Архив метки: Украине

В Украине насчитали почти 125 тыс. обманутых вкладчиков, которым должны 37 млрд. грн

Закрытие 90 проблемных банков, прикрытых властями за последние пять лет, уже превратилось в сериал. Однако люди не теряют надежды на возврат своих средств. Меньше всего проблем с этим у вкладчиков со сбережениями до 200 тыс. грн., и куда больше у крупных клиентов — с депозитами 200+.

Таких людей очень много. На этой неделе Фонд гарантирования вкладов физлиц сообщил по запросу председателя ГО «Правовое государство» Ростислава Кравца, что на 1 января 2019 года депозиты свыше 200 тыс. грн. в проблемщиках имело 124,5 тыс. человек. Все они вошли в четвертую очередь кредиторов, и смогут получить свои выплаты только после того, как банки рассчитаются по более приоритетным статьям (с точки зрения действующего законодательства). С ГФС по налогам и сборам, с Нацбанком по кредитам, с работниками по зарплатам.

По данным ФГВФЛ, на начало года армии из 124,5 тыс. вкладчиков должны баснословную сумму — 37,1 млрд. грн. (в нее не вошли долги перед клиентами ВТБ Банка, где еще не сформирована очередь из кредиторов — на это отводится 90 дней). Если прикинуть среднее значение на одного человека, то выйдет порядка 300 тыс. грн.

Из ответа Фонда гарантирования видно, что больше всего пострадавших у Дельта Банка, где за крупными компенсациями стоит в очереди сразу 30 тыс. человек. Им должны 8,8 млрд. грн. Если же сформировать из данных ФГВФЛ рейтинг крупнейших банков должников, то пятерка лидеров будет выглядеть следующим образом. 

125 тысяч вкладчиков проблемных банков Украины оставят без денег - фото 2

«Наши власти любят говорить, что крупных вкладчиков, пострадавших от закрытия банков, совсем немного и это знакомые акционеров или топ-менеджеров банков. Однако полученные от Фонда гарантирования вкладов данные это напрочь опровергают. Пострадало очень много людей, большинство которых в глаза никогда не видело руководящий состав банков. Это простые люди, которые копили на что-то или продали что-то. Человек продал квартиру, чтобы купить большую — положил деньги в банк — потерял их. Остался лишь с 200 тыс. грн., за которые и комнату не везде купишь», — отметил в беседе с UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Он считает, что в нынешних условиях пострадавшим вкладчикам будет очень сложно помочь.

«Нужно что-то менять на высшем законодательном уровне. Либо серьезно увеличивать сумму компенсаций, либо менять очередь — ставить вкладчиков в приоритет (как минимум вернутся к предыдущей редакции профильного закона, где вкладчики стояли в третьей очереди на выплаты). Чтобы их шансы получить свои сбережения становились более реалистичными. Сейчас они мизерные: вкладчики лишь некоторых банков имеют шансы на получение выплат 200+, большинство людей останется ни с чем. Ведь ФГФЛ продает активы проблемных банков по заниженным ценам, и даже эти крохи не доходят до пострадавших», — резюмировал Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине появился новый зомби-банк. Вкладчикам не заплатят

Верховный Суд 5 февраля признал неправомерным отнесение «Златобанка» к категории неплатежеспособных.

В Украине появится еще один проблемный зомби-банк, вкладчики которого не смогут получить компенсации по депозитам от Фонда гарантирования вкладов физлиц. Большая палата Верховного суда признала неправомерным решение Национального банка об отнесении Златобанка к категории неплатежеспособных, сообщается на сайте ФГВФЛ.

«Постановлением от 5 февраля 2019 года БП-ВС оставила без изменений постановление Окружного админсуда Киева от 14 июля 2017 года и Киевского апелляционного админсуда от 25 октября 2017 года, которыми признано противоправным и отменено постановление правления НБУ №105 от 13 февраля 2015 года «Об отнесении ПАО “Златобанк» к категории неплатежеспособных”, – указанно в сообщении.

В теории, банк после такого решения должен вернуть себе генаральную банковскую лицензию и восстановить работу. Однако до сих пор в Украине не утвержден механизм для возрождения таких структур. Это невыгодно Нацбанку. В тоже время клиенты банков становятся заложниками ситуации.

«Для чего акционеры проблемных банков идут в суды и признают незаконными действия НБУ — понятно. Таким образом, они ограждают себя от уголовной ответственности и получают возможность выводить активы из банков. Что не успели вывести ранее. Главные пострадавшие в данной ситуации — это вкладчики. Фонд гарантирования пользуется такими судами, чтобы останавливать выплаты компенсаций вкладчикам», — прокомментировал UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

С момента признания в 2015 году «Златобанка» неплатежеспособным Фонд гарантирования выплатил около 825 млн. грн. почти 14 тыс. вкладчикам. По информации Фонда гарантирования, ликвидационная масса банка составляет 1,6 млрд. грн., а общая сумма акцептованных (обязательных) кредиторских требований — 6,9 млрд грн. Таким образом, недостаточность ликвидационной массы для выполнения обязательств перед всеми кредиторами составляет 5,3 млрд грн.

Потеря Фондом контроля над активами фактически сделает невозможным удовлетворение требований вкладчиков и кредиторов на сумму более 6,5 млрд грн, в том числе вкладчиков-физических лиц — более 1,8 млрд грн, по процедуре, предусмотренной законом, отмечают в ФГВФЛ. Под вопросом оказывается также возврат банком Фонду гарантирования тех средств, которые были выплачены его вкладчикам.

UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Легализация проституции в Украине: зачем защищать работников секс-индустрии и чем это грозит для страны

В Украине во всю работает нелегальный секс-бизнес и это ни для кого не секрет. С одной стороны, каждый может самостоятельно выбирать род деятельности и не быть при этом дискриминируемым. С другой же, определенные темы есть проверкой общества на аморальность. В том числе, и тема легализации проституции.

В своем недавнем выступлении генпрокурор Украины Юрий Луценко положительно высказался насчет легализации проституции. Среди причин: уменьшение коррупции среди правоохранителей, покрывающих этот незаконный бизнес, и снижение количества преступлений на сексуальной почве. Эта тема снова вызвала резонанс в украинском обществе. Как и проект закона №3139 еще в далеком 2015 году «О регулировании проституции и деятельности секс-учреждений». В свое время этот законопроект поддержали нынешний генпрокурор Юрий Луценко и депутат Сергей Лещенко. А суть его заключалась в том, что секс-работники и бордели стали бы физическими лицами-предпринимателями и платили бы налоги в казну. Однако законопроект не рассматривался даже профильным комитетом ВР.

Но несмотря на это начальник Главного управления Нацполиции в Киеве Андрей Крищенко выступил против легализации проституции. Он объяснил это заботой об украинских женщинах — легализация проституции может подтолкнуть женщин уйти в данную «профессию». Также добавляет, что нельзя стране поощрять такой род занятий.

Редакция NEWSONE.ua разузнала, какая в Украине сложилась ситуация с «сексом за деньги», а также расспросила юристов о том, нужно ли легализовать проституцию.

Ситуация в Украине

По мнению экспертов, ситуация в Украине такова, что секс-бизнес стал один из самых успешных сегментов теневой экономики Украины. Рынок секс-услуг в Украине все же стоит проанализировать, но реально ли это? Цифры можно попробовать нарисовать со слов секс-работниц и не всегда объективной статистики госорганов. В Украине нет достоверной статистики о количестве работников в индустрии секс-услуг.

В 2010 году Международный альянс ВИЧ/СПИД в Украине давал данные о 80 тыс. секс-работников. В 2012 году Украинский институт социальных исследований им. Яременко дал цифру около 50 тыс. человек. А сами представители секс-индустрии считают эти цифры некорректными. А в Национальной полиции Украины сообщили, что за прошлый год по всей стране было зафиксировано 1362 админправонарушения по статье 181-1 КУпАП «Занятие проституцией». В то же время, лидерские позиции по количеству лиц, совершивших административные правонарушения по этой статье, занимают Днепропетровская (169 человек) и Одесская (160 задержанных) области.  

Сейчас в Украине проституция и сутенерство административно и уголовно наказуемы. Статья 181-1 Кодекса Украины об административных нарушениях гласит, что максимальное наказание за проституцию в Украине составляет 15 необлагаемых минимумов. Статья 303 Уголовного кодекса Украины за сутенерство и затягивание в секс-индустрию предусматривает помимо штрафа еще и лишение свободы сроком максимум до 7 лет.

Еще одним популярным направлением секс-бизнеса являются порностудии, которые преимущественно работают в режиме стриминга. Стриминг — это демонстрация в режиме онлайн всего, что попросит клиент.

Традиционными стали зрелищные облавы в публичных домах и, как правило, виновники не несут никакой уголовной ответственности, а дела так и не доходят до суда, потому что все легко можно «уладить» с помощью коррумпированых схем.

Нынешняя ситуация в индустрии секс-бизнеса такова, что многие секс-работницы подвергаются насилию, агрессивному отношению, унижениям и часто не получают деньги за свою работу. Именно поэтому секс-работники пытаются заявить о себе, своих правах и требованиях публично, с помощью флешмобов и акций протестов. Так, например, в Киеве 1 марта 2018 года правозащитники и секс-работники вышли на марш в правительственном квартале с плакатами, на которых написано: «Секс-услуги — тоже работа», «Моя работа — мой выбор». Главные требования этих активистов — легализовать проституцию и отменить статью 181 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях.

А 17 декабря 2018 года возле здания Главного управления полиции Киева секс-работники провели флешмоб-спектакль, в котором показали свою беспомощность перед агрессией сутенера. Лица участников скрыли под белыми масками в форме бабочки. Они держали плакаты с фразами, которые секс-работники слышат каждый день в свой адрес: «ты сама виновата», «не делай этого и тебя не будут насиловать», «уходи отсюда». По мнению участников акции, защитить секс-работников поможет декриминализация их вида деятельности.

 

Цены и услуги

Какая ж ценовая политика на рынке секс-услуг? Пойдем простым путем — обычный поиск в Google дает массу ссылок по предоставлению секс-услуг. Минимальная цена за услуги украинской секс-работницы составляет 300-400 гривен за один час обычного секса, а максимальная почасовая цена составляет от 3 до 5 тысяч гривен.

Услуги мужчин оплачиваются лучше. В данном случае речь идет об услугах гомосексуалистов — от 1000 грн/час. Если говорим о мужчинах, которые оказывают услуги для женщин, то минимальная стоимость стартует от 500 грн/час. Лесбийский секс стоит от 800 грн/час. Также среди секс-работников есть транссексуалы. Стоимость полового акта составляет от 3000 грн/час.

Высокие заработки в сфере проституции фиксируются только в Киеве, Одессе, Харькове, Днепре, Львове и некоторых курортных городах Украины. На периферии эта цена падает, а в прифронтовых районах Донбасса правозащитники фиксируют совершенно мизерные расценки, что связано с тяжелым материальным положением жительниц бывшей зоны АТО. В интернете стоимость секса на прифронтовых территориях стартует от 300 грн.  Но со слов военных, девочки предлагают все виды секс-услуг за 100 гривен. Чем ближе к передовой, тем цены на секс — ниже.

Мнение юристов – плюсы и минусы

Позиция правозащитников сводится к простому утверждению: риски есть как в легализации проституции, так и в том, чтобы оставлять ситуацию такой, как она есть сегодня. В этом вопросе, как и в его непростом решении, выделяют две стороны медали. С каждой нужно скрупулезно разбираться.

«Принятие решения о легализации проституции требует максимальной проработки и диалога со стороны всех заинтересованных сторон, — считает юрист Юрий Белоус. — Необходимо при рассмотрении таких идей урегулировать статус сотрудниц и мест, в которых услуги будут предоставляться. Также возможная легализация может привести, например, к пополнению бюджета. А благодаря внедрению обязательных процедур на выявление заболеваний, которые передаются половым путем у сотрудниц, предоставляющих такие услуги, можно добиться повышения уровня безопасности в этой сфере».

В свою очередь, юрист Ростислав Кравец считает, что сама по себе легализация ничего не даст, разве что увеличит количество уголовных дел.

«К этому вопросу нужно подходить комплексно. Для того чтобы регулировать сферу секс-услуг, необходимы защита, медицинское обслуживание. Это решение преждевременное”, — говорит он.

Легализация проституции детенизирует людей, которые задействованы в этой сфереи в определенной мере защитит их. Такую позицию отстаивает адвокат Сергей Войченко.

«Минусами легализации проституции есть то, что этот бизнес могут зарегулировать разными проверками, то есть сохранится все то же «крышевание», — утверждает адвокат Сергей Войченко. — Стоит попробовать легализовать, но я думаю, что принятие со стороны общества этой инициативы ждать не стоит”.

В свою очередь, начальник Главного управления Нацполиции в Киеве Андрей Крищенко сказал во время брифинга в МВС, что в Европе есть легализованная проституция, но у него, как и у большинства украинцев, не тот уровень толерантности к этому вопросу. По его мнению, общество не готово к подобным решениям от власти.

Эксперты в один голос говорят о неготовности Украины к легализации проституции. Объясняют ситуацию, в которой минусов больше, чем плюсов. Как говорит адвокат Сергей Войченко, большинство девушек занимаются сексом за деньги недолго: полгода, чуть больше. Просто для того, чтобы подзаработать денег. Соответственно, они не захотят делать это узаконено, как работники секс-индустрии, таким образом поставив на себя пожизненное клеймо. Также, легализование проституции требует дополнительного регулирования, прежде всего в вопросе о медицинском обеспечении. То есть это может стать дополнительной платформой для коррупции. Разумеется, что вопрос неоднозначен. Среди плюсов — пополнение бюджета с налогов секс-работников и их защищенность. Все факты говорят, что вопрос сейчас не ко времени. Как минимум общество должно быть морально готово к принятию государством такого шага.

Анастасия Пасичная, NewsOne

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В юридической плоскости ситуация с регистрацией религиозных общин в Украине граничит с абсурдом — юрист

Согласно новому закону, все религиозные общины в Украине будут ставить на учет.

Об этом в ходе пресс-конференции в информационном агентстве «ГолосUA» сообщил юрист Ростислав Кравец.

С точки зрения абсурдности ситуации, которая сложилась с принятием закона о переходе церковных приходов в Православную церковь Украины, можно отметить, что этот закон создал юридический механизм регистрации религиозных общин без любого волеизъявления, заявил юрист.

Р. Кравец пояснил, что в закон о регистрации физических и юридических лиц добавили регистрацию религиозных общин, то есть, введено понятие – регистрация религиозной общины. Такая ситуация в юридической плоскости граничит с абсурдом.

«Сегодня в Украине нет реестров религиозных общин, но с принятием этого закона надо все религиозные общины ставить на учет. У нас появятся корпоративные предприятия в виде религиозных общин. Законом были введены параметры для центра влияния той или иной общины. Фактически установлен предел — 2/3 членов религиозной общины голосуют за переход прихода в ту или иную общину. При этом не установлены требования к таким собраниям, кто их должен проводить, где, как и т.д. Процедура понятна в том плане, собираясь втроем, можно, например, переподчинить Киево-Печерскую лавру», — предположил юрист.

Он добавил, что если регистратор сделал что-то не так, эту общину можно отменить. Вполне вероятно, что начнутся корпоративные споры. Верующим людям это не нужно.

«Так, люди, которые отказываются от идентификационных кодов, теперь должны зарегистрироваться – должен быть создан реестр религиозных общин, кто и где будет являться членом той или иной религиозной общины. Всем надо регистрироваться, но как это сделать физически, никто не понимает. Религиозной общине дается право принимать и исключать новых членов. Возникает вопрос: что это, коммерческое предприятие, в какой юрисдикции можно будет оспаривать эти споры, скорее всего, в хозяйственной юрисдикции. Это, по сути, корпоративный спор, начнутся хозяйственные суды. В какой юрисдикции люди смогут защитить свое право, не ясно. Нужны разъяснения», — подытожил Р. Кравец.

Людмила Стрельцова, Golos.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Чтобы закон о буллинге работал, в Украине должна существовать система ювенальной юстиции — юрист

Подписанный 16 января Президентом закон о буллинге вообще никак не способен повлиять на существование буллинга, так как для этого должна существовать полноценная система ювенальной юстиции, которой в Украине нет.

Об этом в комментарии корреспонденту ГолосUA сообщил адвокат, старший партнер АК «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Несмотря на то, что идея действительно здравая и актуальная, но, как всегда, подвело исполнение. Так как в целом данный закон ничем кардинальным образом не изменяет ситуацию. И от того, что в законе детализировали понятие «буллинга», то от этого равным счетом ничего не изменится. Так как для того, чтобы этот закон мог работать, должен быть создан целый пласт специального законодательства», — сказал юрист.

Р. Кравец уверен, что преступления подобного рода как не расследовались ранее, так они не будут расследоваться и после принятия данного закона. Так как доказательная база подобных преступлений довольно проблематична.

«Решение по подобным делам должен принимать суд, на основании показаний свидетелей и установленных фактов. Но, как правило, допросить детей и предоставить доказательства для суда будет крайне тяжело», — отметил эксперт.

По мнению юриста, данный вопрос необходимо решать именно в самих учебных заведениях. Где происходят подобного рода случаи.

«В таком случае, учителя действительно больше внимания уделяли бы детям, а также удалось бы привлечь родителей к ответственности, использовать инструменты влияния на детей – к примеру, исключать из школы, ограничивать в общении со сверстниками», — рассказал адвокат.

Р. Кравец также напомнил, что за границей для этого существует ювенальная юстиция – система правоохранительных органов, которые работают непосредственно с детьми.

«В Украине же не первый год разрабатываются специальные нормативные акты, но ювенальная юстиция в Украине так и не была запущена. Это говорит о том, что без комплексного подхода к решению вопросов взаимоотношения в обществе, этот вопрос буллинга не решить», — уверен эксперт.

Если же говорит о странах, где уже давно существует ювенальная юстиция, к примеру, в Евросоюзе и США, то там родителей лишают права общения со своими детьми, в случае, если родители не способны повлиять на своих детей.

«В Украине же ничего этого нет. Поэтому подписание Президентом закона о буллинге в корне ничего не изменит, так как для этого должен быть создан целый пласт законодательства, которого в Украине на сегодняшний день нет», — подытожил Р. Кравец.

Напомним, 16 января, Президент Украины Петр Порошенко подписал закон о противодействии буллингу в школах и о штрафах в случае нарушений. Документ в декабре поддержали 228 народных депутатов.

Закон определяет буллинг как «моральное или физическое насилие, агрессия в любой форме или любые другие действия, совершенные с целью вызвать страх, тревогу, подчинить человека своим интересам, которые имеют признаки сознательного жестокого отношения».

Штраф за такое нарушение составляет 850−1700 гривен или общественные работы 20−40 часов.

За повторное правонарушение или групповой буллинг предусмотрен штраф от 100 до 200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественные работы от 40 до 60 часов.

Если нарушители — подростки в возрасте от 14 до 16 лет, предусмотрены такие же санкции, но их будут налагать на родителей или опекунов.

Голос.УА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине узаконили обмен депозитов на кредиты

Главное соблюдать два требования: обменивать активы в одинаковых валютах и работать в банках без временных администраций.

Вкладчикам и заемщикам в Украине разрешено меняться. Люди и предприятия имеют право менять в работающих банках кредитные долги на депозиты и наоборот. Требования по ним должны быть встречными и однородными. В этом случае, все законно и ни банки, ни Фонд гарантирования вкладов физлиц не должны препятствовать процессу. Об этом говорится в правовой позиции Большой палаты Верховного суда по делу №914/3217/16.

Оно касалось спора между Дельта Банком, где работает ликвидатор ФГВФЛ, и ООО «Яблочный дар». Предприятие провело обмен переуступленного депозита $ 575 млн. на пачку кредитов общей суммой €508,7 млн. Обмен проводился пока у Дельты была банковская лицензия, за полгода до вывода с рынка: Нацбанк признал Дельта Банк неплатежеспособным 5 октября 2015 году.

«Требования, которые могут подлежать зачислению, должны быть встречными (кредитор по одному обязательству является должником по другому, а должник по первому обязательству является кредитором по второму) однородными (засчитываться могут требования о передаче вещей одного рода) срок выполнения таких требований наступил, не установлен или определен моментом востребования. Правило об однородности требований распространяется на их правовую природу, но не касается основания возникновения таких требований. Допускается зачет однородных требований, вытекающих из различных оснований (различных договоров и т.д.)», — говорится в заключении БП-ВС.

И в нем же подчеркивается право вкладчика менять свой депозит как он пожелает.

«Действующим законодательством Украины не предусмотрено запрета на уступку права требования вкладчиком по договору банковского вклада (депозита), в том числе и по части средств, размещенных на соответствующих вкладных (депозитных) счетах», — говорится в документе.

Таким образом официально легализуется очень распространенная схема: вкладчик (или группа вкладчиков) передает предприятию или частному заемщику право на свой депозит. И тот гасит банковский кредит уже не деньгами, а этим депозитом — то есть проводит взаимозачет. Выгода сделки кроется в дисконте. То есть банковские должники получают депозиты со скидкой, тем не менее это выгодно крупным вкладчикам, если банк отказывается отдавать им депозиты, и все что им светит в ФГВФЛ это 200 тыс. грн. Обычно к схеме прибегают за полгода до закрытия банка. Пока Нацбанк еще не признал его неплатежеспособным, но он уже не выполняет обязательства перед клиентами.

Некоторые новости напишем только для рассылки. Вы не встретите их на сайте UBR.ua, и сможете получить только письмом, если подпишетесь на нас.

Кроме встречности, базовыми являются два требования:

  • в банке еще не должно быть временной администрации;
  • должна совпадать валюта депозита и кредита.

Из-за невыполнения валютного требования, БП-ВС отказалась встать на сторону ООО «Яблочный дар» по делу №914/3217/16. Заемщик хотел обменять долларовый депозит на кредиты в евро.

«В целом решение Верховного суда позитивное, оно доказывает законность обмена депозиты на кредиты. То есть отметены аргументы Фонда гарантирования вкладов, который выступал против этого, продолжал требовать погашения кредитов с заемщиков. С чем не согласен — это с требованием БП-ВС о том, что должны совпадать валюты депозитов и кредитов. Депозиты и кредиты выражены в денежных средствах, которые можно легко пересчитать по официальному курсу Нацбанка. Надеюсь, что со временем этот момент будет уточняться в новых законах», — прокомментировал UBR.ua нововведение старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине перепроверят субсидии и пенсии задним числом

На заседании правительственного комитета по вопросам соцполитики и гуманитарного развития 9 января был одобрен проект закона о верификации и мониторинге государственных выплат (соцпомощи, субсидий, пенсий, стипендий и т.д.), который предлагает разрешить Минфину тотальную слежку за гражданами.

И это при том, что еще в октябре Конституционный суд запретил Минфину собирать персональные данные граждан и закрыл ему доступ к реестрам.

Цели проекта благие — пополнить скудеющий госбюджет путем перерасчета выплат за последние три года. По оценке Минфина, только за 10 месяцев прошлого года благодаря рекомендациям ведомства держава сумела сэкономить на нечестных льготниках 50 млн грн. Авторы проекта уверены: если хорошенько все перепроверить, эффект в нынешнем году будет не меньшим.

Верификация за три года

Законопроект закладывает правовые и организационные основы проведения верификации и мониторинга государственных выплат. Ведь давно уже стали притчей во языцех рассказы о нечестных субсидиантах или умерших пенсионерах, которые продолжают «получать» пенсии. Целью документа его авторы декларируют построение в стране справедливой системы социального обеспечения, чтобы направить средства тем, кто в этом действительно нуждается.

Законопроект прописывает: права и обязанности органа, который проводит верификацию (то есть Минфина); права и обязанности органа, который осуществляет выплаты (Минсоцполитики, ПФ); вводит понятия «превентивной», «текущей» и «ретроспективной» верификации; определяет инструменты верификации выплат.

Проверять справедливость выплат чиновники собираются тремя способами. Превентивную верификацию планируют проводить при оформлении выплат, текущую – систематически в режиме онлайн, а ретроспективную – задним числом, за предыдущие годы (до 3-х лет). Причем по результатам последней Минсоцполитики вправе требовать возвращения от получателя выплат, если он их получал незаслуженно.

«Если поданная получателем информация будет признана неправдивой, переплата должна быть возвращена, но только в судебном порядке. На самом деле, эта норма и сейчас действует, только не называется таким словом. То есть, если вы подали неверную ведомость, государство при подтверждении этого факта имеет право потребовать возврат переплаченных средств. Но тут есть одна правовая тонкость – такое право не будет иметь «обратной силы», то есть, выдав субвенцию, государству будет сложно вернуть деньги обратно. Но в любом случае точку в споре между получателем помощи и государством будет ставить суд», – рассказала UBR.ua адвокат ТОВ «Инколанс» Ольга Драчевская.

Пока сложно судить, собирается ли Минфин инициировать массовую перепроверку выплат украинцам. Проект закона лишь создает такую возможность и закладывает в законодательстве правовые основания для проведения верификации. Однако существующая практика свидетельствует, что такой поворот событий весьма вероятен. Хотя до сегодняшнего дня успехи чиновников в части лишения людей назначенной финансовой помощи были не слишком высоки.

«По Киеву из 200 тыс. субсидиантов всего 5 человек были лишены субсидий из-за неправильно поданных ведомостей, а потом уже мы выяснили, что имел место обман. Но у столицы больше технологических возможностей для мониторинга, а в целом по Украине процент выше. Подобные случаи, как правило, мы предотвращаем превентивно – проверяем заявителей и, выясняется, что, например, один в Одессе купил жилье, другой – домик в Закарпатье, третий – участок под Черниговом и т. д. Но единой базы у нас нет, мы сами отправляем запросы в различные ведомства», – признался заместитель директора департамента соцполитики КГГА Максим Бутченко.

Тотальный надзор

Законопроект не определяет категории граждан, которые подвергнутся проверке. Планируется, что «злоумышленников» будут вычислять путем сбора и анализа всей информации о счетах, имуществе, покупках и т. д. через некую информационно-аналитическую платформу, в которую будет стекаться информация от различных государственных ведомств, банков и т. д. Причем охватывать она будет всех украинцев.

«Фактически этот законопроект призван создать единый аналитический орган, который возьмет на себя обязанности по назначению государственных дотаций. Если сейчас назначение госсубвенций является прерогативой органов, которые дают эти субвенции (Минсоцполитики, Пенсионный фонд), то согласно проекту они обязаны будут получить согласие у вновь созданного органа и придерживаться его рекомендаций относительно назначения выплат и их размера. Скорее всего, этот аналитический орган получит доступ не только к персональной информации заявителей, но и их родственников и других людей, поскольку базы данных, которыми он будет пользоваться, консолидируют информацию обо всех рожденных в Украине гражданах», – уточнила Ольга Драчевская.

Обойти Конституционный суд

Каким образом эта платформа должна заработать, проект не прописывает, такие нюансы будут определяться подзаконными актами. Однако очевидно, что новый аналитический орган будет иметь прямое отношение к Минфину. И здесь юристы обращают внимание на тот факт, что ведомство однажды уже получило «нагоняй» от Конституционного суда, считающего, что чиновникам не следует так глубоко заглядывать в кошельки украинцев.

«Этот проект содержит нормы, прямо нарушающие постановление Конституционного суда, которым тот запретил доступ Минфина к персональным данным граждан, определив это как нарушение их конституционных прав. Он подготовлен, вероятно, в расчете на то, что народные депутаты не следят за решениями КС, поэтому могут принять и такой неконституционный закон. Авторы этого законопроекта должны понести за это ответственность», – высказал свое мнение старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Ольга Драчевская добавляет, что данный законопроект ставит в неловкое положение и Национальный банк, и всех его подопечных. «Следует обратить внимание, что данный законопроект предоставляет право доступа соответствующему органу (т. е. Минфину) к счетам людей. А эта информация составляет банковскую тайну. Порядок доступа к ней должен быть утвержден НБУ. Поэтому любопытна позиция Нацбанка по этому поводу», – говорит она.

Европейская практика

Верификация выплат сейчас действительно находится в тренде во многих странах, прежде всего Европы, где немало нахлебников получают деньги просто так. Эксперты, однако, обращают внимание, что авторы украинской версии верификации даже не ставят себе целью решить те задачи, с которыми пытаются справиться их европейские коллеги.

«За 10 месяцев Минфин выдал 7,5 млн рекомендаций и вернул в бюджет 50 млн грн. Коэффициент полезного действия в среднем на 1 рекомендацию — 7 грн., дешевле даже стоимости проезда в киевском метро. Общая же сумма выплат, которая подлежит верификации, составляет около $ 20 млрд за 2018 год, в бюджет за этот период удалось вернуть всего около $ 2 млн. При этом в пояснительной записке авторы рассчитывают на эффект в текущем году «не менее, чем в 2018 году». Нет даже надежд на существенное увеличение адресности субсидий. Несколько лет назад в Греции и Грузии были проведены верификации Пенсионного фонда, после которых выяснилось, что 30% расходов были нецелевыми. Если в Грузии это были «мертвые души», то в Греции — несколько пенсий на одного человека. А наш Минфин рассчитывает вернуть 0,0001%. Это ничтожно мало», – прокомментировал экономический эксперт Виктор Скаршевский.

Алексей Ермоленко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Демографический кризис в Украине: юрист указал на показательный момент

Официальные данные о рождаемости и смертности у Государственной службы статистики и Министерства юстиции Украины существенно различаются.

На этот показательный момент обратил внимание вице-президент Всемирного юридического альянса Ростислав Кравец. «Я уже давно не удивляюсь абсурду в нашей стране. Но вот это действительно удивило», — написал он на своей странице в Facebook.

По его словам, если с рождаемостью еще можно объяснить уточнением касательно живорожденных, то вот смертность остается загадкой.

«Эти данные как и все официальные расчеты в этой стране берутся с потолка?» — спросил он.

Как сообщал OBOZREVATEL, ранее научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко заявила, что Украина входит в период затяжного сильного демографического кризиса, который может продлиться на полвека.

По ее подсчетам, до 2050 года население в стране сократится на 5,5 миллиона жителей.

OBOZREVATEL

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Штраф в 85 000 грн и запрет на хостелы: как в Украине будут бороться с недобросовестными арендодателями

Плесень, крысы и бесконечные скандалы пьяных квартирантов. К сожалению, это реальность многих украинских хостелов. В некоторых из них чудом умещаются несколько десятков человек, а несоблюдение санитарных норм приводит к плачевным последствиям. Так, в Запорожье в конце прошлого года случился пожар в нелегальном хостеле. Тогда погибло пять человек.

Конечно, есть и хостелы со специальным отдельным входом, хорошим ремонтом, не переполненными номерами и всеми удобствами. Но часто можно наткнуться совсем не на мини-гостиницу европейского образца для студентов и туристов.

Теперь же жалобы жителей насчет шума и грязи от хостелов хотят удовлетворить.

Законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс и другие законодательные акты об обеспечении прав собственников (пользователей) помещений жилого дома» зарегистрировали в Верховной Раде еще полтора года назад. В сентябре депутаты решили вернуть его инициаторам на доработку, и вот он снова зарегистрирован в парламенте.

Как работают незаконные хостелы в Украине

«Койко-место в любом районе. Качественные хостелы». Такими объявлениями пестрит интернет. Спрос среди съемщиков есть: в столице, к примеру, каждая третья квартира сдается в аренду. Часто клиентами мини-гостиниц становятся работники из других областей или переселенцы. Одна из причин — легальный гостиничный рынок предлагает более дорогие услуги и неконкурентоспособный.

Обычно под хостелы оборудуют одну или сразу нескольких квартир. По правилам в мини-гостинице должно быть не больше пяти номеров, в каждом из которых может располагаться не более шести человек. Хозяин помещения должен оборудовать не меньше двух санузлов и общий зал для общения гостей, отдельная прачечная.

Оплату за кров по закону нельзя брать наличкой. Предприниматели обязаны пользоваться кассовым аппаратом и прописывать всех постояльцев. Как можно догадаться, все эти правила соблюдают очень редко.

Кроме того, в переоборудованных помещениях часто забывают о соблюдении правил санитарно-пожарных норм. Жильцов такого дома сложно эвакуировать, поэтому существует серьезная угроза их жизни и здоровью.

Поскольку многоквартирным домом, в котором размещен хостел, пользуется больше жильцов, чем это планировалось изначально, повышается нагрузка на коммуникации, например, на лифты. Хостелы часто мешают другим жильцам, угрожают ухудшением криминогенной обстановки.

“Там 20 человек на 80-ти метрах. Мы обращались в полицию, но ситуацией никто не занялся. Тогда коллективно с другими жильцами начали собирать доказательства. На видео сняли антисанитарию и драки и отправились в суд. Процесс еще длиться, но, похоже, уезжать никто не собирается”, — рассказывает вынужденная соседка одного из украинских хостелов Оксана.

К сожалению, в Украине довольно часто ни заявления в полицию, ни протесты жителей не помогают ликвидировать незаконные мини-гостиницы и офисы. После составления протокола и предписания хозяева продолжают работать как прежде.

Ночлежки выгодны их владельцам, ведь приносят хорошую прибыль. Хотя по закону это предпринимательская деятельность, ее часто не регистрируют. Владельцы теневого бизнеса налоги не платят.  И все из-за того, что в нашей стране деятельность хостелов регулируется очень сложно.

 

Как ударят по хостелам и съемщикам

Мини-отели собираются прикрыть, как и предпринимательство в чужой квартире, или использование наемного труда в своей собственной.

Сейчас хостелы можно размещать либо в отдельно стоящих зданиях, либо в жилых многоквартирных домах, если в помещение предусмотрен отдельный вход. Хостел можно организовать лишь на цокольном, первом и втором этажах. Если квартира на третьем этаже и выше, ей стать законной гостиницей не суждено.

Просто так свое дело открыть нельзя: жилое помещение надо перевести в статус нежилого. Для этого законопослушные хозяева собирают письменные согласия у всех жильцов дома.

«Использование не по назначению квартир в многоэтажных жилых домах запрещается”, — гласит законопроект. В прошлой его редакции не было никаких исключений. Депутаты посчитали ограничения слишком суровыми, и через год предложили уже более мягкие изменения.  Теперь запрет на хостелы распространяется только на дома в 16 и более этажей. При этом бизнес можно вести только на первых этажах.

В новую редакцию также вписали еще одну очень важную норму. В Киеве часто можно столкнуться с тем, что в одной комнате находятся 2-5 двухъярусных кроватей, и помещения набиты битком. Теперь хозяев таких хостелов будут штрафовать. Арендодатель должен предоставить каждому съемщику не меньше 8 квадратных метров. Получается, в квартире площадью 60 квадратных метров можно размещать не более 7 человек.

Также четко прописали, что помещение нельзя использовать в ущерб другим жильцам многоквартирного дома. Все эти изменения предлагают внести в Жилищный кодекс.

Важно, что такая формулировка может сказаться на больших семьях, которые снимают маленькие квартиры. Если закон примут, владельцы под страхом серьезных штрафов станут отказывать в аренде большим семьям.

Офисы в квартирах запретят

Похожая ситуация и с офисами. Они часто находятся в непереоборудованных квартирах. А хозяева, которые сдают эти квартиры в аренду компаниям, часто врут, что помещения принадлежат жилому фонду. Так в многоквартирных домах появляются стихийные магазины. Сейчас офисы в квартирах абсолютно законны: в них нельзя вести только промышленное производство.

Но деятельность офисов проконтролировать очень сложно, чем пользуются «предприятия». Они не регистрируют свою деятельность, не переводят недвижимость в нежилой фонд, уклоняются от налогов, от чего страдает госбюджет, и денег на повышение социальных выплат не хватает.

Авторы законопроекта считают, что все существующие нормы, которыми регулируется такой бизнес, очень размыты и их легко обойти. Поэтому после принятия нового законопроекта вести бизнес в квартирах запретят.

Работать в самой квартире будет можно, но только ее хозяевам или прописанным в ней людям. При этом в законопроекте подчеркивают, что деятельность таких офисов не должна нарушать права и интересы всех собственников квартиры.

Так же, как и под хостелы, нельзя использовать квартиры под офисы в жилых домах с более чем 16 этажами.

Какими будут штрафы

Сейчас сдача квартир в аренду не по назначению угрожает украинцам штрафом от 17 до 51 гривны. А можно отделаться и одним лишь предупреждением. Должностные лица же платят от 51 до 119 гривен. Конечно, эти суммы никого не останавливают.

Новый законопроект предусматривает намного более существенные штрафы. Они вырастут почти в тысячу раз. При этом любые предупреждения отменяют. При первом же проступке нарушитель заплатит от 34 000 до 51 000 гривен. Если же на протяжении течение года он попадется вновь, штраф уже вырастет до 85 000 гривен.

Дела о таких правонарушениях рассматривать Национальная полиция. Правда, юристы подчеркивают, что в законопроекте не прописана процедура наложения и взыскания штрафов. Также не разграничили понятия “хостел” и другое арендное жилье, что было бы важно для нашего законодательства.

Как это повлияет на бизнес

Эксперты считают, что законопроект предлагает слишком жестко ограничивать деятельность гостиничного и офисного сегмента. По их словам, принятие законопроекта может будет ударом по малому и среднему бизнесу, а мини-гостиницы и хостелы вовсе могут прекратить свое существование.

Предприниматели же жалуются на то, что из-за перевода недвижимости из жилой в коммерческую существенно вырастут их расходы, и он может оказаться неприбыльным.

«Для того, чтобы сделать квартиру коммерческой, надо заплатить примерно 60 тысяч гривен. Целевая аудитория хостелов — люди, которые ищут дешевые варианты для жилья. Эти деньги предпринимателям выгоднее пустить на улучшение условий жилья, а не переносить свой бизнес в специальное отдельное здание, которое сложно найти, и стоит тоже прилично», — рассказывает вице-президент Всеукраинской хостел-ассоциации Елена Иващенко.

Она считает, что лучше было бы не полностью запретить хостелы, а прийти к конкретным стандартам для открытия хостела или офиса.

«Действительно, сейчас в нашей стране есть сотни хостелов, которые не соответствуют требованиям, и их надо закрывать. Ведь они угрожают безопасности граждан. Но ведь есть еще до 200 сертифицированных хостелов, которые входят во Всеукраинскую хостел-ассоциацию. Их деятельность постоянно контролируют, и они сами дорожат своей репутацией. Они соблюдают все правила и требования организации. Как им выживать при новом законе?», – говорит основатель ассоциации Роман Пономаренко.

Аналитики также утверждают, что предложенный законопроект может навредить таким популярным в Украине сервисам, как Airbnb. Он не предполагает прописки клиентов, а это значит, что владельцы квартиры не смогут законно их сдавать. Есть предположение, что может уменьшиться поток туристов в Украину, если иностранцы не смогут пользоваться этой платформой.

С другой стороны, с принятием закона должна увеличиться популярность законных гостиниц и офисных центров. Предложенные нормы выгодны для сферы коммерческой недвижимости, ведь хостелы должны “перекочевать” в другие съемные помещения.

Правда, юристы сомневаются, что будет полная легализация бизнеса и уменьшится теневой гостиничный сегмент.

“В случае принятия закона, хостелам не то, что не будет нанесен удар. Бизнес полностью перекочует в тень. Если его запретить, просто увеличится коррупция. Нужны конкретные санитарные нормы”, – указал юрист Максим Копейчиков.

 

Сработают ли законодательные новшества

Юрист Денис Писаный считает, что повышение штрафов в законопроекте — это позитивная норма.

“Сейчас нелегко добиться того, чтобы офис или гостиницу прикрыли. У нас в законодательстве нет конкретных норм работы хостелов, что развязывает руки предприимчивым незаконопослушным гражданам. Ну, допустим, определят, что вы сдаете квартиру незаконно. Вы заплатите всего 51 гривну и забудете. Единственный способ пока остановить такую деятельность — обратиться в суд, но нужны доказательства того, что в хостеле или офисе царит антисанитария, или там укрывают нелегальных мигрантов. Новые штрафы гораздо более существенны и могут уладить эту ситуацию”.

Пока неясно, сможет ли закон работать на практике. Возникает вопрос о том, насколько эффективно правоохранительные органы будут выявлять нарушителей и взымать штрафы. Ведь уже сейчас нет тщательного контроля за тем, при каких условиях и какому количеству людей украинцы сдают свое жилье.

Кроме того, контроль может производиться выборочно. Исполнительные органы могут избирательно проверять тех, кого нужно, и обходить стороной тех, кто заплатил. Чем в большем размере установлены штрафы, тем больше риск, что полицейские будут финансово заинтересованы.

Уже сейчас нелегальные хостелы и офисы “покрывают” на многих уровнях. Раскрыты коррупционные схемы, связанные не только с правоохранительных органов столицы, но и с представителями КГГА. И аналитики констатируют только усугубление проблемы нелегальной аренды жилья. Причины прозаичны: низкая платежеспособность переселенцев, трудовых мигрантов, попытки сэкономить на командировочных.

“В теории законопроект хороший, вот только на практике его очень трудно осуществить. Чтобы установить, что в квартире слишком большое количество арендодателей, надо в нее попасть. Без разрешительных документов вскрывать вход нельзя. Добиться соответствующего решения суда нельзя без доказательств, которые как раз за этой дверью. Получается замкнутый круг. Кроме того, даже если исполнительная власть проникнет в помещение, что-то доказать необычайно трудно. Хозяин жилья всегда может прикрыться тем, что обитающие у него дома люди — просто гости”, — рассказывает юрист Ростислав Кравец.

Юрист подчеркивает, что важно заняться предыдущими делами, открытыми против арендодателей, проверить хостелы и офисы по всем существующим жалобам. Важно и четко определить причины для принудительного закрытия хостелов. Тогда наши мини-гостиницы действительно будут соответствовать уровню европейских.

Увеличение штрафов — позитивное решение в борьбе с недобросовестными арендодателями, благодаря которому в бюджет придут дополнительные средства на развитие инфраструктуры. Правда, существуют серьезные коррупционные риски. В законодательстве важно четко прописать, какие нормы должны действовать для мини-гостиниц. Тогда бизнесу не будет нанесен удар, а жильцы домов, в которых есть хостелы и офисы, смогут эффективнее отстаивать свои права.

Анна Пешкова, NewsOne

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

»В три часа ночи увезли во Львов служить»: в Украине идет охота на призывников

Украинцы жалуются, что на улицах массово вылавливают молодых людей призывного возраста. Ребят находят на остановках, в общественном транспорте, возле станций метро и электричек, на вокзалах, в кафе… Юристы в один голос говорят — представители военкоматов превышают полномочия и действуют незаконно.

Ночью прошел медкомиссию

Сестра одного из призывников в Киеве рассказала OBOZREVATEL, что ее брата схватили недалеко от электрички.

«Он собирался ехать к бабушке за Киев, шел на электричку. Подошли двое в камуфляже и полицейский. Сначала у него попросили документы, он не стал им давать. Его буквально заставили сесть в машину, якобы для того, чтобы проехать в полицейский участок. А сами отвезли в военкомат. Там продержали несколько часов. Мы не знали, где он, пока кто-то нам не позвонил и не сообщил. Взяли адвоката, и только с его помощью нам удалось брата оттуда вытащить», — отметила девушка.

Адвокат Дмитрий Марцонь также сообщил OBOZREVATEL, что киевлян задержали на вокзале. «Парня задержали в 21 час на вокзале, там группу взяли. В 22 часа они уже были в военкомате, а в 23 часа уже якобы медкомиссию прошли. В 2-3 часа ночи уже повезли во Львов служить», — рассказал Марцонь. Хотя, конечно, в ночное время медкомиссия не работает, да и за час пройти всех врачей и сдать анализы вряд ли удастся.

В Черкассах несколько дней военкомы и полицейские вылавливали призывников. «Мне позвонили и сказали, что сына забрали на Химпоселке. К нему подошли люди в военной форме и полицейский, они о чем-то говорили, потом взяли под руки и увели. Мы долго не могли его отыскать. Писали заявление в полицию, но там отказывались принимать. Только через несколько дней узнали, что его призвали. Мобильный отключен, не можем связаться. Сейчас ищем адвоката и будем судиться», — со слезами говорит нам мама призывника.

А вот киевлянину Егору удалось отбиться от людей в камуфляже. «Ко мне они подошли в автобусе в Соломенском районе. И стали требовать документы. Я не растерялся и сразу начал орать, что меня насильно куда-то уводят, женщины в автобусе встали на защиту, поднялся шум. Тут двери открылись, и я буквально вылетел из автобуса. Они меня догнать не смогли», — говорит Егор.

Обязаны сами явиться в течение 10 дней

В Киевском и областном Черкасском военкоматах ситуацию комментировать не захотели. А вот спикер оперативного командования «Запад» Анатолий Прошин не скрывает, что до конца декабря представители военкоматов будут ловить людей призывного возраста на улицах и вручать повестки.

«Вы знаете, что идет призывная кампания и есть молодые люди, которые злостно уклоняются от выполнения закона о воинской обязанности. Я хочу напомнить, что согласно закону каждый призывник в течение 10 дней после публикации Указа президента о начале кампании обязан сам явиться в военкомат для прохождения медкомиссии и уточнения данных. Закон нам не запрещает вручать повестки на улицах, там нет запрета», — пояснил OBOZREVATEL Прошин.

В то же время адвокаты не согласны с действиями военных. «Закон определяет три места, где можно вручать повестки. Это ЖЭК или ОСББ, исполкомы и на предприятиях. В законе нет данных о том, что повестки призывникам можно вручать где-то на улице. К тому же полиция может остановить человека для проверки тоже только в определенных случаях. Если он похож на разыскиваемого человека. Если у полиции есть подозрение, что он мог совершить преступление, или у него есть оружие, наркотики…», — говорит адвокат Дмитрий Марцонь.

Его коллега адвокат Ростислав Кравец поясняет, как действовать, если вы попали в подобную ситуацию. «Люди в военной форме не имеют права вас задерживать, даже если это происходит в областях, где действует военное положение. Они обязаны предъявить вам свои документы. Сразу вызывайте полицию. Если она говорит, что хочет вас задержать, то требуйте составления протокола о причинах задержания на месте, никуда с ними не едьте. И требуйте бесплатного адвоката или своего адвоката. До прибытия юриста ничего не подписывайте, никаких документов не показывайте. Вы имеете на это право», — рассказал OBOZREVATEL Кравец.

Проводят тренинги для призывников

В то же время в военкоматах жалуются, что не только призывники уклоняются от своих обязанностей, но и на предприятиях, где они работают, тоже им в этом помогают. «Тем более что некоторые предприятия всячески препятствуют вручению повесток, вместо того чтобы помогать», — говорит Прошин.

Сейчас многие юристы компаний, где работают молодые люди призывного возраста, всерьез озабочены тем, чтобы не растерять специалистов. Например, в одной из IT-компаний нам рассказали, что юрист специально проводит для них тренинги. «Он нам рассказывает, как вести себя, если остановили возле метро, что нужно говорить и на какие законы ссылаться. Дает номер телефона, чтобы мы могли связаться с ним в экстренном случае», — признался нам молодой программист Александр.

Часто на время призыва ценных молодых специалистов отправляют в дальние командировки, за границу. А в западных областях они массово выезжают на заработки.

Кстати, в некоторых областях военкомы уже выполнили план и закончили набор призывников. Теперь молодых людей заставляют пройти только медкомиссию. Об этом нам рассказали в военкоматах Днепропетровской и Харьковской областей. В Киеве также сообщили, что у них набор закончился.

Осуждают и наказывают

Правда, в Генштабе Украины не поддерживают отлов призывников на улицах. Об этом заявил начальник ГУ персонала, генерал-лейтенант Артур Артеменко во время брифинга. По его словам, план по набору срочников выполнен. «Мы не испытываем недостатка в ресурсах. Поэтому действовать таким образом недопустимо. Те действия, которые имели место на станции метро «Лесная» и в Ривно, это единичные случаи. И мы будем благодарны, если нас будут вовремя информировать о таких ненужных действиях отдельных военных комиссаров», — заявил Артеменко.

По его словам, в Ривно отправили комиссию для проверки. Он пообещал, что виновные будут наказаны. В Киеве к виновным уже применены санкции. Также он посоветовал гражданам, к которым пристают военные, вызывать полицию.

OBOZREVATEL

Адвокатская компания Кравец и Партнеры