медицинское освидетельствование. «Это такой мини-тест, который проводят сотрудники ГАИ для водителей. Если депутат отказался пройти тест, значит в зал его не допускать. Думаю, нормальные депутаты должны проголосовать за такое решение», — говорит Багиров.

Марина Петик, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры