Архив метки: Кабмин

Кравец: Кабмин незаконно снял Насирова с должности, поэтому суд не мог отказать в его иске

На связи со студией NEWSONE Ростислав Кравец.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кабмин готовит облавы на украинцев. Кого накажут за зарплаты в конвертах

Как именно исполнительные органы будут выбирать претендентов для проверок, в правительстве пока не говорят. Но юристы отмечают, что все доступные механизмы описаны законодательством. По словам юриста Ивана Либермана, первым и самым распространенным поводом для проверок является жалоба или обращение самого сотрудника. «В таком случае инспекторы могут прийти на предприятие уже на второй день после обращения. Еще одним поводом может стать инициатива самого инспектора, если у него будет информация от правоохранителей, Фискальной службы, Пенсионного фонда, Государственной службы статистики или профсоюза об обнаруженных нарушениях законодательства о труде», — говорит эксперт.

Правительство готовит очередные меры по обелению экономики. В этот раз под прицел попали работодатели, которые не хотят официально трудоустраивать сотрудников или платят зарплаты «в конвертах». Начать проверки обещают уже в следующем месяце. В то же время эксперты отмечают: победить это явление методом кнута невозможно — людям нужна другая мотивация. Кто в зоне риска, разбирались «Вести».

На днях Кабмин принял распоряжение, направленное на детенизацию отношений в сфере занятости населения. Простыми словами, в очередной раз объявил борьбу недобросовестным работодателям и серым зарплатам в «конвертах». В частности, своим решением правительство поручило Государственной службе по вопросам труда, Фискальной службе, Пенсионному фонду, Нацполиции и другим органам исполнительной власти провести сначала информационно-разъяснительную кампанию о том, какие штрафы грозят за незаконную занятость, а уже через месяц, с 5 октября, начнутся массовые проверки.

Напомним, с начала года, в связи с ростом минимальной заработной платы, выросли и штрафы. В частности, санкция за каждого неоформленного сотрудника сегодня предусматривает штраф в размере 111,6 тыс. грн, а за недопуск проверяющего сотрудника — до 390 тыс. грн.

Кто в зоне риска

Кроме того, в апреле прошлого года Кабмин принял постановление, которым четко определил поводы для визитов инспекторов. Основываясь на этих данных, можно предположить, что усиленно проверять будут также тех бизнесменов, которые больше года сотрудничают с физлицами по гражданско-правовым договорам или если их количество превышает 30% от всего штата. Поводом для проверки может также стать массовое увольнение персонала — более 10%  за месяц. Также претензии будут, если налоговая посчитает, что «количество сотрудников не соответствует объемам производства». Правда, как фискалы будут определять это несоответствие, пока непонятно. Ну и наконец, инспектор может нагрянуть к тем предпринимателям, у которых есть задолженность по уплате ЕСВ или сотрудники получают зарплату меньше минимальной.

За жалобу могут наказать

Как отмечает юрист Ростислав Кравец, выявить некоторые нарушения практически невозможно. Например, если взять ситуацию, когда человек получает минималку официально, а дополнительно — в «конверте», то такое нарушение можно выявить только по заявлению самого сотрудника. При этом, по словам юриста, сотруднику, который проработал в таком режиме какое-то время и впоследствии подал жалобу, может светить даже уголовное дело. «Вопрос ответственности работодателя может быть только в случае, если работник не был оформлен официально. В противном случае, если он был оформлен и получал дополнительно деньги в «конверте» — ответственность лежит на сотруднике. Поэтому, если вдруг у кого-то проснется совесть, и он заявит в контролирующие органы о том, что получал деньги на руки, — у него есть все шансы нарваться даже на уголовное дело, потому что эти деньги должны были быть задекларированными и с них должны были быть уплачены налоги», — объясняет Кравец.

Плацдарм для коррупции

По данным Минсоцполитики, 60% предприятий платят зарплату в «конвертах». Экономист Андрей Новак отмечает, что карательными мерами вывести рынок труда из «тени» невозможно. «Зарплата в «конвертах» — очень распространенное явление. Практически на каждом предприятии, независимо от его размера, есть работники, которые получают деньги в «конвертах». Но нужно понимать: ушел бизнес в «тень» не от хорошей жизни», — говорит Новак. По его мнению, далеко не последнюю роль в этом вопросе играет размер налогообложения. К примеру, с каждой зарплаты необходимо заплатить 41,5% налогов: 22% идет в Пенсионный фонд (ЕСВ), 18% — в государственный бюджет (НДФЛ) и 1,5% — это военный сбор. «А учитывая, что в Украине у бизнеса и так дела идут не очень хорошо, попытки наказать тех, кто пытается выжить, никаких результатов не принесут», — подчеркнул Кравец.

Согласен с мнением юриста и Новак, который отмечает, что решать эту проблему нужно абсолютно другими методами. «Надо сделать так, чтобы белая зарплата была выгодна двум сторонам трудового договора. Работодатель должен понимать, куда идут его налоги и почему он платит именно столько. А работник обязан осознавать, зачем ему трудоустраиваться официально. Для этого необходимо как можно быстрее перейти к накопительной пенсионной системе, когда пенсия зависит от процента зарплаты, а также к обязательному медицинскому страхованию работников, как это происходит во всем мире. Тогда люди сами не пойдут на серую зарплату. А пока эти задачи не будут реализованы, карательными мерами решить данную задачу невозможно», — считает Новак.

Он также отметил, что такие проверки были и раньше. В частности, последняя волна прокатилась после повышения минимальной зарплаты с 1600 до 3200 грн. «Но затем она сошла на нет. Потому что предприниматели по новому кругу «договорились» с контролирующими органами — опять-таки с помощью «конвертов». Поэтому и в этот раз проверки ни к чему не приведут. Это лишь будет дополнительный механизм для коррупции», — говорит Новак.

Антон Дранник, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кабмин может принять скандальные лицусловия для лотерей на этой неделе — эксперт

На этой неделе Кабинет министров Украины может принять скандальный проект лицензионных условий для операторов лотерей. Об этом УНН сообщила эксперт в сфере игорного бизнеса, юрист Зоряна Топорецкая.

Этот проект не согласовали в АМКУ, НБУ, Госказначействе и регуляторной службе Украины. Минфин должен его доработать, однако по данным Регуляторной службы, нового проекта еще нет.

Впрочем 16 февраля, по словам Уполномоченной АМКУ Агии Загребельской, стало понятно, что отдельные чиновники планируют принять проект в ближайшее время, вероятно в таком несовершенном виде.

Основные претензии, которые высказывают эксперты и участники рынка к проекту следующие:

Проект позволяет полулегально организовывать азартные игры под видом лотерей;

Проектом предусмотрено монопольное положение приближенной к власти компании «УНЛ» (Украинская национальная лотерея);

Проект предусматривает проведение лотерей госбанками, против чего категорически выступает НБУ;

Проект не предусматривает контроля за рынком лотерей и прозрачных механизмов деятельности участников рынка;

Проект приведет к еще большей тенизации и расцвете азарта;

Монополия уничтожит лотерейный рынок.

Несмотря на критику, проект в таком виде могут принять уже в эту среду, считает эксперт Зоряна Топорецкая.

«Думаю, что люди, приближенные к представителям Кабмина, имеют на них такое сильное влияние, что в принципе Кабмин, в том числе и вице-премьер, готовы игнорировать официальные независимые замечания государственных органов только для того, чтобы протянуть лицензионные условия «для своих», — сказала эксперт.

Юрист Ростислав Кравец, комментируя лояльность вице-премьера С.Кубива к скандальному проекту лицусловий отметил, что тем самым чиновники демонстрируют свое пренебрежительное отношение к существующим проблемам.

«Ситуация с лотерейным рыком — яркое подтверждение того, что сам Кубив поддерживает потоки и схемы. Это исключительно мое субъективное видение его поведения и профессиональных навыков, но он не заинтересован в решении проблем лотерейного рынка. Пока в Кабмине будут такие, как Кубив, вряд ли ситуация с лотерейным рынком существенно изменится», — считает юрист.

Напомним, УНЛ формально принадлежит тернопольскому велотренеру Роману Зенью через кипрскую компанию Efamiando Holdings Limited. Неофициально компанию связывают с нардепами от БПП Александром Третьяковым, Глебом Загорием и экс-главой АП Борисом Ложкиным. «УНЛ» неоднократно уличали в уклонении от налогов и организации азартных игр, однако проверок ему удавалось избегать.

Источник: УНН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Под ударом деньги всех, кто еще сохранил какую-то суверенность»: Кабмин внедряет новую схему «отжима» бизнеса

В начале осени Кабмин принял постановление, которое формализует порядок обращения с активами, изъятыми по спецконфискации. По закону, управлять ими должно Нацагентство по вопросам выявления, розыска и управления «коррупционными» активами – однако в законе осталась лазейка, позволяющая вывести имущество из-под управления этого органа.

Эксперты предупреждают: под удар может попасть, по сути, любой бизнес – более того, в перспективе законодательный пробел будет «дубинкой», которую используют против неугодных.

Лазейка в законе

Положения о спецконфискации появились в УПК как дополнение к статье о хранении вещдоков. Тогда это приняли в угоду синхронизации законодательства с европейским в рамках пакета по Соглашению об ассоциации.

Нацагентство, которое должно отвечать за изъятое имущество, появилось уже в феврале 2016-го (но до сих пор не начало эффективно работать – только подбор сотрудников длился до лета-2017). «Ситуация с этим агентством противоречит нормам Конституции и Конвенции о защите прав и основополагающих свобод: без суда, без определения судей людей де-факто разрешено лишать права распоряжаться их имуществом, получать от него доходы, – считает юрист, старший партнер АК «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. – Да и сам закон выписан неоднозначно – лицо может и не получить компенсацию в случае утраты своих активов или уменьшения их рыночной стоимости».

Вместе с тем, количество дел, связанных с коррупцией, предыдущей властью, «финансированием сепаратизма» или прочих, подходящих под спецконфискацию, будет только нарастать. Это прогноз юристов: 13 сентября Кабмин подарил ГПУ лазейку в законе, позволяющую избежать передачи «интересных» для силовиков активов Нацагентству. Речь о постановлении №685: в нем описывается перечень активов, которые в силу разных причин (габариты, способность портиться или дороговизна в хранении) нецелесообразно передавать на сбережение. А это как электроэнергия, сырье, ГСМ, средства производства (доменная печь), незавершенные объекты строительства, сверхбольшие транспортные средства, так и готовая продукция – например, урожай или материалы, срок годности которых истечет в течение полугода.

«Тут важно, есть ли согласие собственника на их реализацию или передачу Нацагентству: в случае положительного ответа, его передача должна пройти по решению следственного судьи», – пояснил профессор права Иван Либерман. Если же согласия нет (разумеется, это будет распространенной практикой) – получить определение суда должны следователь и прокурор. Однако известно уже о ряде случаев, когда вещдоки были отчуждены и де-факто переданы для коммерческого использования в обход Нацагентства. Это произошло без решения суда (и уж точно без согласия владельцев – более того, вопреки их ходатайствам).

«Ситуацию усугубляет то, что в упомянутом постановлении №685 содержится приписка «перечень не является исчерпывающим»: то есть теперь под необходимые требования можно подогнать какие угодно активы. По закону, актив – это любое имущество (или права), на которые можно наложить арест или конфисковать по решению суда в уголовном производстве – на практике конфискация возможна и до решения суда, было бы производство», – рассказал «Вестям» адвокат Сергей Войченко. Более того, по словам юриста, чем «интереснее» имущество с точки зрения заработка на нем, тем больше вероятности, что деятельность его владельцев вызовет внимание правоохранителей. «Ко мне недавно приходил клиент, у которого провели обыск, изъяв все имущество. Выяснилось, что его фирма, зарегистрированная в 2016-м, имела контрагентом другую компанию, проходившую по «делу Майдана». Я спросил: «Когда она была зарегистрирована?» – «В 2015 году». – «Как же она связана с режимом Януковича?» – «Ее регистрировали те же люди, которые делали что-то для экс-президента», – описал диалог Войченко. – В наших условиях любое изъятие – способ заработка правоохранителей. Один из последних, эффективных, трендов у них – «финансирование терроризма»: это чрезвычайно сложно доказать, но зато судьи очень живо реагируют на словосочетание, выдавая определения на изъятие вещдоков».

Кто в потенциальном списке «жертв»

В ЕРДР содержится немало уголовных дел, основанных на желании отдельных следователей нажиться на возврате изъятого имущества. Одно из последних – по Глыбокскому райотделу полиции (Сторожинецкий район Черниговской области), где следователь Василий Скипор предложил подозреваемому вернуть изъятые у того телефон Samsung Galaxy и автомобиль Land Rover за 3 тыс. евро (плюс бонус-пакет: «договориться» с судьями о мягком наказании).

А в Кировоградской области следователь по особо важным делам СБУ во время обысков изъял у подозреваемого, дело которого он вел, в квартире $ 54807, 1875 евро и 10 фунтов стерлингов, плюс «выудил» iPhone из машины фигуранта. Деньги и телефон сложил в сейф в своем кабинете, а спустя несколько месяцев пожаловался на исчезновение ценностей – следствие установило, что ключи от сейфа в единичном экземпляре были только у «важняка» из СБУ.

«Но это мелочь, по ней работать силовикам уже невыгодно: изымать у фирм компьютеры или торговое оборудование перестало быть интересным, хочется настоящих «подвигов», – констатирует Войченко. Тут на арену выходят сферы влияния Банковой: не случайно именно судебную реформу в контексте взятия под контроль целой ветви власти АП считает критически важной для себя задачей (финальные законопроекты были проголосованы 3 октября).

В ГПУ «ресурсными» делами занимается Департамент по расследованию особо важных дел в сфере экономики – его за глаза называют «Департаментом Кононенко-Грановского» по принципу подконтрольности близким к Банковой нардепам. Также значительную роль играет главк Военной прокуратуры (ведомство смогло административно переключить на себя потенциально ресурсные дела, связанные с «бывшими»). Вся эта «машина» способна вести не только отъем имущества, но и репрессивную, по сути, деятельность против бизнесов олигархов (и просто богатых украинцев), чьи интересы разошлись с действующей властью.

«На днях Печерский райсуд Киева арестовал имущество ряда заводов, близких к Игорю Коломойскому и Геннадию Боголюбову (речь о вагонах и электровозах НЗФ, Марганецкого и Орджоникидзевского ГОКов, Днепроазота), – подтвердил политолог Руслан Бортник. – В дальнейшем таких дел будет все больше: пик «сезона охоты» на активы придется на весну-лето 2018 года, когда будут формироваться избирательные фонды и начнут подбивать предвыборные балансы к 2019 году».

Политолог называет ряд фамилий потенциальных «жертв» ГПУ. Это Константин Жеваго (кроме всего прочего, владеет трудным для хранения отелем «Салют» в Киеве, терминалом в порту «Южный», в сфере энергетики – Одессаоблэнерго и Луганскоблэнерго, а также парой судостроительных и судоремонтных заводов), Сергей Тарута как председатель совета директоров остатков Индустриального союза Донбасса (те самые доменные печи, кокс, окатыши и т.д.), Виктор Пинчук (особо интересны для передачи «третьим лицам» его негабаритные активы, связанные с железнодорожным бизнесом – в частности, Нижнеднепровский трубопрокатный завод), Юрий Косюк (срок хранения продукции его «Мироновского хлебопродукта» обычно не превышает нескольких недель: все придется реализовать). «Экс-глава Госуправления делами Игорь Тарасюк, как партнер Косюка, уже находится под уголовными делами – так что не исключаю, что именно аграрные олигархи будут первыми. Впрочем, под ударом все богатые люди, кто еще сохранил какую-либо суверенность», – уточнил Бортник.

«В принципе, большинство украинских олигархов – «сырьевые», и продукция, поставляемая ими за границу, имеет низкую добавочную стоимость и трудная в хранении/перевозке – гипотетически, под угрозой даже Дмитрий Фирташ с его химическими гигантами и Ринат Ахметов (правда, в случае, если на Банковой появился желание избавиться от «партнера»), – считает политолог Алексей Якубин. – Пакт о ненападении, который действует с олигархами сегодня, будет завершен по мере приближения к 2019 году: как только у отдельных сверхбогатых деятелей появятся планы по финансированию отдельных, отличных от Банковой, политпроектов, прокуратура и прочие силовики поставят их перед фактом».

Тарас Козуб, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры