Архив метки: Кто

Кто попадет в Верховную Раду и сформирует долгожданное большинство?

На 21 июля назначены досрочные выборы в Верховную Раду. Если все пройдет по календарному сценарию, заложенном в Законе «О выборах народных депутатов», к началу осени Украина получит новый состав ВР.

Высокие шансы для выборов

Указ президента о роспуске Рады идет с отсылкой к конституционным статьям о коалиции. По 83 статье основного закона, в течение месяца после развала большинства нардепы должны сформировать новое. По ст. 90, если этого не происходит в указанный срок, президент вправе распустить ВР.

выборы

Владимир Зеленский решил действовать жестко.Поскольку в Законе «О регламенте Верховной Рады» уже десять лет отсутствуют статьи о коалиции, можно потратить массу времени на разбирательства о том, по какой процедуре происходит ее роспуск. Окружной админсуд Киева еще в марте затребовал от спикера ВР Андрея Парубия данные о составе коалиции по состоянию на 28 февраля 2019 года. Ответа не последовало, так что и судебный политес президент тоже решил опустить.

Включилась простая арифметика. О выходе из коалиции не объявляли две фракции — «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт». За ними 131 и 80 депутатских мандатов соответственно. Сложив обе цифры видим, что коалиции из 226 нардепов в парламенте нет. Причем намного дольше, чем отведенные Конституцией 30 дней. Первыми птенцами, вылетевшими из коалиционного гнезда в 2015 году, были «Самопомощь» и «Батькивщина». Радикальная партия на словах вышла тогда же, но документально все оформила в 2016 году. То есть по факту большинства нет три года.

Однако в «Народном фронте» решили бить максимально высоко и подали представление в Конституционный суд с требованием дать оценку решению президента о роспуске ВР. По мнению депутатов НФ, обоснования роспуска нет. Параллельно в Верховный суд ушел иск от общественной организации «Общее дело» о незаконности президентского указа о роспуске.

Директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор НЕБОЖЕНКО считает, что нельзя списывать со счетов вероятность отмены выборов или их результатов: «Вполне возможно, что их отменят. КСУ будет до конца бороться за свою независимость, и если он в вопросе выборов станет на сторону Зеленского, ему будет тяжело в дальнейшем».

Предсказать тактику КСУ трудно, но обычно рассмотрение длится долго, и велика вероятность, что оно закончится уже далеко после выборов. У обжалования в ВСУ тоже мало шансов. По Кодексу об административном судопроизводстве, президентские указы не могут выступать обеспечением по иску. Это значит, что все то время, пока суд будет разбираться, решение о роспуске не теряет силу.

Адвокат Ростислав КРАВЕЦ также говорит о том, что издавать указы — это часть полномочий президента. Поэтому вероятность признать документ о роспуске незаконным считает крайне низкой. Более того, ВСУ в этом деле выступает судом первой инстанции. По законодательству, он может рассматривать иск в течение 60 дней. Так что решение можно будет оспорить. Адвокат также напоминает о длительном рассмотрении вопросов в КСУ и полагает, что решение будет после выборов. Но Раду изберут по закону и оспорить ее легитимность на тот момент не будет оснований.

Так или иначе, сейчас указ о роспуске действует, а значит с 24 мая в стране — избирательная кампания.

Повезет не всем

«Сейчас трудно сказать, кто будет в Раде. Многие стесняются. Например, Гройсман никак не может отделиться от тела Порошенко, — говорит Небоженко. — Досрочные выборы выгодны как Зеленскому, у которого сейчас разгоряченный электорат, так и Порошенко, который хочет получить реванш. Все остальные имеют большие проблемы. «Оппоблок» еще должен соединиться в объятиях с «Оппозиционной платформой». Вакарчук еще не готов. «Самопомощь», наоборот, уже опускается. Со «Свободой» все еще хуже. Готовы всего несколько сил. Это как всегда мобилизованная Тимошенко с «Батькивщиной», Порошенко, потому что у него хорошо отработанная команда, и Зеленский со «Слугой народа». И я не вижу ярких политиков, которые заинтересованы в срыве выборов».

Зарегистрироваться кандидаты должны самое позднее за месяц до голосования — до 21 июня. То есть запрыгнуть в поезд на Раду успевают только те партии, которые уже зарегистрировались в Минюсте. Это отсекает часть новичков. Разве что они, как партия Святослава Вакарчука «Голос», перерегистрируют на себя какую-то из уже действующих партий.

Также новичков на входе ждет фильтр в виде 5% барьера. По данным социологической группы «Рейтинг», преодолевают барьер пять партий: «Слуга народа» (рейтинг 43,8%); «Оппозиционная платформа (рейтинг 10,5%);

«БПП-Солидарность» (переименована в «Европейскую солидарность», рейтинг — 8,8%); «Батькивщина» (рейтинг — 7,3%; «Сила и честь» (рейтинг — 5,1%).

Коалиционные баталии

Рассчитывать на продуктивную парламентскую деятельность сейчас, на фоне избирательной гонки, может только романтик от политики.

«Как распущенная Рада может быть эффективной?» — задает риторический вопрос глава фракции НФ Максим Бурбак.

Ждать эффективной работы имеет смысл только осенью. Под ней стоит понимать три действия по цепочке: создание коалиции, формирование правительства, подготовка и голосование по бюджету на 2020 год. Итогом будет продолжение сотрудничества с западными кредиторами.

Сейчас кредитная программа с Международным валютным фондом стала на паузу. Там сказали, что вернутся к диалогу после появления нового Кабмина. Это значит, что мы не получим 1,3 млрд долл. — транш на такую сумму от МВФ ждали в июне. Отсутствие подвижек в работе с МВФ тормозит и другие кредиты — от Всемирного банка и Евросоюза. Например, второй транш кредитной линии от ЕС в размере 500 млн евро, который ждали весной, так и не получили.

Пока денег нет, остается только говорить о возможности дефолта. Его угрозу обсуждают всякий раз, когда идет задержка в получении кредитных средств. В этом году суммарно нужно выплатить 14 млрд долл. и каждый доллар на счету. Без кредиторов взять их можно только из золотовалютных резервов, которые сейчас составляет 20 млрд долл.

То есть, благополучие зависит от слаженной работы парламентариев нового созыва буквально с первых дней. Руководитель избирательного штаба президентской партии «Слуга народа» Александр Корниенко ставит амбициозную цель — однопартийное большинство. Но в Украине чем дольше работает президент, тем ниже его рейтинг и, соответственно, его партии. Однако она гарантированно будет ядром большинства в Раде.

«Из тех 4 партий, которые туда точно проходят, есть единственный возможный партнер — «Батькивщина», — считает политолог Владимир ФЕСЕНКО. -К тому же Юлия Тимошенко демонстрирует конструктивную позицию по отношению к новому Президенту. А вот с партиями Медведчука и Порошенко «Слуга народа» дружить не будет. Если в Раду пройдут партии Смешко и Вакарчука, что вполне возможно, то они также могут присоединиться к новой коалиции, если договорятся. Но фракции «Зе» не нужно будет много партнеров. Похоже, что у его партии в новой Раде будет не менее 150 мандатов».

В то же время Виктор Небоженко считает, что осенью политики будут всеяднее, чем на словах во время избирательной гонки: «Коалиция будет обязательно. В ней не будет ничего неожиданного и глубоких политических конфликтов. Выбор Зеленского показал, что победили центристы как в политике, так и в электорате. Им не нужно принципиально выяснять отношения. Если завтра Зеленский со «Слугой народа» пройдет в парламент и ему нужен будет проигравший Порошенко, то фракция последнего пойдет на соглашение. «Оппозиционная платформа» — депутаты самые ожидающие. Они готовы работать с кем угодно».

Если оставить за скобками идеологическое противостояние, то есть надежда сформировать коалицию и начать, наконец, работать не над политикой, а над экономикой.

КСТАТИ

Кандидаты на парламентских выборах должны заплатить взнос. Партия — 1 тыс. минималок (4,173 млн грн), мажоритарщик — десять минималок (41,73 тыс. грн). Залог вернут только победителям, а остальное уйдет в бюджет.

Анна КОВАЛЕНКО, АиФ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Посадит за решетку ближайшее окружение Порошенко». Кто такой Дмитрий Крючков, который сегодня вернулся в Украину

В Украине намечается громкое расследование миллиардных коррупционных схем в энергетике с участием действующего президента Петра Порошенко и его ближайшего окружения, в частности, народного депутата от БПП Игоря Кононенко.

15 апреля в 18-00 в Киев прилетел экс-нардеп и бизнесмен Дмитрия Крючкова и сразу же отправился давать показания в НАБУ.

Его имя мало что говорит рядовому обывателю. Между тем, Крючков несколько лет возглавлял компанию «Енергомережа», через которую, собственно, и перекачивались огромное деньги с государственных предприятий.

Дмитрий Крючков фактически бежал из Украины в 2017 году, когда НАБУ возбудило против него дело за незаконный вывод из «Запорожьеоблэнерго» порядка 1,4 млрд гривен. Все это время он находился в Германии, но в марте написал заявление о согласии на добровольную экстрадицию в Украину. Хотя, как рассказали «Стране» люди из окружения Крючкова, в Германии ему были готовы предоставить политическое убежище.

«Сегодня случится важное событие, которое может привести к посадке за решетку ближайшего окружения пока еще президента Петра Порошенко. В 17:35 рейсом МАУ номер PS416, который прибудет из Мюнхена в Украину, будет экстрадирован основной фигурант расследования о миллиардных хищениях тарифных денег из государственных облэнерго. Это — Дмитрий Крючков, первый фигурант коррупционных схем топ-уровня, который начал давать показания на Петра Порошенко. А также изъявил готовность вернуться в Украину, где продолжается уголовное расследование силами НАБУ», — написал на своей странице в Facebook нардеп Сергей Лещенко.

Собственно, «давать показания» против действующей власти Крючков начал еще из Мюнхена. Он рассказал «Стране» о коррупционных схемах, выстроенных «смотрящими» на государственных предприятиях «Центрэнерго» и Одесский припортовый завод. А в программе «Схемы» вышли записи телефонных разговоров, а также комментарии самого Крючкова, в которых была названа доля тандема «Порошенко- Кононенко» со всех схем — 50-75%.

«Страна» разбиралась, что значит появление Дмитрия Крючкова в Украине накануне второго тура выборов, что он может рассказать следователям НАБУ, и станут ли его показания реальным основанием для уголовных дел против всех участников энергетических схем.

Построил схемы и «завозил на Электриков» по 8 миллионов в месяц

Дмитрия Крючкова называют «человеком-загадкой». В возрасте 28 лет он стал народным депутатом от БЮТ, появившись буквально из ниоткуда. До прохождения в парламент Крючков работал бухгалтером, финансистом, и очень недолго (с февраля по июль 2005 года) — заместителем главы Ровненской областной госадминистрации.

В Верховной Раде он, впрочем, мало чем запомнился широкой общественности — Крючков не отличался особой законотворческой активностью. Вскоре он перешел из БЮТ в «антикризисную коалицию» Виктора Януковича. А на досрочных выборах после роспуска парламента уже не попал в Раду.

Крючков вновь оказался в «большой игре» только после смены власти и победы на президентских выборах Петра Порошенко. Он сумел буквально с нуля создал холдинг «Электромережа», которому государственные облэнерго вдруг начали переуступать долги промышленных предприятий. Понятно, что без высоких покровителей пачками скупать долги за бесценок было бы просто нереально. В «Енергомережи» работал брат экс-министра энергетики Юрия Продана Петр. Кроме того, брат самого Крючкова Леонид в свое время был депутатом Киевсовета от блока Черновецкого, а его коллегой по депутатской фракции был Игорь Кононенко.

Эти связи, как считают эксперты, позволили Крючкову быстро наладить весьма доходный бизнес.

Сам Крючков рассказывал «Стране», что зоны влияния были разделены еще в 2014 году, когда Порошенко пришел к власти.

«Игорь Кононенко стал смотрящим за энергетикой («Центрэнерго» и государственные облэнерго) и НКРЭ. Гладковскому тогда отдали «Укроборонпром» и «Турбоатом». В Фонд госимущества поставили Владимира Державина (он занимает должность заместителя главы ФГИ — Прим. Ред.). Через него идет сверка по ряду контрактов (крупные госпредприятия обязаны согласовывать их с Фондом госимущества — Прим. Ред.) и передача денег. НКРЭ обеспечивает нужный тариф по энергетике, инвестиционную составляющую и прочее», — пояснял Крючков.

Также, комментируя по просьбе «Страны» пленки беглого экс-нардепа Александра Онищенко, в частности фразу о деньгах, которые нужно было «занести на Электриков», Крючков рассказал, что и сам носил по тому же адресу «передачи».

«Я и сам носил туда. На «Ленинскую кузню», там и у Кононенко, и у Порошенко есть кабинеты. Завозил по 6-8 млн долларов в месяц, половину заработка по «Запорожьеоблэнерго. Иногда наличкой прямо туда, иногда передавали счета компаний, куда нужно было перечислить деньги», — сказал он «Стране».

Главный кредитор «Центрэнерго» и коррупционер №1

Пока неясно кто был мозговым центром денежных схем «Энергомережи» — их придумал сам Крючков или же просто воплотил в жизнь идею своего «куратора» Игоря Кононенко. Но в итоге Кононенко от этих же схем и пострадал.

За спиной «шефа» Крючков начал скупать долги другого госпредприятия — «Центрэнерго». И в итоге сумел сосредоточить в своих руках 57% кредиторской задолженности предприятия и стал основным его кредитором.

Поэтому когда встал вопрос о приватизации «жемчужины украинской энергетики», оказалось, что управляет этим процессом вовсе не подконтрольный властям Фонд госимущества», а именно Крючков.

«Сначала Кононенко пытался перекупить у Крючкова долги «Центрэнерго» за половину стоимости, потом просто «отжать». В рамках этих разбирательств на Дмитрия Крючкова новосозданное НАБУ открыло дело №1 о выводе из «Запорожьеоблэнерго» порядка 1,4 млрд. Но настоящая цель была другая — надавить на Крючкова», — рассказали «Стране» люди из близкого окружения Крючкова.

Понятно, что после такого о дружбе и партнерстве Кононенко с Крючковым речь уже не шла. Крючков фактически бежал в Германию (поговаривают, была реальная угроза его жизни). И уже оттуда заблокировал приватизацию «Центрэнерго» через суд, параллельно отправив в генпрокуратуру и СМИ письмо с фактами о продолжающемся выводе денег из «Центрэнерго» посредством различных схем (в основном — на угле, через фирмы близкого к Кононенко Виталия Кропачева).

«Но ГПУ перенаправила мое письмо в НАБУ, и там оно попало к тому же следователю, который вел мое дело. Понятно, что никакого объективного расследования не было», — рассказывал Крючков «Стране».

«П дал добро»

После несостоявшейся приватизации «Центрэнерго» Крючков начал еще больше разговорился. Он рассказал «Стране» о схемах в «Центрэнерго» и на ОПЗ, а также предоставил программе «Схемы» пленки, на которых угадываются голоса самого Крючкова, Игоря Кононенко, братьев Суркисов (они имели непосредственное отношение к «Енергомережи», нардепа Игоря Котвицкого и др. Подлинность голосов названных людей на пленке подтвердили в Национальном центре медиа-экспертиз (США), куда журналисты передали записи.

На пленках, в частности, есть разговор Дмитрия Крючкова с народным депутатом Игорем Котвицким. Из него следует, что президент Петр Порошенко был хорошо осведомлен о схемах в энергетике.

«В пятницу вечером были у П. Дал добро. Лично … И контактное лицо будет Игорь Кононенко», — сказал Крючков Котвицкому. Также есть и другой разговор, где Крючков, общаясь с Суркисом, говорит, что «поедет к «Игорю Витальевичу» (Кононенко) с отчетом «за прошлый месяц», и отвезет «то, что ему надлежащее».»Ему 430. 430 там с хвостиком», — сказал Крючков.

В письменном интервью Крючков также рассказал, что несколько облэнерго, в том числе Запорожьеоблэнерго, отпускали крупным промышленным потребителям электроэнергию не напрямую, а через «Энергомережу». И, понятно, что изрядная часть суммы оседала именно в последней. А затем перераспределялась между основными заинтересованными лицами. Причем, по словам Крючкова, Кононенко и Порошенко получали 50-75%.

Что еще знает Крючков и против кого он будет говорить
Главная интрига сейчас — что Крючков будет говорить правоохранителям и какие еще козыри есть у него в рукаве. Как заверили «Страну» люди из его ближайшего окружения накануне экстрадиции, он готов сотрудничать со следствием и давать интервью СМИ о действующих в украинской энергетике схемах и причастности к ним первых лиц.

Не удивительно, что экстрадировать Крючкова не спешили — он больше месяца ждал возвращения на родину.

«Немцы в шоке от происходящего — Крючкова никто не забирает. Только после того, как украинские журналисты начали звонить в Генпрокуратуру и интересоваться, почему тормозится экстрадиция Крючкова, процесс сдвинулся с мертвой точки. По законодательству, у правоохранителей есть 40 дней на экстрадицию. Но, как удалось узнать из своих источников, в Генпрокуратуре дело Крючкова «стояло на контроле» до 26 апреля. То есть, его не хотели приводить в Украину до окончания выборов», — рассказала «Стране» помощник Крючкова Светлана Кузьминская». «Он ценный свидетель и опасен для власти», — добавила Кузьминская.

«Крючков — ключевой свидетель и может дать следствию много ценной информации. думаю, он не зря начал говорить как раз перед выборами. И, не исключают, что у него найдется компромат на обеих кандидатов», — считает экономист Алексей Кущ.

Он пояснил, что сейчас в энергетике воюют две группы лоббистов. С одной стороны, это сторонники формулы «Роттердам плюс», куда входят предприятия Рината Ахметова, а также «Центрэнерго» (то есть Кононенко и Порошенко), которое также зарабатывает на дорогой электроэнергии и угле. С другой — ее противники. К последним относится Игорь Коломойский, владеющий Никопольским заводом ферросплавов и, по слухам, являющийся покровителем кандидата в президенты Владимира Зеленского.

«Но возможно участие в этой игре и некой третьей силы, которая попытается вытащить компромат на обеих кандидатов и показать, что ей есть чем крыть и таким образом, оставив нового президента быть более сговорчивым», — допускает Кущ.

В качестве такой «третьей силы» эксперты называют политиков, заинтересованных формировании большинства в новом парламенте и выдвижении своего премьер-министра. Не исключено, что это может быть Владимир Гройсман.

«То есть, можем получить гранату с неконтролируемой зоной поражения», — считает Кущ.

Но вот закончатся ли громкие разоблачения Крючкова реальными обвинительными приговорами основным фигурантам этого дела — пока неясно.

«НАБУ фактически парализовано, а МВД не в состоянии расследовать такие дела. Да и нет политической воли дать ход подобным расследованиям», — считает старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Впрочем, по мнению Куща, для качественного расследования не нужно особых «сверх-секретных» доказательств — стоит попросту изучить факты экономического лоббизма и провести экономическое расследование. И сразу станет ясно в чьих интересах и как именно опустошаются государственные предприятия.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кто и зачем атакует Юрия Луценко

Соломенский райсуд Киева обязал НАБУ начать расследование по факту получения взятки генпрокурором Юрием Луценко и его первым замом Дмитрием Сторожуком.

Это решение может свидетельствовать как о начале политической атаки на Луценко (причем, не исключено — со стороны Банковой), так и о намеке: его политические заявления должны соответствовать «генеральной линии», заявленной президентом.

Обвиняют во взяточничестве

Решение суда появилось в системе Единого реестра судрешений 10 января. В фабуле говорится, что еще 17 октября главе СБУ Василию Грицаку на личном приеме передали некие данные, свидетельствующие о совершении Юрием Луценко и его первым замом Дмитрием Сторожуком уголовного коррупционного преступления. Кто именно передал данные, не сообщается (речь о двух персонах, одна из которых, по-видимому, является юристом и представляет интересы второй). Заявители утверждают, что Луценко и Сторожук совершили правонарушения по ряду статей Уголовного кодекса: ст. 28 (группой лиц по предварительному сговору), ч. 2 ст. 264 (злоупотребление властью или служебным положением), ч. 2 ст. 366 (служебная подделка), ч. 2 ст. 368 (получение взятки). «На десерт» — ст. 382, о невыполнении судебного решения. В СБУ дело изучили и передали в НАБУ 30 октября, поскольку следствие в отношении генпрокурора и его зама — компетенция «антикоррупционного» органа. В письме-коммюнике НАБУ от «скользкой» темы отказалось: «По результатам рассмотрения заявлений… не установлено признаков состава уголовных правонарушений, отнесенных к подследственности детективов НАБУ». Как раз реакцией на это письмо и был иск в суд, который выиграли таинственные заявители.

Впрочем, «Вести» обнаружили в Едином реестре судебных решений еще одно решение Соломенского суда по тому же делу, датированное 30 ноября: следственный судья Сенин, рассматривая аналогичную жалобу на бездеятельность НАБУ, принял решение вернуть жалобу, отказав в ее удовлетворении (отметив в решении, что это не лишает жалобщика права обращаться к следственному судье повторно). «В этом случае жалобщику достаточно было бы еще раз подать документы в тот же суд, что, по сути, и произошло, — пояснил «Вестям» адвокат Ростислав Кравец. — Вовсе не обязательно, что повторное рассмотрение даст тот же результат, что и первое обращение».

«Потерял вес»

По иронии, свой последний пост в «Фейсбуке» за 12 января Юрий Луценко посвятил как раз предложению заменить частые «гуманные» решения суда — штраф за неправомерную выгоду — на реальное наказание. «Я уже не первый год прошу Верховную Раду сделать минимальным наказанием за взятку не штраф или условный срок, а один год реальной тюрьмы. Пока не нахожу взаимопонимания», — отметил генпрокурор. Собеседник «Вестей» в окружении Луценко считает, что происходящее — не более чем информационная атака. «Это не серьезно, голословные обвинения, которые пришлось зарегистрировать», — сказал наш источник, не став раскрывать личность «жалобщика». Однако у дела может быть и более серьезный оборот.

Вопрос, прежде всего в том, кто именно пожаловался на Юрия Луценко. Самые громкие претензии к нему появились у гражданского сектора: член Совета гражданского контроля НАБУ Роман Маселко обвинял того в «покрывании» судей Майдана, а активисты, в числе которых и юрист Маси Найем, брат нардепа Мустафы Найема, — корили за разглашение данных по делу убитой активистки Екатерины Гандзюк. Во втором случае, кстати, жалоба даже поступила в ГБР, но новосозданный орган также отказался брать дело в рассмотрение.

В декабре заявление о «преступлениях Луценко» в тот же Соломенский суд подавал нардеп Виталий Куприй (фигурировали обвинения в служебной халатности и злоупотреблении служебными полномочиями). «Наконец, к Юрию Луценко есть претензии и у самой власти. Во-первых, между Петром Порошенко и Владимиром Гройсманом происходит потепление, и на этом фоне Луценко, который ранее «торпедировал» премьера теми же делами против Мирослава Продана и его супруги, резко теряет для президента вес, — считает политолог Алексей Якубин. — Свою роль играет и нежелание генпрокурора участвовать в истории с военным положением и отсрочке даты выборов — Луценко выступал резко против такой схемы». А политолог Александр Кочетков и вовсе полагает, что генпрокурор претендует на должность премьера в следующем политическом цикле. «Если Порошенко еще раз окажется в кресле президента, он сможет претендовать на большее, нежели сейчас», — уточнил эксперт.

«Атакует окружение президента»

По мнению Якубина, схема с Соломенским судом позволяет президенту провести «безопасную» атаку на генпрокурора, ведь НАБУ открывает дело не прямо, а по решению суда. Примечательно, что судья Букина, которая дала добро на внесение НАБУ дела в реестр, еще в 2017-м подавалась на должность судьи Верховного суда и была признана «несоответствующей критериям добропорядочности» Общественным советом (не задекларировала авто, подала противоречивую информацию, приватизировала служебное жилье сразу после получения и т. п.). «А это значит, что она на крючке. И решения, которые принимает, имеют определенную долю зависимости», — считает Якубин.

Вторая точка зрения: акции Луценко пытаются «обрушить» в окружении президента, однако сам он к атаке не причастен. «Если бы это был способ Банковой передать «привет» Луценко, дело было бы возбуждено, как говорится, «в лоб» — и в решении суда не было бы необходимости, — пояснил политолог Руслан Бортник. — А нынешняя, сложная, схема похожа на договоренность с конкретным судьей, а значит, речь о клановых разборках внутри власти. Но даже они могут вылезти Луценко боком через год-два: в новейшей истории страны бывали случаи, когда давно забытые дела «выстреливали», когда в этом была политическая целесообразность».

Примечательно, что аналогичные жалобы на бездеятельность НАБУ — одна из наиболее частых жалоб, рассматриваемых Соломенским судом. «Вести» обнаружили в реестре даже жалобу, которая поступила со стороны бывшего замгенпрокурора Рената Кузьмина: она датируется как раз 17 октября 2018 года (т. е. была рассмотрена в момент, когда жалобу на Луценко передавали главе СБУ). Скорее всего, это просто совпадение.

Тарас Козуб, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Киеве подорожало отопление и горячая вода. Кто заплатит

Расценки на обслуживание придомовой территории пока рассматривают в суде.

С 2019 года в Киеве вступают в силу новые тарифы на коммунальные услуги. КГГА утвердила их решением №2340 еще в конце декабря. На 22,1% (с учетом НДС) подорожала тепловая энергия: для квартир с тепловыми счетчиками — до 1654,11 грн за 1 Гкал, без счетчиков — до 38,50 грн за 1 кв. м. Чуть меньше прибавила в цене горячая вода — на 21,5%: до 97,89 грн за куб.м для квартир с полотенцесушителем и до 90,54 грн за куб.м — без них.

В итоге за тепло в средней однокомнатной квартире придется платить на 300-350 грн. больше, в двухкомнатной — на 500-550 грн. А за воду — на 30-50 грн.

Новые тарифы утвердили во исполнение правительственного постановления еще от 1 ноября 2018 года. Потому оно ни для кого не было сюрпризом.

Тем не менее, многие остались к нему не готовы, и скоро начнут копить новые долги, считают эксперты. Так что новые тарифы вряд ли позволят коммунальным предприятиям сильно нарастить свои заработки.

«За 11 месяцев 2018 года долги за все коммунальные услуги по стране, включая поставки газа, установили новый рекорд — 44 млрд грн. Можно прогнозировать, что с этим новым повышением, которое охватывает также всю страну, общая долговая масса будет стремиться к 100 млрд гривен. Население просто будет платить меньше», — спрогнозировал UBR.ua президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Придомовой ценник

Тарифы на обслуживание придомовой территории пока остаются неизменными. Хотя со временем не исключается их снижение. Буквально на днях Апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции №826/8441/17 от 6 июля 2017 года, которым тот отменял распоряжение КГГА №668 от 2017 года, устанавливающее действующие сейчас тарифы.

«Действующий тариф отменен решением Окружного административного суда. Суд определил распоряжение №668 как утратившее действие, и с правовой точки зрения должен вступить в силу предыдущий, более низкий, тариф. Нового тарифа быть не может по закону», — категорично заявил UBR.ua глава правления Союза собственников жилья Украины Алексей Кучеренко.

Чиновников поймали на нарушениях при формировании тарифов.

«Суд, во-первых, пришел к выводу, что начисление пени при просрочке платежа после 20-го числа неправомерно, а во-вторых, — в связи с тем, что отсутствуют паспорта домов (имеются паспорта только на 30% домов, да и те в большинстве сделаны еще при СССР) суд пришел к выводу, что данные по тарифам абсолютно не соответствовали реальным. Не было обмера домов и придомовой территории. Как можно было вслепую устанавливать тариф, я не понимаю», — заметил UBR.ua член Совета адвокатов Киева Ростислав Кравец.

Впрочем, горожанам пока рано радоваться. Ведь решения судов будут оспариваться и дойдут до самых вышестоящих инстанций. Что касается тарифов на теплоэнергию и горячую воду, то здесь тарифы вступают в силу однозначно. Хотя активисты планируют провести и их аудит.

«Мы намереваемся провести аудит и тарифов «Киевтеплоэнерго» на тепло и горячую воду. Но главный вопрос, который нужно задавать киевскому руководству: кто подписал акт приема-передачи сетей и станций у частной компании «Киевэнерго» в таком заброшенном состоянии? Киевляне же платили за это все, и кто теперь ответит за жалкое состояние сетей?!» — заметил Алексей Кучеренко.

Алексей Ермоленко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кто не переименовался – не имеет право верить в Бога? Ростислав Кравец

«Крайне негативно отношусь к тому, что государство пытается вмешаться в дела Церкви. Сам закон абсолютно неконституционен. Его положения противоречат минимум пяти нормам Конституции Украины и десятку статей Закона про свободу вероисповеданий», – отметил юрист Ростислав Кравец.

«Права верующих действительно нарушены – есть все шансы, что Конституционный суд закон отменит. Но вопрос, сколько на это уйдет времени, так как он подконтролен действующей власти».

«Действующие Церкви могут этот закон не применять. Какие-либо санкции к ним применить или наказать крайне тяжело – это в законе не предусмотрено. Кроме того, будет еще одним грубейшим вмешательством в дела Церкви в Украине».

«Этот закон просто маленькая ступенька к очередному закону, которым депутаты, не соблюдающие законодательство, пытаются отнимать церковные сооружения и здания».

«Юридически эти изменения в законодательство шансов не имеют. По моему мнению – пробный камешек: пройдет или не пройдет, промолчали или нет. Кто не переименовался – не имеет право верить в Бога?»

«Государство вместо решения проблем их создает, а потом забалтывает. «Идите судитесь – у нас же правовое государство, а мы будем поступать не по закону. А потом мы решения суда еще и исполнять не будем». Чиновники таким поведением рискуют развязать религиозную войну».

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кто будет рулить областями, в которых ввели военное положение

Ответы на самые важные вопросы о нынешней вертикали власти Украины.

В десяти областях Украины введено военное положение. Девять граничат с Россией, десятая — Винницкая с Приднестровьем. Поводом для указа президента и закона, вокруг которого ломала копья Верховная Рада, стало нападение российских кораблей на украинские в акватории Черного моря. Политики и экономисты наперебой рассказывают, что военное положение (ВП) никак не скажется на качестве жизни украинцев. Тем не менее закон о режиме военного положения, который вступил в силу еще в мае 2015 года, предусматривает возможность существенно ограничивать права граждан страны.

Разобраться в том, кто и как будет принимать важные решения, «КП» в Украине» помогли сотрудник военного института Киевского национального университета им. Шевченко Александр Курбан и бывший начальник Генштаба Анатолий Лопата.

1. Кто в стране власть

Главная роль отводится Верховному главнокомандующему — президенту Украины. Он может принимать единоличные решения в рамках закона о режиме военного положения. Например, отменить своим распоряжением народные гуляния на Новый год в регионе, где введено ВП. Или перевести мощности какого-то предприятия в пользу военно-промышленного комплекса.

— Стратегические решения президент, как правило, принимает на основании докладов Генерального штаба или спецслужб, — говорит Анатолий Лопата. — В особо сложных или важных для страны вопросах созывается СНБО — как совещательный орган.

Президент вправе упразднить военное положение до срока, который указан в законе, если в нем отпала необходимость. 

2. Усилилась ли власть у военных

Военное командование (Генштаб, руководство видами вооруженных сил) получает те же права, что и органы исполнительной власти в вопросах учреждения режимов ВП. Представители вооруженных сил вправе полностью заменить собой власть на местах путем создания военных администраций. Решение принимает президент по представлению обл­госадминистраций или военного командования. 

Военные администрации могут учреждаться в одном населенном пункте или в нескольких, если гражданская власть не справляется со своими задачами, самоустранилась либо окончился срок полномочий.

Также, отмечает Александр Курбан, будут созданы военно-гражданские администрации по примеру тех, которые сегодня действуют в Луганской и Донецкой областях. 

— В гражданскую власть области, города интегрируются представители военных округов, которые занимаются вопросами обеспечения порядка и безопасности, — говорит эксперт.

3. Чем могут руководить военные в регионах

Это ограничение прав и свобод на территориях, где введено ВП. В частности:

  • учреждать комендантский час,
  • вводить трудовую повинность для населения,
  • использовать мощности предприятий,
  • вводить при необходимости продуктовые карточки,
  • временно отчуждать землю, транспорт,
  • расквартировывать военных в домах и квартирах гражданского населения.

— Все это должно происходить сугубо в рамках выполнения военных и оборонных задач, — подчеркивает Александр Курбан. — То есть земля отчуждается не просто так, а для постройки оборонительных сооружений.

4. Кто планирует, отменяет культурные мероприятия

Если не принято решение о введении военной администрации, за гражданскими властями остается коммунальная, медицинская, культурно-образо­ватель­ная сфера, проведение массовых мероприятий. 

Однако военные вправе запретить концерт или спортивный матч, если увидят в нем угрозу общественному порядку. 

5. Могут ли ограничивать передвижение граждан

Да, такое право получает военное командование или военные администрации в случае их создания.

Лицам, которые стоят на воинском учете, могут запретить менять место жительства без разрешения комиссара. Ограничить в выборе места временного пребывания, передвижении могут всех, кто живет на территории действия ВП. 

— Генеральный штаб может принять решение о запрете выезда за границу мужчин мобилизационного возраста, — говорит Александр Курбан. — Указание передается в пограничную службу.

Также законодательно закреплено право военных интернировать (принудительно поселять под контроль) находящихся на территории Украины граждан иностранного государства, которое осуществляет агрессию либо угрожает напасть на страну.

Спорно!

Может ли президент самовольно продлить ВП? 

В законе о правовом режиме военного положение сказано, что президент может отменить ВП. Но ничего не сказано о том, кто и как его может продлить. Из этого ряд юристов делают вывод, что после окончания сроков, отведенных в принятом Радой законе, Петр Порошенко получит право продлевать военное положение одним своим указом хоть до бесконечности.

Старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец утверждает, что это не так.

— Такие полномочия президента нигде не прописаны. По окончании сроков военного положения вся процедура должна начаться сначала: СНБО принимает решение, президент издает указ, а Верховная Рада голосует или не голосует за закон, — говорит юрист.

 Велерия Чепурко, КП в Украине

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Этюд в клетчатых тонах. Кто получит контроль над ГФС накануне выборов

Что происходит вокруг должности главного фискала страны после увольнения и. о. главы ГФС Мирослава Продана и как служба, контролирующая львиную долю доходов госбюджета, накануне выборов становится предметом противостояния политических центров влияния.

В начале сентября исполняющий обязанности главы Государственной фискальной службы Мирослав Продан уволился по собственному желанию. Чиновника, который руководил налоговой с марта 2017 года, сменил очередной и. о. Им стал Александр Власов, которого накануне увольнения Мирослав Продан отстранил от руководства Одесской таможней на период служебного расследования.

Полтора года назад, в марте 2017-го, символом шумихи вокруг фискальной службы стало клетчатое одеяло, в которое в зале суда кутался экс-глава ГФС, а ныне будущий кандидат в президенты Роман Насиров, подозреваемый в коррупции. Его отстранение от дел имело большой резонанс и ударило по имиджу власти. Напомним: детективы НАБУ в марте 2017 года вывезли Насирова из государственной больницы в Феофании и, укутанного в казенное одеяло, доставили в суд. После ночи, проведенной в окруженном активистами суде, «больной» чудесным образом выздоровел. Позже его освободили под залог 100 млн грн. Несмотря на скандал, Кабмин официально уволил Насирова с поста главы ГФС только в январе 2018 года. Но даже после этого Мирослав Продан продолжал работать с приставкой «и. о.», а отсутствие полноправного руководителя ГФС власть особо не беспокоило. Отчасти это объясняется тем, что суд так и не вынес обвинительный приговор в отношении Насирова.

Тихой сапой

Увольнение преемника Насирова с приставкой «и. о.» на первый взгляд не имеет ничего общего с минувшим скандалом. В своем профиле в Facebook Продан сообщил, что 5 сентября Кабмин решил объявить конкурс на должность главы ГФС. Поэтому он, желая стать полноценным руководителем службы, пока предпочел уволиться по собственному желанию, чтобы «исключить конфликт интересов и любые спекуляции по этому поводу».

Комментируя произошедшее, Продан, по всей видимости, озвучил наиболее благовидный повод для своего ухода, имеющий мало общего с реальностью. Скорее всего, за отставкой главного фискала стоит конфликт интересов Петра Порошенко и Владимира Гройсмана. «Продана поставили перед выбором: либо уйти и сохранить лицо, либо стать фигурантом уголовного дела и потянуть за собой многих высокопоставленных чиновников, включая премьера», — поясняет политический эксперт Международного центра перспективных исследований Игорь Петренко. 

И. о. главы ГФС взял на карандаш генеральный прокурор Юрий Луценко. В одном из интервью он заявил, что имеет персональные претензии к Продану. Сначала речь шла о многочисленных прецедентах контрабанды, допущенных его подчиненными. Далее в СМИ просочилась информация о том, что правоохранители проверяют возможное приобретение Проданом курортной недвижимости в Турции стоимостью $ 500 тыс. По этому вопросу уже отставного чиновника 7 сентября вызывали на допрос в Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП), но Продан туда не явился.

Создается впечатление, что Мирослава Продана в сложившейся ситуации предпочли уволить по-тихому, чтобы не повторять шоу, которое сопровождало отстранение Романа Насирова. Некоторые эксперты считают кадровые изменения в налоговой не столько обострением конфликта в верхах, сколько компромиссом. «Вероятнее всего, увольнение Продана — свидетельство постановки на паузу выяснения отношений по линии «премьер — президент», — озвучивает свою версию событий Вячеслав Черкашин, эксперт группы «Налоговая реформа» Реанимационного пакета реформ. — За время проведения конкурса острые углы либо сгладят и деятельность Продана получит рестарт, либо найдут компромиссную фигуру, удовлетворяющую электоральные амбиции обоих политиков». По мнению Черкашина, альтернативой такому сценарию может стать повторение мытарств с Насировым, что абсолютно неприемлемо ни для Порошенко, ни для Гройсмана.

«Главная причина отставки Продана — приближение выборов и необходимость прямого контроля над контрабандой», — в свою очередь предполагает Ростислав Кравец, адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры». По его мнению, основной задачей, которая будет стоять перед новым главой ведомства,  станет наполнение партийных касс для проведения избирательной кампании.

В этом контексте стоит напомнить о неоднозначной фигуре нового и. о. главы ГФС. Как отметил в своем Facebook экс-заместитель руководителя службы Константин Ликарчук, который ранее курировал таможню, Александра Власова назначили незаконно, потому что исполнять обязанности председателя ГФС могут только его заместители. В случае с Власовым этой формальностью пренебрегли.

Впрочем, решение доверить исполнение обязанностей главы ГФС таможеннику, отстраненному от дел на период служебного расследования о краже 37 контейнеров с товарами на вверенной ему Одесской таможне, вызывает еще большее недоумение. В этом случае конфликт интересов почему-то не обеспокоил Кабмин.

Перестановки в ГФС не вызвали особого резонанса в обществе  — смена малопубличных персонажей с приставкой «и. о.» вряд ли может показаться украинцам значимым событием. Бизнес же изменения ощутил в полной мере. Руководитель Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко говорит, что у предпринимателей возникли сложности с оформлением товара на таможне. «Все стоит даже у тех, кто годы сидел на контрабанде», — поясняет он. Однако нельзя исключать, что контрабанда приостановлена в результате борьбы разных центров влияния за контроль над ГФС, и как только в этом противостоянии появится победитель или  будет достигнут компромис — схемы заработают на новой основе.

По собственному желанию. Мирослав Продан (крайний слева) уволился и будет  участвовать в конкурсе на должность главы ГФС

Птенцы гнезда Азарова

Бывший и. о. главы ГФС Мирослав Продан у многих предпринимателей ассоциируется с проявившейся в этот период проблемой некорректной блокировки налоговых накладных. «Бизнес болезненно ощутил проблемы с вводом в действие системы автоматизированной блокировки регистрации НДС-накладных, которая затронула практически всех плательщиков налога», — говорит Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА).

По ее словам, для доработки этой системы приложили много усилий. Теперь она отлажена и для добропорядочных налогоплательщиков работает без проблем. Однако Продану, который собирается бороться за кресло главы ГФС, «добрая память» предпринимателей явно не добавит баллов.

Не может похвастаться Продан и особыми результатами в плане борьбы с таможенными схемами. «Период его пребывания на посту запомнился активизацией реформирования системы ГФС, в частности, в направлении борьбы с контрабандой и увеличения поступлений от таможни, — отмечает Игорь Петренко. — Но особых результатов мы так и не увидели из-за того, что названные цели отличались от истинных».

Успехи же, которые можно связать с пребыванием Мирослава Продана на посту и. о. главы ГФС, скорее выглядят как латание дыр в старой обветшалой системе. По мнению опрошенных Фокусом экспертов, в первую очередь это проведение встреч, на которых обсуждались важные для предпринимателей вопросы и изменения в Налоговый кодекс о неприменении санкций к налогоплательщикам за несвоевременную регистрацию отчетности.

По мнению Вячеслава Черкашина из РПР, никто из постмайданных руководителей ГФС (Игорь Билоус, Роман Насиров и Мирослав Продан) не справился с главной задачей — комплексной реформой фискальной службы и ликвидацией налоговой милиции. «Большинство проводимых ими модернизаций службы имели имитационный характер или реализовывались так, чтобы не нарушить статус-кво, радикальных изменений так и не произошло, — заключает Черкашин. — Фискальная служба по-прежнему враждебно настроена к бизнесу». Фактически деятельность ГФС базируется на устоях отца-основателя украинских фискальных органов Николая Азарова.

Не ждем перемен

 

Опрошенные Фокусом эксперты сомневаются, что в ближайшее время ГФС возглавит дееспособный и независимый руководитель, даже если конкурс на пост главы службы действительно объявят.

«Как показали кадровые конкурсы в Украине за последние четыре года, ничего общего с отбором достойных кандидатов они не имеют, — говорит Ростислав Кравец. — Под их прикрытием, как правило, назначают лояльных и преданных людей, готовых исполнять любые приказы руководства страны». По мнению Кравца, в конкурсе на должность главы ГФС, кроме объявившего об этом Мирослава Продана, примут участие несколько активистов и пара «темных лошадок», которые понимают, что вряд ли продержатся на этой должности более полугода.

Вячеслав Черкашин тоже не верит в честный, справедливый и прозрачный конкурс. По его мнению, ведомство может возглавить либо очередная марионетка, либо слабый управленец, продолжающий политику предшественников.

Игорь Петренко считает, что при сохранении нынешней коррупционной системы вообще нет смысла говорить о независимых кандидатах — в конкурсе, скорее всего, будут участвовать люди Порошенко, Гройсмана и нескольких групп из «Народного фронта» — от Авакова и Турчинова. Впрочем, до конкурса как такового дело может не дойти. «Сомневаюсь, что он состоится до выборов, так как в провластном лагере все больше проявляется сегментация различных групп с конфликтами интересов между собой, — рассказывает Игорь Петренко. — ГФС слишком лакомый кусок, и принципиальная борьба за него будет отложена до окончания выборов».

Обычно перед заполнением вакансии в высшем эшелоне власти в СМИ принято опрашивать экспертов о приоритетных целях и задачах для нового руководителя. Однако в сложившейся вокруг ГФС ситуации рассуждения о конкретных шагах выглядели бы построением воздушных замков. Для реальных изменений должна пройти трансформация тектонического масштаба. «Прежде всего бизнес-сообщество ожидает реформ таможенной службы и налоговой милиции, а также преодоления коррупции в ГФС», — говорит Анна Деревянко из ЕБА. Для этого необходима деполитизация работы ГФС и процесса назначения ее руководства. В нынешних условиях эта задача практически невыполнима.

Мария Бабенко, ФОКУС

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Коллапс в аэропортах: Кто виноват и что делать

Пока власть кивает на субъектов хозяйствования, эксперты указывают, что у нее достаточно рычагов воздействия на туроператоров и авиаперевозчиков. А пока власть не может разобраться, застрявшим в аэропортах туристам советуют собирать справки и идти в суд.

Надо было штрафовать

Из Анталии в Украину в ночь на 12 июля вернулись 524 украинца. Они прибыли в аэропорты Киева Винницы и Ровно.

«Хорошо, что таки вернулись. Но такая история не должна бы повторяться», – написал в Twitter представитель Министерства иностранных дел Украины Василий Кирилич.

Ранее эти рейсы с украинцами на борту не смогли вовремя вылететь из Турции в Украину из-за недоразумений между авиаперевозчиком и туроператором. А в МИД отмечали, что авиаперевозчик и туроператор должны самостоятельно урегулировать ситуацию с недоразумениями между ними.

«Консул не имеет полномочий обязать стороны конфликта урегулировать ситуацию. Решить этот вопрос могут и должны стороны, которые брали на себя обязательства предоставить пакет достойных туристических услуг гражданам Украины», — пояснял Кирилич.

Однако эксперт по вопросам транспорта Вячеслав Коновалов отмечает, что существуют штрафы за задержки рейсов, согласно Воздушному кодексу, а засудить авиакомпанию можно по факту жалобы пассажира.

Напомним, что информация о массовых задержках авиарейсов с вылетом туристов на отдых и их возвращением обратно на родину начала появляться с 27 июня. Сначала стало известно, что более 900 украинских туристов несколько суток не могут вылететь из Туниса домой. Аналогичная ситуация возникла с возвращением туристов из Грузии. Проблемы возникли также у украинцев, которые отдыхали в Албании и на испанской Мальорке. Так же украинцы не могли вылететь из Вены.

Глава Мининфраструктуры Украины Владимир Омелян заявлял, что во избежание подобных ситуаций, он «вводит эффективный рынок с элементами государственного регулирования и контроля».

Министр сообщил, что Мининфраструкртуры, МИД и Минэкономразвития проводят совещание с туроператорами и авиакомпаниями. Дескать, Минэкономразвития, в ведении которого находятся компании-туроператоры, пересмотрит и отменит лицензии туроператоров, которые не выполняют свои обязательства. А Госавиаслужба, подчиняющаяся Мининифраструктуры, усилит контроль за лицензиями авиакомпаний, выполнением ими регулярных и чартерных маршрутов, технического состояния и состояния салона самолетов.

Об этом Владимир Омелян заявил 29 июня, а транспортный кризис только начал нарастать, и тогда высказался министр иностранных дел Павел Климкин, пообещав, что государство усилит ответственность компаний.

«Компании, которые вызвали туристический коллапс, должны за это ответить. Тщательный и всесторонний аудит должен выяснить, почему они не выполняют условия лицензий и вообще, способны ли их выполнять. И делать это необходимо не когда-нибудь, а прямо сейчас», — написал министр у себя в Facebook 2 июля.

Он констатировал, что сотни соотечественников из-за недобросовестности авиаперевозчиков и туроператоров попали в ловушку за границей. Но это только половина проблемы — не меньшее количество людей по нескольку дней не могут вылететь из Украины. Заявления министров ничего не изменили – задержки рейсов продолжились.

На государство надейся, а сам не плошай

В начале июля столичные «Жуляны» оказались переполненными из-за задержек рейсов по курортным направлениям. Одновременно в аэропорту могло находиться около 800 человек с 4-5 задержанных рейсов. Аэропорт конструктивно не приспособлен принять такое количество пассажиров с комфортом, а многие люди были с детьми.

Вячеслав Коновалов отмечает: « Хотя у нас есть Воздушный кодекс, воздушная служба бесхребетна. Оповещать о том, что идет задержка рейса, в аэропорту должна специальная служба авиаперевозчика. Должна быть будка на территории аэропорта, из которой служба будет говорить о задержке рейса. Но, судя по всему, Госавиаслужба «всем, кому должна, прощает».

Отметим, что 11 июля самолет, летевший из Анталии в «Жуляны» совершил аварийную посадку в «Борисполе». Сообщалось, что в двигатель попала птица. А из-за аварийной посадки самолета оказались задержаны рейсы, которые он должен был совершить.

Примечательно, что за неделю до этого, другой самолет, совершивший аварийную посадку, погрузили на трейлер и увезли из аэропорта «Жуляны», где он лежал на виду у пассажиров с отломанными при посадке шасси с 14 июня.

Эксперты отмечают проблемы с пассажирским авиапарком. Руководитель туроператора Itravel Никита Плясов отмечает, что одна из причин туристического коллапса с задержкой рейсов — устаревшие авиалайнеры, которые выполняют эти рейсы.

«Самолеты используются достаточно старые, что не мешает некоторым украинским туроператором продолжать их использовать – ведь такие туристические направления, как Тунис, Турция и Египет пользуются у украинцев большим спросом», — заявил он.

По его словам, многие компании в погоне за низкой ценой эксплуатируют авиалайнеры практически на износ. А каждая поломка вызывает череду задержек рейсов.

Директор украинского «Центра развития туризма» Владимир Царук также кивает на авиаперевозчиков.

«Задержки рейсов происходили, в частности, по причине того, что самолет одной авиакомпании вышел за пределы полосы, а у другой авиакомпании самолет был технически неисправным. В аэропортах не давали людям ни воду, ни питание, поскольку за границей нет представителей этих чартерных авиакомпаний. Ответственность авиакомпаний за срыв чартерных рейсов должна быть прописана в законе», — пояснил он.

Впрочем, эксперты признают и чрезмерное увеличение потока туристов из-за демпинга со стороны туроператоров. Так, директор туроператора TEZ Tour Александр Новиковский заявил в СМИ, что туроператоры часто прибегают к демпингу. Дескать, снижение цены на поездку в Турцию или Египет до 250 долларов порой позволяет поднять спрос на такой тур в 6 раз. При этом туристов привлекают не только ценами, но и услугами, которые в реальности не оказываются.

«Ответственность лежит на операторе. Он не может рассчитать свои силы, привлекает больше туристов, чем реально может вывезти», – пояснил эксперт.

По словам Новиковского, государство должно быстро реагировать и жестко наказывать туроператоров, которые допустили, что их клиенты остались на несколько суток в аэропорту.

Пока государство не разобралось с недобросовестными туроператорами и авиаперевозчиками, туристам приходится самим заботиться о себе.

Юрист Ростислав Кравец советует попавшим в переделку туристам собрать все возможные документы на месте, в аэропорту. Пострадавший путешественник получить справку в аэропорту об отсутствии борта. В справке должна быть указана причина отказа или переноса вылета. По словам юриста, полезно также взять справку о том, по какой причине в аэропорту не предоставили питание.

«Максимально, как можно больше нужно собрать документов, чтобы потом обратиться в суд о возмещении убытков – материальных и моральных», — подчеркнул Кравец.

Тарас Корпан, Golos.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Спасение утопающих: кто возместит ущерб, если автомобиль затопило?

Летние дожди в 2018 году запомнятся украинцам своими последствиями. Затопленные улицы, торговые центры, заведения общепита и автомобильные парковки впечатляюще выглядят на фотографиях, однако обходятся дорого. Повреждение имущества подразумевает ремонт, но кто должен за него платить?

Мэр Киева Виталий Кличко утверждает, что недавние потопы в столице — последствие беспрецедентных осадков, а не скверного состояния коммуникаций. Он считает, что автовладельцам, чьи машины утонули не столичных улицах, нет смысла требовать у городской власти компенсации. У юристов на этот счет иное мнение. Они говорят, что судебные тяжбы сложные, долгие и не всем под силу их выдержать, но право на возмещение у автовладельцев есть и шансы высоки.  Как же быть, если из-за потопа на улице пострадал ваш автомобиль?

Страховка

Стихийное бедствие, к которому относится потоп, в идеале покрывает полное КАСКО. Информация о том, какие риски покрыты вашим полисом, есть в договоре и список согласовывается на этапе подписания документа. Если КАСКО подразумевает покрытие ущерба в результате стихийного бедствия и ваш автомобиль «поплыл» из-за ливня, вы вправе обращаться в страховую  компанию.

Первое, что необходимо делать — вызвать полицию и зафиксировать тот факт, что ваш автомобиль пострадал именно в результате разгула стихии. Вы не только обращаетесь в полицию, но фиксируете на фото и видео обстоятельства, при которых пострадал автомобиль, обстановку, повреждения. Нелишним будет найти свидетелей случившегося — незаинтересованных лиц, и попросить у них контактные данные. То есть собрать информацию по-максимуму. Параллельно вы звоните в страховую компанию и составляете заявление с указанием всех обстоятельств, условий договора, которые позволяют рассчитывать на компенсацию. Сроки вариативны — некоторые СК говорят, что обращаться можно в течение пяти дней, но чем раньше поступит обращение, тем лучше. Страховая проводит экспертизу, оценивает ущерб, формирует прайс компенсации или дает мотивированный отказ.


Сложности  будут, если произошел гидроудар двигателя, что подразумевает либо дорогостоящий ремонт, либо замену. Не во всех, но во многих полисах КАСКО гидроудар не покрывается. То есть вы должны либо изначально, на этапе покупки полиса  оговаривать возможность страхового покрытия за доплату, либо не заводить подтопленный автомобиль и не лезть в лужи, даже если они кажутся мелкими.


В суд за возмещением

Полное КАСКО есть далеко не у всех автовладельцев, но это не значит, что они не могут добиться компенсации. Тут уже правосудие будут разбираться, виновны ли в последствиях городские власти.

«Гидрометцентр уже указал, что данные дожди не являются стихийным бедствием, то есть количество выпавших осадков выше среднего. Значит ответственность в данном случае должна нести непосредственно КГГА, — считает адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец». — Затопления, на мой взгляд, связаны с хаотичной застройкой, отсутствием Генплана и контроля над тем, к каким сетям подключаются новые здания. Яркий пример — Подол. Обратите внимание, что после строительства в этом районе новых домов и комплексов там стало отчетливо пахнуть канализацией. Но на это столичная власть не обращает внимания».

В частности, грозу в ночь с 15 на 16 августа, после которой столичный Крещатик превратился в реку, в Укргидрометцентре назвали «феерической», но уточнили, что количество выпавших осадков не соответствует критерию «стихийное бедствие».

Есть минимум, который необходимо сделать, если автомобиль пострадал из-за локального потопа и владелец подозревает что последствия — результат бездеятельности местных властей. Это вызов копов, фото- и видеосъемка.

«Автовладельцам однозначно нужно все фиксировать вне зависимости от того, хотят они или не хотят подавать иск, — объясняет Дмитрий Погребняк, адвокат, старший партнер Адвокатского объединения «Слесарев и Погребняк». — На месте автовладельца я бы для начала вызвал полицию, чтобы она зафиксировала тот факт, что машина была затоплена. После этого нужно отогнать автомобиль на СТО, чтобы понять масштаб повреждений. Желательно, чтобы было указано, что они получены в результате затопления. Можно провести автотехническую экспертизу. Это нужно потому, что в случае затопления автомобиля у нас нет какого-то утвержденного акта, как это есть в случае с квартирой. С иском о возмещении ущерба можно обратиться в течение трех лет — это общий срок исковой давности«.

Адвокат напоминает, что по закону «Об автомобильных дорогах», надлежащий ремонт и содержание улиц обеспечивают органы местного самоуправления.

«Дороги и улицы находятся в коммунальной собственности, — объясняет Дмитрий Погребняк. — Естественно сама администрация их не обслуживает — есть профильное предприятие. КГГА несет ответственность как собственник, а обслуживающее предприятие — солидарную ответственность, если были нарушения. Конечно, сразу нельзя однозначно сказать, произошло ли затопление из-за большого количества осадков или нарушений в обслуживании. К суду нужно подготовиться. Но на первом этапе важно зафиксировать сам факт повреждений и установить причинно-следственную связь между фактом затопления и повреждениями. Дальше уже идет бумажная работа: подаем запросы, узнаем у кого на балансе, кто и как обслуживал, находилось ли в данный момент что-то на ремонте. Собираем доказательства и тогда можно обращаться в суд». 

Дмитрий Погребняк говорит, что в Украине не слишком распространена практика исков к местным властям. Но решения судов по аналогичным делам есть. Они не всегда выносятся в пользу пострадавших, поскольку может быть неверно определен ответчик или собраны не все доказательства.

Ростислав Кравец подтверждает, что обращение в полицию и автотовароведческая экспертиза необходимы:

«Также нужно пригласить для проведения экспертизы представителя КГГА, а если речь идет об арендованном помещении, то представителя арендодателя. Зафиксировать размер ущерба. Получить справку от Укргидрометцентра. Собрав документы, обратиться в суд».

Адвокат считает, что у судебного иска есть перспективы. И речь идет не только об автомобилях, но и о поврежденных из-за потопа помещениях. Однако есть две проблемы: заниматься тяжбами будут единицы, а решение суда в пользу пострадавшего еще нужно исполнить.

«Таким образом, лица, массово нарушающие права граждан, избегают ответственности, — говорит адвокат. — В других странах такого не допускают. Любое подобное разбирательство не доводят до суда, а потерпевшим изначально предлагают усредненную компенсацию. Только тот, кто не согласен с суммой, уже идет в суд. У нас шансы на положительное решение суда есть и они достаточно высоки. Если взять аналог, например, ущерб из-за ненадлежащего дорожного покрытия, то суды такие иски удовлетворяют. Тут все аналогично. Вопрос только в сборе документов и подготовке к заседанию. Но процесс может занять несколько лет. Кроме того, сложности могут возникнуть с исполнением решения суда. Очень сомнительно, что власти добровольно будут что-то исполнять».

Анна Гончаренко, NewsOne

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Отдых в пролете — опасно ли летать на украинских чартерах и кто ответит за сгоревшие дни отдыха

Туры за рубеж на самолете в последнее время превращаются в лотерею. Счастливчики те, кому удалось улететь (прилететь) вовремя и без приключений. Но везет так далеко не всем. Отмены и переносы рейсов, ночлеги в аэропорту становятся скорее нормой, чем исключением. Во всяком случае, последний уик-энд принес немало поводов разобраться, что происходит: опасно ли летать на украинских чартерах и можно ли добиться компенсации за сгоревшие дни отдыха.

Задержки и аварийные посадки

В субботу в Одессе из-за технической неисправности совершил аварийную посадку чартер авиакомпании YanAir, который должен был доставить отдыхающих до Барселоны. Пассажиры рассказывают, что проблемы начались еще на земле: рейс задерживали, объясняя это техническими неполадками. Потом самолет таки взлетел, но через несколько минут экипаж принял решение развернуть борт, а затем еще час лайнер кружил над городом, сжигая топливо. Затем тот же борт все же полетел, правда, как уверяют очевидцы, сменив капитана и весь экипаж. Два десятка пассажиров лететь не рискнули.

За неделю до этого в неприятную ситуацию попали пассажиры опять же YanAir и AzurAir. Рейсы в Барселону, Анталию и Тбилиси задержали на много часов из-за технической неисправности самолетов. Пассажирам пришлось ждать ремонта более 12 часов, при этом они потеряли день оплаченного отдыха и кучу нервов. «В период задержки рейса я пыталась дозвониться до Azur Air на городской номер-автоответчик. Мобильный номер дали в аэропорту, до которого я дозвонилась с 23-го раза. Объяснили причину: в аренду взято всего четыре самолета, а рейсов нахватались и не справляются», — рассказывает киевлянка Анна Долинская.

До этого 14 июня в аэропорту «Киев» им. Сикорского (Жуляны) рейс Анталия — Киев авиакомпании Bravo при посадке выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы. Никто не пострадал. Но можно понять пассажиров, которые не сдерживали эмоций, рассказывая об ужасах «авиакатастрофы» в социальных сетях и на форумах авиаперевозчика. Пассажиры писали, что самолет был настолько старый и неисправный, что мог развалиться еще в воздухе. И что, дескать, это далеко не первый раз. Более того, из-за того, что на время вышел из строя борт, пострадали и другие пассажиры, которые должны были лететь чартером в Албанию. Их рейс перенесли.

Средний возраст — 25 лет

Как говорят эксперты, одной из причин частых поломок является возраст самолетов украинских авиакомпаний. По данным реестра гражданских воздушных судов Украины, средний возраст судов 12 отечественных авиакомпаний составляет 25 лет. Самые молодые самолеты есть в парке авиакомпании МАУ — 2018 года выпуска, а «Дугласы» еще 80-х годов — у «Браво».

«Чем старше самолет, тем больше риски. Даже если самолет регулярно проходит техосмотр, это не исключает вероятности различных поломок», — говорит «Вестям» авиаэксперт Александр Мироненко. Впрочем, возраст — это не самая большая проблема в украинской авиаотрасли. «У современных самолетов жизненный цикл не привязан к конкретному сроку эксплуатации, а зависит от того, как он эксплуатировался и обслуживался. При условии правильного обслуживания 20-летние самолеты ничем не уступают новым. А если самолет не проходит технического обслуживания, он просто теряет сертификат летной годности», — объясняет нам транспортный эксперт Александр Кава.

Нехватка самолетов

По словам Кавы, летом все авиакомпании пытаются заработать и берут на себя огромное количество чартерных рейсов. «Если из плана полетов из-за поломки выпадает один самолет и нет резервного борта, то «эффектом домино» слетают все рейсы, которые он должен был совершить. Найти замену тоже не всегда возможно — мало того, что борты уже заранее расписаны между компаниями, так еще зачастую их нужно переправить из других стран, укомплектовать, проверить и только после этого выпускать в рейс — на это тоже уходит немало времени», — говорит он.

Более того, сами игроки авиационного рынка рассказывают, что в стране наблюдается острая нехватка воздушных суден. «На сегодняшний день в Украине — катастрофическая нехватка самолетов. Из-за этого авиакомпании, планирующие свои рейсы, начинают восстанавливать самолеты, которые полгода простояли на земле. А если учесть, что самолеты летают с увеличенной нагрузкой, по нескольку рейсов в день, неудивительно, что в процессе эксплуатации возникают неполадки. Но я могу успокоить всех: никогда неисправный самолет в воздух не поднимется. Ни один техник на перроне, ни один летчик — командир воздушного судна не подымет неисправный самолет в воздух, пока не удостоверится в исправном техническом состоянии», — рассказывает «Вестям» генеральный директор авиакомпании SkyUp Евгений Хайнацкий.

Виноват закон

Больше всего вопросов у экспертов вызывает норма закона, согласно которой авиакомпания может получить право на перевозки, имея в собственности всего два самолета. «Из-за этого наплодилось огромное количество авиакомпаний, и это чревато неприятностями. Самый распространенный случай — это когда один из двух самолетов выходит из строя. И, как результат, половина рейсов отменяется, а пассажиры сидят в аэропорту или не могут вовремя улететь на отдых», — говорит Мироненко. Причем часто, приезжая на чартерный рейс, люди до последнего момента не знают, на чем именно они полетят и в каком техническом состоянии находится самолет. «Регулятор обязан предпринять какие-то меры. Такой бардак продолжаться не может. Нужно либо увеличивать минимальное количество суден, либо вводить обязательную резервацию бортов на случай непредвиденных ситуаций», — добавил он. Согласно сайтам авиакомпаний, опять же больше всего самолетов у авикомпании МАУ — 45, у чартерной «Розы ветров» — 12, у AzurAir — 3, у YanAir — 9, а у «Браво» количество бортов не указано.

Как рассказал «Вестям» руководитель Центра развития туризма Украины Владимир Царук, авиакомпании за срыв чартерных программ сейчас не несут практически никакой ответственности. «Если ответственность за регулярные рейсы четко расписана, например, если рейс задерживается на четыре часа, пассажиров обязаны покормить, если больше восьми часов — поселить в отель, то при чартерных перевозках ответственности авиаперевозчика нет. И в данном случае туристу приходится надеяться на добросовестность туристической компании, которая, если захочет, возьмет на себя дополнительные расходы», — рассказывает Царук. По его мнению, Мининфраструктуры должно ужесточить требования к перевозчикам. «Если авиакомпании хотят зарабатывать деньги, им нужно брать ответственность за срывы рейсов», — отмечает Царук.

По словам юристов, по закону требовать компенсации пострадавшие пассажиры в первую очередь могут от туроператоров, однако сейчас в большинстве договоров прописан пункт о том, что в случае задержек туркомпании не несут ответственности, и тем самым все расходы перекладываются на плечи авиакомпании. «Авиакомпании рассчитывают на проволочки и надеются на то, что люди не будут массово обращаться в суды. Как правило, обращаются всего 2–3% пассажиров. Другие же не хотят заморачиваться, поскольку дела могут растянуться на год. Но если вам все-таки хочется получить компенсацию, сперва необходимо зафиксировать задержку в аэропорту, купить новый билет и по прилете подавать претензию в турфирму и авиакомпанию, допустившую задержку, с требованием компенсировать новый билет и моральный ущерб», — отмечает адвокат Ростислав Кравец.

Антон Дранник, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры