Архив метки: Ukraine

3% платишь, 70 гривен получаешь. В Украине хотят внедрить накопительные пенсии. Что это такое и какую даст прибавку

Украинцам предлагают начать самим копить себе на пенсию.

Еще в конце прошлого года в парламенте появился законопроект №2683 «Об обязательном накопительном пенсионном обеспечении». А недавно в Верховной Раде зарегистрирован также проект №3058, прописывающий изменения в работу негосударственных пенсионных фондов.

То есть, власти постепенно готовят законодательной поле под новую пенсионную схему.

Если эти проекты примут, украинцам уже с 2023 года придется отчислять себе на будущие пенсии не меньше 1% от зарплаты, а работодателям доплачивать еще 2%.

Этими деньгами будут распоряжаться пенсионные фонды, которые государство отберет на специальном конкурсе.

С одной стороны, накопительные пенсии позволяют рассчитывать на более зажиточную старость. Ведь помимо обычной пенсии человек сможет получать еще дополнительную. Но это только в теории.

Как отмечает глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, в проектах не прописано практически никаких гарантий для граждан.

«То есть, на момент вашего выхода на заслуженный отдых фонд может обанкротиться, деньги — исчезнуть в неизвестном направлении, а вы — останетесь на старости лет без пенсии. В такий ситуации проще и надежнее хранить деньги под подушкой», — считает он.

Впрочем, если накопительной страхование станет обязательным, хранить деньги под подушкой попросту не получится — их в обязательном порядке будут взыскивать со всех работающих граждан и работодателей. Как эти средства будут хранить, и главное, приумножать, пенсионные фонды в условиях достаточно ограниченных способов инвестирования — вопрос пока открытый.

«Страна» разбиралась, как в Украине будут вводить накопительные пенсии.

Портфели для пенсий

Идея об обязательном накопительном пенсионном обеспечении для Украины не нова. Еще весной прошлого года законопроект на эту тему презентовала Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. В нем прописывалось, что граждане будут отчислять на будущие пенсии на начальном этапе 2% от зарплаты, а затем — до 10%.

Но в предверии выборов документу так и не дали ход. 

В парламенте он появился уже при новой власти — в последних числах декабря 2019 года.

В числе авторов проекта — глава парламентского комитета по вопросам социальной политики Галина Третьякова, народные депутаты Вадим Струневич, Сергей Гривко, Павел Халимон (все — от «Слуги народа»).

Схему для накопительных пенсий немного переписали. По ней все работающие граждане в обязательном порядке будут перечислять в счет будущих пенсий не менее 1% от зарплаты. Но по желанию процент отчислений можно увеличивать. То есть, с минимальной зарплаты в 4,7 тысяч гривен нужно будет ежемесячно платить 47 гривен, а со средней (около 12,3 тысяч гривен) — 123 гривны.

Работодателям придется платить еще по 2% от зарплаты каждого сотрудника. А если человек примет решение отчислять на пенсии больше 1%, то вырастут и платежи с работодателей — до 5%.

Эти деньги будут аккумулироваться на индивидуальных пенсионных счетах в новой структуре — Пенсионном казначействе, а также в негосударственных пенсионных фондах, которые пройдут специальный отбор. В случае преждевременной смерти человека, средства обещают передавать наследникам.

Управлять пенсионными деньгами станут прошедшие отбор компании по управлению активами, а хранить — банки.

Людям можно будет выбирать «пенсионные портфели» — консервативный, сбалансированный или динамичный. Отличие в том, как будут инвестировать ваши накопления. Скажем, консервативный портфель предусматривает вложения в менее рискованные, но при этом и менее доходные инструменты. То есть, много заработать на процентах тут не удастся, но зато больше шансов сохранения денег. Динамический портфель, наоборот, предусматривает более рискованные, но при этом и более доходные способы инвестирования. А сбалансированный портфель сочетает оба вида инвестирования. если вы сами не выберете свой пенсионный портфель, за вас это сделают управляющие компании.

Накопленные деньги можно будет получить разово (всю сумму), либо частями — как обычную пенсию, то есть, помесячно.

По расчетам авторов законопроекта, если изначально пенсионный взнос (самого работающего и работодателя) составит 3%, то к 2030 году — 4%, 2040 году —5%, 2050 году — 7%. 

Также в расчетах указаны прогнозы по росту средних зарплат: в 2023 году это будет порядка 12,8 тысяч гривен, в 2030 году — около 22 тысяч, в 2040 году — 39,3 тысячи, а к 2050 году — порядка 59 тысяч гривен в месяц. То есть, к 2050 году взнос среднестатистического украинца на пенсию должен составлять больше 4 тысяч гривен в месяц.

Плательщиков взносов будет порядка 10 тысяч человек. Что позволит аккумулировать сначала 0,09% от ВВП, а к 2050 году — 2,2%.

При этом на новую пенсионную структуру — Пенсионное казначейство — хотят направить на первом этапе 6,5 млн гривен из государственного бюджета, а далее оно будет получать комиссию (0,1% от суммы активов участников).

В пояснительной записке к законопроекту указано, что государство все сложнее тянуть существующую в Украине солидарную систему пенсионного обеспечения. На начало 2018 года в Украине насчитывалось 11,7 млн пенсионеров, а это почти 28% всего населения страны. При этом украинская нация стремительно стареет. По прогнозам ООН, если ситуация кардинально не изменится (а пока к этому нет никаких предпосылок), доля пожилых граждан вырастет до 32%.

То есть, в такой ситуации платить пенсии будет попросту не из чего. Уже сейчас в Украине официально работает и платит взносы в ПФ порядка 7 млн человек, то есть, тех, кто перечисляет деньги на пенсии меньше, чем самих пенсионеров. Отсюда — огромный дефицит Пенсионного фонда (порядка 180 млрд гривен в год) и отсутствие возможностей повышать пенсии.

Об этом прямо сказал президент Владимир Зеленский в одном из своих недавних видеобращений.

«Есть бюджет. Мы не может просто печатать деньги. Откуда увеличение пенсий?», — отметил он.

А дальше будет только хуже. Поэтому власти хотят решить проблему за счет накопительного страхования.

На какую прибавку к пенсии можно рассчитывать

При этом в самом законопроекте нет расчетов по тому, как обязательные взносы могут сказаться на размере будущих пенсий, то есть, на какую дополнительную сумму можно будет в итоге рассчитывать.  «Мы просили — дайте расчеты, что человек в результате будет получать, но ответа пока нет», — рассказал «Стране» глава управления социального страхования и пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Украины Владимир Максимчук.

Понятно, что все индивидуально — размер будущей накопительной пенсии будет зависеть от суммы взносов, сроков накопления и т.д. 

Так, к примеру, если человек будет платить взнос с зарплаты в 4700 гривен, то за год набежит около 1700 гривен (при условии, что вы платите 1%, а работодатель — 2%), а за 10 лет —17 тысяч гривен. То есть, украинцы, которые начнут откладывать на пенсию в 50 лет, и будут получать доплаты еще 20 лет на заслуженном отдыхе, могут рассчитывать всего на дополнительные 70 гривен в месяц. С учетом инвестиционного дохода на эти деньги сумма может немного вырасти. Но не особо. В расчетах к законопроекту прогнозируется, что средняя инвестиционная доходность по пенсионным вкладам составит от 3% в 2023 году до 1,4% к 2050 году.

Если платить взнос со средней зарплаты (на данный момент — 12,3 тысячи гривен), то за год можно накопить порядка 4,4 тысяч гривен. При условии, что человек начнет откладывать в 40 лет, на момент выхода на пенсию на его счете будет больше 88 тысяч гривен, а этого хватит на 366 гривен доплат в течение последующих 20 лет.

Для тех, кто только начинает карьеру, и станет отчислять на пенсию с 25 лет, есть шанс до выхода на заслуженный отдых накопить 154 тысячи (при условии отчислений со средней зарплаты в 12,3 тысячи). А это порядка 640 гривен к пенсии. Понятно, что при условии роста была отчислений размера зарплаты эта сумма также будет меняться.

Скажем, если вносить отчисления с зарплаты в 50 тысяч гривен, за год получается 18 тысяч гривен. За 20 лет реально накопить 360 тысяч, а это по 1,5 тысячи гривен к пенсии.

Стоит отметить, что сейчас накопительное пенсионное страхование в Украине тоже работает. Но в нем участвует всего 860,8 тысяч человек, из которых пенсии уже получает 82,7 тысяч человек. Размер пенсионных выплат — 878,6 млн гривен (то есть, по 10,6 тысяч гривен на каждого пенсионера). При этом сумма уплаченных взносов по состоянию на 2019 год превысила 2 млрд гривен.

Ни денег, ни пенсии?

Но накопительные пенсии могут стать ловушкой для пенсионеров, — предупреждает Ростислав Кравец.

Проблем тут несколько. Во-первых, непонятно, что будет с курсом доллара и инфляцией.

В прогнозах, приведенных к законопроекте, отмечается, что в 2023 году инфляция в Украине составит 5%, а к 2050 году снизится до 2%. Но пока непонятно, удастся ли нашей сырьевой и зависимой от внешней конъюнктуры экономике удержаться в рамках этих показателей. Как показывает практика, на волне экономического кризиса инфляция в Украине исчисляется двухзначными цифрами.

«Мы относимся к идее накопительных пенсий очень осторожно. Экономическая ситуация в Украине нестабильна, поэтому нет гарантий сохранности денег вкладчиков. Закон в случае его принятия вступит в силу с 2023 года, возможно, к тому  времени что-то поменяется, но пока особого оптимизма нет», — отмечает Максимчук.

Во-вторых, есть вопросы к самой системе пенсионных фондов.

11 февраля этого года в парламенте зарегистрирован законопроект №3058, который предусматривает внесение изменений в существующее законодательство о негосударственном пенсионном обеспечении. В документе, в частности, более четко прописаны обязанности негосударственных ПФ, требования по открытию ими информации (обязательно указание основателей), согласование инвестиционных деклараций (то есть, как фонд собирается распоряжаться вашими деньгами) с контролирующими государственными органами, регулярные проверки негосударственных ПФ, включение в совет ПФ представителей вкладчиков, публичные отчеты фондов и пр.

Но, как говорит Кравец,  гарантий для украинцев, которые будут отчислять свои деньги на старость, по-прежнему немного.

А вопросов возникает немало даже к на первый взгляд вполне респектабельным пенсионным фондам. Стоит вспомнить хотя бы скандал с ПФ Нацбанка. 

В 2015 году СБУ начало расследование в отношении экс-руководителя фонда Олега Макаренко. Его обвинили в многомиллионных растратах средств ПФ (речь идет о сумме более 11 млрд гривен). Но пока никаких решений по этому делу нет.

По данным исследования «Негосударственное пенсионного обеспечение в Украине: оценка и рекомендации», подготовленном проектом USAID «Трансформация финансового сектора», за последние пять лет участники негосударственных ПФ получили реальный инвестиционный доход — минус 8,1% (с учетом инфляции и затрат на услуги фондов), то есть, попросту говоря, теряли свои деньги. К примеру, на счете участника ПФ железнодорожников «Магистраль» на 2018 год было всего 118 гривен пенсионных накоплений, — приводится пример в исследовании.

Нужно принимать еще ряд законодательных актов, которые бы прописывали процедуру отбора ПФ для участия в программе, а также гарантировали сохранность денег для украинцев, — говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

В-третьих, пока не совсем ясно как негосударственные фонды будут приумножать средства будущих пенсионеров. Ведь надежных инструментов для инвестирования не так много. В то же время должны быть, как минимум, защищены от инфляции, иначе в накоплении вообще отпадает смысл, — говорит Забловский.

Как отметил экономист Виктор Скаршевский, кроме банковских депозитов и ОВГЗ особо инвестировать некуда, ведь в Украине фактически нет рынка капитала. Поэтому, систему нужно реформировать в комплексе. Накопительное пенсионное обеспечение будет эффективным только в работающей экономике, — говорит эксперт. 

«Если ПФ будут размещать средства на депозитах, то что мешает самим украинцам копить себе на старость точно таким же образом, но при этом еще и не платить комиссионные пенсионному фонду. Человек может сам разместить деньги в банке  и даже если тот обанкротится, получить компенсацию на депозит до 200 тысяч гривен от Фонда гарантирования вкладов. Тогда как вложив деньги в негосударственный ПФ, можно остаться вообще ни с чем», — говорит Кравец.

Но копить самостоятельно можно было бы в случае добровольного участия в новой программе. А если она станет обязательной для всех, то пенсионные взносы рискуют превратиться в своего рода пенсионный налог. 

Как еще могут переписать законопроект?

Как рассказал «Стране» исполнительный вице-президент Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко, вопрос накопительного пенсионного обеспечения будет вынесен на ближайшее заседание профильного комитета. На нем также должны рассмотреть альтернативный проект на эту тему, который уже зарегистрирован в Верховной Раде.

Это законопроект №2683, который подала народный депутат от ОПЗЖ Наталия Королевская.

В нем, в частности, предлагается привлекать для хранения пенсионных накоплений только госбанки, передать управление негосударственными ПФ Кабмину, разрешить им инвестировать в течение ближайших пяти лет исключительно в государственные ценные бумаги, а также предусмотреть добровольное участие в негосударственном пенсионном накоплении в течение первых 10 лет работы новой системы. 

«Ну и главное. Внедрение накопительной пенсионной системы после обеспечения бездефицитности бюджету Пенсионного фонда Украины. То есть никогда», — написал на своей странице в Facebook член совета Всеукраинской ассоциации негосударственных пенсионных фондов Григорий Овчаренко.

Впрочем, другие эксперты настроены менее скептично.

«В альтернативном законопроекте более четко прописаны нормы по гарантиям для вкладчиков. Надеемся, из него возьмут в основной проект хотя бы отдельные пункты», — говорит Максимчук.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Медицинская реформа в Украине: как на ней отразится эпидемия коронавируса

Эксперты полагают, что эпидемия коронавируса значительно повлияет на все сферы жизни в нашей стране.

Опрошенные изданием «Комментарии» эксперты спрогнозировали, как эпидемия короновариуса отразится на медицинской реформе в Украине.

Нужно задерживать врачей в стране

Коронавирус выявил наиболее слабые места в украинской системе здравоохранения, считает вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

«Формула бывшей главы Минздрава Ульяны Супрун «деньги ходят за пациентом» оказалась несостоятельной. А вот желание экс-министра уничтожить украинскую систему здравоохранения дало свои плоды: в связи с массовыми сокращениями, врачей не хватает даже для скорой помощи в крупных городах, не говоря уж о поселках городского типа, – отмечет юрист. – Эпидемия коронавируса вскрыла и несостоятельность административной реформы, согласно которой должны были ликвидировать часть больниц, поликлиник, в том числе в крупных городах… На мой взгляд, с целью вернуть гражданам Украины возможность получения медицинских услуг (чего сейчас многие элементарно лишены), необходимо пересмотреть те законы, которые продвигали Супрун и прочие иностранные «эксперты». И это необходимо делать оперативно».

По мнению Ростислава Кравца, государство должно максимально мотивировать медперсонал оставаться в Украине, а не бежать в ту же Польшу, где сиделки получают в разы больше, чем у нас врачи и медсестры.

«Нужно поднимать зарплаты медиками, постепенно увеличивать их штат, – считает юрист. – Также следует провести анализ нужных капиталовложений в ремонт существующих больниц, фельдшерских пунктов и поликлиник – вместо того, чтобы закрывать их, как предлагали «реформаторы», финансируемые иностранными правительствами. Уверен: граждане других стран не должны проводить в Украине реформы. Создавшаяся ситуация в очередной раз подтверждает, что нам необходим закон об «иностранных агентах». Их надо отстранять от власти и влияния на принятие законов. Как и депутатов, которые имеют медицинский бизнес и заинтересованы лишь в зарабатывании денег частными клиниками».
Пора серьезно говорить о реформах

Аналитик Михаил Подоляк уверен, что давно пора серьезно говорить о так называемых реформах последних лет.

«Это были даже не реформы (когда тщательно продуманы риски, последствия и логистика), а попытки реализации болезненных амбиций малообразованных людей, – считает эксперт. – И все реформы в итоге свелись только к разрушению остатков тех или иных отраслей. В том числе – и без того неэффективной медицинской».

По мнению аналитика, нынешний системный кризис не столько остановит или продолжит «реформу», сколько поставит вопрос о тотальной перезагрузке всего и всех.

«Очевидно, что наша медицина (как, пожалуй, все государство) совершенно не готова к решению сложных противоэпидемических задач, – говорит Подоляк. – Нет средств, нет понимания, нет управленцев с антикризисными навыками. Если вирус-апокалипсис в полной мере развернется на нашей территории, нам сильно повезет, если на помощь придут профессионально подготовленные иностранные менеджеры. И никак иначе. Мы же, похоже, на данном этапе можем только подносить «утки» больным, а не решать управленческие задачи».

Здравоохранение требует глубоких изменений
Мир уже никогда не будет таким, как прежде. И Украина не сможет дальше бессмысленно топтаться на месте и деградировать экономически, социально, духовно, уверен доктор политических наук, политический эксперт Валентин Якушик.

«Еще некоторое время отжившее старое будет пытаться высасывать живительные соки из всего, что способно к развитию, и уничтожать ростки будущего. Но вызовы сегодняшнего дня неумолимы, – подчеркивает эксперт. – Кризис всем нам дает шанс: одним – проснуться от спячки и неверия в свои собственные и наши совместные силы, другим – ощутить, что пришел их час, что их готовы услышать и доверить им ответственные задания, третьим – понять, что лучше пойти на «сделку со следствием» (с юстицией), а не по привычке – с совестью, а также изменить своей касте якобы всевластных «хозяев жизни» и помочь раскрыть обществу секреты «распила бюджета» и прислужничества перед транснациональными корпорациями и их ставленниками».

По мнению Валентина Якушика, здравоохранение в Украине – важнейшая сфера предстоящих глубоких качественных изменений.

«Нам долгое время под видом медицинской реформы пытались «продать» постулаты социального дарвинизма и псевдолиберализма с ликвидацией на практике институтов «социального государства» и полной коммерциализацией системы здравоохранения, – говорит эксперт. – Естественное право человека на достойную жизнь и здоровье пытались подменить товарно-денежными отношениями, в которых гражданин – это просто источник доходов для фармакологической индустрии и институциональных придатков для реализации ее продуктов и услуг, трудящийся человек – просто рабочий ресурс для получения прибыли, а не творец, малоимущие пенсионеры – не ценнейшие живые души, а общественная обуза».

Время острейшего общемирового кризиса дает нам возможность провести инвентаризацию имеющихся «физических» и концептуальных ресурсов, подняться над политическими распрями и выйти на общенациональное согласие, считает Якушик.

«Это, конечно же, не легко, – уверен доктор политических наук. – Для этого нужны эффективные площадки для плюралистической экспертной и общенациональной дискуссии, необходимы разумные волевые усилия со стороны общества и государства, постепенно приобретающего (по образцу Новой Зеландии или Финляндии) характеристики «learning State» – мыслящего государства, способного к самообучению. Из идеалов либерализма новое реформированное государство возьмет тесные связи с реальным, а не фиктивным, имитационным гражданским обществом. Постепенно государство может стать «caring State» – «заботящимся» государством, воспринявшим лучший опыт передовых стран Восточной Азии».

Эксперт подчеркивает, что в сфере здравоохранения во многих восточноазиатских странах успешно сосуществуют поддерживаемые государством две параллельные системы: современная «фармакологическая», «индустриальная», «академическая» медицина и выверенная столетиями народной практики традиционная медицина, которую у нас почему-то настойчиво официально пытаются называть «нетрадиционной».

Комментарии

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

10 важных вопросов о карантине в Украине: спортзалы и церкви открыты, а кино откладывается

Карантин в Украине – 11 марта ввели ограничительные меры по противодействию коронавирусу на всей территории страны. Как жить три недели в новых условиях, до 3 апреля, граждане пока понятия не имеют. Впрочем, не понимают этого пока и в органах власти, на предприятиях и в учреждениях. Все ждут разъяснений от Кабинета министров, инициировавшего пресловутый карантин, родители ломают голову, куда деть детей на эти три недели, сотрудники договариваются с руководством об удаленной работе, а выпускники школ грустят по поводу переноса пробного ВНО. «КП» в Украине» отвечает на вопросы читателей.

1. Какие массовые мероприятия будут ограничены и каким образом?

По Украине разрешается проведение массовых мероприятий до 200 участников. Массовые мероприятия на территории Киева будут ограничены количеством участников в 60 человек в закрытых помещениях, причем допускаться к участию в мероприятиях будут только те, кто прошел термометрию. 

В Киевской городской государственной администрации заявили, что спортивные мероприятия могут проводиться без зрителей по решению международных организаций. 

2.  Будут ли работать тренажерные залы и бассейны?

По словам представителей КГГА, тренажерные залы, бассейны и т.д.  будут работать пока в обычном режиме. Но вполне можно ожидать каких-то новых мер от правительства страны в ближайшем будущем.

3. Как будут работать кинотеатры и рестораны?

По словам представителей мэрии Киева, рестораны и кафе столицы будут работать в обычном режиме. Но владельцев заведения убедительно попросят мерить температуру у посетителей и внешне оценивать состояние их здоровья.

В сети кинотеатров «Линия кино» нам рассказали, что ждут распоряжения от руководства, а оно, в свою очередь, – от Кабинета министров. 

— Сегодня до вечера работаем в штатном режиме, – объяснили в администрации кинотеатра «Оскар» в ТРЦ «Гуливер». 

В кинотеатре «Жовтень» сообщили, что не получали четких указаний по работе в условиях карантина. 

— Есть рекомендации от мэрии, которые предполагают закрытие кинотеатра на 3-х недельный карантин. Но руководство еще не приняло решения. Так как пока это только рекомендации. Работаем в штатном режиме. Билеты можно купить и сегодня, и завтра, и послезавтра. Сеансы есть, — ответили сотрудники кинотеатра.

4. Как будет работать транспорт?

По информации Киевского метрополитена, общественный транспорт пока работает по обычному графику с усиленным режимом дезинфекции, введенным в конце января. В случае обострения ситуации работа гражданского транспорта столицы может быть временно приостановлена. Мэр Киева Виталий Кличко надеется, что до остановки работы общественного транспорта дело не дойдет. 

В «Укрзализнице» ни о каких ограничениях в движении поездов не сообщили.

5. Что будет с образовательным процессом и ВНО?

Пробное внешнее независимое оценивание, которое должно было состояться в конце марта (21-25), перенесено на неопределенный срок. Об этом на брифинге заявил первый зампредседателя Киевской мэрии Николай Поворозник.

Также предлагается приостановить учебный процесс в школах, детсадах, колледжах и ПТУ всех форм собственности. 

Для школьников и студентов из Киева учебный процесс будет организован дистанционно. Дистанционное обучение планируется ввести во всех городах и областях Украины. Так, в Одессе департамент образования на своем сайте будет размещать ссылки на видеоуроки по основным предметам – об этом рассказала директор департамента образования и науки горсовета Елена Буйневич.

6. Как отреагировали турагентства на ограничительные меры?

В Украинской Ассоциации туристических агентств не видят повода для паники и даже выражают осторожные признаки оптимизма. 

— Эти ограничительные меры не относятся к поездкам, а только к школам, детсадам, вузам и т.д.  Людям придется находиться дома, но ведь можно не сидеть, а поехать за границу и там переждать карантин в более комфортных условиях, — поделился президент Ассоциации Антон Рудич. – Цены на путевки сейчас довольно привлекательные. Что же касается тех, кто купил путевки в Италию, то турагентства предложит им либо перебронировать поездку на другое время, или на другое направление, или вернуть деньги. Точно так же было и в ситуации с Китаем.

7. Как будет проходить празднование Пасхи в таких условиях?

Службы в церквях пока не приостанавливаются. Очевидно, до особых распоряжений. Но сейчас народ и так массово в храмы не ходит. Проблемы могут начаться уже ближе к празднику. Председатель Синодального информационно-просветительского отдела УПЦ Митрополит Климент сообщил, что карантин может стать настоящей проблемой для паломников. Впрочем, Благодатный огонь (за которым наша делегация традиционно полетит в Израиль) наверняка можно будет увидеть в Украине. 

«До празднования Пасхи еще больше месяца, поэтому будем молиться Богу, чтобы все связанные с праздником события не были омрачены обстоятельствами, связанными с инфекционными заболеваниями. Я думаю, что возможности доставить огонь в Украине будут найдены, но массового паломничества не будет. Мы попытаемся все предусмотреть и доставить Благодатный огонь в Украину», — рассказал владыка.

Пасха в этом году выпадает на 19 апреля – и ситуация может измениться. 

8.  Можно ли митинговать во время карантина?

Из-за угрозы распространения корнавируса в Украине на три недели (до 3 апреля) ограничено проведение массовых мероприятий с участием более 200 человек. Но есть нюанс.

— Митинги не являются массовым мероприятием, на них распространяются конституционные гарантии свободы мирных собраний. В полномочия мэрии и Кабмина не входят ограничения митингов, — говорит правозащитник Михаил Каменев. – Запретить проведение митингов может только суд. Например, если в 9.00 заявлен митинг из 400 человек на 14.00 и суд не вынес запрет, никто не имеет право разгонять собравшихся людей.  

9. Что такое мероприятия государственной важности, которые никак нельзя отменить даже в связи с карантином?

Это заседания Верховной Рады, различных центральных и местных органов государственной власти. Их работа не будет прерываться при условии соблюдении всех мер профилактики заболеваемости. Например, на входе в здание Верховной рады, будет установлен резервуар для дезинфекции рук.

10. Как будут наказывать тех, кто не соблюдает ограничительные меры?

— В кодексе Украины про административные нарушения есть статья 42 «Несоблюдения санитарных норм». Фактически, это правовая основа ограничительных мер, которые ввела сегодня мэрия Киева, — говорит юрист Ростислав Кравец. — Должностным лицам, в случае нарушения, грозит штраф в размере от 102 до 425 грн, то есть, небольшие деньги. И здесь речь скорее идет не о страхе перед законом, а о репутационных рисках. Стоит ли не следовать рекомендациям мэрии, когда ситуация в мире в связи с распространением коронавируса опасная?  Кроме того, у городских властей есть громадное число рычагов, способных прекратить деятельность коммерческих предприятий. Один из недавних примеров – запрет на продажу алкоголя в ночное время. Тогда у городских властей не было полномочий принимать такие решения. Но Рада внесла поправки в законодательство, и ситуация изменилась. То же самое может произойти в случае эпидемии. Верховная Рада может уполномочить местные власти принимать решение о закрытии частных заведений, если ситуация будет меняться.  В таком случае могут ввести уголовную ответственность за неисполнение распоряжений властей. 

По словам начальника Главного управления Национальной полиции Киева Андрея Крищенко, полиция и органы власти особое внимание уделят торговым и развлекательным центрам, а также кинотеатрам. В случае неисполнения требований карантина у них могут быть отозваны разрешительные документы на осуществление деятельности.

ВОПРОС РЕБРОМ

Поможет ли трехнедельный карантин спастись от коронавируса?

Всемирная организация здравоохранения рекомендует 14-дневный срок карантина или самоизоляции. Но недавно китайские медики заявили, что инкубационный период коронавируса составляет не 14 дней, а может растянуться и до 24… Так что трехнедельный карантин в Украине можно считать вполне оправданным и целесообразным. А премьер-министр страны уверяет, что, по прогнозам, до начала лета эпидемия может пойти на спад, и в будущем, в конце концов, появятся лекарства от коронавирусной инфекции.

ДЕНЕЖКИ

Правительство отчиталось о том, что потратит 100 млн гривен на закупку средств индивидуальной защиты для кого?

Как заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, 100 миллионов гривен, выделенных из государственного резервного фонда, пойдут на закупку средств индивидуальной защиты (маски, костюмы, перчатки) и обеспечения текущих потребностей для всех органов и организаций, в чьи задачи поставлена борьба с коронавирусом – министерства, ведомства, соответствующие службы, а также для пополнения материального запаса государства на три месяца. Заказ получат украинские производители. И после того как будет закрыта внутренняя потребность Украины, возможно, откроется и экспорт этих средств.

Запрещен экспорт товаров противоэпидемического назначения — каких именно?

Запрет введен до 1 июня. К противоэпидемическим товарам, как правило, относятся диагностические наборы, маски, противоэпидемические защитные костюмы, перчатки, очки, фартуки и другие средства индивидуальной защиты. 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Схема для копачей. В Украине приняли законы для легализации добычи янтаря. Как они будут работать?

Легализация добычи янтаря в Украине — на низком старте. На днях парламент принял во втором чтении и в целом последний законопроект из «янтарного пакета» — №2241 (он предусматривает снижение ренты на добычу янтаря с 25% до 10%). До этого, в декабре прошлого года, Рада одобрила саму схему, по которой будет идти легализация (она прописана в законопроекте №2240).

Но главное — в бюджете на этот год уже запланирован миллиард гривен дохода от «копачей». Поэтому, скорее всего, янтарный рынок будут тянуть на свет в турбо-режиме.

Впрочем, эксперты считают, что быстрая легализация — под вопросом. 

Цены на янтарь в мире резко обвалились, поэтому этот бизнес стремительно теряет свою привлекательность как для официальных добытчиков, так и для нелегалов.

Но отдельные нормы нового янтарного законодательства могут пригодится добытчикам других полезных ископаемых.

«К примеру, снимаются всякие запреты на добычу в рекреационных зонах, в лесах, заповедниках. Не нужно получать «добро» на разработку месторождений от местных властей. Это открывает невиданные перспективы для добытчиков, но может грозить Украине настоящей экологической катастрофой», — считает глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Страна» разбиралась как в Украине будут легализировать добычу янтаря и что из этого выйдет.

Новые условия

Легализовать добычу янтаря пытаются уже не первый раз. Рада прошлого созыва рассматривали несколько законопроектов на эту тему, но тогда их так и не приняли. В итоге янтарный бизнес в Украине остается преимущественно «черным», его давно крышуют криминал и правоохранители. Государство же получает копейки.

Не удивительно, что янтарный бизнес вместе с игоркой сразу же попали в поле зрение новой власти. Еще в августе прошлого года президент Зеленский поручил Кабмину разработать законопроекты о легализации этих рынков, а в бюджете на 2020 год заложили ожидаемые поступления (от янтаря — миллиард гривен, от игорного бизнеса — 3,5 млрд).

Но, если с игоркой легализация пока продвигается туго, то по янтарю уже все готово. Парламент принял законопроекты, необходимые для старта процесса. 

«Парламент принял последний законопроект с группы проектов. которые будут способствовать легализации добычи янтаря. Годами украинские земли уничтожались варварским способом из-за так называемых «черных» копачей, которые почти уголовным способом добывали янтарь. Как следствие: сотни гектар уничтоженного леса, плодородной земли, разрушение дренажных каналов подземных вод. Более того, мы как государство недополучали сотни тысяч гривен в бюджет! Принятые изменения в Налоговый кодекс, которые оптимизируют рентную ставку, создадут дополнительные стимулы для выведения из тени добычи янтаря и легализации такой деятельности», — написал на своей странице в Facebook министр энергетики Алексей Оржель.

Схема, по которой будет идти легализация рынка янтаря, следующая.

  • предусмотрена выдача разрешение на геологическую разведку с последующей добычей янтаря сроком на 5 лет
  • разрешения будут продаваться на электронном аукционе Prozzoro. Стартовая цена — 3,4 тысячи гривен за гектар участка. Размер участка — до 10 гектар.
  • рента на добычу снижена с 25% до 10% к 2022 году. До конца 2020 года будет действовать временная ставка в 5%, а в 2021 году — 8%.Это ниже, чем планировалось изначально. Ранее рассматривали вариант снижения рента с 25% до 15%.
  • добытчикам не нужно будет получать дополнительных документов, в частности, горного отвода, разрешение на снятие слоя грунта и пр.
  • 70% ренты будет идти в государственный бюджет, 30% — в местные бюджеты
  • вводится уголовная ответственность за незаконную добычу янтаря и отказ от рекультивации участков (от 2-3 лет до 4-7 лет за повторное нарушение)
  • вводятся серьезные штрафы за перевозку и сбыт нелегального янтаря — до 10 тысяч необлагаемых налогом минимумов (170 тысяч гривен).

Глава компании Right Solution (одна из немногих легальных добытчиков янтаря в Украине) Виктор Коц говорит, что условия — «пригласительные», особенно в части налогообложения.

«По действующим ставкам мы уже в этом году заплатили 3 млн гривен налога. Снижение ренты с 25% до 5% позволит высвободить немалые суммы, которые можно направить на развитие бизнеса», — рассказал он «Стране».

То есть, для легальных добытчиков условия действительно улучшаются.

Янтарная дефляция

Но сейчас главный вопрос не в том, станет ли проще работать законопослушным добытчикам, а будут ли на таких условиях легализироваться «черные копачи». 

Как раз в этом Виктор Коц не уверен, так как, по его словам, привлекательности янтарного бизнеса сильно упала. Поэтому работать легально будет выгодно далеко не всем. 

«Дело в том, что в последнее время и самих нелегальных копачей стало меньше, чем раньше. Сейчас меньше резонов рисковать — цены на янтарь сильно упали, и заработки уже не те, что раньше. А легализироваться имеет смысл лишь для тех, кто готов на дополнительные вложения и работу без суперприбыли», — говорит Коц.

По словам аналитика института Growford Алексея Куща, пик янтарного бума пришелся на 2014-2015 годы. Тогда в Украине добывали по 300-400 тонн янтаря в год (основная часть — нелегально), а продавали камень на мировом рынке по 2 тысяч долларов за килограмм. То есть, «вес» этого рынка достигал 600-800 млн долларов в год, из которых половина оседала в карманах заграничных посредников (украинский янтарь продается в основном через Гданьскую биржу в Польше), а до 400 млн долларов зарабатывали наши добытчики.

Но сейчас высокие цены сохраняются только на так называемые инклюзивы (янтарь с различными вкраплениями, эксклюзивные образцы), которые в Украине практически не добываются. За «обычный» янтарь платят не больше 450 долларов за килограмм, то есть, за последние пять лет цена упала почти впятеро.

В итоге объемы украинского янтаря, который попадает на мировой рынок, только сокращаются. Скажем, по итогам 2018 года это было примерно 70 тонн. По прошлому году озвучивается цифра в 50 тонн. По нынешним ценам это порядка 22,5 млн долларов, из которых половина осела в карманах посредников. То есть, емкость янтарного рынка снизилась с 300-400 млн до менее 12 млн долларов. По текущем курсу это порядка 300 млн гривен. Понятно, что после легализации эта сумма вырастет, так как отпадет необходимость делиться с посредниками. Но все равно будет не больше 600 млн гривен.

«Непонятно, как власти хотят только в этом году получить миллиард с рынка, генерирующего оборот в 600 млн гривен», — удивляется Кущ.

Очевидно, власти рассчитывают на приток денег от продажи участков старателям. Так как размеры участков ограничили 10 гектарами, это позволит привлечь мелких старателей. Но все равно даже по стартовой цене нужно вложить 340 тысяч гривен только в землю. С учетов возможного роста ставок в процессе аукциона и другими затратами на добычу сумма может вырасти до нескольких десятков тысяч долларов, а то и больше.

При этом сейчас до конца непонятно, можно ли будет работать по старому, то есть, «под крышей» криминала и правоохранителей. И главное — не будет ли попытки объединить эти схемы, когда старателю придется платить и в бюджет, и «крыше».

Янтарный бизнес кормит местных правоохранителей, и отказываться от этих доходов намерены далеко не все. Виктор Коц рассказывает, что коррупция на янтарном рынке никуда не делась. Осенью прошлого года правоохранители устроили маски-шоу в компании Right Solution. Официальный повод — проверка на «земельные нарушения». Но Коц подозревает, что с них попросту хотели выбить денег.

«Страна» уже подробно писала как делят янтарные потоки после смены власти. Сами копачи рассказывали, что платят правоохранителям сотни долларов в день, а те изредка устраивают рейды с конфискацией мотопомп. Но потом на этом же оборудовании моют янтарь их люди.

После принятия новых законов по легализации наверняка будут показательные судебные процессы над нелегалами. Так, недавно в Ривненской области задержали местного жителя за покупку более 35 килограмм, якобы, незаконного янтаря. Мужчину накрыли с поличным, когда он вез свою «покупку» в багажнике мотоцикла. В местной прокуратуре заявили, что ему грозит от 51 тысячи штрафа до 3 лет тюрьмы.

Легкая добыча

Украина входит в тройку мировых лидеров по запасам янтаря (после России и Польши). То есть, потенциально разработка интересна крупных добытчикам, в ом числе, иностранным.

Но, как считает Алексей Кущ, крупные инвесторы на этот рынок придут не раньше, чем истощатся легкодоступные запасы янтаря, и камень можно будет добывать только с использованием специальной техники. Тогда исчезнет конкуренция с копачами-частниками. Но пока не восстановятся мировые цены, бума точно не будет. Прогнозы же по ценам пока не самые оптимистические. С одной стороны, резко снизился спрос на камень со стороны Китая, с другой — проходит мода на янтарь в ювелирке. Поэтому в ближайшие годы цены будут такими же, как сейчас, а то и еще больше просядут.

Но «янтарные законы» могут использовать и добытчики других полезных ископаемых. Дело в том, что эти законы предусматривают внесение изменений в действующее законодательство — в закон о недрах, Налоговый кодекс. Поэтому распространяются и на другие сферы добычи.

Вот самые существенные изменения, которые вводятся на все направления добычи полезных  ископаемых:

  • местные власти утратили право согласовывать спецразрешения
  • спецразрешения на разработку участков будут продаваться на электронных аукционах
  • претенденты на участки смогут заранее (до аукционов) резервировать участки.

Кроме того, по словам Ростислава Кравца, снимается целый ряд ограничений по зонам добычи. Теперь полезные ископаемые можно добывать в рекреационных и заповедных зонах, на водоохранных территориях, что ранее действующим законодательством запрещалось.

«То есть, можно хоть в Пирогово ставить вышку. Думаю, это сделано умышленно, чтобы получить доступ к территориям со статусом. И норму эту пролоббировали вовсе не добытчики янтаря, а более крупный бизнес, скажем, сидящий на руде и газе. Для Украины снятие ограничений может быть чревато серьезными экологическими последствиями», — считает Кравец.

Также, по его словам, в новых законах говорится о ряде понятий, которых пока в Украине не существует, и непонятно, когда они появятся. «Скажем, электронного кабинета добытчика нет, системы торговли спецразрешениями — тоже нет. Непонятно сколько времени уйдет на их разработку и запуск. Поэтому рассчитывать, что в ближайшее время схема по легализации добычи янтаря начнет полноценно работать и приносить деньги в бюджет не стоит», — считает Кравец.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Банки обязали докладывать о счетах людей в ГБР и НАБУ без решения суда. Как в Украине раскрывают банковскую тайну

Финансисты начнут раскрывать банковскую тайну по запросу правоохранительных органов. А именно Государственного бюро расследований и Национального антикоррупционного бюро.

«Для выявления необоснованных активов и сбора доказательств их необоснованности в пределах их компетенции», — говорится о том, что может быть поводом для таких запросов в законе №263-IX.

Закон был принят и подписан президентом в октябре 2019 года, а вступил в силу в ноябре. Однако банки отказывались информировать правоохранителей из-за того, что соответствующие изменения не были внесены в их профильную инструкцию. Сейчас же Нацбанк принял постановление, которым банки обязали раскрывать банковскую тайну ГБР и НАБУ по вышеупомянутому поводу. Не просто сообщать, что у них открыт счет человека, ФОПа или предприятия, но и давать полную выписку — о движении денег по счету, по всем операциям.

«Эти данные не должны раскрываться по любому поводу. А только лишь в случае розыска необоснованных активов, расследования фактов незаконного обогащения и т.п. Нельзя просто собирать компромат на кого-то, безосновательно требуя банковскую информацию. Для запроса ГБР и НАБУ должно быть обоснование», — прокомментировал «Стране» ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Госбюро расследований и Национальное антикоррупционное бюро — не единственные структуры, имеющие доступ к банковской информации в Украине. Полный список получателей можно найти в ст. 62 профильного банковского закона («О банках и банковской деятельности»):

  • СБУ;
  • органы прокуратуры;
  • Нацполиция;
  • Антимонопольный комитет;
  • Госфинмониторинг;
  • АРМА (Национальное агентство Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений);
  • Государственная исполнительная служба либо частные судебные исполнители;
  • Государственная налоговая служба.

«Требование государственного органа о получении информации, содержащей банковскую тайну, должно быть изложено на бланке соответствующей формы либо направлено в электронном виде. Оно должно быть подписано руководителем госоргана (либо его заместителем) либо заверено электронной подписью. При этом в документе должны излагаться основания для получения информации, предусмотренные ст. 62 закона «О банках и банковской деятельности». А также ссылки на нормы закона, на основании которых государственный орган имеет право на предоставлении запрошенных сведений», — уточнил важный нюанс начальник управления банковской безопасности Пиреус Банка Игорь Пристинский.

Юристы уверяют, что госструктуры не всегда соблюдают все правила и нормы при составлении соответствующих запросов.

«Часто не соблюдаются нормы по подаче письменных запросов. И банк уже на месте решает — раскрывать ему информацию о клиенте по запросу или нет. Все зависит от его отношения к вопросу раскрытия банковской тайны и к конкретному предприятию или частному лицу. Тому или иному клиенту. В каких-то ситуациях запросы заворачивают и требуют постановления суда, в каких-то — данные предоставляют», — рассказал Ростислав Кравец.

Неофициально финансисты признают, что со стороны правоохранительных органов в 2019 году и в начале 2020-го стало поступать больше запросов о предоставлении клиентской информации: по остаткам средств на счетах и движении денег. Тем не менее лидерами по части запросов все-равно остаются налоговые органы.

«Если речь идет о налоговых органах, которые занимаются администрированием налогов, то они обычно отправляют в банки запросы на предоставление информации. А дальше уже финансисты по ситуации решают — раскрывать им банковскую тайну или нет. Но когда уже открыто уголовное производство, то налоговые работники уже получают решение следственного судьи на предоставление сведений о банковских счетах. Оно обычно выдается на какое-то время, обычно месяц на исполнение. Если человек или предприятие не согласно с фактом раскрытия банковской тайны, то действия финучреждения нужно оспаривать только через суд. Любые попытки сделать что-то в административном порядке обычно не работают», — объяснил «Стране» управляющий партнер юридической фирмы Можаев и партнеры Михаил Можаев.

Чаще всего правомочность раскрытия банковской таймы оспаривают, чтобы оспорить налоговые доначисления, которые сделали фискальные органы.

«Если доказательства неуплаты налогов были добыты ненадлежащим образом (то есть были нарушены процедуры), то и само доначисление налогов может быть признано незаконным», — уточнил Можаев.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Немного о верховенстве права в Украине после реформы

Еще немного субботних мыслей на телеграм-канале, после прочтения очередной порции позиций Большой палаты Верховного суда (без Украины).

Читаешь решения лиц, по какой-то нелепой случайности, попавших в большую палату верховного суда и с каждым разом все больше поражаешься.

Ладно уже вписали себя в историю своими туманно обоснованными позициями по юрисдикции, ладно переоценивают доказательства в кассации по своему усмотрению, ладно «верховенство права» и «справедливость» заменила полностью нормы Закона, ладно решили копировать стиль ЕСПЧ и нумеровать абзацы для солидности.

Так нет же, этого мало и теперь практически в каждое решение по поводу из без повода всовывают позиции ЕСПЧ, которые там ну абсолютно не к месту, пытаясь ими поменять действующий Закон. С таким подходом существование законов в Украине вообще не нужно.

Вот интересно, когда по этим подобострастно копируемым «ЕСПЧ решениям» начнут с того же ЕСПЧ приходить решения о грубейших нарушениях прав граждан, что тогда? Или тогда все уже будут на пенсиях с 200 000 размером?

Конечно, есть в большой палате единицы трезво мыслящих, но похоже и у них уже заканчиваются силы.

Вероятно, при такой ситуации будет правильным, внести изменение в законодательство и лишать пенсий судей в отставке, оставляя обычную пенсию, а также взыскивать все ранее выплаченные, включая и отставочные, при отмене ЕСПЧ решений, принятых с их участием без отдельных мнений.

Ведь они сами в своих решениях уже установили, что если судья не согласен, то должно быть отдельное мнение, а иначе виноват.

Думаю пора уже заканчивать с этим безумством верховенства права.

Ростислав Кравец
адвокат, глава профсоюза Украинская независимая фундация юристов, Вице-президент Мирового конгресса украинских юристов, глава АО Кравец и партнеры для Цензор

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

По закону Савченко: в Украине освободят самых опасных убийц и насильников

Благодаря закону Савченко на свободу вышел убийца двухлетнего малыша. 34-летний крымчанин из десяти лет, положенных по приговору суда, за решеткой провел чуть более трех. И те – в СИЗО Киева. Теперь он спокойно может разгуливать на свободе, тогда как маленький Дима никогда не сможет обнять маму.

Юристы говорят, что в ближайшее время по этому закону на свободу также могут выйти десятки преступников, которые успели воспользоваться нормами уже отмененного документа.

После прогулки появлялись синяки и ссадины

Трагедия произошла весной 2016 года в Коцюбинском под Киевом. Тогда мама ребенка Кристина Дьяченко оставила сына со своим сожителем Александром Балакиревым, а сама поехала за старшей дочерью.

Как установило следствие, в это время мужчина употреблял амфитамин и алкоголь. Однако отдыхать мешал ребенок, который начал капризничать. Мужчина жестоко избил маленького Диму, а потом уложил спать.

Когда домой вернулась Кристина, то сожитель стал рассказывать ей о том, как он любит ее детей, как они будут хорошо вместе жить. Мама не стала будить сына, а уже утром обнаружила его мертвым в кроватке. На лице малыша были синяки и шишки, половина тельца также была покрыта следами от побоев.

Только тогда мама вспомнила, что после прогулки с отчимом у Димы появлялись синяки на теле. Мужчина уверял, что ребенок сам упал.

«Уже после трагедии я стала сопоставлять факты. Синяки на тельце, ссадины после прогулки с этим существом. Ребенок не мог ничего объяснить, просто говорил «упал», «улица», – вспоминает Кристина.

Даже сестра этого мужчины не общалась с ним. А его родная мать однажды сказала Кристине, что, мол, не опасается ли она оставлять с ним своих детей. Тогда женщина не придала этому значения, подумала, что мама просто не хочет видеть ее в невестках.

К тому же когда семья приезжала в квартиру Балакирева в Коцюбинском, то Дима становился совсем другим: из шустрого малыша он превращался в правильного школьника, не баловался и вел себя тихо. «Балакирев тогда пояснял, что просто я с ребенком разговариваю на украинском языке, а он на русском. И даже какие-то статьи психологов показывал. Он все время с Димочкой говорил на пониженных тонах. Просил его почаще оставлять с ним наедине, чтобы он мог его купать, кормить, гулять», – говорит OBOZREVATEL Кристина.

После в компьютере Балакирева нашли видео, где он купает Диму. Правда психологи поясняли, что снимал он не просто так, это не было видео купания счастливого ребенка.

Обвиняемый Александр Балакирев на суде так и не признал свою вину. Хотя на допросах и на следственном эксперименте показывал и рассказывал, как бил маленького ребенка. Также его подозревали в изнасиловании ребенка, но потом эту статью сняли из-за недоказанности.

«Действительно, эту статью сняли. Хотя доказательства были, но часть их куда-то пропала. Например, у него был изъят компьютер, а потом он куда-то делся. Там были видео его с ребенком», – говорит адвокат потерпевших Ксения Проконова.

По словам мамы малыша, и экспертиза стала вести себя по-другому, утверждали, что изнасилование могло произойти на несколько дней раньше. А обвиняемый отказался проходить полиграф.

Полиция изъяла у Балакирева амфитамин, а также гранату. Поэтому против него было открыто дело сразу по нескольким статьям. Также стало известно, что Балакирев является бывшим сотрудником полиции, правда, неаттестованным.

Отпустили на свободу за хорошее поведение и труд

Только в феврале 2019 года Бородянский суд Киевской области приговорил отчима к 10 годам лишения свободы. И уже тогда стало понятно, что ему по закону Савченко срок пересчитают, фактически шесть лет он уже отсидел в СИЗО.

Пока длились апелляционные жалобы, только в октябре 2019 года приговор вступил в силу. Но и тогда Балакирева почему-то не перевели в колонию, он продолжал находиться в СИЗО.

А недавно адвокат потерпевших Ксения Проконова узнала, что Шевченковский суд Киева без их ведома отпустил мужчину на свободу. Оказалось, что мало того, что ему пересчитали срок, но еще и отпустили на условно-досрочное – за хорошее поведение и труд в стенах СИЗО. Фактически, убийца ребенка отсидел всего-навсего чуть более трех лет.

Что касается утверждений прокурора и представителя СИЗО, что Балакирев встал на путь исправления и доказал это своей дисциплиной и трудом, то адвокат Проконова отмечает, что в СИЗО нет возможности трудиться.

«Он не покаялся, он не выплатил ни копейки материального ущерба, который ему присудили. Более того, сейчас он подал кассацию на решение суда. Получается, он ничего не осознал и не встал на путь исправления. К тому же рассматривать вопрос об условно-досрочном освобождении должны были только после того, как он отсидит реальный срок в 2/3, а не пересчитанный по закону Савченко», – говорит Проконова.

Она также подчеркивает, что теперь существует угроза для родных мальчика. «Потерпевшим нужна охрана. В семье осталась дочь, да и взрослые тоже рискуют. Тем более, что угрозы маме и отцу ребенка поступали из СИЗО. Опасаются даже соседи», – считает адвокат.

Сама Кристина говорит, что прямо из СИЗО Балакирев с чужих аккаунтов писал ей угрозы, требовал, чтобы она «закрыла рот», если хочет жить. Теперь Кристина опасается за свою дочь, а появления бывшего подсудимого боятся даже его соседи.

Адвокат Балакирева Сергей Гриньковский считает, что в СИЗО условия хуже, чем в колонии. А вот на вопрос OBOZREVATEL, считает ли он нормальным, что человек, который жестоко убил ребенка, пробыл за решеткой чуть более трех лет, ответил: «Нет, это не нормально. Но только для тех, кто совершил преступление. А я уверен, что мой подзащитный этого не совершал. Обратитесь к другой стороне, и спросите у них что случилось».

Теперь на свободу выйдут убийцы и насильники

Адвокат Ростислав Кравец обращает внимание, что по так называемому закону Савченко на свободу вышли уже много преступников.

«Сначала была первая волна, когда освобождались люди за менее тяжкие преступления. Мы помним судью-колядника Игоря Зварыча, экс-депутата Виктора Лозинского (который убил человека. – Авт.). А сейчас уже началась вторая волна, когда этот закон используют люди, осужденные за более тяжкие преступления», – говорит Кравец.

И хотя сам закон уже отменен (это произошло 21 июня 2017 года), но он продолжает работать для тех, кто попал в СИЗО во время его действия.

«Зачастую лица, которые обвинялись в тяжких преступлениях, понимали, что пребывание в СИЗО им засчитывается как день за два. Поэтому они всячески затягивали судебные заседания, чтобы как можно больше времени провести там, а не в тюрьме и сократить себе реальный срок», – говорит Кравец.

По данным организации Transparency International Ukraine, только за первый год после вступления в силу закона Савченко на свободу вышли 900 человек, осужденные за убийства и 100, осужденные за изнасилования.

В августе 2019 года был освобожден террорист Валерий Кирсанов, который был наводчиком огня во время обстрела Мариуполя в январе 2015 года. Тогда погибли 29 человек. Его приговорили к 9 годам лишения свободы, 4,5 из которых он провел в СИЗО.

По этому же закону на свободе оказался известный антимайдановец Игнат Кромской «Топаз». Также в ближайшее время могут освободиться десятки террористов, насильников и убийц.

Марина Петик, ОБОЗРЕВАТЕЛЬ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине под МВФ резко повысили судебные сборы. Сколько теперь заплатим за иск?

Споры в Украине становятся все менее доступным мероприятием. С 1 января 2020 года власти снова подняли размер судебных сборов, которые люди и бизнес должны уплачивать, чтобы приняли их иски и взяли в рассмотрение дело — почти на 5%. Это подорожание стало очередным и не последним.

«В нашей стране размер судебного сбора рассчитывается в привязке к размеру прожиточного минимума для трудоспособных граждан. Как только растет минимум — сразу увеличивается сбор (это происходит раз в год). С 1 января 2020 года минимум составил 2102 гривен», — объяснил «Стране» ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Он привел несколько примеров по стоимости подачи исков в разного рода спорах:

• для начала бракоразводного процесса придется заплатить 840,80 грн (0,4 прожиточного минимума для трудоспособных лиц);

• для разделения имущества при бракоразводном процессе — 840,80-6 306 грн (1% суммы, но не меньше 0,4 п.м и не больше 3 п.м.);

• для имущественного спора физлиц или физлиц-предпринимателей — 840,80-10 510 грн (1% суммы, но не меньше 0,4 п.м и не больше 5 п.м.);

• для имущественного спора юрлиц — 2 102-735 700 грн (1,5% суммы, но не меньше 1 п.м и не больше 350 п.м.);

• для подачи заявления об отмене временного ограничения на выезд физлица за границу — 420,40 грн (0,2 п.м.);

• для подачи заявления о защите чести и достоинства физлица, деловой репутации физического и юридического лица нематериального характера — 840,80 грн (0,4 п.м.);

• для подачи заявления о защите чести и достоинства физлица, деловой репутации физического и юридического лица о возмещении морального вреда — от 2 102 грн до бесконечности (1,5% суммы, но не меньше 1 п.м.);

• для подачи апелляционный жалобы — от 315,30-3153 грн до 1 103 550 грн (150% ставки, которая подлежала уплате при подаче заявления, другого заявления и жалобы);

• для подачи кассационной жалобы — от 840,80-4 204 грн до 1 471 400 грн (200% ставки, которая подлежала уплате при подаче искового заявления, другого заявления и жалобы).

«Бесплатной осталась подача иска в рамках защиты прав потребителей (в соответствии с профильным законом). Но все остальное подорожало. Защита прав человека и бизнеса становится все большей роскошью. Можно многое говорить о том, что отсекаются сутяги с небольшими тяжбами, которые спорят из прихоти по мелким делам. Однако таким образом людей поражают в праве на честный суд. Какие-то споры могут казаться несерьезными, но только со стороны и когда они не касаются вас лично. Однако по Конституции каждый человек имеет право на четный суд, и лишать его такого право по материальному признаку — в корне неправильно. Но это происходит. Ведь ставки судебного сбора повышают регулярно, а реальное материальное состояние украинцев не растет теми же темпами», — убежден Кравец.

Юристы уверяют, что повышение сборов не улучшает обслуживание украинцев в судах. «Помню, когда ставка судебного сбора была вообще номинальной — что-то около 3,6 гривны. А после росла из года в год, но реальных изменений в части обслуживания людей не произошло. Сбор не идет на финансирование самих судов, они остаются в разрухе. При этом в Меморандуме МВФ всегда есть пункт о постоянном повышении судебного сбора: он рассматривается как одна из возможностей наполнения общего фонда госбюджета наравне с налогами, а не как выполнение государством своих обязательств перед народом. Для МВФ важно только наполнение казны, чтобы были деньги на погашение долга перед тем же МВФ. Больше ничего. Ситуация же в судебной системе никак не улучшается, и человек по-прежнему не может в установленные законом сроки получить рассмотрение своего дела и постановление суда», — заверил «Страну» управляющий партнер юридической фирмы Можаев и партнеры Михаил Можаев.

Суды по-прежнему перегружены, и людям приходится годами дожидаться решений. «Давно нужно доукомплектовать суды и увеличить судейский состав. Если судьи не справлялись с рассмотрениями, когда было по 85 дел на судью. То сейчас, когда в Луганской области на одного судью в среднем приходится 7,5 тыс. дел, в Киеве по 3,5 тысячи, они просто махнули на все рукой. Это нереально переварить. Если в Хозяйственных и Административных судах ситуация по лучше, то в районных — настоящий завал. Потому сильно усложняется защита прав людей. К тому же растет бюрократизация всех процедур (из-за изменения действующего законодательства), и человеку нужно потратить на треть больше усилий (чем 5 лет назад), чтобы подать иск и отстоять свою правоту», — резюмировал Можаев.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Суд ограничил в Украине применение исполнительной надписи нотариуса – эксперт

В 2019 году суд ограничил в Украине применение исполнительной надписи нотариуса.

Об этом в интервью ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«В Украине в связи с высокими кредитными ставками и резким скачком курса доллара не все люди могут до конца выплатить долги банкам по кредитам. Как правило, проблемные долги банки передают (продают) коллекторским компаниям, и их представители зачастую незаконными методами пытаются получить эти долги. В последнее время участились случаи, когда коллекторские компании и нотариусы запускают процесс возврата долгов без иска в суд – в рамках внесудебного взыскания. Используется при этом исполнительная надпись нотариуса, которую Шевченковский райсуд г. Киева отменил. Но коллекторы продолжают пользоваться этой уловкой», — сказал он.

По словам адвоката, на данный момент исполнительную надпись нотариуса можно использовать только в случае невыполнения условия ипотечных договоров.

«Есть судебные и внесудебные способы получения взыскания долгов. Судебное – это обращение с иском в суд. Внесудебным способом получения долгов может быть исполнительная надпись нотариуса. В свое время Кабинет министров – это, как я помню, было в 2014 году, — внес соответствующие изменения в постановление №662 по исполнительной надписи нотариуса и добавил туда возможность исполнительной надписи нотариуса по кредитным обязательствам. Таким образом, кредиторы получили упрощенный способ внесудебного взыскания долга для беззалоговых кредитных договоров, а также любым кредитным обязательствам. Однако в дальнейшем он был отменен, в связи с чем и было принято соответствующее решение Шевченковским районным судом г. Киева по делу №761/16682/18. Судья подчеркнул, что постановление Кабмина №622, оговаривающее возможность внесудебного взыскания по исполнительной надписи нотариуса, было отменено, потому финансисты не имеют права пользоваться этой уловкой.

Таким образом, на сегодня в Украине уже нельзя использовать исполнительную надпись нотариуса для взыскания кредитных долгов в случае отсутствия залогов.

Отмечу, что исполнительную надпись нотариуса можно использовать для ипотечных договоров, заверенных нотариально с целью взыскания долга путем обращения взыскания на предмет ипотеки. Для договоров о беззалоговых кредитах, в том числе и на кредитных договорах между физлицами, исполнительные надписи применять было нельзя», — уточнил адвокат.

Напомним, в декабре 2019 года Верховная Рада Украины поддержала за основу в первом чтении законопроект № 2133 «О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности».

Ирина Волконская, ГолосУА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине заблокированы все сделки с недвижимостью. Почему не работают реестры?

В Украине остановились сделки с недвижимостью и землей. Причина — сбой в работе реестров оценки имущества (их курирует Фонд госимущества). Оценку объекта зарегистрировать в системе сейчас попросту нереально, а без этого, по законодательству, нельзя ни продать, ни купить квартиру, дом, участок или коммерческую недвижимость.

«Все стоит. Старую оценку нотариусы проверит могут, а вот новую оценщик внести в систему сейчас не может», — рассказал «Стране» один из столичных нотариусов.

«Рынок недвижимости парализован. Если вы сейчас обратитесь в оценочную компанию чтобы заказать оценку для вашей сделки по продаже квартиры, дома, земельного участка — вам не сделают такую оценку. А значит вам не с чем идти на сделку. Сделки не будет», — написал на своей странице в Facebook руководитель оценочной компании «Дельта-Консалтинг» Роман Рябов.

Проблемы с проведением сделок «Стране» подтвердила также глава агентства недвижимости Best&Seller Ирина Луханина.

«По срочным сделкам продлеваются залоги, часть сделок отменяется. Некоторые нотариусы соглашаются проводить сделки с незарегистрированной оценкой, но я бы, если честно, не советовала. Такая сделка в любой момент может быть признана недействительной», — говорит Луханина.

Причина, по которой рынок недвижимости уже несколько дней парализован, банальна. В конце прошлого года парламент принял закон, который, как заявляли депутаты, сломал коррупционные схемы оценки. Из цепочки клиент-оценщик-реестр убрали посредников (так называемые площадки Яценко), из-за которых оценка в Украине стоила неоправданно дорого.

Старую систему полностью отключили с 1 февраля этого года. А с новой тут же начались проблемы. «Еще 31 января система начала сбоить. Некоторые оценщики перестали брать заказы у клиентов еще с 30 января, подозревая, что будут сложности с регистрацией в новой системе. В субботу-воскресенье некоторые оценщики смогли зарегистрироваться в новой системе ФГИ. Но работала она некорректно — неправильно подтягивала информацию об объекте. А с понедельника и вовсе «зависла», — говорит Луханина.

«Нужно было заблаговременно подготовить новое программное обеспечение. Фонд госимущества должен был сделать это собственными силами или привлечь подрядчика. Но 1 февраля прошло, а ничего так и не заработало. При том, что у нас есть целое министерство по диджитализации, своевременно реестр так и не запустили», — говорит глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Реальная причина: голосование депутатами за лайки в фейсбуке и пиар, а не для пользы граждан Украины.

По-хорошему сначала готовятся надежный новый реестр и программное обеспечение, а потом отключается старое коррупционное или какое оно там есть», — написал в соцсетях Роман Рябов.

На запрос «Страны» в Фонде госимущества пока не ответили. Но нотариусы нам рассказали, что в ФГИ им несколько дней обещали «включить все через пару часов», а теперь говорят, что реестром по земле займутся «с понедельника», а по остальной недвижимости запустят уже до конца этой недели.

Впрочем, эксперты подозревают, что уложиться в эти сроки будет сложно — понадобится в лучшем случае две недели.

Из хороших новостей — снижение стоимости оценки. «Ранее из-за дороговизны услуг посредников оценка стоила 2,5 тысячи гривен, а сейчас будет — 500-600 гривен», — рассказал нам один из киевских нотариусов.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры