В последние время Кличко демонстрирует небывалую активность – раздает интервью зарубежным СМИ, созывает массовые заседания и разглагольствует о войне с Россией. На Банковой подозрительное оживление мэра не оставили без внимания. У Зеленского действуют жестко и беспощадно. На прошлой неделе Кабинет министров лишил Кличко возможности влиять на назначение глав райгосадминистраций столицы, уволил ряд глав райгосадминистраций, а двое его замов получили подозрения. Такой шаг Банковой мэр Киева не оставил без внимания и анонсировал восстановление районных советов.

Vesti.ua разобрались в новом витке противостояния президента и столичного мэра и узнали, почему Банковая лишает Кличко полномочий, не принимая закон столице.

Мэр с президентскими замашками

На отчетном заседании киевской ячейки “слуг народа”, которое состоялось перед активизацией Кличко, главным пунктом была заявлена необходимость, наконец, разделить полномочия мэра Киева и главы КГГА. Речь идет о скандальном законопроекте о столице, который депутаты Верховной Рады так и не смогли проголосовать в прошлом году. Отсрочка позволила Банковой установить временное перемирие с Кличко, а мэра заставила считаться с фракцией “слуг” в Киевраде и даже на время позабыть старых союзников в лице Петра Порошенко.

И без того хрупкое перемирие между столичным мэром и ОП пошатнулось, когда Киевсовет решил вступиться за Порошенко и в повестке дня появился вопрос совершенно не его компетенции, касающийся “преследования народного депутата и бывшего президента”. Тогда Банковая сделала первое предупреждение Кличко – “слуги” инициировали расследование коррупции по строительству метро на Виноградарь. Это стало началом нового витка противостояния между президентом и столичным мэром.

О президентских амбициях мэра Киева известно давно, а судя по последним действиям и заявлениям, подготовку к следующим парламентским и президентским выборам он начинает заранее. На прошлой неделе мэр Киева отметился сразу двумя интервью немецким изданиям Blind и RTL, в которых назвал “предательством” отказ ФРГ поставлять Украине оружие и нежелание отказываться от “Северного потока-2”. Засветился он и в британском СМИ, продолжая использовать риторику явно не уровня столичного мэра. Кличко поблагодарил премьера Британии Бориса Джонсона за поставки вооружения, призвал европейские страны помогать Украине и сказал несколько слов по встрече политсоветников “нормандского формата”.

Также он успел встретиться с временной поверенной по делам Украины Кристиной Квин и провел заседание правления Ассоциации городов Украины, на котором обсудил “мероприятия по организации территориальной обороны”. По поводу последнего собрания, кстати, не смогла промолчать Банковая. Секретарь СНБО Алексей Данилов выписал Кличко нагоняй, заявив на брифинге, что защитой страны должна заниматься армия.

“Банковая внимательно следит за политической активностью Кличко. Например, ситуация связанная с теробороной. Если со стороны Зеленского есть попытка снижать градус напряжения в обществе, то глава КГГА и мэр Кличко, наоборот, старается активно пиариться на теме вторжения России, рассказывая о принятии плана теробороны. Мэр не должен заниматься подобными политическими моментами”, – рассказал в комментарии Vesti.ua политолог Алексей Якубин.

Ответ Банковой

У Зеленского, конечно же, не оставили без внимания активность мэра столицы. 25 января Кабинет министров внес изменения в порядок назначения глав райгосадминистраций в столице. Согласно принятому постановлению, теперь президент их назначает по представлению правительства. Предложения по кандидатурам вносит премьер-министр. Получается, что любую роль главы КГГА в этом вопросе исключили.

По словам политолога Владимира Воли, в Офисе президента пошли на такой шаг после того, как УДАР поддержал обращение “Европейской солидарности” в Киевсовете в защиту Петра Порошенко.

“В ОП обнаружили формальную зацепку для того, чтобы уже сейчас следить за столицей и взять себе часть полномочий. С формальной точки зрения, Кабмин, действительно, может назначать глав райгосадминистраций. Такие интерпретации возможны лишь потому, что в Конституции указан статус Киева, когда мэр является и главой КГГА одновременно. Двойственность в статусе позволяет Кабмину взять на себя ответственность в вопросе назначения глав райгосадминистраций в Киеве”, – сказал Воля. Политолог подчеркнул, что гибридность ситуации заложена в Конституции и в нынешнем законе о столице.

Получается, что теперь Банковая может не спешить с принятием законопроекта о столице, а лишать Кличко влияния и полномочий подобными методами. Как отметил Воля, закон о столице сейчас не совсем пригодный для принятия, там могут быть риски для властной команды. Именно поэтому в Офисе президента решили пока этот вопрос не трогать и нашли возможности в существующем законодательстве, чтобы усилить контроль президентской команды за столицей.

Внесение изменений в порядок назначения глав райгосадминистраций оказалось только первым шагом. На следующий день, 26 января, началась кадровая чистка. Кабмин согласовал увольнение трех глав райгосадминистраций Киева – Ярослава Лагуты с должности главы Дарницкой РГА, Игоря Щербака с должности главы Днепровской РГА, Олега Гаряги с должности главы Шевченковской РГА. Вместо них назначены временно исполняющие обязанности. Все уволенные занимали свои должности по квоте мэра Кличко. Теперь же из “кличковских” в кресле остался лишь глава Голосеевского района Сергей Садовой. Остальные пять руководителей районов и так заходили по квоте президента.

Среди пострадавших в борьбе президента против мэра оказались и замы Кличко. Первому замглавы КГГА Николаю Поворознику вручили подозрение в деле о лишении земельного участка в столице аппарата СНБО. А замглавы КГГА Петр Пантелеев получил подозрение по делу частного завода “Радикал”.

“У Кличко уже заявили о возрождении районных советов, которые будут оппонировать назначенным Банковой главам районных государственных администраций. Раньше районы в Киеве и их руководители были распределены пополам между Банковой и Кличко. Сегодня этот баланс нарушен, плюс обыски у Поворозника. Мы видим, что противостояние между Банковой и Крещатиком продолжается“, – сказал в комментарии Vesti.ua политолог Руслан Бортник.

Что предпринял Кличко

Реакция Кличко на фактическое лишение его влияния на процедуру назначения глав райгосадминистраций и увольнение его людей последовала незамедлительно. Мэр Киева обвинив правительство в неуважении к Конституции и законам Украины.

“С юридической точки зрения, чиновники нарушили закон, превысив свои полномочия. Ибо местное самоуправление – это не воплощение политических прихотей центральной власти. Поэтому не нужно пренебрегать Конституцией и законами!” – написал он в Facebook.

Мэр столицы созвал сессию Киевсовета, которая пройдет 3 февраля. Кличко намерен собрать голоса за проекты, предусматривающие совершенно иную систему управления городом, так что власть и бюджеты сосредоточатся в мэрии, а у районов, где главенствуют президентские ставленники, останутся только кабинеты. Проекты решений по данному вопросу уже подготовили для рассмотрения.

Речь идет о таких проектах решений:

• решение № 224 “О некоторых вопросах управления районами в городе Киеве” предполагает признать утратившими силу ряд решений Киевсовета 2010 и 2011 годов;
• №226 – предусматривает возвращение ликвидированных в 2010 году райсоветов и образование 10 районных советов. Первые выборы в советы назначаются на 30 октября 2022 года;
• В проекте №225 говорится о создании районных департаментов КГГА.

Получается, что в случае принятия документа, в подчинение мэра Киева перейдут районные управления образования, капитального строительства, ЖКХ, отделы благоустройства, здравоохранения, по вопросам коммунальной собственности и приватизации жилого фонда.

“В соответствии с Уголовным кодексом это можно считать сепаратизмом и государственной изменой. Фактически, Кличко, в связи с тем, что Кабмин и Зеленский отобрали у него власть в районах, решил таким образом ее вернуть. Но все это происходит вне рамок правового поля, грубейшим образом нарушает закон о местном самоуправлении, нормы Конституции и закон о столице”, – заявил в комментарии Vesti.ua адвокат, старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. При этом он добавил, что, скорее всего, депутаты Киевсовета проголосуют за этот проект решения в надежде сохранить власть в своих руках.

Но не все так просто. Возвращение райсоветов – это один из пунктов закона о столице, за который “топят” “слуги” и который обещают вскоре проголосовать в парламенте. В 2010 году в Киеве их ликвидировал Виктор Янукович. Кличко решил играть на опережение, поскольку, согласно социологическим опросам, восстановление райсоветов поддерживают около 70% киевлян. А, учитывая тот факт, что Верховная Рада уходит на карантин на три недели, “слуги” не смогут проголосовать закон о столице в ближайшее время.

Политолог Руслан Бортник считает, что Банковой и вовсе сейчас невыгодно принимать закон о столице, который предусматривает разделение полномочий мэра Киева и главы КГГА. По его словам, Кличко в оппозиции гораздо менее выгоден ОП, чем Кличко-союзник.

“В ОП не ставят себе задачей изгнать мэра Киева в глухую оппозицию. Тем более, приняв такой закон, они дадут повод для Кличко жаловаться западным партнерам, где его слышат. Задача Банковой сегодня принудить Кличко к миру, поскольку изгнанный в оппозицию мэр будет проблемой в любом случае. Банковая пытается убедить Кличко не баллотироваться в президенты и при этом сохранить с ним союз и отношения”, – отметил эксперт.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

Генпрокуратура совместно с ГБР и СБУ провели мощную операцию, чтобы не позволить злодеям его подкупить. Участнику Евромайдана и ветерану АТО Тимошенко пытался вручить 5 млн грн другой политик, а именно глава “Партии защитников Украины” Тарас Костанчук, гордо называющий себя борцом за права ветеранов. Костанчуку уже предъявляют обвинения в препятствовании осуществлению избирательного права, а сам Юрий Тимошенко декларирует намерения бороться на выборах до конца. Эксперты считают, что такую комедию силовики разыграли по нескольким причинам, но столь дешевые ходы могут сыграть как против них самих, так и против Петра Порошенко.

Суд должен оправдать

На следующий день, 7 марта, стало известно, что в передаче денег участвовал общественный деятель, руководитель ветеранской организацией “Сармат” Тарас Костанчук и бывший добрабатовец Александр Ищенко. Якобы они вели переписку с нардепом Юрием Тимошенко и предлагали ему за сумму, эквивалентную 5 млн. грн снять свою кандидатуру.

Костанчука и его соучастника задержали по статье  173 УК “Воспрепятствование осуществлению избирательного права или права участвовать в референдуме, работе избирательной комиссии или комиссии по референдуму или деятельности официального наблюдателя”. При этом, ни Костанчук, ни другой фигурант дела не являются должностными лицами или членами окружных либо участковых избирательных комиссий. До и о силовом воздействии на Тимошенко. ни генпрокурор, ни его коллеги ничего не сказали.

Сам Костанчук заявил, что сам Юрий Тимошенко попросил ему дать деньги, ведь его запугивали. По мнению задержанного, это была спланированная провокация против него.

Генпрокурор Юрий Луценко версию Костанчука отверг. По его словам, схему с шантажом и подкупом Юрия Тимошенко возглавил депутат от “Батькивщины” Валерий Дубиль, о чем говорят имеющиеся у него материалы переписки. Луценко заявил, что в ближайшую пленарную неделю поднимет вопрос о снятии депутатской неприкосновенности Дубиля.

Адвокат Ростислав Кравец в комментарии “Вестям” пояснил, что в действиях обвиняемых будет сложно найти коррупционные действия. Адвокат считает, что суд должен будет оправдать задержанных.

“Доказать почти невозможно, ведь они не члены комиссий и даже не госслужащие. Это все равно, что любой украинец просто купит билеты на самолет кандидату, чтобы тот улетел из страны и не участвовал в выборах. Как здесь доказать коррупцию? Учитывая, что кандидат технический, то здесь ставка исключительно на резонанс и скандал. Судьи должны понимать, что это всего лишь неудачный пиар”, — говорит Кравец.

Тактика штатных провокаторов

Личность Тараса Костанчука сейчас не так узнаваема, как два года назад, когда билборды с его изображением заполонили столицу. Тогда Костанчук в камуфляжной форме декларировал намерение защищать ветеранов и патриотов. О Костанчуке множество контрверсионной инфнормации. В 90-х он долгое время жил и работал в Италии, затем оказывался в команде Юрия Бойко, Юрия Кармазина и Семена Семенченко.

Политолог Владимир Фесенко считает, что эту историю действующая власть разыграла, используя Костанчука в роли штатного провокатора. Таким образом, он повторяет роль, например, Дмитрия Корчинского. Тот в 2004 году жестко выступал против Виктора Ющенко.

“Костанчук был таким штатным активистом, провокатором. Это профессиональный авантюрист. Не знаю, использовали его как провокатора сознательно или “в темную”, но очевидно, что это сделала Банковая. Это грубая провокация спецслужб и прокуратуры. Это откровенный фарс. В штабе Петра Порошенко хотят переплюнуть Виктора Януковича, который использовал националистов-провокаторов против Ющенко. Это может плохо закончиться для президента”, — говорит эксперт.

История с задержанием людей, предлагавшим за деньги снять свою кандидатуру Юрию Тимошенко не вызывает доверия ни у рядовых избирателей, ни тем более экспертов. В то время, когда множество резонансных дел закрывают, спускают на тормозах и топят, за взятие Костанчука и компании отвечали сразу три силовых структуры.

Юрист Андрей Портнов назвал эту “операцию” откровенным цирком. По его мнению, деньги Тимошенко предлагали люди Банковой, а не кандидата Юлии Тимошенко.

“Генпрокуратура совместно с ГБР и СБУ задержала двух человек, которые пытались подкупить кандидата в президенты Юрия Тимошенко за его отказ от борьбы, — заявил главный прокурор. Вдумайтесь в эти строгие слова. От борьбы. За его отказ от борьбы. Они поймали силами сразу трех правоохранительных органов. Сами для целей фальсификации волеизъявления сделали лоха кандидатом, а потом за якобы подкуп этого своего лоха кого-то ещё и поймали. Люди добрые, ну на кого рассчитан этот передвижной колхозный цирк? Кто потребитель этой информации? Какая амёба должна это прочитать и взволноваться?”, — заявил Портнов.

Рекламируют Юрия Тимошенко

Несмотря на весь скепсис к приему регистрации кандидата с идентичными инициалами, это может дать реальный результат на мартовских президентских выборах. Как показал, к примеру, февральский опрос от КМИС, за Юрия Тимошенко готовы были голосовать 1,4% опрошенных респондентов. Он опережал Андрея Садового и руслана Кошулинского. Вряд ли люди осознанно ставили “галочки” напротив малоизвестного политика. Невнимательность сторонников Юлии Тимошенко дала проценты перспективному “технарю”.

Учитывая, что согласно тому же опросу Петр Порошенко в борьбе за выход во второй тур опережает Юлию Тимошенко на 2,2%, показатели Юрия Владимировича могут решить исход всей гонки. По этой причине Банковая решила не только до конца отстаивать технического кандидата, но и “пропиарить” его.

Политолог Руслан Бортник рассказал “Вестям”, что этот прием может помочь Юрию Тимошенко, который не ведет свою кампанию. Его появление в СМИ может добавить ему процентов на будущих выборах.

“У него берут комментарии, генпрокурор его “пиарит”. Тем более, это “пиар” против Юлии Тимошенко, будут заявлять, что это она его хотела подкупить или же запугать. Я же считаю, что это явный технический кандидат и штаб Юлии Тимошенко должен был бороться за его снятие с гонки. Просто медийная акция без последствий для его участников”, — говорит Бортник.

Впрочем, подобная “операция” может и навредить представителям Банковой. Раскрутка кандидата делает его более узнаваемым и будущие избиратели уже будут знать, что рядом с Юлией Владимировной есть ее однофамилец. И уже меньшее количество людей случайно отдадут голос не за свою избранницу. Креатив команды Порошенко снова оставляет желать лучшего и может только навредить действующему президенту, чей рейтинг и так стремительно падает из-за коррупционных скандалов.

Олег Ткачук, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры