Архив метки: что

Что не так со списком партии Порошенко на выборах в Раду

Тенденция такова, что партия Порошенко может быть на грани или вообще не преодолеет проходной барьер, объяснили эксперты.

Лидером обновленной партии Петра Порошенко, которая теперь носит название Европейская солидарность, является бывший президент.

Пару месяцев назад 53-летний Петр Алексеевичпроиграл на выборах Владимиру Зеленскому. Но от политики решил не отказываться – объявил, что достойных в его политическую силу будут выбирать через праймериз. Как результат, была обнародована первая десятка ЕС.

«Десять друзей» Порошенко

Согласно списку, на втором месте спикер Верховной Рады 48-летний Андрей Парубий. Историк по образованию был активным участником двух революций. Во время Оранжевой вызвался быть комендантом Украинского дама. А во время Революции достоинства командовал самообороной. 27 февраля 2014 он возглавил Совет Нацбезопасности.

В декабре 2014-го на Парубия было совершено покушение. Неизвестный бросил гранату в политика возле отеля Киев (напротив здания парламента). И причастными назвали бывших сотрудников управления госохраны Сергея Коробова и Дмитрия Соколовского. Мотив озвучил сам Парубий, объяснил «заказом Кремля». Правда, несмотря на столь серьезную статью (заказное убийство), фигурантов еще 2016-ом выпустили под домашний арест. А приговора за все это время так и не было – ближайшее судебное заседание назначено на июль 2019-го.

Известно, что сестра Парубия 40-летняя Елена является заместителем начальника Госфискальной службы Львовской области. В 2010-ом ее подозревали в получении взятки в $ 2 тыс. Сам Парубий назвал это политическим преследованием, и судя по тому, что родственница находится на высокой должности, у правоохранителей претензий к Елене нет.

На третьем месте расположилась 48-летння Ирина Геращенко, вице-спикер ВР и экс-глава гуманитарной подгруппы в трехсторонней контактной группе. Она — журналист по образованию, начинала политическую карьеру в качестве пресс-секретаря лидера Нашей Украины, а потом — кандидата в президенты Виктора Ющенко. В 2007-ом Геращенко получила депутатский мандат, и с того времени уже трижды была народной избранницей.

Согласно декларации, супруг Ирины бизнесмен Антон Зацепин зарабатывает консультированием по вопросам коммерческой деятельности. Он является учредителем нескольких фирм, одна из которых зарегистрирована в Лондоне. И судя по доходам, дела у бизнесмена идут неплохо – зарплата за прошлый год составила 3,6 млн. грн., а операции с ценными бумагами принесли Зацепину 9,8 млн. грн.  

Старшая дочь Анна, по данным СМИ, училась в Великобритании — окончила там кембриджские курсы, а образование получала в университете Реддинг.

Командующий Десантно-штурмовыми войсками ВСУ 46-летний Михаил Забродский — в списке 4-ый. С ноября 2017 по март 2018 года он командовал силами АТО.

«В 1994-м окончил Военную инженерно-космическую Краснознамённую академию имени А. Ф. Можайского в Санкт-Петербурге, потом на протяжении пяти лет проходил военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ», — пишет Википедия.

Забродский – боевой генерал, с начала войны на Донбассе командовал десантниками, провел не одну операцию в тылу противника, за что был удостоен звания Героя Украины с вручением Ордена «Золотая звезда» и другими наградами.

Супруга Забродского Татьяна – работает в той же части на должности помощника командира бригады по финансово-экономической работе.

Пятая в списке – певица 35-летняя София Федина. Во время Революции достоинства она была ведущей на Львовском Майдане. А в Раде 8-го созыва значилась помощником нардепа от Народного фронта Игоря Васюника, во времена президента Виктора Ющенко он работал в Нафтогазе.

Во время президентских выборов Федина критиковала главу МВД Арсена Авакова, обвиняла его в «ведении собственной политической игры».

Мама Софии 71-летняя Татьяна Чаговец – бизнесвумен, она делает и продает в интернете бусы и украшения из бисера по 270-1600 грн. А творческую мастерскую назвала в честь дочери – Софиин сад.

Лидер крымскотатарского народа 75-летний Мустафа Джемилев (находится в списке под № 6) опытный политик. Он был активным участником Народного руха Украины, 1998-ом впервые стал нардепом, до 2013-го был председателем Меджилиса. После аннексии Крыма Джемилев вынужден был уехать в Киев, оккупанты запретили ему посещать полуостров в течении пяти лет, внесли в санкционный список РФ и возбудили уголовные дела.

В 2015-ом Джемилев призвал президента ввести полную блокаду Крыма, отрезав полуостров от снабжения энергоносителями и продуктами питания.

Согласно декларации, у политика есть квартира в Киеве и участок в Гостомеле. В Симферополе и Бахчисарае остались две квартиры, дом и участок.

7-ой номер достался командиру медицинского батальона Госпитальеры 23-летней Яне Зинкевич. Девушка родом из Ровно, перед войной готовилась к поступлению в медицинский вуз, но с начала боевых действий отправилась на Донбасс в качестве волонтера. Яна, пишут в СМИ, сама вытащила и спасла более 200 наших военных.

В 2015-ом автомобиль, в котором ехала Зинкевич, попал в аварию. Машину занесло на трассе Днепр-Донецк, в результате чего машина семь раз перевернулась. А девушка получила очень серьезные травмы (перелом позвоночника, переломы половины ребер и ключицы, повреждения внутренних органов, контузия сердца и легких), но смогла выжить. Сейчас она передвигается на инвалидной коляске. Водитель авто Максим Кораблев отделался легким испугом.

Через год после ДТП Яна родила от Максима дочь Богдану. А спустя полгода развелась и сейчас требует через суды лишить отца родительских прав. В 2017-ом Зинкевич  поступила в Государственную медицинскую академию Днепра.

На 8-ом месте — бывший председатель Львовской облгосадминистрации 49-летний Олег Синютка. Учитель истории по образованию начинал в молочном кооперативе Маслосоюз Ивано-Франковска. Потом работал в АвтоЗАЗ-ДЭУ (сейчас совладельцем фирмы значится супруга Синютки Наталья), а в 2002-ом – пошел в политику, сначала — заместителем городского головы Ивано-Франковска, потом стал депутатом Ивано-Франковского облсовета, затем — директором департамента экономической политики Львовского горсовета. С 2007 года Синютка назначен первым заместителем городского головы Львова, а с декабря 2014-го возглавил Львовскую ОГА.

В октябре 2017-го чиновник угодил в коррупционный скандал. Четверо подчиненных Синютки летали чартерным рейсом в чешский город Брно за счет своего шефа.

«Реактивный самолет бизнес-класса Falcon 2000, которым воспользовались чиновники, принадлежал фирме Онур, ремонтирующей большинство дорог во Львове и области в последние годы. За перелет Синютка заплатил 29,8 тыс. грн. В НАПК считают, что чиновники фактически получили ценный подарок, что запрещено законодательством», — пишут журналисты.

Синютка – первый глава ОГА, который после проигрыша на выборах Порошенко объявил о своей отставке.

Заместитель председателя Меджлиса 54-летний Ахтем Чийгоз находится на 9-ом месте в списке. В 2015-ом Чийгоза задержали в Крыму сотрудники спецслужб РФ. Обвинили в массовых беспорядках, а спустя 2 года верховный суд аннексированного полуострова приговорил крымско-татарского активиста к 8 годам заключения. На свободе Чийгоз оказался через месяц – его и второго политзаключенного Ильми Умерова выдали Турции. Переговоры об освобождении крымских активистов вел президент страны Реджеп Эрдоган с Владимиром Путиным.

До аннексии Крыма Чийгоз был лидером Меджилиса в Бахчисарае. Он часто попадал в СМИ за защиту крымских татар. Например, в 2007-ом, когда власти пытались снести кафе и закусочные в районе Ай-Петри, и разгоняли предпринимателей с помощью бойцов спецподразделений милиции.

В 2009-ом Ахтем Чийгоз был в двадцатке самых влиятельных крымских татар, рейтинг составил местный сайт «Авдет».

«Конфликт-менеджер, способный разрешать острые проблемы», — написали журналисты. Поход в политику у Чийгоза – не первый, в 2012-ом он баллотировался по мажоритарке в Бахчисарае, но проиграл регионалу Григорию Грубе.

Замыкает десятку вице-премьер-министр по вопросам евроинтеграции 46-летняя Иванна Климпуш-Цинцадзе. Она дочь первого министра транспорта независимой Украины Ореста Климпуша. По образованию Иванна – логопед, а ее супруг 53-летний Арчил Цинцадзе грузинский военный и дипломат. В Украине у него бизнес в сфере охранных услуг. Судя по данным Минюста, в разное время он был руководителем и основателем четырех охранных фирм «А-Безпека», «Секьюрити-95», «СБ Ангелы» и «Ангелы-2».

Согласно декларации, Иванна в прошлом году стала соседкой Петра Порошенко, купила особняк на 300 квадратов и 14 соток в элитном поселке Козин Обуховского района.  Примечательно, что деньги на дом (1,7 млн.) и землю в Конча-Заспе дал отец чиновницы. Ведь суммы, потраченные на покупку недвижимости совпадают с денежными подарками от Ореста Климпуша, указанными в декларации.

Супруг чиновницы указала, что за прошлый год заработал 66 тыс. грн. в охранной фирме. А вот в общественном союзе «Фонд поддержки реформ в Украине» получил 1,2 млн. грн. Примечательно, что большую половину денег фонду дает Европейский банк реконструкции и развития (в прошлом году, согласно отчету организации, они получили от ЕБРР 128 млн. грн.). Выходит, что вице-премьер на своей должности популяризирует Евроинтеграцию за деньги фонда, который платит зарплату ее супругу.

Адвокат Ростислав Кравец объясняет, что в случае сотрудничества Фонда с правительством, чиновников проверяют на конфликт интересов.

«Тут необходимо четко разобраться, есть ли в данной ситуации конфликт интересов, если супруга – вице-премьер, а мужу платят в Фонде, который финансирует программы правительства.  Возможно, пользуясь лаврами жены, он получает зарплату за другие услуги. Но в Украине очень остро стоит вопрос с грантами от зарубежных организаций, и он никак не урегулирован. При этом грантоеды освобождены от декларирования. Но пока этот вопрос не решен, то как с моральной точки зрения, так и с точки зрения национальной безопасности такое происходить не должно, это наносит Украине ощутимый экономический урон», — сказал нам Кравец.

Главный – владелец бренда

По данным опроса Социологической группs Рейтинг, антирейтинг партий возглавляет Европейская Солидарность Петра Порошенко.

«За нее ни при каких обстоятельствах не проголосовали бы 52% избирателей», — говорят в Рейтинге.

Напомним, досрочные парламентские выборы, которые состоятся 21 июля, должны пройти по действующему законодательству. Они предусматривают смешанную систему, то есть 225 депутатов избираются по пропорциональной системе (закрытые партийные списки) и 199 — по мажоритарке. А в Раду попадут те, кто преодолел 5-процентный барьер.

По этой причине – списки кандидатов, которые презентуют политические силы, являются лицом партии. Насколько это поможет Порошенко – объясняет глава правления «Майдана иностранных дел» Богдан Яременко.

«Во всех списках, которые партии показали своим избирателям, имеет значение только владелец бренда. Редко, когда там появляются рейтинговые политики, и в списке Порошенко таких не представлено. И с его рейтингом тоже не все просто, он сокращается и медленно обсыпается. И я не думаю, что у Петра Алексеевича есть что-то такое, что всколыхнет народ. И его избирателя сейчас активно забирает и откусывает Святослав Вакарчук с партией Голос, люди покупаются на личность музыканта и тренд – молодые люди, которые никогда не были в политике», — объясняет Яременко.

Но уточняет – проблема присуща всем партиям, которые уже были в парламенте.

«И я думаю, что только одними списками это уже не решается. Их рейтинги или законсервировались, или будут обваливаться у всех, кроме новых — Слуги народа и Голоса, которые набирают обороты», — допускает Богдан Яременко.

Что не так со списком

Почему политики не раскрыли все карты и не опубликовали полные списки, объясняет политолог Алексей Якубин.

«Сначала они показывают какую-то часть списка, где одна из главных целей — это посмотреть на резонанс в обществе. Какая будет реакция, как та или иная фамилия может сказаться на рейтинге: приведет к падению или стабилизации. Еще одним фактором является то, что общество активно интересуется тем, кто в списках. Именно по этой причине партии не спешат полностью показывать своих кандидатов», — говорит Якубин.

Праймериз, анонсированный Порошенко, и который якобы должен был сыграть большую роль в обновлении политической силы, оказался пшиком.

«В итоге в первой тройке мы видим Порошенко, Парубия и Геращенко. Это сложно назвать супер-обновлением. И получается, что все разговоры о том, что «мы почистим списки», «будем прислушиваться к людям», «учли допущенные ошибки», были политтехнологией. Судя по фамилиям, список формировался по-другому – влияние и расчет на близких и лояльных людей», — говорит политолог.

А вот то, что Порошенко поместил себя номером один в список Европейской солидарности, может сильно ударить по статусу президента.

«С точки зрения веса – да, все-таки он президент Украины. Но если мы посмотрим на кейсы других глав государства (кроме Виктора Януковича), то большинство из них не были сильно активны в политике после своего ухода. Да, Кравчук был потом депутатом, но остальные отходили от дел, оставляя за собой статус президента. И представьте ситуацию, что партия Порошенко не проходит в парламент по спискам. Это дополнительный удар не по самому Петру Алексеевичу, а по статусу президента. То есть, это выглядит как ошибка», — уточняет Якубин.

Хотя, лучше бы подошла роль идеолога или символа.

«Или если бы он пошел на выборы по избирательному округу, то это пошло бы в плюс партии, которой помогло бы незримое присутствие Петра Алексеевича. Потому что уже есть однотипные проекты, но без него. Например, Голос. В списке присутствуют министры и замминистра времен Порошенко, но нет его антирейтинга. Также, бывший президент претендовал на националистического избирателя, и эти партии тоже откусят свою часть. Плюс партии, которые ассоциируются с властью, это — Владимира Гройсмана, Анатолия Гриценко, и они тоже отнимут кусочек голосов, пусть и небольшой», — говорит эксперт.

По его словам, тенденция такова, что партия Порошенко может быть на грани или вообще не преодолеет проходной барьер.

«В особенности, если мы увидим со стороны новой власти резонансные дела. Или скандальные вещи станут достоянием публичности. Они могут еще в большей мере оттолкнуть избирателя. Динамика показывает, что президентские выборы произошли не так давно. В первом туре у Петра Алексеевича было 16 процентов. Во втором – 24%, но более точно избиратель виден по первому туру. А сейчас у партии – 7 процентов. Хотя месяц назад было 10%. И такой резкий перепад пойдет бывшему главе государства не в пользу. Тем более, что ребрендинг не помог. Хотя в Европейской солидарности рассчитывали, что он поможет хотя-бы законсервировать этот рейтинг. Но этого не случилось», — уточнил Якубин.  

Парламент помогает Зеленскому

По данным свежего опроса группы Рейтинг, в Раду проходят пять партий. Слугу народа Владимира Зеленского готовы поддержать 47,5% тех, кто намерен голосовать и определился с выбором. Оппозиционная платформа может получить 10,4% голосов, Европейская солидарность — 7,9%, Батькивщина — 7,5%, Голос Святослава Вакарчука — 6,4% (в начале июня было 5,6%).

Политолог Руслан Бортник говорит, что рейтинг Владимира Зеленского будет и дальше расти. Причина – конфликт с депутатами.

«Я неоднократно говорил, что на президента эффективно работает конфликт его с парламентом. С одной стороны, популярный президент, рейтинг которого можно оценивать по-разному – то ли 40, то ли 70 процентов его поддержки. А с другой — 4-процентный рейтинг Верховной Рады. И конфликт, при котором парламент отбрасывает любые, даже продуктивные идеи Зеленского, играет на руку Слуге народа. И таким образом цементируется общественная позиция, что нужно менять Раду на силу, которую представляет президент. И чем дольше там будут вставлять палки в колеса, тем больше наберет Слуга народа», — говорит Бортник.

И добавляет, что если бы депутаты пошли на встречу всем начинаниям нового президента, то его рейтинг не рос и был немного ниже.

«Все партии, за исключением Батькивщины, являются конкурентами президента на выборах. И им необходимо было состязаться с Зеленским в эффективности, целесообразности, продуктивности, народности. Сейчас их действия трактуются не иначе, как попытка занять глухую оборону в части сохранения самой непопулярной политической системы. И все фокус-группы это показывают», — говорит Бортник.

Главред

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Что стоит за анонсированной президентом Зеленским «чисткой» на таможнях

За украинскую таможню взялись сразу с двух сторон. Как уже писала «Страна», 5 июля на внеплановом Кабмине премьер-министр Владимир Гройсман представил нового руководителя Государственной таможенной службы  Максима Нефедова.

Тогда же вкратце обсудили план реформирования таможни, в частности, Гройсман заявил, что будет добиваться невмешательства в ее работу силовых структур и усиления борьбы с контрабандой. Буквально на следующий день, в субботу 6 июля президент Владимир Зеленский в рамках рабочего визита на Западную Украину провел разгромное совещание на Закарпатской таможне.

Как и предсказывали эксперты, не обошлось без скандальных разоблачений и отставок. Президент призвал написать заявления об уходе руководителей Волынской, Закарпатской, Черновицкой и Львовской таможен. Он также прямо спросил и.о главы ГФС Александра Власова, сможет ли тот уволить глав этих таможен (формально президент не имеет полномочий для таких кадровых перестановок), и лучше — «прямо с понедельника».

Официальная причина грядущей «зачистки» на таможне — все то же засилье контрабанды, с которой президент, по его словам, намерен жестко бороться. Зеленский анонсировал, что в понедельник подпишет указ на эту тему.

Меньше месяца назад он уволил руководителей СБУ Львовской, Одесской, Винницкой, Черновицкой и Закарпатской областей из-за «возможной причастности к контрабанде».

Еще накануне визита президента в этот регион, журналист 1+1 Евгений Плинский написал на своей странице в Facebook: «Президент Зеленский таки собирается навести большой шухер на Западной Украине проведя там глобальную чистку в рядах тех приграничных чинуш и служак, кто должен эту самую границу бдеть, а не «иметь». Событие уверен будет яркое, с публичными снятиями и неожиданными отстранениями», что, собственно, и произошло.

Впрочем, пока непонятно, чем закончиться эта очередная «Контрабанда- стоп» — реальной борьбой с контрабандными схемами на границе или же с банальным переделом этих миллиардных потоков.

«Страна» разбиралась, что происходит на таможне.

Наверх больше заносить не надо?

Совещание Зеленского на Закарпатской таможне оказалось не менее скандальным, чем предрекали журналисты и эксперты. Прежде всего, Зеленский отметил, что его намерения окончательно побороть контрабанду — более чем серьезные.

«Волноваться, я думаю, сейчас будут люди, которые занимаются контрабандой и «крышуют» эту контрабанду. Это главный привет вам из Киева, и почему мы приехали в таком составе», — сказал он, представляя  нового главу Закарпатской облгосадминистрации Игоря Бондаренко.

А заместитель главы Офиса президента Алексей Гончарук отметил, что «наверх больше ничего заносить не надо». «Мы приехали сюда сегодня, и один из сигналов, что все вместе хотим вам донести — что наверх больше заносить не нужно, закончилось», — сказал он. Владимир Зеленский уточнил: «Ты так сказал неоднозначно, что могут подумать, привозить надо, но не нужно нам заносить. Нет, привозить не нужно».

К слову, фраза «наверх больше заносить не надо» тут же стала мемом в соцсетях. «Они искренне считают граждан дебилами. Таможня в АП никогда ничего и не заносила. А теми людьми, которым заносили, в АП напрямую не командуют, и эти люди пока остались на своих местах», — написал одесский журналист Юрий Ткачев.

По словам Гончарука, на недавнем совещании с бизнесом в Киеве поступил сигнал, что контрабанда только растет.

«Заходишь в Киеве в какой-то магазин, а там бредовые вещи и все контрабанда. А берешь официальные документы у таможенников, пограничников, и все хорошо, и с каждым днем все «эффективнее» работают наши государственные органы», — отметил он.

По его словам, из-за контрабанды, Украина стала «мировым хабом» поставки нелегальных сигарет в Европу. «С Китая, ОАЭ — через Одессу, Беларусь, Молдову, с неподконтрольных территорий через Украину, как такую «дикую землю», в Европу идут нелегальные сигареты. будут ли нас после этого уважать наши европейские коллеги? Вопрос риторический. вы прекрасно знаете, через какие области идут эти контрабандные потоки. Закарпатская область — не последняя в этом списке», — напомнил он на совещании с главами таможен. Гончарук также утончил, что каждая область «специализируется на своем» — кто на запчастях, кто на сигаретах, кто на лесе.

«Скажите пожалуйста, на Волыни, Львове, Закарпатье и в Черновцах есть контрабанда? Вы знаете таких людей: Шелегацкий Евгений (замначальника Волынской таможни, — Прим.Ред.), Прокопчук Левко (начальник Львовской таможни, — Прим.Ред.), Балуев Стас (начальник Закарпатской таможни, — Прим.Ред.), Салагор Николай (начальник Черновецкой таможни, — Прим.Ред.)? Они присутствуют? Можно вас увидеть? Добрый день. Скажите пожалуйста, есть контрабанда у вас? Есть. А как вы с этим боритесь? Каким образом? В соответствии с законодательством?», — спросил Зеленский.

На совещании начались конкретные разборки по контрабандным тканям (на их поставки давно сетую представители крупных швейных фабрик). У Николая Салагора, который как раз отчитывался о борьбе с контрабандой, спросили, бывает ли он на рынке в Черновцах, и видел ли, что там продаются контрабандные ткани. А когда тот ответил, что ткань оформляется через разные таможни,  а как раз в Черновцах одни из самых высоких показателей по уплате налогов с тканей — 1,6 млн гривен с каждой фуры с турецким товаров, Зеленский сказал: «У нас информация, что именно через вас (растамаживается — Прим.Ред.), что поделены эти контрабандные двери. Именно через Черновцы там контролируются все ткани», —  заявил Зеленский.

А когда и.о главы ГФС Александр Власов заявил, что для борьбы с контрабандой нужно привести таможенную ставку в соответствии с кодами товаров (как раз на этой схеме идет занижение базы налогообложения), Зеленский заявил: «Мы все очень долго много лет слушаем, что нам надо делать и мы не делаем. Мне кажется, мужики, мы же по-мужски разговариваем. Да? Скажите пожалуйста, если вы не можете остановить контрабанду, почему вы не уволитесь? Просто у меня такой вопрос. Я ж не говорю, что вы взятки берете. Вы порядочные честные люди, наверно, я так думаю. Ай хоуп, как говорят. Если вы не можете это остановить, почему вы там работаете? Очень маленькие зарплаты, я вот услышал пана Власова, зачем вы это делаете? Я не понимаю», — сказал он.

Он также прокомментировал выступление главы Львовской таможни Левка Прокопчук, который как раз зачитывал статистику о борьбе с контрабандой: «У нас нет времени ничего пересматривать. У нас всего пять лет, это мычание уже вот тут стоит. У меня к вам просьба, написать заявление об отставке. Несколько шагов. Если вы этого не можете сделать… Скажите, пожалуйста господин Власов, вы можете уволить людей?», — обратился президент к Власову.

«Откуда у вас iPhone, если зарплата маленькая?»

Интересно, что на совещании были не все главы западных таможен. Оказалось, что руководитель Волынской таможни на больничном, а закарпатской — в отпуске. Вместо них пришли заместители. И это стало темой отдельных разбирательств.

Зеленский, в частности, спросил у и.о главы Закарпатской таможни в какой стране находится его шеф. «Как вы с ним связываетесь? А он вам звонит?», — спросил Зеленский. «На прошлой неделе с ним говорил», — ответил таможенник. «У Вас какой телефон? Айфон? А откуда у вас Айфон? Маленькая зарплата, мне говорит Власов уже 30 минут», — заметил Зеленский.

«Интересно что руководитель Закарпатской таможни Балуев на встречу с президентом не пришел. Он якобы в командировке. Вместо него на встречу с президентом пришел его зам и главный смотрящий за этой таможней Андрей Каращенко «Ушастый». Балуева президент распорядился уволить, а вот Каращенко пока на месте, а значит и схемы. Но думаю что это не надолго», — написал Евгений Плинский в Facebook.

Ранее он обнародовал информацию об апартаментах заместителя Закарпатской таможни в Испании (в Валенсии), которую тот оформил на свою маму и назвал Каращенко «неофициальным сборщиком кэша на таможне».

В декларации Каращенко — две стометровые квартиры в Ужгороде и Виннице, автомобили Lexus и BMW (последний — в пользовании). По данным Плинского, «с каждого заробитчанского буса через таможенный пункт «Тиса» собирается по 300-400 евро, всего в месяц — около полумиллиона евро. И все эти деньги проходят через Каращенко».

СМИ писали также о жизни не по средствам других руководителей таможен. В частности, в свое время активно обсуждалась уникальная коллекция старинных почтовых открыток главы черновицкой таможни Николая Салагора, каждый из экземпляров которой может стоить от 500 до 2,8 тысяч гривен, а всего их в коллекции порядка 500 (то есть, на 250 тысяч — 1,4 млн гривен), что, согласно декларации чиновника, превышает его годовой доход.

Интересно, что, как заявил Зеленский, у остальных таможенников «есть шанс исправиться» в течение ближайшего месяца. А тем, кто не хочет работать, как «нормальные люди», он тоже предложил уволиться.

Спасение рейтингов или очередная «Контрабанда- стоп»

Сразу стоит отметить, что Зеленский может лишь порекомендовать главам таможни уволиться или попросить уволить их непосредственное руководство — и.о ГФС Александра Власова и нового главу Государственной таможенной службы Максима Нефедова.

«Но и по просьбе уволить не могут. Нужны основания. И разговоры о сокращении таможен это как бы намек», — пояснил «Стране» глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Он имеет в виду заявление Максима Нефедова о грядущей реформе тамошний службы, в частности, территориальной. Представляя свою концепцию на Кабмине в пятницу, 5 июля, тот отметил, что «26 региональных подразделений, которые срослись с местными властями и стали «отдельными княжествами» нам не нужно». И признал, что даже отдельных людей с региональных подразделений он уволить не может — для этого нужно согласие их непосредственных руководителей.

Поэтому у бизнеса весьма острожные ожидания на этот счет. «Пока на таможне ничего не происходит. Все начнется с 15 июля, когда Нефедов заступает (вступает в должность — Прим.Ред.)», — сказал «Стране» глава Таможенного комитета Европейской бизнес-ассоциации Александр Лазарев. А на вопрос «Страны» верит ли он в реальную борьбу с контрабандой на таможне, ответил: «Посмотрим. Все пока на уровне идей».

«Да, контрабанда — это действительно проблема, о которой, правда, только говорят, но систему никто не меняет», — прокомментировал «Стране» владелец группы компаний «Текстиль-Контакт» Александр Соколовский.

Глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич считает, что очередная «Контрабанда — стоп» — не более, чем пиар- акция президентской команды, «которая хочет спасти падающие рейтинги».

«Начнет с того, что через западную границу идет в основном поток контрабандных сигарет, что волнует западных партнеров. (К этому списку стоит добавить также спирт и лес — Прим.Ред). Но основное там не контрабанда, а серый импорт, из-за которого страна недополучает налоги. (Там работает масса схем, в том числе, и та, о которой упоминал и.о ГФС Власов — несоответствие таможенных ставок и товарных кодов, когда одни товары оформляются под видом других или по заниженной стоимости — Прим.Ред). Разбираться по контрабанде на западе, тогда как ее потоки идут через прозрачную границу с Приднестровьем и через неподконтрольные территории, как минимум, странно. А по схемам с серым импортом грузы растамаживаются и в Киеве, и в Одессе», — пояснил он.

Впрочем, проблема с контрабандой в Украине все же более чем серьезная. Ее потоки эксперты оценивают, минимум, в 150 миллиардов в год. В прошлом году на таможне начали масштабную кампанию по борьбе с контрабандой «Украина без контрабанды». К таможенным базам была допущена Нацполиция. Планировалось перекрыть 10 основных схем — серый импорт топлива, машины — «порожняки», занижение таможенной стоимости и пр.

И, как отчитался по итогу 2018 года премьер-министр Владимир Гройсман, удалось увеличить поступления в бюджет более чем на 50 млрд гривен. Правда, представители бизнеса рассказывали «Стране», что схемы на таможне никуда не делись, просто провоз товара с экономией на налогах сильно подорожал, ведь «приходится договариваться сразу с несколькими «контролерами», — говорили предприниматели. А в этом году «контрабанда- стоп», походе и вовсе «сдулась», о чем косвенно свидетельствует снижение поступлений в бюджет от таможни — за июнь минус 5 млрд гривен от плана.

Источник «Страны» из бывших сотрудников то же Черновицкой таможни рассказал о коррупционной схеме, которая включает в себя контрабанду сигарет, леса и турецких товаров. 

«Обороты контрабаса — на миллиарды долларов. За последние года три потоки выросли в несколько раз. Руководство заставляет начальников отделов таможенного оформления пропускать через границу Украины с Румынией контрабандные товары из Турции, Китая, каждая смена обязана платить мзду. У них есть план — 2-2,5 тысяч долларов с автобуса с турецким и китайским товаром за смену. А это десятки бусов за пару часов. Обычно контрабанду везут ночью, на время оформления на таможне «пропадает свет». Посредником между Салагором и начальниками отделов выступает один из начальников отдела таможенного оформления, его кум Дмитрий Попадюк», — отмети источник.

Киевский предприниматель, который завозит крупные партии импортных овощей и фруктов, рассказал, с прошлого года на западных таможнях поставили на стоп схему с беспошлинным ввозом этого товара. «Раньше дробили крупные партии на «бусики». К примеру, за две паллеты перца по 550 кг я платил 17 тысяч гривен. Но теперь все растамаживается только фурами и по-белому. Активно ищут в товаре всяких  карантинных мошек и просто блокируют грузы, даже за деньги нельзя решить. Но это связано с лобби крупных продавцов отечественной продукции, которым дешевый импорт мешает (как известно, во Львове находится крупный оптовый плодоовощной рынок «Шувар» — Прим.Ред). Остальное — мясо, продукты питания из Италии, запчасти — все можно порешать и договориться», — рассказал бизнесмен.

Кого поставят на потоки

Впрочем, многие опрошенные «Страной» эксперты считают, что речь сейчас идет не столько о борьбе с контрабандой, сколько о переделе миллиардных денежных потоков на таможне.

«СБУ как крышевало, так и крышует потоки, с этим одна из основных проблем. Их нужно срочно убирать от доступа к грузам», — говорит Доротич. В июне Зеленский уволил глав СБУ Львовской, Одесской, Винницкой, Черновицкой и Закарпатской областей из-за «возможной причастности к контрабанде».

Но первые новые назначения вызывают массу вопросов. «Зеленский назначил главой СБУ в Закарпатской области Ивана Рудницкого. Ржака. Знающие пацаны тихо улыбаются, потому что Рудницкий уже в Закарпатском СБУ работал, причём на должности замначальника и курировал вопрос как раз контрабаса. А точнее борьбы с ним. Хотя на самом деле как раз-таки контрабаса. Правда, его в 2015 году убрали из-за зашквара по контрабанде сигарет, перевели заниматься «борьбой с терроризмом» в Киев. При Порошенко, заметим, уволили по подозрению в коррупции. Всё равно что выгнать из борделя за блядство, ага», — пишет Юрий Ткачев.

Интересно, что среди мажоритарщиков от «Слуги народа» буквально по всем буковинским округам расставлены люди предпринимателя Ильи Павлюка, которого называют «королем контрабанды»  и «смотрящим западной таможни», через которого решаются «вопросы с грузами».

Как уже писала «Страна», Павлюк снискал славу одного из самых одиозных «крышевателей контрабанды» еще со времен Виктора Януковича. Сесть на контрабандные потоки ему, якобы, помогла дружба с тогдашним главным таможенником страны Игорем Калетником (он был его помощником и доверенным лицом). Павлюку также приписывают очень тесные отношения лично с Владимиром Зеленским. Как утверждается в расследовании «Наших грошей» с Денисом Бигусом, Павлюк «консультировал» предвыборный штаб Зеленского. В прессе Павлюка также называю «кумом Зеленского». Хотя у Зеленского тогда причастность Павлюка к их команде опровергли.

А в списке «Слуги народа» под 102 номером идет заместитель военного прокурора Дарницкого гарнизона Центрального региона Украины, 27-летний Максим Павлюк — то ли его однофамилец, то ли родственник, с которым они родились в одном селе Горишни Шеривцы Черновицкой области.

Кстати, источники «Страны» на львовской и черновицкой таможнях рассказали, что вместо уволенных к ним, якобы, должны прислать людей бывшего главного таможенника Игоря Калетника. «Новых руководителей сватает Павлюк, он «смотрящий» по таможням, близок к Зеленскому и Калетнику. Старые схемы останутся — а это схемы Бурбака, друга Яценюка, и Николая Салагора, нынешнего начальника Черновицкой таможни, их человека, старого проверенного кадра. Он «динозавр», уже 30 лет на службе. До этого работал на таможнях в Харькове, Одессе, Львове, Хмельницком», — говорит источник. 

«Не верю в благие намерения, Заменят на своих и людей Калетника-Матиоса», — написал в Facebook адвокат Олег Леонтьев.

Один из киевских предпринимателей, занимающийся овощами и фруктами, тем временем, срочно засобирался на Западную Украину. «Говорят, готовится заход новых людей, и можно будет все решать. Но нужно поехать, обсудить детали», — рассказал он «Стране», пообещав подробности после «командировки».

Впрочем, Сергей Доротич не исключил, что сейчас на ситуации попытаются заработать разного рода аферисты, которые станут собирать деньги «на решение вопросов с новыми смотрящими». 

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Не поделили метры: что происходит вокруг загородного микрорайона «Чайка»

Конфликт вокруг крупнейшего в стране загородного ЖК «Чайка» уже вылился в уголовные дела, судебные разбирательства, захват территории комплекса 200 людьми спортивного телосложения, вмешательства правоохранительных органов и обращения в Генпрокуратуру и к президенту Украины. Mind разбирался, за что борются партнеры по проекту – Павел Климец, Андрей Шишов и Алексей Кулагин.

Строительство ЖК «Чайка» началось в 2006 году и финансировалось несколькими партнерами. Среди них – владелец алкогольной корпорации Olymp Павел Климец, а также совладельцы девелоперской компании «Омокс» Алексей Кулагин и малоизвестный бизнесмен Андрей Шишов. Именно они считаются основателями крупнейшего жилого комплекса под Киевом, в котором проживает около 16 000 человек. С тройкой инвесторов сотрудничали и другие партнеры.

Формально конфликту уже более двух лет. За это время разными участниками процесса подано около 100 судебных исков. Сейчас противостояние сфокусировано на двух направлениях. Первое – между бизнес-партнерами Алексеем Кулагиным и Андреем Шишовым – за контроль над девелоперской компанией «Омокс», которая владеет ЖК «Чайка» и технической документацией на инфраструктуру. Второе – между инвестором проекта и владельцем алкогольной компании Olymp Павлом Климцом и Алексеем Кулагиным за 8000 кв. м в жилом комплексе, стоимость которых составляет около $ 5 млн.

Денежный конфликт. Продажей жилья в ЖК «Чайка» занимались две компании – «Омокс» Алексея Кулагина и Шишова, и «Прайм капитал групп» Павла Климца. Позднее партнеры договорились об объединении офисов и распределении прибыли. Согласно договору, на котором настаивает сторона Климца, в 2018 году бизнесмен должен был получить в качестве дивидендов за ранее вложенные средства 8000 кв. м жилья на территории комплекса, которое при минимальной цене жилья в 14 000 грн за 1 кв. м в «Чайке» стоит примерно $ 5 млн (чуть более 130 млн грн по актуальному курсу). Климец ранее инвестировал в строительство комплекса около 150 млн грн.

«До июня 2018 года – к моменту, когда пришло время отдавать долги, чета Кулагина не возражала, что он (Павел Климец. – Mind) инвестор, приходили на его юбилей, дарили подарки и признавали его роль в «проекте ЖК «Чайка», – написала в своем обращении на имя Генерального прокурора Юрия Луценко жена Павла Климца Ольга.

Алексей Кулагин отказался отдавать долг – и это привело к судебным разбирательствам. В октябре прошлого года Печерский районный суд Киева арестовал счета компании «Омокс» по иску представителей Климца, но уже в декабре Апелляционный суд столицы отменил это решение.

В январе 2019 года Высший совет правосудия удовлетворил иск «Омокса» и открыл дисциплинарное дело против судьи Ирины Кирилюк, которая выносила решение об аресте счетов компании. Климец не может принимать участие в разбирательствах лично, поскольку в конце апреля был задержан в Москве по подозрению в даче взятки в особо крупном размере и сейчас находится в СИЗО «Лефортово». Причину задержания в компании Olymp не комментируют.

«Учитывая отношения с соседним государством, семья Павла Климца воздерживается от комментариев и просит СМИ не строить каких-либо версий – это может навредить, поскольку безопасность и жизнь Павла Климца может быть под угрозой. Последние годы Павел Климец отходил от дел в компании, в планах была общественная деятельность», – написала пресс-секретарь президента Olymp Юлия Трестер на своей странице в Facebook.

По версии следствия, задержание не связано с разбирательствами вокруг «Чайки». Климец якобы дал взятку, чтобы вернуть крымский ликероводочный завод «Бахчисарай», который ему ранее принадлежал, пишет российский «Коммерсант».

Корпоративные разборки. Параллельно разбирательства идут и между собственниками девелоперской компании «Омокс». По данным Единого реестра Министерства юстиции, в этом бизнесе Алексею Кулагину принадлежит 9% долей, его супруге Оксане Кулагиной – 7,3%. Мажоритарным акционером является компания «Консент капитал менеджемент» (действует от своего имени и за счет активов ПВНЗИФ «Консент капитал финанс»), которой принадлежит 83,6% капитала девелоперской компании. Бенефициарами «Консент капитал менеджемент» являются Андрей Шишов, Наталья Шишова, Андрей Жабин и Анатолий Рудой.

Последние несколько лет мажоритарные партнеры пытаются получить оперативный контроль над компанией, который находится в руках Алексея Кулагина. В начале апреля им это удалось. По словам Кулагина, на собрании участников «Омокса», состоявшемся 2 апреля, «компания была переписана на совсем других лиц», а директором вместо Алексея Кулагина назначен Андрей Жабин. Кулагина и его супругу на это собрание не пригласили.

В ночь на 29 мая ЖК «Чайку» захватили около 200 человек спортивного телосложения, которые заблокировали выезды из паркинга, а также входы и выходы из жилых домов. Алексей Кулагин обратился за помощью к правоохранителям и даже Генеральной прокуратуре. Спустя несколько дней комплекс был разблокирован полицией, а генеральный прокурор Юрий Луценко отчитался в Facebook, что прокуратура вместе с полицией «отбили рейдерскую атаку» на ЖК «Чайка».

За что идет борьба? В 2006 году планировалось, что ЖК «Чайка» станет элитным загородным комплексом. Поэтому площадь квартир в домах первой очереди комплекса доходила до 300 кв. м. Жилье приобретали собственники среднего бизнеса, топ-менеджеры крупных компаний и пр. Но после кризиса 2008 года концепция застройки изменилась: во второй и третьей очередях ЖК было построено большое количество однокомнатных квартир, а площадь жилья уменьшилась до 35–85 кв. м. Благодаря этому в комплекс заселились молодые семьи с детьми.

Проект ЖК «Чайка» предполагает строительство 34 домов (уже построено 24 объекта) на более чем 4800 квартир. Оставшиеся 10 зданий планируется ввести в эксплуатацию до 2025 года. «Квартиры в «Чайке» пользуются популярностью и к моменту достройки дома все они, как правило, проданы. Комплекс расположен рядом с Киевом, у него хорошая инфраструктура, а цены на квартиры – как в области», – рассказывает управляющий партнер консалтинговой компании SV Development Сергей Степенко.  Сейчас идет строительство одного дома №30, который планируется сдать до конца 2019 года. Средняя стоимость квадратного метра жилья составляет 15 000–16000 грн. Рентабельность застройщика на этом проекте не превышала 20%, уточняет он.

Впрочем, председатель Антирейдерского союза предпринимателей Украины Андрей Семидидько, который следит за конфликтом вокруг проекта уже несколько лет, отмечает, что стороны борются не столько за ЖК «Чайка», сколько за инфраструктуру, созданную компанией «Омокс». Речь идет о водо-, газопроводах, канализации, ливневых системах и пр. – коммуникациях, которые могут обслуживать более 300 000 человек. Гидротехнические сооружения переданы местной общине, областным службам, а техническая документация является собственностью разработчика – «Омокс». Без этой документации дальнейшее освоение территории (примерно 500 га) невозможно.

Что ожидает «Чайку»? После начала публичного конфликта продать квартиры в строящемся доме может оказаться труднее, чем в других ЖК. Конфликт межу собственниками может негативно отразиться на продажах и даже привести к их полной остановке, уверен Сергей Степенко. «Для строящегося жилого комплекса самым худшим вариантом является ссора между собственниками», – говорит он.

У покупателей квартир могут возникнуть проблемы, если инвесторы ЖК не договорятся, считает старший партнер юридической компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. «Один из партнеров ЖК может доказывать, что квартиры в комплексе продавались без его ведома. И могут начаться судебные расследования с привлечением покупателей квартир», – предполагает он.

По словам Кравца, если ситуация будет развиваться по негативному сценарию, то покупатели жилья могут претендовать на возврат денег.

Кристина Лысова, Mind

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Реинтеграция или легитимация: что делать с «документами», выданными в «ЛДНР»

Официальный Киев оказался в непростой ситуации касательно «документов», которые выдаются «властями» оккупированной части Донбасса. С одной стороны, их нельзя признавать, с другой – без фактического признания некоторых можно окончательно отторгнуть, проживающих на неподконтрольной части украинцев. Добавило проблем и решение Кремля упростить получение российского гражданства для жителей т.н. «ДНР» и «ЛНР».

«Документы» неподконтрольного Донбасса: что принимается во внимание

Официальный Киев не признаёт никаких «документов» псевдореспублик, фактическое руководство которыми осуществляют кремлевские кураторы. Согласно требованиям статьи 2 Закона Украины «Про особенности государственной политики и обеспечение государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» (действует с февраля 2018 года и известен как «Закон о реинтеграции Донбасса»), деятельность администраций на оккупированных территориях является незаконной. Рано как любой выданный ими «документ», но есть нюансы, которые касаются бумаг, подтверждающих факт рождения или смерти на временно оккупированной части Донбасса.

Эксперт программы «Советник по вопросам ВПЛ» Ирина Лоюк поясняет: «Справки, выданные на оккупированных территориях, не являются основанием для любых действий органов, осуществляющих регистрацию рождения или смерти. В своей деятельности органы регистрации актов гражданского состояния руководствуются Правилами госрегистрации актов гражданского состояния (приказ Минюста №52/5 от 18.10.2000). А эти Правила предусматривают, что в случае установления факта рождения лица на временно оккупированной территории Украины основанием для внесение ведомостей является соответствующее решение суда. Точно так судом должен быть установлен факт смерти лица на временно оккупированной территории». Как видим, на подконтрольной территории принимают во внимание свидетельства о рождении или смерти, выданные в «ЛДНР». Но лишь для того, чтобы на основании решения суда в итоге выдать украинские, а не «республиканские» свидетельства. Главный советник по вопросам предоставления правовой помощи населению Благотворительного фонда «Право на защиту» Юлия Трало подчеркивает, что «документы» с неподконтрольных территорий не «узакониваются». Речь о том, что с учетом их судами принимаются соответствующие решения, но основании которых госорганами предпринимаются определенные действия (например, осуществляется государственная регистрация рождения или смерти, назначается пенсия и т.д.).

В случае с абитуриентами, поступающие в украинские учебные заведения, принимаются во внимание аттестаты и дипломы (для первичной оценки уровня знаний). Кроме того, 22 октября прошлого года Верховный суд Украины указал принимать во внимание архивные справки, полученные в «ЛДНР».

«Документы» неподконтрольного Донбасса: признавать нельзя

«С точки зрения соблюдения суверенной политики государства, Украина не может признавать любые формы «документов», выданных на временно оккупированных территориях, — подчеркивает в комментарии МаркерУА финансовый эксперт Алексей Кущ. — Они могут быть использованы только как косвенные доказательства при установлении тех или иных граждански фактов, но их должен рассматривать суд. Речь не о признании, а том, чтобы в суде для установления того или иного гражданского факта (рождения, смерти), судья рассматривал ряд косвенных доказательств и условных документов для подтверждения того или иного факта. То есть, «документ», выданный «властями» из «ЛДНР», рассматривается на одном уровне с публикациями в прессе, объявлениями и т.д. Что ни в коем случае не способствует его легитимизации. Судья может принимать или не принимать их во внимание. Всё зависит от конкретной ситуации, а в какой-то мере и от конкретного судьи».

В Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий и внутреннее перемещенных лиц недавно провели круглый стол «Рождение и смерть на временно оккупированных территориях: вызовы для государства и гражданского общества». В рамках мероприятия был представлен разработанный МинВОТ законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения административной процедуры государственной регистрации фактов рождения и смерти, которые произошли на временно оккупированных территориях Украины». Его целью называлось «существенное упрощение получения жителями с временно оккупированных территорий Украины документов о фактах рождения и смерти путем введения административной процедуры государственной регистрации фактов рождения и смерти, которые произошли на временно оккупированных территориях Украины».

Законопроект предусматривает:

— устранения системного нарушения прав граждан Украины с неподконтрольной территории;
— получения документов о рождении и смерти в короткие сроки;
— экстерриториальность регистрации фактов рождения и смерти;
— ведение учета документов, выданных оккупационными «властью»;
— учета фактов из документов, но не их признания;
— выполнения государством Украина своих международно-правовых обязательств и рекомендаций международного сообщества.

В свете нарастающих разговоров о важности реинтеграции, «углубления сотрудничества» и проявления гуманности, звучат предложения признавать также:

— медкарты, выписки из больниц о лечении (когда человек с подконтрольной территории, например, поехал к родственникам в «ЛДНР», попал в больницу);
— командировочные документы;
— документы об усыновлении в «ЛДНР»;
— свидетельства о браке, расторжении брака.

«Популистически мы не признаем ни один документ, подписанный т.н. «органами госвласти» оккупированной части Донбасса («ОРДЛО») и аннексированного Крыма. Однако на практике существует ряд документов, которые суды принимают во внимание при установлении тех же фактов рождения, смерти и др. юридических фактов, которые происходят на временно неподконтрольной части Украины, — прокомментировал изданию МаркерУА ситуацию вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. — К сожалению, мы так и не определили юридического статуса ни операции, которую мы проводим на Донбассе, ни самих временно неподконтрольных территорий. С одной стороны, мы их признаём Украиной, с другой, тех же крымчан признали нерезидентами, а для жителей «ЛДНР» максимально усложняем жизнь. Нужно определиться с четким юридическим статусом оккупированной территории. Юридически война не объявлена, фактически же она происходит, о чем мы говорим, требуя применять Женевскую конвенцию. Мы говорим, что у нас война и военнопленные, но при этом продолжаем вносить изменения в Конституцию, вести торговлю со страной-агрессором».

«Документы» неподконтрольного Донбасса: границы дозволенного

Многие эксперты подчеркивают опасность даже завуалированного признания «документов», выдаваемых на оккупированных территориях. «Украина вообще не может признавать документы, выданные «республиками», которые не признаны, — подчеркивает в комментарии МаркерУА политолог Кирилл Сазонов. — В противном случае, получается юридический абсурд. Так что любые исключения из этого правила исключениями и являются». Логика украинской власти — помочь гражданам Украины, оказавшимся в безвыходной ситуации, поясняет Сазанов.

То есть свидетельства о смерти или о рождении — вынужденный шаг. Справки из архивов — такая же ситуация, мы не можем предоставить их на подконтрольной государству Украина территории. «Остальные документы можно и нужно получать на территории Украины, — уверен Сазонов. — Паспорт,  на основе свидетельства о рождении. Аттестат об украинском среднем образовании, на основании результатов ВНО, пройденного в Украине. О дипломах, полученных в ОРДЛО, и говорить не стоит. Если ты решил получать высшее образование в ОРДЛО, будь готов к тому, что диплом будут признавать только в ОРДЛО. То же самое касается трудового стажа, полученного во время работы на оккупированных территориях. Если сотрудник работал на оккупанта и не платил налоги и пенсионный сбор в украинский бюджет, его стаж за это время для Украины значения не имеет».

Исполнительный директор в Центре прикладных политических исследований «Пента» Александр Леонов также уверен, что никаких документов, которые утверждают субъектность, созданных РФ образований признавать нельзя. «В том числе речь об аттестатах. Вполне возможно, что с т.зр. сдачи ВНО в Украине возможен некий компромисс, когда будет признаваться, например, средний бал или как-то законодательно будет закреплено, что ребята с той стороны линии разграничения, которые хотят сдать ВНО, могут это сделать без предъявления аттестата. Но сдавать они должны на общих основаниях, получая объективную оценку», — уверен Леонов.

«Документы» неподконтрольного Донбасса: российские атаки и украинская пассивность

Еще один опаснейший «документальный» момент – развернутая РФ операция по упрощению процедуры получения российского гражданства жителями оккупированных районов Донецкой и Луганской областей. Соответствующий указ, подписанный Путиным, осудили Украина, США, ряд стран ЕС. 5 июня на встречи с высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини президент Украины Владимир Зеленский обсудил с ней возможность введения ограничительных мер против лиц, причастных к незаконному предоставлению российского гражданства украинцам, проживающим во временно оккупированных районах Донбасса.

А пока ведутся звучат осуждения и идут обсуждения, главарь «ДНР» Денис Пушилин сообщил, что около 6 тыс. пакетов документов местных жителей, желающих стать россиянами, уже отправлено в РФ. Подобная ситуация наблюдается и в «ЛНР». «Мне кажется, в Украине неверно интерпретируют эту операцию Кремля, — отмечает финансовый эксперт Алексей Кущ. — Она связана с началом построения в «ЛДНР» новой квазигосударственной экономической модели. Такой себе патерналистской индустриальной витрины. Направлена эта операция не только на условную легитимизацию государственной надстройки в виде админаппарата, правоохранительной системы, силового блока.

Речь идет также о создании стимулов для возврата мигрантов, которые выехали с оккупированных частей Донетчины и Луганщины на территорию РФ, осев в Ростовской, Белгородской областях. Это, как правило, шахтеры, металлурги, которых Россия пытается «втолкнуть» обратно в Донбасс, где они могли бы работать на шахтах и заводах, которые могут сейчас запускаться». Не возвращаются они, по словам Куща, т.к. не имеют легальных документов. «Остановить процесс с той политикой, которая проводилась украинскими властями ранее, будет сложно, — уверен Кущ. — И то, что США грозит не признавать российское гражданство, полученное жителями оккупированных территорий, мало кого волнует. Мне кажется, жители Донбасса не особо готовы гонять в США на экскурсии и бизнес-ланчи». Эксперт подчеркивает, что у РФ есть модели и проекты по созданию закрытых условногосударственных непризнанных никем, кроме нее, образований. «Кремль потренировался на Приднестровье, Южной Осетии, Абхазии.

Теперь вот оттачивает навыки на части Украины, — продолжает Кущ. – И, несмотря на международное давление (которое могло бы быть куда более ощутимым), РФ создает свои модели, переходя от одного этапа к другому». При этом, подчеркивает эксперт, успех РФ во многом развивается благодаря вакууму со стороны Украины, которой еще вчера нужно было запускать проекты реинтеграции временно неподконтрольных территорий. «Запуск любых украинских проектов экономической реинтеграции (те же демилитизованные свободны экономические территории) мог бы создать серьезные проблемы для РФ в части реализации ее планов. Но мы не видели и не видим ни одной ценной модели экономической реинтеграции. Всё направлено на замораживание ситуации, сохранение достигнутого статус-кво. И люди, проживающие по ту сторону линии разграничения, принесены в жертву ситуации», — резюмирует Кущ.

Эксперт по вопросам сектора обороны и безопасности, полковник СБУ в отставке Олег Стариков уверен: «Наша задача, чтобы их молодежь получала наши паспорта, а не РФ. Поэтому молодежь с оккупированных территорий нужно сюда привлекать. Нужно делать всё, чтобы наши паспорта были для них нужнее. И безвиз тут в помощь. Но не только он. Важна и информационная война, в том числе перенесенная на территорию противника. Раньше этого не наблюдалось. Возможно, что-то изменится после смены власти».

Оксана Тесленко, МАРКЕР.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Шанс для Шария. Что скажет суд на отказ блогеру и Клюеву участвовать в выборах

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) продолжает фильтровать желающих баллотироваться в Верховную Раду.

Среди последних отказов в регистрации выделяется половинчатое решение в отношении именной партии популярного блогера Анатолия Шария. Центризбирком вычеркнул из списка самого Шария (№1 в списке) и диджея Евгения Евтухова (№5) из-за несоответствия цензу оседлости (5 лет), однако саму партию допустил к выборам.

Как писала “Страна”, на необходимый срок проживания комиссия уже не раз ссылалась, в частности, в случае экс-главы Администрации президента Виктора Януковича Андрея Клюева или народного депутата Александра Онищенко, который хотел опять баллотироваться (на этот раз от Социалистической партии) по мажоритарному округу № 93. При этом Онищенко удалось добиться разрешения на участие в выборах через суд.

Получится ли оспорить эти решения ЦИК в суде, разбиралась “Страна”.

Погранслужба дает добро

На заседании 24 июня Центризбирком одним постановлением вычеркнул из списка Партии Шария ее основателя, а также диджея Евтухова, а другим — зарегистрировал остальных кандидатов, выдвинутых политсилой, для участия в выборах. Таким образом, первым номером списка стала шеф-редактор сайта Шарий.net супруга блогера Ольга Шарий.

Ранее ЦИК зарегистрировал пять кандидатов от партии в мажоритарные округа.

“По информации из открытых источников, Шарий А.А. более пяти лет тому назад выехал за границу и продолжительное время проживает за пределами Украины. Имеющиеся в комиссии документы и материалы не дают оснований для установления факта его проживания на протяжении последних пяти лет”, — сказано в постановлении.

Интересно, что в случае Евтухова ЦИК мотивирует отказ уже данными Государственной пограничной службы. “Согласно данным относительно пересечения государственной границы Украины, предоставленным Государственной пограничной службой Украины, Евтухов Е.А. на протяжении последних перед днем выборов лет дважды выезжал за пределы Украины на периоды, превышающие 90 дней, а именно: на 107 и 136 дней”, — аргументируют в Центризбиркоме.

По словам народного депутата Игоря Попова, который в свое время возглавлял Комитет избирателей Украины, сведения из Госпогранслужбы остаются главным доводом ЦИК в спорах о соблюдении срока проживания, необходимого для участия в выборах. “Сейчас в законе о выборах народных депутатов дается размытая формулировка ценза оседлости, и в ЦИК отсчитывают срок пребывания за границей по штампам погранслужбы”, — объясняет Попов “Стране”.

Правда, не так уже редки случаи пересечения границы без ведома погранслужбы (и, стало быть, без отметок в паспорте о выезде-въезде). Это касается прежде всего состоятельных людей, которые обычно путешествуют частными самолетами. В случае Шария непонятно, обращался ли ЦИК к данным Госпогранслужбы (в постановлении комиссии, как мы видим, нет упоминания конкретно о Шарие, которого преследовало МВД во времена Януковича, теоретически мог покинуть страну и нелегально). 

В другом показательном случае, касающемся Андрея Клюева, ЦИК сослался на Генеральную прокуратуру, которая якобы имеет “обоснованные сведения”, что экс-глава АП отсутствует в Украине с февраля 2014 года. А представитель Клюева контаргументировал, что тот-де проживал все это время в формально украинском Донецке, хоть и контролируемом сепаратистами. Но комиссия оставила этот довод без внимания.

Доказательства сомнительны

Но вот вопрос: как отреагирует суд на историю с Шарием, если он все же решится судиться с ЦИК.

Сам блогер не все вопросы «Страны» ограничился иронической фразой: «Неужели? Ничего об этом не слышал. Какой кошмар».

Старший партнер адвокатской компании “Кравец и Партнеры” Ростислав Кравец допускает, что данные погранслужбы перевесят в глазах суда аргументы ЦИК. “Отсутствие отметки о выезде из Украины — вообще отсутствие доказательств того, что блогер Шарий пересек границу — формально для суда могут быть основанием для признания, что он до сих пор находится на территории страны”, — комментирует юрист.

Правда, непонятно, как это будет сочетаться с нынешней жизнью Шария в Евросоюзе, где он обосновался после получения статуса беженца еще в 2012 году.

Ситуация Клюева не менее любопытна. “Чисто юридически утверждение о проживании на неподконтрольной территории — ход достаточно интересный. Донецк и Луганск остаются территорией Украины, и проживание там приравнивается к жизни в других украинских городах. Суд не может поставить сомнение принадлежность оккупированной части страны”, — рассуждает адвокат, партнер VB PARTNERS, президент Ассоциации юристов Украины Денис Бугай.

Правда, стороне Клюева еще нужно доказать проживание в Донецке.

“Понятно, что украинский суд не может признать документы из ОРДЛО (Отдельные районы Донецкой и Луганской областей контролируемые сепаратистами — Прим.Ред.) как прямое доказательство, но как косвенное, подозреваю, мог бы рассматривать”, — допускает депутат Попов.

А, как писала “Страна”, суд в Украине уже признавал свидетельства о рождении и смерти, выданные на неподконтрольных официальному Киеву территориях.

Юрист Бугай сомневается, что некие документы, заверенные непризнанными республиками “ДНР” и “ЛНР”, могли быть представлены Центризбиркому представителями Клюева. “По идее это могут быть документы, никак не связанные с необходимостью их легализации “властями” в Донецке и Луганске, например, прописка… Но даже в этом случае суд может принять решение, что представленные доказательства не являются достаточными. Эта формулировка позволит ему уйти от дискуссии вокруг темы принадлежности”, — комментирует Денис Бугай “Стране”.

Вероятно, суд захочет уклониться от положительного решения и по политическим мотивам. “Регистрация Клюева, которая бы вытекала из такого решения суда, вызвала бы большие протесты, как, кстати, и разрешение баллотироваться Онищенко, которое многие посчитали сомнительным и политическим”, — прогнозирует депутат Попов.

Напомним, Шестой апелляционный административный суд обязал ЦИК зарегистрировать депутата Онищенко кандидатом в нардепы на внеочередных парламентских выборах. Перед этим комиссия уже отказала парламентарию на том основании, что он не выдержал ценз оседлости, покинув страну в 2016 году. Однако, по версии Онищенко, он на самом деле представлял Украину на соревнованиях по конному спорту «в статусе всадника», чем подтверждение — письмо от общественной организации “Всеукраинская федерация конного спорта Украины”.

И суд принял удовлетворил его ходатайство. Правда, ЦИК его оспорил и на заседании 24 июня снова вынес Онищенко отказ.

По данным «Страны» в суды уже обратился и Шарий, и Клюев.

Денис Рафальский, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Президент Зеленский отменил свыше 160 указов: Что известно

Владимир Зеленский 20 июня отменил свыше 160 указов, изданных за годы президентства Леонида Кравчука, Леонида Кучмы, Виктора Ющенко, Виктора Януковича и Петра Порошенко.

Как заявил президент Владимир Зеленский на встрече с представителями бизнеса и бизнес-ассоциаций, большинство указов, которые утратили свою силу, препятствовали нормальному развитию украинской экономики.

Дерегуляция и создание благоприятных условий для ведения бизнеса является одним из приоритетов команды президента. Сегодня он отменил ряд требований, которые мешали бизнесу работать, — прокомментировала решение Зеленского его пресс-секретарь Юлия Мендель.

В частности, отменены штрафы в пятикратном размере неоприходованной суммы за нарушение кассовой дисциплины.

Упразднено ограничение по минимальному размеру оплаты услуг нотариусов в размере 1% стоимости недвижимости, что, по идее, должно привести к снижению платы за нотариальные услуги. Правда, профессиональное объединение нотариусов уже высказало свое недовольство этим решением.

Снят запрет на использование тканей иностранного производства для изготовления школьной формы.

Отменен также указ о мерах по борьбе со спекуляциями и незаконной торговлей. Он запрещал юридическим лицам и гражданам реализацию товаров первой необходимости и некоторых услуг по ценам выше тех, которые устанавливает государство.

Кроме того, утратили силу указы, которые касались сельскохозяйственной и пищевой отрасли в Украине. Указ об обеспечении госресурсов сахара, указ о формировании государственных продовольственных и фуражных ресурсов, указ о мерах по реформированию аграрных отношений, указ о госрегулировании взаимоотношений в сфере торговли и указ об акцизных марках для алкогольных напитков и табачных изделий.

Отдельным решением глава государства отменил указ от 30 марта 2005 года № 567 об использовании специальных световых и звуковых сигнальных устройств и номерных знаков на служебных транспортных средствах. Этот указ блокировал постановление Кабинета Министров от 22 марта 2017 года №176, в котором содержится исчерпывающий перечень транспортных средств, на которые могут устанавливаться специальные звуковые и световые сигнальные устройства синего, зеленого, красного цветов. Это – транспортные средства, используемые для передвижения лиц, подлежащих государственной охране; транспортные средства, которые принадлежат государственным органам и используются для выполнения оперативных задач; транспортные средства патрульной полиции и подразделений Национальной полиции, на которые возложены обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения. Кроме того, после ликвидации Госавтоинспекции не существовало органа, который бы выдавал разрешения на установку специальных звуковых и световых сигнальных устройств. Теперь такие разрешения будет выдавать орган, уполномоченный Министерством внутренних дел.

Также Зеленский отменил несколько десятков указов, которыми были утверждены положения о различных министерствах и других государственных ведомствах. В частности, отменен указ о Министерстве молодежи и спорта, положения о Министерстве иностранных дел, о Министерстве энергетики и угольной промышленности, о Министерстве юстиции, о Минобороны, о Министерстве финансов, о Пенсионном фонде, о Государственной инспекции по вопросам труда, о Государственной авиационной службе, положения о Государственном агентстве по туризму и курортам и о Государственном агентстве земельных ресурсов.

Как объяснил “Деньгам“ старший партнер адвокатской компании “Кравец и Партнеры“ Ростислав Кравец, отмененные указы утратили свою силу и фактически выполняться больше не могут.

Но в некоторых случаях последствия решений пока не совсем понятны. Ведь часть из перечисленных в указах госучреждений выведена из подведомственности президента Украины и переведена в подведомственность Кабмина,  объясняет Ростислав Кравец.

В следующем номере мы непременно и детально напишем о том, как отмена положений о ряде ведомств повлияет на бизнес-климат.

Светлана Шмелева, Статья из Журнала “Деньги“ №12 от 27 июня 2019 года.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Языковой закон вступил в силу: что изменится для украинцев?

В пресс-конференции приняли участие:

— Сергей Быков – политолог,
Ростислав Кравец – юрист,
— Валентин Гладких – политический эксперт.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Зеленский окружен врагами»: что грозит Лещенко из-за адвоката Трампа

Между командой американского президента Дональда Трампа и командой новоизбранного украинского президента Владимира Зеленского разгорается скандал. Адвокат главы Белого дома, бывший мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани отменил свою поездку в Украину для встречи с Зе. Свой поступок он объяснил тем, что в команде будущего владельца Банковой есть «враг США». И это – нардеп Сергей Лещенко.

Именно он причастен к опубликованию так называемой черной бухгалтерии Партии регионов, в которой обнаружили имя руководителя предвыборного штаба Трампа Пола Манафорта. Это стало поводом для обвинений политтехнолога в США.

Чем грозит этот скандал самому нардепу и экс-журналисту Сергею Лещенко – OBOZREVATEL рассказали юристы.

Возможно, уже и дело завели

Джулиани сослался на то, что в Украине «амбарную книгу» Партии регионов, в которой записана вся черная бухгалтерия, уже признали мошеннической. Речь идет о решении Окружного административного суда Киева по иску депутата от БПП Борислава Розенблата.

Адвокат Ростислав Кравец считает, что на территории Украины Лещенко в юридическом плане ничего не грозитА вот в США против него могут открыть уголовное дело.

«Возможно, и уже открыли за вмешательство в выборы этой страны. Тогда Лещенко нужно быть осторожным с поездками, потому что он может быть даже арестован и передан США», – пояснил OBOZREVATEL Кравец.

По мнению адвоката, новому президенту придется определяться с присутствием Лещенко в его окружении, поскольку могут быть проблемы в отношениях с представителями команды Трампа.

Если отменят визу в США, тогда все серьезно

А вот адвокат Виталий Титыч считает, что пока в правовом плане Лещенко ничего не грозит.

«В США с делом Манафорта и Трампа, мягко говоря, далеко не все однозначно. В их интересах – попугать, но ни коем образом не поднимать серьезно этот вопрос. Это обычные для Трампа «понты», он и свой бизнес так вел. Не думаю, что они начнут додавливать и юридически копать эту тему. Если бы Сытник (глава НАБУ.  Ред.) работал, а не играл в политику, то давно черная бухгалтерия была бы доказана и закреплена решениями», – отметил в беседе с нами Титыч.

В то же время, по мнению адвоката, если в ближайшее время Лещенко аннулируют американскую визу, тогда надо считать, что дело принимает для него серьезный оборот.

«Это будет первая показательная санкция – аннулирование визы. Если этого не произойдет, то все это «понты»,  добавил Титыч.

Сейчас же Сергей Лещенко в своем блоге на УП сообщил, что недавно вернулся из США и никаких проблем с пересечением границы у него не было.

Эксперт-международник Павел Рудяков полагает, что Лещенко может понести разве что репутационные потери.

«Это молодой политик, у него серьезные амбиции, а тут могут возникнуть обстоятельства, которые сделают его нежелательным для окружения Джулиани. Это серьезно», – заявил OBOZREVATEL Рудяков.

 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Что на практике значат решения КС по пенсионному возрасту и стажу

В Украине станет больше пенсионеров. Конституционный суд по представлению 48 депутатов (в основном — представителей Оппозиционной платформы За жизнь и Оппозиционного блока) отменил скандальные нормы об увеличении пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на пенсию.

В пенсионном законодательстве эти нововведения появились еще в 2015 году, и, по словам экономиста Алексея Куща, преследователи одну цель — уменьшить выплаты из Пенсионного фонда.

В итоге многие украинцы, которые рассчитывали выйти на заслуженный отдых по выслуге лет (такое право имели учителя, врачи, летчики, шахтеры, работники химического и других вредных производство и др.) были вынуждены или дорабатывать до достижения нужного возраста.

КС признал эти требования неконституционными и такими, что нарушают основные права граждан.

Решение Конституционного суда уже вступило и силу и не подлежит обжалованию. То есть, теоретически украинцы уже могут начать оформлять пенсии по новым правилам.

Впрочем, как показывает практика других судебных решений, для многих чиновников они не указ. Поэтому и с пенсиями могут быть нюансы, — считает старший партнер адвокатской компании «Кравец партнеры» Ростислав Кравец.

«Страна» разбиралась, как теперь украинцы будут выходить на пенсию.

Пенсионерам недоплатили миллиарды

Ранее в отечественной пенсионной системе было предусмотрено две схемы. Для одних граждан (их большинство) для выхода на заслуженный отдых нужно было достичь определенного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Для других — достаточно было одного стажа, без учета возрастной планки. В эту льготную категорию попадали учителя, врачи, летчики, работники вредных производство и др. Для большинства «льготных» профессий необходимый стаж для выхода на пенсию составлял 20 (для женщин) — 25 (для мужчин) лет. То есть, если человек начал работать, скажем, в 22 года, то в 42- 47 лет он уже мог выйти на пенсию.

Но уже с 2015 года власти постепенно начали закручивать гайки.

Необходимый для пенсии стаж стали постепенно повышать. Каждый год набрасывали по полгода. То есть, в 2016 году для выхода на пенсию женщинам нужно было отработать уже 20,5 лет, а мужчинам 25,5 — для мужчин. На 31 марта этого года стаж для женщин вырос до 22 лет, для мужчин — до 27 лет.

А дальше по графику до 2024 года для женщин предусмотрено увеличение стажа до 25 лет, для мужчин — до 30 лет.

То есть, в общей сложности приплюсовали лишние пять лет.

Для работников образования, здравоохранения, социальной сферы независимо от пола необходимый стаж вырастал с 25 до 30 лет.

Плюс появился возрастной ограничитель — 50 лет для летного состава, 55 — для работников здравоохранения, образования, артистов и др.

После старта пенсионной реформы в 2017 году пенсию по выслуге лет в Украине фактически отменили (для всех, кроме артистов), — говорит руководитель управления социального страхования и пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Украины Владимир Максимчук.

Согласно ей, планка пенсионного возраста для всех украинцев будет постепенно повышаться и должна достигнуть до конца 2022 года 58 лет для женщин и 63 лет для мужчин. Плюс нужен определенный трудовой стаж (15-25 лет), который также будет повышаться (к 2028 году — 35 лет). Если пенсионный возраст уже наступил, а стажа не хватает, его можно докупить.

Но для некоторых граждан ставили небольшие преференции.

Скажем, работники транспорта, геологи, специалисты, занятые в лесном хозяйстве и т.д, могут выйти на пенсию при достижении 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин при этом стаж должен составлять 20-25 лет из них 10-12 лет по «льготной» специальности.

На необходимости повышения пенсионного возраста настаивают международные кредиторы. Их главный аргумент — растущий дефицит Пенсионного фонда. В прошлом году он составляв 139 млрд гривен, а в этом вырастет до 157 млрд.

За счет нехитрых манипуляций с возрастом и стажем Пенсионный фонд, по подсчетам Алексея Куща, экономил несколько миллиардов гривен в год. А потенциальные пенсионеры, следовательно, их недополучили деньги.

Что решил суд

Авторы представления в Конституционный суд, как говорится в решении КС, считают, что новые законодательные нормы нарушили принцип юридической определенности, а это — составляющая верховенства права. Также нарушены социальные гарантии отдельных категорий граждан, и право на равенство перед законом.

В решении Конституционного суда также сказано, что так как Украина, по Конституции, является социальным государством, защита прав и свобод граждан является главной обязанностью. При принятии новых законов не допускается сужение существующих норм. Кроме того, граждане имеют право на социальную защиту в случае потери трудоспособности. К тому же, ратифицировав Европейскую социальную хартию, Украина обязалась постепенно повышать уровень социальной защиты населения.

Также КС резюмировал, что утрата профессиональной трудоспособности не связана с достижением определенного возраста. То есть, главная цель пенсии по выслуга лет — обеспечить нужные условия жизни гражданам, которые рискуют потерять здоровье на работе.

Поэтому для установления дополнительно возрастной планки нет объективных причин, и ограничения являются посягательством на суть прав о пенсионном обеспечении.

При этом сама пенсионная реформа, запущенная в 2017 году, остается неизменной. «То есть, так как пенсия по выслуге лет отменена, воспользоваться решением КС могут украинцы, которые имели основания для выхода на пенсию на октябрь 2017 года», — пояснил Максимчук.

Но никаких компенсаций за два «лишние» года работы они не получат, так как решения Конституционного суда начинают действовать с момента их принятия и не распространяются на прошлые периоды, — говорит Ростислав Кравец.

Можно ли уже оформлять пенсию по-новому?

Решение КС уже вступило в силу и не может быть обжаловано. То есть, теоретически те украинцы, которые еще вчера не могли оформить пенсию по выслуге лет, сейчас могут спокойно выходить на заслуженный отдых, — говорит Ростислав Кравец. Учителя, врачи, шахтеры и другие категории работников получат «приятный бонус», — добавил Кущ.

«Но сюрпризы могут быть. К примеру, многие военные через суд добились права на пересчет пенсий, но в ПФ им ничего так и не пересчитали. Есть также решение КС, запрещающее верификацию получателей социальных выплат, но «отсев» претендентов активно идет. То есть, решения судов разных инстанций в Украине нарушаются постоянно. Не удивительно, что количество дел административной юрисдикции, то есть, когда граждане снятся с государством, у нас намного больше, чем в хозяйственной юрисдикции», — отмечает Ростислав Кравец. По его словам, в случае отказа в назначении пенсии по выслуге лет, теперь украинцы смогут подавать в суд, ссылаясь на решение КС. И шансы выиграть такие дела — весьма высоки.

По словам Владимира Максимчука, для того, чтобы решение КС заработало на практике, парламент должен внести соответствующие изменения в действующее пенсионное законодательство. «У нас уже есть прошлогодние решения КС о досрочных пенсиях и возобновлении выплат чернобыльцам, но они так и не действуют», — говорит Максимчук.

Когда полностью восстановят пенсии по выслуге лет

6 июня в парламенте уже зарегистрирован законопроект №10373 «О внесении изменений в некоторый законы Украины относительно пенсионных прав граждан» (подали депутаты Наталия Королевская и Юрий Солод из «Оппозиционной платформы За Жизнь»). Сам текст проекта, а также сопроводительные документы, в частности, пояснительная записка, пока недоступны, но, скорее всего, речь в них идет именно о законодательных изменениях, связанных с решением КС.

Впрочем, учитывая близость парламентских выборов, непонятно как скоро народные избранники могут заняться решением пенсионных вопросов украинцев.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Что будет в новых договорах на коммунальные услуги. Важные детали

Если семья откажется подписывать один из новых видов договоров, то им навяжут соглашение в принудительном порядке.

Жилье в Украине переводят на новые коммунальные правила. По новой редакции закона о ЖКУ, которая вступила в силу с 1 мая 2019 года, люди должны подписать один из трех предлагаемых договоров на предоставление коммунальных услуг. Жильцам дадут право выбора по базовым услугам, кроме энергетических: по поставке и распределению природного газа, поставке и распределению электрической энергии.

Что запишут в договор

По новому закону, в договоре по предоставлению коммунальной услуги, должны быть:

  1. перечень услуг;
  2. требования к качеству услуг;
  3. права и обязанности сторон;
  4. ответственность сторон за нарушение договора;
  5. цена услуги;
  6. порядок оплаты услуги;
  7. порядок и условия внесения изменений в договор, в том числе по цене услуги;
  8. срок действия договора, порядок и условия продления его действия и расторжения.

Все остальные условия договора (не включенные в перечень основных) могут согласовываться между сторонами. Закон предусматривает, что с предложением о заключении договора о предоставлении услуг или с внесением изменений в него может обратиться любая сторона. Предоставив письменно проект соответствующего договора, составленный в соответствии с типовым соглашением. 

Это может сделать даже сам человек — составить свою версию соглашения с водоканалом или теплоэнерго. И, если в течение 30 дней после получения проекта документа коммунальное предприятие, официально не отказалось его подписать, не предоставило возражений, и продолжило обслуживать потребителя, то договор считается заключенным в предложенной редакции. Ровно также все работает и в обратную сторону: если жилец после получения соглашения от коммунальщика за месяц ничего не оспорил, и продолжил получать услугу, то считается, что он со всем согласен. Договор заключен.

«Вопрос внесения изменений в договор по инициативе потребителя, якобы решается новой редакцией закона. Но как это будет реализовываться на практике, будут ли принимать поставщики услуг изменения в договора, или будут слать всем отказ во внесении изменений, — покажет время», — заметил в беседе с UBR.ua ведущий аналитик ОО «Общественный аудит» Тарас Галайда.

Пеня за коммунальные услуги

Еще один важный момент — степень ответственности поставщика за некачественные или предоставленные не в полном объеме услуги. Коммунальщики и управляющая компания, обслуживающая дом (или ОСМД), обязаны пересчитать всю стоимость потребленного, чтобы человек не платил ни за что.

И это еще не все. Потребитель, по новому закону, имеет право на неустойку — штраф, пеню. Своего рода моральный ущерб. Его размер должен быть выписан в договоре.

В новом законе ставки пеней и штрафов четко не расписаны. Механизм их взыскания также определен достаточно пространно, так что все это следует указывать в договоре с коммунальным предприятием. И до последнего настаивать на своих правках — не заключать договор без них. Иначе будет практически нереально что-то получить с компании-поставщика услуги, если та проштрафится.

«Теоретически, потребителю предоставлено право получить пеню за некачественную услугу от поставщика. Но в порядке, которого нет, и в размере, который не установлен. При этом для потребителя пеня за несвоевременную оплату вписана в законе четко. С размером и с порядком взыскания», — говорит Галайда.

Из чего выбирают люди

По новому закону, с коммунальными предприятиями могут подписываться разные виды договоров — индивидуальные и коллективные. Все зависит от формы управления домом и решения самих жильцов.

Индивидуальные договоры заключает каждое домохозяйство в отдельности. А коллективные — глава ОСМД от имени всего дома. Какой вид договора выбрать — решают потребители.

У людей уйма времени, чтобы все хорошо обдумать, и сделать правильный выбор. С ним нужно определится до 1 мая 2020 года.

Новые коммунальные договоры

Тексты типовых договоров с коммунальными предприятиями, по новому закону, должен утвердить Кабмин. Это не окончательный документ — нет. Это своего рода шаблон, который будет доводиться до ума самими коммунальщиками. И, как описано выше, корректироваться потребителем и согласовываться с обслуживающей компанией.

Варианты договоров предлагаются следующие:

  • Индивидуальный договор: коммунальное предприятие ответственно за предоставление услуги и за ее качество до квартиры. По такому документу, потребитель будет оплачивать объем потребленной услуги, абонентский учет (распределение показателей общедомового счетчика между всеми совладельцами, начисления, работу с должниками и т.д.) и обслуживание внутридомовых сетей. Именно потому, что поставщик услуги будет осуществлять обслуживание сетей он и будет нести ответственность за качество услуги в квартиру потребителя.

«Понятно, что и абонентский учет, и обслуживание внутридомовых сетей являются дополнительными затратами. Ответственность по такому договору несет лично потребитель, которому можно насчитать пеню, в случае наличия задолженности или ограничить в пользовании коммунальной услугой», — сказал UBR.ua президент Ассоциации ОСМД Станислав Драганов.

  • Коллективный договор: коммунальщики несут ответственность за качество услуги на вводе в дом. Документ от имени потребителей подписывает председатель правления ОСМД, ЖСК, управляющий, физическое или юридическое лицо. Один документ на весь дом, нет индивидуальных соглашений с каждым потребителем в отдельности. Но, если люди перестанут платить за отопление или воду, то каждому выставят пеню и штраф за просроченный платеж. Не всему дому сразу, а каждой квартире в отдельности.

Уполномоченное совладельцами лицо должно открыть банковский счет со специальным режимом использования, на который невозможно обратить взыскание. Средства должны тратиться исключительно на оплату коммунальных услуг. Уполномоченный человек должен вести учет по потреблению, и распределять их между жильцами. Он может получать вознаграждение, фактически абонентскую плату. «По этому варианту обслуживания внутридомовых сетей осуществляет ОСМД или управляющий», — уточнил Драганов.

  • Коллективный потребитель: компания-поставщик ответственна за качество услуги на вводе в дом. Вариант доступен только для ОСМД. Заключая такой договор надо учитывать, что объединение, как сторона договора, будет отвечать за все задолженности совладельцев. Следовательно, коммунальное предприятие будет применять штрафные санкции не к каждому должнику, а к ОСМД. Преимуществом такого варианта является то, что объединение совладельцев многоквартирных домов имеет право устанавливать внутренние правила для регламентации отношений по выполнению этого договора жильцами. Обслуживание внутридомовых сетей осуществляется силами ОСМД (работниками или привлеченными подрядчиками).

Принудительный договор

Какой из вариантов договоров выбрать — решать людям: на общем собрании жильцов или собрании ОСМД, если оно создано. Для соответствующего решения необходимо более 50% голосов. В доме может быть только один вариант договора на каждую коммунальную услугу.

Если жильцы к 1 мая 2020 года не смогут или не захотят выбрать тип договора, и не заключат его с коммунальными предприятиями. То это сделают за них. Сделают сами коммунальщики — новый закон это позволяет. Без воды и отопления никто не останется. Компании в принудительном порядке заключат индивидуальный договор на обслуживание квартиры с каждым домохозяйством. А соглашение на обслуживание внутридомовых сетей подпишут с управляющей компанией или ОСМД. Люди будут получать привычные платежки за потребленные услуги. А вот управляющие домами — двойные счета: они состоят из абонентской платы и стоимости потребленной услуги.

«Гражданский (для физлиц) и Хозяйственный (для юрлиц) кодексы предусматривают возможность заключения договоров на согласованных между сторонами условиях. Однако эти условия не должны противоречить типовым договорам. В зависимости от выбранной формы договора или не выбранной. В последнем случае применяется типовая форма. Но вот ее нам и не дадут возможность заключать, навязывая всеми правдами и неправдами «свои» договора», — считает Драганов.

Чтобы этого не произошло, совладельцы дома могут договориться на собрании, выбрать управляющего и делегировать от себя представителя, который от имени жителей подпишет договор.

«Если ОСМД нет и совладельцы дома не проявляют инициативы по найму управляющего, то его с соответствующим обращением совладельцев назначает муниципалитет на основе конкурса. А договор с управляющим подписывает уполномоченное лицо органа местного самоуправления», — объяснил UBR.ua председатель комитета ЖКХ, благоустройства, экологии и охраны окружающей среды Общественного совета при КГГА Олег Попенко.

Пеня не для старых долгов

Новым законом о ЖКХ предусмотрена пеня за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги: 0,01% суммы платежа за каждый день просрочки. Согласно ст. 12 закона, предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляется на договорных началах. Пеня может начисляться с момента возникновения задолженности после заключения договора о предоставлении услуг, но не ранее 1 мая 2019 года.

Это значит, что на новые долги (по новым договорам) пеня начисляться может. А на старые — нет.

«Закон обратной силы не имеет. Потому на старые долги пеню насчитывать нельзя. Только на новые, возникшие по договорам, заключенным после 1 мая 2019 года», — подтвердил UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Денис Вергун, Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры