Архив метки: меры

Особые меры для россиян: как работает запрет на въезд в Украину

Украина массово не пускает в страну граждан РФ, несмотря на веские основания. Пограничники заворачивают мужчин от 16 до 60 лет, а также женщин. Послабление не делается даже для этнических украинцев, сменивших гражданство. Особенности нового режима изучали «Вести».

Об ограничении въезда граждан РФ мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет на территорию Украины сообщил Петр Порошенко на своей странице в Facebook. «Чтобы Россия не формировала в Украине отряды «частных» армий, которые на самом деле являются представителями Вооруженных Сил РФ. А также чтобы не дать россиянам осуществить в Украине операции, которые они планировали еще в 2014 году», — написал президент.

И это ограничение заработало с пятницы, 30 ноября. Как сообщил глава Государственной приграничной службы Петр Цигыкало, сейчас на границе действует «первый уровень боевой готовности». И количество тех, кого не пустили на территорию Украины, уже исчисляется сотнями, среди них бизнесмены, известные артисты.

«Я прилетел в Одессу, чтобы посетить театр оперы и балета. Там идет балет «Крик», который я поставил в 2014 году. На паспортном контроле мне сказали, что не могут пропустить. В итоге мне пришлось улететь обратно», — рассказал хореограф и солист Большого театра Андрей Меркурьев.  По его словам, ему задавали вопросы о цели визита и количестве денег с собой, но, несмотря на приглашение, не пропустили. Та же участь постигла еще одного российского артиста, танцора Ильдара Тагирова, который не смог выступить в Одессе на премьерном показе спектакля DIALOGY театра U!Zahvati. «Ильдара не пустили в аэропорту. Как написано в документе, который выдали в погранслужбе, он не обосновал цель визита, притом что все необходимые бумаги были на руках у Ильдара. Мы год вынашивали эту идею, Ильдар долго репетировал, отыграл премьеру и семь спектаклей в Киеве. Но был вынужден уехать на конкурс, где занял второе место, а въехать обратно в Украину — не смог», — рассказывает «Вестям» руководитель проекта Александр Стужук.

Уже отменил свои гастроли по Украине Борис Гребенщиков, легендарный лидер группы «Аквариум», под вопросом выступления группы «Нэнси» и «Квартета И» с Максимом Виторганом. Оба должны состояться в Киеве в декабре, организаторы пока продолжают продавать билеты. 

Еще один пассажир, прибывший в Украину после запрета, на своей странице в «ВКонтакте» описал впечатления: «В Борисполе у меня взяли все данные, «сняли пальчики», сфотографировали в двух проекциях и сказали ждать. Через пару-тройку часиков вызывают и говорят, что не нашли подтверждения спланированного пребывания меня в Украине и развернули. Вместе со мной пострадали еще пять человек. Погранцы звонили организаторам мероприятия, просили их паспорта, спрашивали цель моего визита», — написал Михаил Зубко.

«Сначала смените гражданство»

В Госпогранслужбе уверяют, что под «меры усиленного пограничного контроля» попадают не все граждане РФ, а лишь некоторые. «Во время прохождения погранконтроля определяются группы риска — люди, которые могут быть причастны к дискриминационным мероприятиям, или же граждане, которые не могут объяснить цель визита. Таким отказывают», — сообщил «Вестям» сотрудник пресс-службы Госпогранслужбы Андрей Демченко. При этом, по его словам, женщинам из России въезд не ограничивался — это слухи. «Главное: каждый приезжающий должен подтвердить цель своей поездки.  Если не получается, тогда обратно. Также среди тех, кого не пустили в страну, оказались люди с не полным комплектом документов, к примеру без загранпаспорта — по внутреннему российскому паспорту в Украине не пустят», — говорит Демченко. Могут не рассчитывать ступить на украинскую землю и те, кто посещал неподконтрольные территории, а также те, «кто превысил срок пребывания» в Украине.

При этом, как сказал «Вестям» Александр Стужук, в пограничной службе им не сказали, какие нужны документы и от кого, чтобы подтвердить цель визита артиста, который задействован в спектакле украинского театра. «Мы будем оспаривать решение пограничной службы, не пустившей артиста в Украину. Это гуманитарная миссия, культурный проект. Мы бы хотели играть этот спектакль с Тагировым, к тому же представление должно пройти еще в середине декабря в Киеве».

И, как подчеркивает адвокат Ростислав Кравец, шансы выиграть суд у артистов и других пострадавших есть. «Нужно подать иск в украинский суд о признании действий Госпогранслужбы незаконными и взыскать материальный и моральный ущерб. Гласное требование для пересечения границы Украины любым гражданином — указать цель поездки, финансовое состояние, место планируемого проживания», — отмечает «Вестям» Ростислав Кравец.

Проверки украинцев

Украинские пограничники подчеркивают, что госграницу за время «особых мер» беспрепятственно пересекли 780 россиян. «При этом последние четыре дня РФ не пустила 120 украинцев в Россию, даже не указав причину. И это несмотря на то, что россияне говорили, что не будут применять зеркальные санкции к гражданам Украины», — отметил Демченко.

Как уточнили в Госпогранслужбе, через «чистилище» на границе будут проходить все, в том числе и этнические украинцы, с паспортами России. К слову, среди пассажиров, которым за эти дни пришлось вернуться обратно в РФ, такие были, они приехали навестить родственников, но не сумели это доказать. В соцсетях описывают диалог украинца с российским паспортом и пограничников. Якобы те ему посоветовали сменить гражданство, а потом уже приезжать в гости к родителям.

Для украинцев же, ездящих в Россию, никаких спецпроверок обещают не проводить. Хотя те, кто периодически ездят в Россию по работе, напряглись. «Я работаю в крупной международной компании, головной офис у нас находится в Москве. Часто ездим на совещания, отчеты. Сейчас решили этого не делать, а вдруг возникнут проблемы с возвращением в Украину», — рассказывает «Вестям» менеджер компании. «Мировые корпорации объединяют свои офисы и главные представительства, которые работают на постсоветское пространство несмотря ни на что, и в основном они расположены в России. Туда и ездят украинцы, которые работают в этих компаниях у нас: на совещания, например», — ранее подтверждала «Вестям» HR-эксперт Татьяна Пашкина. В Москве расположены главные офисы компаний Googlе, Nike, Adidas, Bauer.

Отразится на заробитчанах?

В России же решением Украины взбудоражены. Это притом, что Владимир Путин пообещал, напротив, еще больше либерализовать режим получения российского гражданства украинцами. В соцсетях же лидеры мнений всерьез обсуждают необходимость в качестве ответной меры выгнать из России всех украинских заробитчан, причем используют в наш адрес крайне нелицеприятную лексику. По различным оценкам, на заработках в соседней стране находится несколько миллионов украинцев. Согласно данным НБУ, Россия занимает второе место по количеству денег, перечисленных оттуда заробитчанами на родину. В прошлом году это было 1,36 млрд долларов, а за первый квартал этого года — 300 млн. Судя по вакансиям, которые размещаются на украинских сайтах по трудоустройству, в РФ строителям, например, предлагают от 15 тыс. до 30 тыс. грн на наши деньги, няням — 20–25 тыс. грн, что в среднем в 2–2,5 раза выше, чем в Украине.

Политолог Владимир Фесенко считает, что «особые меры» по отношению к россиянам — это правильно. «После того как россияне массово участвовали в сепаратистских мятежах в Луганской и Донецкой областях, в Харькове, в Одессе, с учетом этого горького опыта, обострения конфликта с РФ и огромного риска провокаций во время избирательной компании, эта мера оправдана. Если, конечно, не будет перегибов со стороны пограничников», — считает Фесенко.

У международника Андрея Мишина — иное мнение. «Сегодня Украина поступает необдуманно, запрещая въезд гражданам России, ведь часть из них — представители транснациональных корпораций в Украине. Это политика  суицидальна для Украины, так как возможность ответить у наших оппонентов на порядок выше. Когда не пускают актеров — эталонов общественного мнения, происходит внутренняя мобилизация российского электората. Россия останется в выигрыше, а Украина становится непривлекательной в глазах мировой общественности», — считает Андрей Мишин.

Что в аэропортах и на границах

Граждане, которым запретили въезд в Украину, обратно улетают теми же авиакомпаниями, которыми прибыли в страну. При этом в Госпогранслужбе Украины заявили, что не они оплачивают билет обратно, этим занимается перевозчик. К примеру, артисту Ильдару Тагирову, которого не пустили в Украину 1 декабря, предложили рейс в Минск только через сутки, и 24 часа он должен был провести в зале ожидания. «Пришлось на ходу менять планы. Так как основное место жительства Ильдара — Франция, мы купили ему билет в Брюссель на ближайший рейс», — рассказывают в театре.

В пятницу, как уверяют в Госпогранкомитете Беларуси, основную нагрузку на себя принял аэропорт. За сутки вернули 50 граждан России, а всего с начала недели — 144. Напомним, прямое авиасообщение между Россией и Украиной прекратилось 25 октября 2015 года. С тех пор граждане обеих стран вынуждены добираться транзитом, и чаще всего они летят через Минск. Сегодня более 50% транзитных пассажиров аэропорта Минск — люди, путешествующие между РФ и Украиной.

При этом массового возврата россиян через наземные пункты пропуска пограничники не фиксировали. С 30 ноября на международном пункте пропуска Гоптовка, где в сутки границу пересекали более 700 россиян, не многолюдно. Например, 1 декабря границу пересекли полтысячи иностранцев и 15 отправили обратно.

Алла Дунина, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Оружие возмездия. Какие новые меры воздействия на должников получили банки

То, чего так долго ожидали банкиры, свершилось. Парламент принял закон о возобновлении кредитования, который заметно усиливает позиции финучреждений. Фокус выяснил, к чему это приведет и зачем это было нужно.

В украинском банковском секторе сложилась парадоксальная ситуация. Система довольно уверенно выходит из кризиса, демонстрирует рост и имеет ресурсы для кредитования. Бизнес в то же самое время остро нуждается в заемных средствах для развития, а граждане – в доступных длинных кредитах на покупку авто или жилья. Однако сегодня активно развивается только сегмент краткосрочных потребительских займов и кредитных карт.

После практически полной приостановки кредитования в 2014-2015 годах эксперты и участники рынка ждали его скорого возобновления. Например, экс-глава НБУ Валерия Гонтарева еще в 2015 году прогнозировала возобновление кредитования с середины 2016 года, а в конце 2016-го утверждала, что полномасштабное кредитование начнется «в последующие годы».

То, что рынок продолжает стоять на паузе вопреки некогда озвученным ожиданиям регулятора, банкиры, отчасти, связывали с незащищенностью кредиторов. Финучреждения опасались кредитовать из-за отсутствия эффективных механизмов взыскания задолженности с недобросовестных клиентов и требовали защиты своих прав на законодательном уровне.

Сфера кредитования действительно требовала изменений, и тому свидетельство — горький опыт кризисов 2008-2009 и 2014-2015 годов. Их последствия банковской системе придется разгребать еще не один год. По состоянию на май 2018 года в украинских банках доля займов, которые не обслуживаются, составила 56,09%. Причем удельный вес проблемной валютной ипотеки физлиц, выданной до 2008 года, ничтожен по сравнению с колоссальным объемом токсичных кредитов корпоративного сектора.

Безнаказанно избегать погашения своих долгов украинскому крупному бизнесу помогало как несовершенство судебной системы, так и законодательство, которое Верховная Рада как раз и попыталась подлатать, приняв закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно возобновления кредитования (№6027-д). По мнению Виталия Шапрана, члена Украинского общества финансовых аналитиков (УОФА) за счет этого, вероятно, будет закрыто 75% нормативных дыр, через которые поручители и заемщики уклонялись от своих обязанностей.

Банки во всеоружии

По мнению представителей банковской системы, благодаря принятию закона пространства для недобросовестных заемщиков поубавилось. Как отмечает Елена Коробкова, исполнительный директор Независимой ассоциации банков Украины (НАБУ), у них уже не будет возможности выводить недвижимость из-под ипотеки путем реконструкции или проведения самовольного строительства. Ранее за счет подобных манипуляций бизнесмены умудрялись оставлять банки без обеспечения по кредиту и далее свои займы безнаказанно не выплачивали.

«Законопроектом устраняется схема, при которой должник-юридическое лицо во избежание ответственности начинает процедуру банкротства, а конечный собственник, который выступает поручителем этого юрлица, подает иск о взыскании залога, – отмечает Елена Коробкова. – Как следствие, должник долги не возвращает, а залог остается у фактического владельца бизнеса». По словам собеседницы Фокуса, такая схема очень больно ударила по украинской банковской системе, спровоцировав многомиллиардные убытки.

Многие нормы законопроекта затрагивают не только бизнес, но и граждан. «Банки получили доступ к государственным реестрам для проверки информации, предоставленной потенциальными заемщиками-физлицами, – продолжает Елена Коробкова. – Также у банковских учреждений появилась возможность выявить факт смерти должника для дальнейшей работы с его наследниками». То есть при получении наследства обязательства по кредитам теперь переходят к наследникам автоматически.

«Принятый закон существенно меняет объем прав и обязанностей сторон в отношениях, которые возникают при кредитовании, – обобщает Артем Кузьменко, старший юрист юрфирмы Eterna Law. – Можно говорить о смещении баланса прав в пользу кредиторов, которые будут более защищенными при выдаче займов».

Финансисты подобными нововведениями в целом довольны. Как отмечает Виталий Шапран, критикуют этот закон в основном юристы, которые за деньги организовывают уклонение от исполнения обязательств в судах, так как теперь им будет сложнее работать.

Заемщикам приготовиться

По мнению Артема Кузьменко, обратной стороной медали станет усиление давления на заемщиков, что может привести к более обдуманному обращению за кредитами. Оценив перспективы разбирательств с банком, потенциальный заемщик вряд ли теперь станет брать кредит в надежде как-то «пропетлять» и избежать его погашения. Да и добросовестным клиентам теперь стоит относиться к кредитным отношениям, в частности к договорам поручительства, куда внимательней.

Стоит учесть, что нововведения затрагивают не только будущих, но и всех без исключения существующих заемщиков. Как отмечает Артем Кузьменко, закон будет распространяться как на новые кредиты, так и на выданные ранее займы, договора по которым продолжают действовать. По мнению опрошенных юристов, такая норма является спорной и, возможно, даже неконституционной.

Также юристы обращают внимание на отсутствие в законе механизмов, исключающих махинации со стороны самих финучреждений. «Принятый закон упростит процедуры обращения взыскания, однако не решит встречный вопрос с предотвращением злоупотреблений со стороны банкиров, – считает Ростислав Кравец, адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры». Также он отмечает, что практика вывода с рынка более ста банков показала, что самыми недобросовестными заемщиками являются банкиры и связанные с акционерами банков предприятия, а договора с ними были составлены таким образом, что новый закон не решит вопрос возврата средств.

Миссия невыполнима

Несмотря на громкое название, в котором фигурирует стратегическая цель возобновления кредитования, сам по себе принятый документ вряд ли приведет к быстрому оживлению спящего рынка. «Новый закон — лишь часть пазла, так как значительная часть проблем кредиторов скрывается в действующих процедурах банкротства, а для их решения необходимо принять другой законопроект (№8060), а затем доработать подзаконную нормативную базу», – отмечает Елена Коробкова. По ее словам, еще одним шагом должно стать принятие закона «О деятельности по управлению задолженностью», что позволит разгрузить балансы банковских учреждений.

Однако проблемы кредитования лежат не только в законодательной плоскости. «Нам не удается сбить инфляцию до однозначного уровня, – говорит Виталий Шапран. – Скорее всего, у НБУ во втором полугодии 2018-го не будет возможности снижать учетную ставку из-за внешнего фактора, и это будет сдерживать кредитование». Да и в целом, по мнению собеседника Фокуса 2019 год окажется взрывоопасным – выборы, большие выплаты по госдолгу, неопределенность с МВФ и это все на фоне слабого экономического роста.

Учитывая изложенные выше факторы, финансисты не ожидают быстрых улучшений. «Эффект будет не мгновенным, но кумулятивным — кредиты станут доступнее для граждан и бизнеса, а рост кредитного плеча со временем начнет добавлять процентные пункты к показателю ВВП», – считает Елена Коробкова.

По мнению Виталия Шапрана, улучшение картины на рынке будет происходить в течение 2-3 лет. «Моментально банки ставки не опустят, статистика кредитного рынка сразу не улучшится и по нему еще 2-3 года будет гулять море плохих кредитных портфелей, выданных на поддельные документы, мертвых заемщиков, эмигрантов и т.д.», – уточняет собеседник Фокуса.

Мария Бабенко, ФОКУС

Адвокатская компания Кравец и Партнеры