Архив метки: соцвыплаты

Власти начали активно отсуживать у украинцев выданные соцвыплаты

Судебные споры по соцвыплатам между центрами занятости (и другими органами соцзащиты) и украинцами должны рассматриваться в гражданских судах, а не в административных.

К такому выводу пришла Большая палата Верховного суда, рассматривая дело №394/743/16-ц.

Новоархангельський районный центр занятости (Кировоградской области) в ходе этой тяжбы пытался вернуть выплаченное человеку пособие по безработице, которое, как считали чиновники, было выдано незаконно. Поскольку получатель, когда обращался за выплатой, имел статус физлица-предпринимателя, и официально не мог считаться безработным. До заключения БП-ВС центр занятости выиграл спор на уровне районного и апелляционного суда, но не смог получить положительного решения Верховного суда, из-за проблем с подведомственностью. Сумма спора — 4,8 тыс. грн.

«БП-ВС постановил, что дело должно было рассматриваться не в административном, а в гражданском суде. Потому вернул его на районный уровень. Вообще таких споров действительно становится все больше. Власти проверяют каждую копейку, выплаченную людям в рамках соцвыплат и тут же бегут в суд, если подозревают неправомерную выплату. У них задача — экономить. Потому судятся по каждой тысяче гривен. В реестре судебных решений масса подобных тяжб», — прокомментировал UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Как вернуть отобранные государством соцвыплаты

Массовый отъем социальных выплат, которым украинцам грозят Министерства финансов и Социальной политики, может оказаться спровоцировать вал судебных разбирательств с чиновниками. И возможность выиграть подобные дела у граждан есть, уверены юристы.

Детективная история

Напомним: последние изменения в бюджетном кодексе открыли Минфину с 1 января этого года право доступа к банковской тайне. Эту информацию чиновники могут использовать для проверки данных о получателях субсидий, льгот, пенсий. А в феврале правительство издало еще несколько постановлений, которыми регламентировало процесс верификации (подтверждения подлинности данных) социальных выплат.

В частности, Минфин получил доступ к межведомственной информационной системе по контролю за лицами, транспортными средствами и грузами, пересекающими государственную границу.

Предполагается, что финансовое ведомство создаст аналитико-информационную систему электронной верификации и мониторинга, которая поможет выявлять мошенников и «мертвые души» среди получателей социальных выплат.

Общественная организация «Восток SOS» выяснила, что сейчас Минфин проводит проверки в пяти областях: Запорожской, Днепропетровской, Харьковской, Луганской и Донецкой. То есть там, где на сегодняшний день сосредоточено больше всего переселенцев или как говорят чиновники, «внутренне перемещенных лиц».

Сами чиновники поясняют свои географические предпочтения просто. Как ранее заявлял министр социальной политики Павел Розенко, есть подозрения, что выплаты на самом деле получают вовсе не переселенцы, а люди, «которые проживают на так называемых территориях ДНР и ЛНР, оформили документы на помощь в другой области, а затем снова вернулись на подконтрольную боевикам территорию».

Кошельки под прицелом

Минфин проверяет данные о доходах граждан по так называемой «скрининговой модели», учитывая всю доступную информацию. Но о создании отдельной системы учета льготников речь не идет, рассказал начальник управления информационных технологий Минсоцполитики Валерий Бакал.

В частности, мониторится финансовое состояние лиц, претендующих на «переселенческую» помощь.

«Если, например, у отца семейства, оставшегося в Донецке, есть депозит на сумму более 10 прожиточных минимумов (13,3 тыс. грн.), а мать с детьми уехала за пределы зоны АТО, то выплаты этой семье будут прекращены», — пояснил UBR.ua реальную практику ведения дел старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

При этом, по словам, юриста, точного определения, кто же входит в состав семьи, нет. Скажем, непонятно, будут ли учитывать дедушек, бабушек и прочих родственников. А значит это понятие может вольно трактоваться чиновниками. Кроме того, не имеет никакого значения, когда деньги оказались на счету (давно копились или разово перечислены, чтобы не везти через блок посты). Здесь будет действовать четкая формула: есть деньги – нет адресной помощи на семью (максимальный размер выплат 2,4тыс. грн. в месяц).

Кроме того, СБУ по своим каналам продолжит проверять проживают ли претенденты на выплаты по месту регистрации (эта работа уже ведется). Тех, кого не обнаружат по указанному адресу, вносят в «черный список», который затем передается чиновникам, принимающим решения о выплатах.

«Государству это выгодно: чем меньше будет выплат, тем больше сэкономят. Фактически по письму из СБУ могут снять не только переселенческую помощь, но и пенсию. Причем привлечь к ответственности автора письма будет практически нереально», — говорит Ростислав Кравец.

Как вернуть деньги

Главный специалист в профильном управлении Минсоцполитики Олег Кравченко успокаивает: сами списки СБУ еще не являются основанием для отмены выплат. Их всего лишь приостанавливают «до выяснения обстоятельств».

«Гражданин должен явиться в управления соцзащиты либо вызвать к себе сотрудника, если сам не может прийти. После подтверждения местонахождения все выплаты будут возобновлены», — поясняет Кравченко.

Но, по словам замдиректора общественного объединения «Публичный аудит» Андрея Вигиринского, место пребывания гражданина проверяют сотрудники Миграционной службы. «Управление информации Минсоцполитики уже получает от нее данные. И лишь после этого принимается решение о выплатах. Кстати, местные органы соцзащиты даже не смогут внятно объяснить человеку причину приостановки выплат. Потому что доступ к системе получат только сотрудники Минфина», — отметил он.

Проблему усугубит неразбериха, которая, по словам Ростислава Кравца, неизбежно случится с 1 апреля 2016 г., когда функцию регистрации места жительства передадут на места. «Но как можно передать электронные базы данных, если во многих администрациях нет ни компьютеров, ни специалистов», — недоумевает юрист.

Ростислав Кравец советует гражданам не терять времени на хождение по кабинетам, а сразу обращаться в суд. «Пока нет прецедентов оспаривания в административном суде пункта постановления КМУ №505 о деньгах на счете, хотя оно существует с 2014 г.», — говорит юрист. Но в суде вполне реально, если и не добиться отмены самого документа, то хотя бы признать действия чиновников неправомерными.

Схема действий оставшихся без денег граждан следующая: сначала нужно письменно обратиться в орган, проводивший выплаты, и потребовать указать причину их приостановки, а уже после этого можно обращаться в суд. «Надо помнить, что срок подачи административного иска ограничен шестью месяцами (с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав). В суде необходимо потребовать признать действия госорганов неправомерными и обязать их прекратить эти действия, то есть продолжить соцвыплаты», — говорит Кравец.

Партнер ЮФ «U&G partners» Евгений Огарков добавил, что письмо СБУ не является нормативным документом и гражданам надо судиться, чтобы признавать такие документы противоречащими законодательству, а сами действия силовиков — незаконными.

«Правоохранительные органы должны доказывать в суде факт мошенничества граждан. Но по личному опыту могу сказать, что судебная практика по делам о мошенничестве очень противоречива», — заверил Огарков.

По его словам, обращаться к правоохранителям с заявлением о преступлении должен распорядитель бюджетных средств, который и осуществляет выплаты. Разумеется, если будет выявлено, что выплаты проводились необоснованно. Виновен же человек или нет, может решать лишь суд.

Справка UBR.ua

Руководителя клуба реформ «Экономическая альтернатива» Елена Демина, ссылаясь на данные Минфина, сообщила, что в прошлом году соцпомощь получили 48,4 млн. человек на общую сумму 363,5 млрд. грн. Это притом, что все население Украины составляет 42,9 млн чел.

Константин Симоненко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Жители зоны АТО получат пенсии и соцвыплаты без справок переселенца

Пенсионеры и льготники из зоны АТО, которым положены соцвыплаты, могут теперь получать их без каких-либо ограничений. Например, справки переселенца. Сегодня Киевский апелляционный админсуд отклонил жалобы Кабмина и Минфина и оставил в силе постановление окружного админсуда Киева, по которому отменяется постановление правительства о замораживании пенсий и социальных доплат жителям Донбасса в зоне АТО.

Сообщила об этом в «Фейсбуке» экс-нардеп-регионал Ирина Бережная. «Это значит, что наконец-то прекратится финансовый геноцид жителей Донбасса! — написала она. — В понедельник 6.04 юристы нашего Института получат на руки решение суда и сразу же отнесут в исполнительную службу для открытия исполнительного производства! В течении 7 дней Кабмин обязан выполнить решение суда!!!!».

Напомним, что постановление о замораживании выплат пенсий и социальных доплат гражданам, которые не переехали из зоны АТО, Кабмин принял 7 ноября. По нему, соцвыплаты могут получить только те пенсионеры и льготники, которые выехали из зоны АТО. Для этого им необходимо было раньше только переоформить выплаты в мирных регионах и получить справку переселенца, указав новое место жительство. В апреле порядок ужесточился и льготников проверяет миграционная служба, которая должна подтвердить их переезд из зоны АТО печатью на справке переселенца. Теперь же, как считают адвокаты, никакие справки переселенца и подтверждения переезда из зоны АТО не нужны.

Решение вступило в силу, но переоформить соцвыплаты в другом регионе все же нужно

«Я считаю, что суд восстановил конституционные права граждан и показал импотенизм политики Порошенко и Яценюка, по которой права граждан страны самовольно обрезаются, — считает адвокат Ростислав Кравец. — Да, власти могут еще оспорить решение в Высшем админсуде, что, я предполагаю, они и сделают. Однако решение уже вступило в силу – с момента оглашения. На практике оно означает, что все жители Донбасса, которые получают соцвыплаты, не обязаны теперь оформлять справки переселенца и менять место жительства. Другой вопрос, что тем, кто не переоформил выплаты в регионах, подконтрольных Украине, все равно придется это сделать. Потому что доставить те же пенсии на оккупированные территории невозможно физически».

В Минюсте пока не смогли прокомментировать решение Киевского апелляционного админсуда.

Заплатят тем, кто не получает украинские пенсии

Донецкие пенсионеры в ожидании пенсий в рублях. В ДНР заявили, что начнут платить их с 4 апреля. При этом пересчитают по курсу 1 грн х 2 рубля. То есть если пенсионер получал 1000 грн, то теперь — 2000 рублей.

«Лишь бы заплатили. Многие недели пришлось жить на гуманитарке и на том, что присылал сын из Германии. Если бы не он, мы бы не выжили», — говорит Анна Степановна. Она в Украине пенсию не переоформляла, поэтому ей она в Донецке положена. «Те, кто получают пенсию в Украине, забирали документы и их в наших списках нет. И пенсию здесь они не получат. Если захотят вернуться — пусть забирают в Украине», — рассказали «Вестям» в «Пенсионном фонде» ДНР.

Точное число пенсионеров, которые получат пенсии, здесь не называют, но ранее в Пенсионном фонде Украины говорили, что из более миллиона пенсионеров пенсии переоформили 800 тысяч человек. То есть более 200 тысяч могут рассчитывать на пенсии от сепаратистов. Поэтому очередей на оформление пенсий в Донецке, например, нет. Многие предпочитают и дальше получать украинские пенсии. «Я вчера получила пенсию в Украине — 1700 грн. Столько же, но в рублях, обещают в ДНР. Однако в январе они платили тысячу и надо еще посмотреть, как они заплатят сейчас. Если пенсии увеличат по сравнению с украинскими, возможно, буду переоформляться», — говорит пенсионерка Ирина Александровна. Так думают многие старики. Только в ДНР заявили, что для выплат пенсий им ежемесячно требуется около 945 млн грн, или 1,889 млрд рублей. Но откуда они возьмут такие деньги, не объяснили. По словам источника, такие средства сепаратистам могут предоставить только из Центробанка России по прямому указанию Кремля.

Андрей Коновалов, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры