Заведующий сектора в Херсонской области Министерства по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Денис Чистиков рассказал Крым.Реалии о двух случаях, когда крымчан не пустили на полуостров.

Проблема в том, что граждане, которых не впускают в Крым, фактически не имеют способов решить проблему, поскольку все контакты и возможности у них остались на той стороне

Денис Чистиков

– Это было в конце прошлого года и в начале 2020-го. Оба случая были связаны с финансовыми обязательствами: у одного был непогашенный кредит перед банком, у другого – алименты, и все это – до 2014 года. Причем во втором случае ребенок, к сожалению, умер, но у исполнительной службы не было этой информации. Граждане сказали, что пересекали административную границу и раньше, но к ним не применяли ограничения. Проблема в том, что граждане, которых не впускают в Крым, фактически не имеют способов решить эту проблему, поскольку все контакты и возможности у них остались на той стороне. Кроме того, встает вопрос размещения, проживания, поскольку на улаживание претензий может уйти от трех до пяти дней. При этом в одном из случаев сумма задолженности составляла всего 150 гривен, которую можно было бы заплатить на месте, но такой возможности сейчас нет.

Денис Чистиков отмечает, что условием для свободного проезда в таком случае становится даже не справка о возмещении задолженности, а снятие отметки исполнительной службы, что пограничники должны увидеть в своем реестре.

– Мы уже советовались с Херсонским пограничным отрядом – они рекомендуют крымчанам обращаться на горячую линию или через электронную форму, и людям предоставят информацию на предмет того, есть ли они в реестрах должников. Вообще, согласно статистике Херсонского пограничного отряда за 2019 год, основанием для запрета въезда на временно оккупированную территорию Крыма в 20% случаев были именно финансовые обязательства. Но нужно иметь в виду, что это не крымчане, а вообще все граждане Украины, которые пытались выехать на полуостров. Точное количество людей названо не было.

Руководитель отдела по вопросам взаимодействия со СМИ Госпогранслужбы Украины Андрей Демченко называет конкретное количество тех, кому отказали во въезде в аннексированный Крым в прошлом году.

– Эти ограничения действуют и на государственной границе, и на административной, с временно оккупированным Крымом, и на линии размежевания на Донбассе. Если у лица есть определенные обязательства, например, решение суда об ограничении права выезда, или же поручение правоохранительных органов, или исполнительную службу обязали взыскать алименты – и если задолженность составляет определенную сумму, его тоже могут ограничить в праве выезда. Административная граница в этом плане не исключение, поскольку Крым – временно оккупированная территория, где украинская власть фактически не действует. В прошлом году в направлении Крыма проследовало около 1,2 миллиона человек, и во въезде отказали 1300 лицам. Это не только должники по алиментам, но и вообще все, кому ограничили право выезда за пределы Украины.

В редакцию Крым.Реалии обратился крымчанин, который взял на полуострове ипотечный кредит еще до аннексии полуострова Россией, а после 2014 года столкнулся с рядом проблем.

– До аннексии я имел стабильно оплачиваемую работу, исправно платил кредит, не было ни единой просрочки. С 18 марта 2014 года я не был в Крыму, не был в своей квартире. Я пытался платить, но отделения банка в Киеве приходилось буквально уговаривать принять платеж, потому что тогда кредиты были жестко привязаны к конкретным отделениям. Потом началась война на Донбассе, очень сильно изменился курс доллара – а кредит у меня был в долларах. Затем банк просто обанкротился, единственной коммуникацией от него был звонок о том, что они официально закрыли все отделения в Крыму и что сообщат, куда именно меня переводят. Все, больше коммуникации не было. Я тоже не мог платить, потому что жизнь фактически пришлось начинать с нуля, снимать квартиру и так далее. В 2019 году на меня вышла финансовая компания с конечным бенефициаром на Кипре, выкупившая у банка мой кредит.

Как выяснилось, отмечает крымчанин, эта компания уже переоформила на себя ипотеку и добилась решения суда о том, чтобы бывший хозяин выплатил всю оставшуюся сумму кредита.

– Причем в решениях суда, оказывается, сказано, что меня надлежащим образом информировали обо всех заседаниях, просто я на них якобы не являлся. Я пытался объяснить, что в качестве залога в этой ипотеке выступает сама недвижимость, но в компании ответили, что их это не интересует – квартира находится в Крыму. Им были интересны только деньги, и они предложили мне дисконт – закрыть дело за треть от суммы остатка на момент аннексии. При этом они выкупили право требования по кредиту за 1% от остаточной стоимости! Им он обошелся в 377 долларов, а мне его предлагали погасить за 12 тысяч долларов. По их словам, суд не признает аннексию Крыма форс-мажорным обстоятельством, так что это не считается существенной причиной изменения моего финансового состояния. В итоге мы уже год торгуемся с этой компанией, они пока согласились на 6,5 тыс. долларов.

Крымчанин сетует на то, что финансовая компания в случае непогашения кредита угрожает ему вычитать сумму задолженности из зарплаты, а также запретить выезд за границу.

Юрист херсонского офиса «КрымSOS» Наталья Забутна советует, что бы ни говорили кредиторы, получить информацию о своей задолженности в официальных источниках.

– Необходимо проверить себя в Едином государственном реестре должников и написать письмо Государственной пограничной службе – у них на сайте есть образец такого запроса. К сожалению, многие исполнительные дела были открыты еще до аннексии Крыма, и они так и остаются за гражданами. Если раньше принудительное исполнение таких решений было возложено на исполнительную службу Херсонской области, то сейчас, после реорганизации, окончательное решение еще не принято. Причем речь не только о кредитах и алиментах – это и компенсация ущерба по какому-либо гражданскому или уголовному делу. Но если информация о должнике отсутствует в реестре, то все звонки и угрозы, которые получает гражданин, незаконны. Главное – знать, открыто производство или нет, есть запрет на выезд или нет.

Украинский адвокат Ростислав Кравец указывает на два важных нюанса в озвученных случаях.

– В 2014 году был подписан закон «О свободной экономической зоне «Крым», и в статье 14 там указано, что на протяжении срока временной оккупации люди, бравшие кредиты, освобождаются от обязанности их погашать – как тело кредита, так и штрафы по ним – если ипотечное имущество находится на территории Крыма. Поэтому все эти продажи, передачи долгов, переоформления, переуступки незаконны. Я думаю, этот крымчанин вместо 6,5 тыс. долларов может договориться за 500 долларов, чтобы не морочить голову. Что касается запрета на выезд, законодательство Украины предусматривает только один вариант: когда есть соответствующее решение суда, запрещающее пересекать государственную или административную границу. Лицо может быть занесено в реестр должников, открыто исполнительное производство, но без решения суда ограничивать его в передвижении не могут.

В противном случае, отмечает Ростислав Кравец, гражданину следует обращаться в суд с обжалованием действий Государственной пограничной службы, и в подавляющем большинстве случаев, утверждает адвокат, запрет будет снят. Есть ли такое решение суда о запрете на выезд, можно как раз выяснить путем запроса в Госпогранслужбу, на который та отвечает в течение 10-15 дней.

Админграница между материковой Украиной и Крымом

Адвокатская компания Кравец и Партнеры