Архив метки: за

Введение пени за задержку зарплат работникам является популизмом – юрист

Принятие законопроекта о введении пени за задержку зарплат работникам в Украине является популизмом.

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил юрист Ростислав Кравец.

«Данный законопроект носит абсолютно популистский характер, причем он не будет восприниматься украинцами. Во всех случаях невыплата заработной платы связана с финансовыми трудностями предприятия. За умышленную невыплату заработной платы в законодательстве предусмотрена уголовная ответственность. Введение какого –либо дополнительного штрафа в отношении предприятия, у которого есть задолженность перед сотрудниками, приведет к его уничтожению», — сказал Р. Кравец.

Юрист отметил, что есть решение Европейского суда , который уже неоднократно обращал внимание украинских властей на необходимость исполнения судебный решений.

«В большинстве случаев подобные вещи будут касаться частного бизнеса. Государственные предприятия, как не платит работникам, так и не будет. Соответственно, не будет исполнять решение суда. Те, кто пытаются инициировать данный законопроект, ровным счетом ничего не понимают в экономике страны и юриспруденции», — резюмировал Р. Кравец.

Напомним, Министерство социальной политики разработало законопроект, который предусматривает выплату работодателем пени работнику в случае задержки заработной платы. Об этом стало известно из сообщения пресс-службы Минсоцполитики.

В заявлении отмечено, что проект закона был разработан в директорате норм и стандартов достойного труда при министерстве. Цель законопроекта — усилить защиту прав работников, касающихся своевременной выплаты заработной платы.

В частности проект закона предусматривает, что в случае задержки зарплаты сроком более 15 дней работодатель будет обязан выплачивать работнику пеню в размере учетной ставки Национального банка Украины. Также в случае невыплаты заработной платы более 15 дней работник по закону получит право временно прекратить выполнение работы.

Екатерина Красовская, ГолосUA 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Булінг за партою. Як побороти цькування дітей у школі?

Образливі прізвиська, здирництво, словесні приниження та навіть фізична розправа. З так званим булінгом стикалися майже 70 відсотків українських школярів.

Чи змінить ситуацію проголосований у першому читанні законопроект щодо протидії булінгу і хто поплатиться за скалічені долі та психіку дітей – дізнавалася журналіст програми «ШУСТРОВА LIVE» Анна-Єва Мельник.  

Недитяча жорстокість

Навесні 2017-го всю Україну шокувало жорстоке побиття  та словесне приниження школярки, яке фільмували кілька десятків підлітків. Від пережитого п’ятнадцятирічна дівчина  не може оговтатися й досі.  І поки справу чернігівських дівчат-агресорів розглядають в суді, історія, вже влітку цього року, повторилася в Одесі.  Через підліткові ревнощі, дівчата 13-14 років довго гамселили свою ровесницю. Спочатку кулаками в живіт та по голові. Потім  по-звірячому взялися добивати ногами.

Втік світ за очі

Таких випадків  сотні. А починається все  зі звичайних дражнилок у навчальних закладах. Одного ранку десятирічний Роман через регулярний булінг, тобто  цькування старшокласниками, так і не дійшов до школи.

Коли терпіти знущання далі стало не сила, хлопчик  просто втік світ за очі, пройшовши 10 кілометрів по трасі. Від біди дитину врятував небайдужий водій, який передав Романа правоохоронцям.  Сергій Данилюк розповідає: звернув увагу на хлопця лише тому що школяр самостійно розгулював по дорозі.  До районного центру Теофіполь, що на Хмельниччині, родина Романа переїхала із сусіднього села. Про те, що над дитиною знущаються не лише старшокласника, а й  однолітки, мати неодноразово говорила вчителям. Однак, директор Теофіпольської ЗОШ №3 всі нарікання ігнорувала. І відсутність хлопця на уроках сприйняла як належне. «Дитина пішла з дому, а не з школи. Чому він був на трасі ми не знаємо. В класі у нас 20 хлопчиків і 5 дівчаток з жодним із хлопчиків цей Рома чомусь не подружився», — розповідає Лілія Лаган.

Байдужість вчителів

Після інциденту дитину знову перевели до нової, вже третьої школи. Роман сподівається, що цього разу знайде справжніх друзів. А мати вірить, що в разі повторення ситуації вчителі не залишаться байдужими і повідомлять про факти насилля. Водночас співголова громадської організації «Батьки SOS» закликає не замовчувати  булінг у навчальних закладах. Олена Парфьонова каже: часто адміністрація шкіл  не розголошує такі факти , таким чином знімаючи з себе відповідальність. І додає: що такі дії є непрофесійними, адже  шкільні конфлікти повинні вирішуватись за участі психолога та батьків.

Агресори та жертви

Найчастіше булерами, тобто кривдниками стають підлітки у віці від 11 до 17 років.  Нерідко цькування і навіть побиття однолітків для них є звичним явищем, адже вирішувати суперечки в інший спосіб вони просто не вміють. Причину такої  жорстокості, перш за все варто шукати в сім’ї. Діти без перебільшення копіюють поведінку своїх батьків, стверджують психологи.  Агресори на роль своєї жертви  часто обирають закритих чи талановитих  дітей. Останні зосереджуються на своїх справах і є менш активними у колективі.  За рахунок приниження слабшого булери самостверджуються.  Однак,  приниження в шкільні роки залишає слід на все життя.  «Жертви булінгу в  школі, вони в дорослому житті часто стають жертвами сексуального  насильства», — зазначає Олексій Шевцов.   

Небезпечна реальність

Образи та жорстокі побиття стають мейнстрімом в середовищі українських школярів. Тим часом, дослідження демонструють тривожні цифри. Так, за даними дитячого фонду ООН «UNICEF», тільки у 2017 році близько  70% дітей в Україні ставали учасниками  булінгу у навчальних закладах.  При цьому кожен п’ятий учень був його жертвою. І близько половини жертв ніколи не розповідали про приниження, навіть власним батькам. 

Після колективного психологічного переслідування зафіксовано понад сто тисяч звернень до психологів. Однак, через відсутність нормативно-правової бази, яка б регулювала шкільні конфлікти за ознакою булінгу, колективні утиски залишаються непокараними. Здебільшого правоохоронці мають справу вже з наслідками цькування – тяжкими тілесними ушкодженнями. Тож, виправити ситуацію взялися на законодавчому рівні.

Булінг в законі

Законопроект 8584 «Щодо протидії булінгу» є необхідним, адже  покликаний захистити не лише учнів, але й вчителів. Про це з трибуни Верховної Ради заявила співавтор документу Оксана Білозір.  Булінг це — чума 21-го століття в навчально-освітніх закладах , яка наразі не регулюється законодавством України,  констатує Білозір. Відповідно до проекту закону, в правовому полі вперше з’являється термін «булінг».

Поява відповідного закону – по-справжньому революційне рішення для України, — переконують в громадській організації «Батьки SOS». Ба більше — з офіційним визначенням факт цькування та приниження буде легше довести в суді.

Платитимуть всі

Законопроектом передбачено штрафи – і для винуватців,  й для їхніх батьків, якщо кривдники неповнолітні. Про те, що «сміття із хати не виносять» доведеться забути і вчителям. За замовчування булінгу серед школярів передбачено грошове покарання і для педагогів. За моральне приниження чи побиття доведеться заплатити  від 1700 до 3400 гривень.  Словесні образи та агресія обійдуться від 40 до 800 гривень. Шкільна адміністрація за факт приховування булінгу сплатить від 850 до 1700 гривень.

Ініціатори законопроекту сподіваються, що невдовзі він буде проголосований і в другому читання. Адже булінг інколи стає причиною самогубства. Так у Запоріжжі учениця 8 класу звела рахунки з життям, зістрибнувши з мосту у річку Дніпро. Серед причин самовбивства поліція розглядає і цькування у школі.

Сумнівна перспектива

Між тим, юристи мають сумніви у високій ефективності нового закону, якщо йдеться про його застосування до неповнолітніх. Адвокат Ростислав Кравець переконаний: діюче законодавство здатне боротися зі шкільним булінгом. Його потрібно просто виконувати, а не ухвалювати  у вигляді законів депутатські фантазії. «Кримінальна відповідальність для тих же дітей наступає виключно з 14-ти років. Який би там закон про булінг не був, щоб вони туди не вносили, її нема. Звичайно, всі інші види відповідальності, в тому числі й адміністративна відповідальність буде для батьків”,  — розповідає адвокат.

Боротьба з булінгом

Боротьбу з дитячою жорстокістю розпочала і виконавча влада. Зокрема,  Міністерство освіти та науки уже навчає вчителів виявляти ознаки булінгу. А Міністерство юстиції запустило інформаційну кампанію  ”Стоп булінг”, надаючи громадянам правову допомогу. Не залишилися осторонь і в Національній поліції. У рамках проекту  ”Шкільний офіцер поліції” правоохоронці проводять відкриті уроки для школярів.

В цілому ж зростання безжальності в підлітковому середовищі експерти пов’язують, зокрема, із розповсюдженим насильством в соціальних мережах, на телеекранах й комп’ютерних іграх. Особливим різновидом зухвалості нинішніх підлітків є популярна практика викладати відео з побиттям ровесників в інтернет. Таким чином вони буквально тиражують вірус жорстокості, заражаючи ним інших. То ж, поки законопроект про протидію булінгу готується до другого читання, дорослим слід вчасно реагувати на факти цькування дітей і за потреби звертатися до правоохоронців.

Еспресо

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Разрешение «Нафтогаза» отключать украинцам тепло за долги нарушает Конституцию – юрист

Решение Нацкомиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) разрешить «Нафтогазу» отключать украинцам газ за долги нарушает Конституцию.

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил юрист Ростислав Кравец.

«У нас завышенные тарифы на газ для населения и фактическое монопольное положение поставщика услуг, который им злоупотребляет. Подобные разрешения НКРЭКУ и Кабмина об отключении газа украинцам нарушают нормы Конституции. Лица, которые наделили «Нафтогаз» такими полномочиями, должны быть привлечены к уголовной ответственности», — сказал Р. Кравец.

По его словам, Кабмин и НКРЭКУ должны действовать в рамках закона, а не сталкивать лбами госкомпанию «Нафтогаз» и украинцев.

«Не исключаю, что если подобные вещи произойдут, то это может стать основанием для смены властей. С другой стороны подобный механизм был специально запущен, чтобы приструнить местные власти для того, чтобы они провели выборы в 2019 году, как это необходимо действующей власти. Долги на местах есть у всех, и где будут оказывать сопротивление власти, сразу же начнут отключать газ, чтобы потом во всем обвинить мэра и губернатора. Под этим предлогом их снимут с должности и поставят туда более лояльных людей. Весь вопрос лежит не в экономической плоскости, а в политической», — резюмировал Р. Кравец.

Напомним, Нацкомиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) дала добро на отключение зимой тепла в домах украинцев, если те задолжают за поставленные услуги. Согласно условиями Кодекса газотранспортных систем, НАК «Нафтогаз Украины», начиная с 1 декабря этого года сможет поручать операторам ГРМ (облгазам) отключать теплосети за долги. Отказ перекрывать кран будет трактоваться регулятором не иначе как злоупотребление монопольным положением.

«Нафтогаз» является единственным оптовым поставщиком газа для населения и теплосетей. По словам экспертов, монополист давно лоббировал для себя такое право. Теперь оно у него есть.

Екатерина Красовская, ГолосUA 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Налоги на «простой» и тюрьма за ЕСВ: как правительство закроет пенсионную дыру

Украинцев заставят заплатить налоги со своих зарплат в конвертах, а ФОП и директорам предприятий грозит криминальная ответственность за неуплату ЕСВ даже если предприятие фактически не работает. Такое будущее ждет бизнес и простых граждан, если Рада примет законопроект Кабмина «О справедливом механизме начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».

Законопроект настолько серьезно обеспокоил предпринимателей, что правительство уже более недели остерегается вносить его в Парламент. Хотя на своем заседании чиновники его одобрили единогласно, а Президент Порошенко на днях решительно поддержал документ во время встречи с бизнесменами. Это, полагают эксперты, означает, что перспективы стать законом у него весьма высоки. Тем более, что на бумаге проект преследует благую цель – сократить дефицит Пенсионного фонда. Заплатят за это, правда, простые украинцы.

Налоги с зарплаты

Действующее сегодня законодательство предполагает криминальную ответственность за невыплату зарплаты. Формально государство таким образом выполняет роль защитника «маленького украинца» перед произволом «капиталиста-работодателя». На самом же деле эта «забота» преследует сугубо фискальные цели. Ведь зарплата – это не только доход людей, но и налоги в казну. То есть фактически этой нормой государство создает непрямую криминальная ответственность за неуплату налогов.

Законопроект эту иллюзию снимает и предлагает ввести прямую криминальную ответственность за неуплату налогов с зарплат. Проступок обойдется предпринимателю в 17 тыс. грн. штрафа, или его обяжут выполнять исправительные работы, или лишат свободы сроком до 2 лет. Причем, говорят эксперты, вызывает удивление тот факт, что особое внимание авторы проекта уделили перечислению видов нарушений и способов наказания за неуплату или просрочку ЕСВ.

«Этот законопроект – какая-то абракадабра. Никаких проблем с выплатами ЕСВ в Украине не было никогда. А предприятия всегда при выплате зарплаты перечисляли соцвзнос в Пенсионный фонд. Мало того, даже когда предприятие имеет задолженность по зарплате, то долгов перед Налоговой или фондом оно все равно не имеет. Непонятно, зачем в законе уделять этому столько внимания», – недоумевает эксперт Центра анализа экономической политики Юрий Гаврилечко.

Большой Брат

Пока бизнес обсуждает несправедливость регрессивной шкалы ЕСВ, которая «карает» высокой ставкой соцвзноса честных налогоплательщиков и создает стимулы для еще большей тенезации экономики, юристы обращают внимание на предлагаемую законопроектом реформу Пенсионного фонда, который из организации по обслуживанию пожилых украинцев превращается в настоящего монстра.

«В Пенсионный фонд будет стекаться информация из баз данных всех госорганов обо всех плательщиках налогов. Даже нотариусов обяжут предоставить свои базы данных. ГФС обязана передавать всю информацию в Пенсионный фонд даже без запроса с его стороны. Фонд будет перепроверять отчетность и начисление сбора. А также выставлять пеню 0,1% за каждый день просрочки по уплате ЕСВ. Таким образом в Украине появится очень мощная контролирующая структура», – рассказал UBR.ua адвокат, юрист ЮК «Инколанс» Станислав Якушев.

Ответят все

Мониторинг и формирование под эгидой ПФ единой базы данных о финансовом и имущественном состоянии украинцев дает возможность контролировать их реальные доходы. При этом законопроект вносит криминальную ответственность не только за неуплату ЕСВ, но также и за неуплату в бюджет и других «зарплатных» налогов – НДФЛ и ВС (военного сбора). Столь распространенная методика выплаты зарплат «в конвертах», с точки зрения нового контролера будет формировать налоговую задолженность, за которую по проекту предусмотрена уголовная ответственность. Вопрос лишь в том, кого за нее привлекут.

Отечественное законодательство, говорят юристы, двояко. С одной стороны, оно обязывает уплачивать налоги и соцвзнос налогового агента – работодателя. С другой, – налоговые обязательства проистекают из факта начисления и уплаты зарплаты работнику. Потому-то в других странах плательщиком налогов является сам гражданин без «прокладки» в лице налогового агента.

По словам управляющего партнера адвокатского объединения «Suprema Lex» Виктора Мороза, если будет доказано, что украинец получал кроме официальной еще и зарплату «в конверте», а предприятие-налоговый агент юридически уже не будет существовать, то уплатить задолженность перед государством гражданину придется из своего кармана.

«Однозначного мнения, отвечает ли работник в случае прекращения деятельности налогового агента за неуплаченные налоги, нет. Но в любом случае ему придется в суде доказывать, что он не должен нести ответственность за эту неуплату, а должны те бывшие директора, которые уже за границей», – добавляет старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Удар по бизнесу

Предприниматели крайне неохотно комментируют правительственные инициативы. Но признаются, что цель проекта – закрыть «пенсионную дыру» любой ценой.

«Первая цель этого проекта — это, конечно, бизнес, который можно терроризировать проверками со всеми вытекающими. И сам этот оруэлловский Пенсионный фонд превращается в огромную махину. Но в дальнейшем под ее удар попадут все, включая простых граждан, поскольку вся страна живет в тени. Прежде подобные попытки уже предпринимались, но через налоговую. Сейчас заходят через Пенсионный. Они заявили, что надо закрыть дыру по пенсиям в бюджете, этим законом они ее и закроют. $ 5 млрд – не так уж и много. Начнут сажать за неуплату налогов, как в Америке. А предприниматели побегут за границу», – прокомментировал UBR.ua предприниматель Борис М.

И хотя с необходимостью детенизации экономики эксперты не спорят, предлагаемый механизм напоминает пальбу из пушки по воробьям. Ведь достанется от него и плохим, и хорошим.

«Этот законопроект бьет не только по тем, кто уклоняется от налогов, но и по тем предпринимателям, кто только открылся и еще на зарплату себе не заработал, а уже должен заплатить 4 тысячи налогов. Если фирма по каким-то причинам не имеет оборотов, а директор-собственник работает сам у себя за четверть ставки, то почему он обязан платить налоги с двух минималок? Это деморализуют людей, которые готовятся открывать бизнес. Это маразм наших чиновников, которые совершенно не осознают, каким трудом люди деньги зарабатывают, особенно в глубинке», – рассказала налоговый консультант Киевского центра поддержки и развития бизнеса, генеральный директор компании Е.С.Консалтинг. Александра Томашевская.

Алексей Ермоленко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

До 85 тысяч. В Украине в десятки раз повысили штрафы за мелкие правонарушения и пьянство за рулем

Украинцам грозят рекордные штрафы за малейшие правонарушения. 22 ноября парламент принял во втором чтении и в целом законопроект №7279-д.

Он предусматривает внесение изменений в целый ряд законодательных актов, как говорится в пояснительной записке, «для упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных преступлений».

Собственно, сам закон содержит две главные новации. Во-первых, это введение понятия так называемого уголовного проступка.

Под ним подразумевается своего рода «облегченный вариант» преступления — расследовать его будут по упрощенной процедуре и максимально быстро — в идеале за 72 часа, а фигурант дела после отбывания наказания официально считается несудимым.

Как указано в пояснительной записке, такое нововведение должно разгрузить следователей, позволив им заниматься более сложными делами. Плюс — убрать с «незначительных» процессов лишнюю волокиту. Всего выделено 127 уголовных проступков. В их числе, к примеру, фиктивное предпринимательство, мелкое взяточничество, браконьерство, мошенничество, хулиганство или вождение авто в нетрезвом состоянии.

Во-вторых, в законе прописано рекордное увеличение почти все штрафов — от баловства со стоп-краном в поезде до браконьерства и вождения в нетрезвом состоянии. Штрафы вырастут в среднем в 2-3 раза, а по некоторым статьям — вдесятеро и больше. Плюс — расширили полномочия правоохранительных органов по конфискации имущества, лишению прав и так далее.

«Страна» изучила новый закон и узнала сколько теперь придется платить за малейшие проступки.

Почти преступление

Согласно новому закону, все серьезные правонарушения в Украине теперь делятся на уголовные проступки и, собственно, преступления (нетяжкие, тяжкие и особо тяжкие). Уголовные проступки — это деяния, за совершение которые предусмотрен в качестве основного наказания только штраф до трех тысяч необлагаемых налогом минимумов (51 тысяч гривен). Хотя параллельно могут назначать и другие взыскания, скажем, конфискацию имущества, лишение прав а вождение авто, государственную должность и пр. Но не тюремный срок.

В список таких проступков попали, к примеру, фиктивная предпринимательская деятельность, «мелкое» взяточничество и мошенничество, хулиганство, нарушение правил пожарной безопасности, вождение авто в нетрезвом виде.

То есть, по-сути, это большинство правонарушений, которые до сегодняшнего дня считались сугубо административными. Но теперь они — в Уголовном кодексе.

Уголовные проступки будут расследоваться по упрощенной схеме — дознаватель наделяется полномочиями следователя и может сам проводить расследование, собирать материалы, обращаться за санкциями прокурора на обыск, проведение негласных следственных действий.

Досудебное расследование должно быть закончено в течение 72 часов и может затянуться до 20 суток лишь в особо сложных случаях или когда нарушитель не признает свою вину. Вся процедура, включая суд, в идеале должна уложиться в месяц.

В пояснительной записке указано, что мелкие правонарушения, которые теперь называются уголовными проступками, занимают в общей базе преступлений до 50%. Но на них, несмотря на кажущуюся простоту таких дел, тратится так много времени и ресурсов, что у судебно-следственной системы попросту не остается времени на более сложные дела, в частности, расследование тяжких преступлений.

Но в реальности такие изменения могут привести к коллапсу всей судебной системы, — считает старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Реального механизма таких «экспресс-расследований» нет, непонятно как это должно работать. В итоге «мелкие» правонарушения вообще не будут расследовать и преступники по-сути окажутся безнаказанными, а граждане не смогут рассчитывать даже на минимальную защиту , — пояснил он.

Угон дешевле пьянки

Отдельно новый закон предусматривает внесение изменений в статью 13 Уголовного кодекса. В нее, в частности, добавили целый блок по штрафам за нетрезвое вождение, которые ранее были прописаны в админкодексе.

Так, за вождение в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или после приема препаратов, влияющих на скорость реакции, передачу владельцем права на управление авто такому лицу, отказ пройти медицинское освидетельствование будут штрафовать на 1-2 тысяч необлагаемых налогом минимумов, а это 17 тысяч — 34 тысяч гривен, а также лишением права на управление авто сроком до трех лет. Сейчас за подобные нарушения положены вдвое меньшие штрафы — 500 -1 тысячу необлагаемых минимумов (8,5 тысяч — 17 тысяч гривен)

Если на таком проступке поймают повторно, придется заплатить уже до 3 тысяч необитаемых минимумов, а это 51 тысяч гривен. Плюс — сидеть без прав еще 2-3 года.

За выпуск на маршрут технически неисправного авто или допуск к управлению нетрезвого водителя штраф для должностных лиц теперь составляет 1-2 тысяч необлагаемых минимумов (17-34 тысяч гривен). Для сравнения — сейчас такое правонарушение «стоит» 200-500 минимумов (3,4-8,5 тысяч гривен).

Если такое авто спровоцирует ДТП с пострадавшими, то предусмотрены также исправительные работы до двух лет или тюремный строк до пяти лет. Последние пункты остались неизменными — такое наказание действует и сейчас.

Точно так же выросли штрафы за нарушение правил по обеспечению безопасности движения (неправильная установка дорожных знаков, отсутствие разметки, знаков при проведении строительных работ и прочее). Интересно, что штрафы за кражу авто не пересмотрели — они по-прежнему составляют 1-1,2 тысяч необлагаемых минимумов, то есть, 17-20,4 тысяч гривен.

Умножили на десять

Новые штрафы грозят не только автомобилистам. В законе прописано резкое увеличение (как минимум, вдвое) по большинству правонарушений, которые теперь считаются уголовными проступками.

К примеру, за фиктивное предпринимательство (создание компании с целью получения незаконной выгоды или чтобы прикрыть другой вид деятельности) придется заплатить 3-5 тысяч минимумов — 51 тысяч-85 тысяч гривен. А если речь идет о нанесении государству большого ущерба, то штраф может достигать 10 тысяч минимумов — 170 тысяч гривен. Сейчас штрафов за подобные «эксперименты» с бизнесом воообще нет.

По другим статьям штрафов выросли в разы. Скажем, за непредоставление помощи сейчас штрафуют на 3,4 тысяч гривен (200 минимумов), а будут — на 17-68 тысяч гривен.

Медикам, которых уличат в непрофессиональном предоставлении помощи детям, грозит увеличение штрафов в 10-40 раз — с нынешних 1,7 тысяч гривен до 17-68 тысяч гривен. Такую же сумму придется заплатить и за разглашение врачебной тайны.

Вдесятеро вырастут штрафы и за нарушение порядка финансирования политических партий или предвыборной агитации — до 17-68 тысяч гривен.

Столько же придется заплатить за религиозные преступления — нарушение порядка в храмах, срыв проведения обрядов и пр. Сейчас за такие проступки берут символические 50 необлагаемых налогом минимумов или 850 гривен.

17-51 тысяч гривен вместо 850-1,7 тысяч грозит и мелким воришкам, к примеру, за кражу мобильного телефона. Сейчас штрафы настолько малы, что делают бизнес на ворованных гаджетах вполне рентабельным.

Те же 17-68 тысяч предусмотрены и за порчу чужого имущества (сейчас — 850 грн.). А для должностных лиц завладение имуществом грозит штрафом до 85 тысяч гривен, это в 100 раз больше, чем сейчас.

17-68 тысяч гривен нужно будет заплатить также за уклонение от уплаты налогов и ЕСВ, это вдвое больше, чем действующие штрафы.

Почти одинаковая вилка — 17-51 тысяч или 17-68 тысяч гривен предусмотрена еще для целого ряда правонарушений, начиная от загрязнения земель и вод, и заканчивая браконьерством, нарушением правил пожарной безопасности, авиаполетов или, к примеру, срывом стоп-крана в поезде. Это в разы больше действующих штрафов.

Будут решать «за половинку»

Сами законодатели поясняют рекордные штрафы желанием наконец-то по-настоящему припугнуть украинцев и отбить у них желание нарушать закон. Понятно, что авторы закона соблазнились и возможностью подлатать бюджет, ведь ожидается, что поступления от штрафов заметно вырастут.

Впрочем, в этот раз власти явно перегнули палку. При среднестатистической зарплате в стране ниже 10 тысяч гривен стандартная штрафная «такса» в 17 тысяч гривен выглядит как издевательство. Понятно, что для большинства граждан такая сумма попросту неподъемная.

Так что, скорее всего, потенциальные «штрафники» будут просто договариваться с полицией на месте — так намного дешевле, — считает глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

«Тем более, что система государственного контроля у нас работает плохо, а общество толерантно к большинству мелких правонарушений», — добавил он.

Как правило, «благодарность» составляет порядка 30-50% от суммы официального штрафа, причем, процент растет по мере усиления контроля со стороны государства или суммы штрафа — полицейские устанавливают наценку «за риск».

Поэтому вырастут и неофициальные платежи. За пьянство за рулем сейчас берут, минимум, 300 долларов и желающие платить такие деньги есть, так как, помимо штрафа, водителю грозит лишение прав. Теперь, как прогнозируют эксперты, сумма может вырасти до 1 тысяч долларов и больше.

По другим правонарушениям, за которые сейчас можно откупиться за символические 300-500 гривен, придется платить, минимум, 1-2 тысяч гривен.

Старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец говорит, что рассчитывать на существенное улучшение правопорядка при этом не приходится.

«Высокие штрафы способствуют коррупции, но никак или почти никак не влияют на уровень правонарушений. В нашей практике есть десятки реальных примеров, когда человека лишали прав за пьянство за рулем, а он продолжал ездить на евробляхе. Чтобы навести порядок, нужна, в первую очередь, профилактика — социальная реклама, работа на упреждение преступлений или «перевоспитание» нарушителей. К примеру, в Европе водителей, которые попались на пьянке за рулем, отправляют на обязательные курсы лекций. А у нас за счет правонарушителей хотят просто спонсировать бюджет», — подытожил Кравец.

Когда вступит в силу закон?

Закон вступит в силу через три месяца после официальной публикации.

Для ряда норм дали отсрочку. Так, новации по уголовным проступкам начнут действовать через месяц после вступления закона в силу. Кроме того, Кабмину еще нужно будет внести изменения в нормативно базу, в том числе, и по штрафам. По оценкам юристов, на это понадобится не меньше года.

Эти сроки подтвердили и в МВД. По данным пресс-службы ведомства, увеличенные штрафы за вождение в нетрезвом состоянии начнут действовать с 1 января 2020 года.

Людмила Ксендз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Новый налог для водителей: за б/у авто придется платить десятки тысяч гривен

Украинским автомобилистам готовят новый налог. Не исключено, что уже со следующего года за возраст и «прожорливость» авто придется доплачивать немалые суммы.

В скандальный законопроект №8487, который, как уже писал «Минфин», предлагает рассчитывать акцизы на иномарки по новой формуле и отменить Евро-5, хотят «зашить» неприятный сюрприз для водителей.

Как сообщил руководитель компании AUTO-Consulting Олег Омельницкий, в числе правок к законопроекту, которые сейчас рассматриваются в парламенте, есть и предложение о реанимации транспортного сбора. Налог предлагают «привязать» к возрасту и объему двигателя машины. Причем, как подсчитали в AUTO-Consulting, самые старые и прожорливые авто станут для их владельцев «золотыми». Скажем, за видавшую виды «Волгу» придется платить почти 77 тыс. грн. в год.

«Минфин» разбирался, чем рискуют водители, если транспортный сбор утвердят.

30 000 за старую иномарку, 70 000  за «Волгу»

Народные депутаты предлагают сделать транспортный сбор обязательным для всех авто старше 5 лет. Его придется платить раз в год. Рассчитывать налог будут по специальной формуле. На базовую ставку насчитают повышающие коэффициенты, размер которых зависит от возраста, объема двигателя и класса экологичности (уровня Евро- стандарта) автомобиля. Базовые ставки невелики — 200 грн. для бензинового авто и 300 грн. — для дизельного.

Но уже на этом этапе начинается путаница. «Непонятно, к примеру, почему за дизельное авто платить в 1,5 раза больше», — недоумевает Омельницкий. Он также добавляет, что многие владельцы подержанных иномарок не знают точно к какому классу экологичности относится их авто. «В документах уровень Евро не указывается. Как его будут определять, кроме как «на глаз» — неясно. Сразу видно, что это предложение скопировано с иностранных законов. Но там другая система контроля, которой в Украине пока не создали», — отмечает эксперт. «Расчет наверняка попытаются сделать максимально сложным, чтобы запутать автовладельца и лишить его возможности самому проверить правильность начисления налога», — говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Стоит отметить, что Украина, подписывая соглашение об Ассоциации с ЕС, обязалась постепенно повышать транспортные экологические нормы. Скажем, сейчас у нас действует стандарт Евро-5, и импорт техники, которая ему не отвечает — запрещен. Вскоре обязательным станет стандарт Евро-6. Это делается для того, чтобы постепенно убрать с рынка старые машины, загрязняющие окружающую среду.

Парадокс заключается в том, что в законопроекте №8487 есть предложение убрать обязательное Евро-5. То есть, с одной стороны, власти хотят открыть рынок для автохлама из Европы, а с другой — тут же обложить его высокими поборами.

Как подсчитали эксперты, за среднестатистическое подержанное авто придется платить не меньше 10-15 тыс. грн. в год. А машины начала 2000-х с двухлитровыми дизельными моторами (это самые ходовые модели среди евробляхеров) потянут уже на 30-36 тыс. грн. в год.

Но и эти суммы — не предел. Скажем, за старую «Волгу» в бюджет придется отдать почти 77 тыс. грн. в год, — говорит Олег Омельницкий.

«Достанут» из бензина?

Сама идея транспортного сбора для Украины не нова. Такой налог действовал в нашей стране до 2009 года. Сумма была небольшой — порядка 200-400 грн. в зависимости от авто. Сбор оплачивался при прохождении обязательного ежегодного техосмотра. Но затем на депутатов снизошло озарение, и они решили поменять формулу расчета налога.

«Приняли «под елочку» закон, в котором налог привязали к объему двигателя. И получились рекордные суммы — по 15-20 тыс. грн. в год. Тогда под стенами парламента собралась, по-сути, одна из первых автомобильных акций протеста. Она была настолько массовой, что власти испугались. Закон отозвали, а вскоре отменили и обязательный техосмотр. Так как исчезла «контрольная точка», позволяющая отслеживать уплату транспортного сбора, его включили в стоимость автомобильного топлива», — вспоминает Олег Омельницкий.

Собственно, в структуре цены на бензин, дизель и газ, сбор с автомобилистов существует до сих пор. Главный аргумент сторонников такой системы — кто больше ездит и разбивает дороги, тот покупает больше бензина, и, следовательно, больше платит налогов. Эти деньги обещали пустить на ремонт дорог. Но до недавнего времени вместо специального фонда транспортный сбор шел в общий бюджет, где попросту «растворялся». В этом году его распределяют между спецфондом и госбюджетом в пропорции 50 к 50. Со следующего года в спецфонд должно идти уже 75%.

Но, если примут новую формулу транспортного сбора, существующий налог и его распределение, очевидно, пересмотрят.

Неясно что будет с еще одним транспортным налогом — на дорогие новые иномарки. Сейчас владельцы таких роскошных авто (стоимостью более 1 млн. грн. и не старше 5 лет) ежегодно платят в бюджет по 25 тыс. грн. Но если этот налог оставят неизменным, и одновременно введут новый транспортный сбор, получится, что за старую иномарку придется платить дороже, чем за новенький Mercedes.

Отсудить не получится

Эксперты уверены — скорее всего, норму о транспортном сборе утвердят. Учитывая, что бюджет в Украине дефицитный, депутаты вряд ли проигнорируют дополнительный источник его наполнения. По данным AUTO-Consulting, в Украине зарегистрировано порядка 9 млн. авто и еще около 1 млн. мотоциклов. То есть потенциальная база для налогообложения — 10 млн. транспортных средств. Даже если каждый водитель заплатит по 1 тыс. грн., бюджет получит 10 млрд. грн. Если же законодательно закрепят рекордные платежи по 30 тыс. грн. и больше, старые машины в Украине могут стать золотым дном для фискалов.

Тем более, что если налог на роскошные авто эксперты критиковали за то, что он плохо администрируется — мол, на контроль за уплатой нужно потратить больше денег, чем реально получить с плательщиков. В этот раз такого недостатка не будет.

Глава Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко говорит, что, подписывая соглашение об Ассоциации с ЕС, Украина обязалась вернуть ежегодные техосмотры уже с 2019 года. А в этом случае проконтролировать уплату транспортного сбора будет несложно — без соответствующей квитанции водитель попросту не получит отметки о прохождении ТО, следовательно, не сможет эксплуатировать авто.

Как пояснил «Минфину» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, скорее всего, транспортный сбор будет отнесен не к местным, а к общим налогам. Если его утвердят законом и внесут соотвествующие правки в Налоговый кодекс, оспорить новый налог вряд ли получится. Тот же налог на роскошные авто является местным и многие автовладельцы его не платили, ссылаясь на то, что ставки не были вовремя утверждены местными органами власти.

То есть, если транспортные сборы в предложенном варианте утвердят, украинцам придется или платить немалые суммы, или попросту избавляться от своих старых автомобилей.

Мария Колыванова, МИНФИН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Преступления генпрокурора Украины, за которые его не накажут

В четверг, 4 октября, генпрокурор Украины Юрий Луценко сделал сенсационное признание. Оказывается, за время своего правления в ГПУ он закрыл десятки тысяч уголовных дел против экс-бойцов антитеррористической операции. С точки зрения закона – это преступление. Но наказан Луценко не будет.

Никогда еще в истории Украины генеральный прокурор открыто, на всю страну, с трибуны Верховной Рады не заявлял о совершенных им преступлениях. Но Юрий Луценко это сделал. И сделал совершенно безбоязненно. Потому что, во-первых, у него за спиной президент Петр Порошенко. А, во-вторых, признаваясь в совершении преступлений (закрытии десятков тысяч уголовных дел), Луценко автоматически становится защитником 300-400 тысяч участников АТО, ветеранов гражданской войны на востоке Украины, которые теперь знают, кого им благодарить за уход от уголовной ответственности за мародерство, грабежи и другие преступления против личности и государства.

Впрочем, Луценко, как нам кажется, не так прост. И, делая сенсационное заявление, на самом деле обеспечил себе совсем иную политическую будущность

Предлог для откровений

В четверг, 4 октября, во время выступления с трибуны Верховной Рады генпрокурор Юрий Луценко пообещал, что никто из тех, кто принимал участие в АТО, не будет экстрадирован в Россию. Это заявление генпрокурор сделал на фоне протестов АТОшной общественности, которая возмущалась задержанием и экстрадицией в Россию Тимура Тумгаева. Луценко заверил, что это дело — исключение.

«За несколько дней до окончательного решения суда о его экстрадиции, я встретился с господином Ярошем (основатель и бывший руководитель «Правого сектора»*). Таким образом, я исключаю, что специально, зная об участии человека в войне на стороне Украины, отправил его в РФ. Заявляю, как генпрокурор, что каждый человек, который принимал участие на стороне Украины в украинско-российской войне, не может быть экстрадирован в РФ или ее сателлиты», — заявил Луценко.

Генпрокурору пришлось отчитываться перед депутатами за недавние события. 17 сентября активисты националистических организаций устроили пикет у здания Генпрокуратуры (ГПУ), во время которого жгли шины, дрались с полицией и били журналистов. Радикальные движения и группировки «Национальный корпус», С14 и прочие требовали от ГПУ объяснить, почему власти выдали России российского гражданина, уроженца Ингушетии Тимура Тумгоева, который, по их словам, воевал добровольцем на Донбассе в составе Вооруженных сил Украины, то есть против ополченцев ДНР и ЛНР.

Тут отдельно надо пояснить, что Тумгоева российские правоохранительные органы подозревают в участии в военных действиях в Сирии на стороне террористической организации Исламское государство* (ИГ). А против ИГ действует не только Россия, но и большинство западных стран. То есть, выдавая Тумгоева РФ, Украина на самом деле выполняла свои обязательства не перед Россией, а перед международным сообществом. Но в эти тонкости Луценко не стал посвящать ни радикалов с националистами, ни депутатов с общественниками.

Оправдывая решение об экстрадиции, генпрокурор Луценко заявил, что Тумгоев за два года так и не смог доказать свое участие в АТО.

«Никакой выдачи врагу, тех, кто воевал за Украину. С другой стороны, мы не можем позволить манипулировать святыми чувствами участников АТО. Превратить Украину в отстойник криминальных элементов, которые массово заезжают из России к нам, мы также не имеем права», — ранее в день штурма ГПУ заявил Луценко.

Закон один, но не для всех

Но, выступая перед депутатами в четверг, Луценко неожиданно сделал заявление, которое должно было бы оправдать его в глазах участников и ветеранов АТО.

«Десятки тысяч, я подчеркиваю десятки тысяч закрытых дел против наших героев, которые так или иначе ошибались, но с моей точки зрения, не совершали уголовные преступления, мною принято лично (по закрытию этих дел. ред.)», — сообщил Луценко.

Тут надо привести статистику. В 2017 году в Украине были амнистированы 587 из 617 осужденных участников антитеррористической операции. Так же амнистированы 189 ветеранов войны из осужденных 202, которые подпадали под действие закона «О статусе ветеранов войны». Всего же под действие амнистии попадали 1722 участника АТО, из которых 1195 имеют статус участников боевых действий.

И вот теперь выясняется, что, по словам генпрокурора, десятки тысяч участников АТО, совершивших преступления, вообще избежали даже судебного разбирательства, потому что Юрий Луценко прекратил своим распоряжением их уголовные дела. Хотя при этом, совершил тем самым уголовное преступление.

Но тут, как отмечают эксперты, Луценко, во-первых, в очередной раз показал свою полную некомпетентность в вопросах юриспруденции. Да иначе и не может быть. Ведь сам генпрокурор Украины не имеет юридического образования. А, во-вторых, показал, насколько сильно он (и сам режим Порошенко) опасается националистов, которые по любому поводу готовы перевести протесты в почти вооруженное столкновение с властью.

В-третьих, и сам Луценко, как активный участник антигосударственного переворота 2014 года несет ответственность за совершенное тогда преступление — госпереворот, который он совершал вместе со многими участниками вооруженного восстания, ставшими позже добровольцами АТО.

«Луценко в очередной раз продемонстрировал свою юридическую безграмотность заявив, что закрыл уголовные дела в отношении «героев». Он, не уточнил, что это были за уголовные дела. В чем были замешаны экс-бойцы — в кражах, в грабежах, в насилии, неизвестно. На каком основании они были закрыты», — подчеркивает в комментарии Украина.ру старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Если закрыть уголовные дела в отношении подозреваемых в убийствах и насилии — это нарушение законодательства. Особенно, если они были закрыты по указанию (генпрокурора — Ред.), без законных оснований. И дальше, при новой власти, эти дела могут быть снова открыты, а те лица, которые их закрывали или способствовали их закрытию, привлечены к уголовной ответственности», — утверждает адвокат Кравец.

Не все так просто

Между тем, признаваясь в совершении преступления, если вдуматься, ныне генеральный прокурор ничем не рискует. Во-первых, за ним стоит президент Порошенко, который не даст своего верного товарища в обиду. Во-вторых, генпрокурор защищен своим статусом. И, в-третьих, признавшись в этом преступлении, Луценко получает поддержку ветеранов АТО, добробатовцев, которые теперь знают, кого им благодарить за безнаказанность.

И не исключено, что в недалеком будущем, когда Луценко перестанет быть генеральным прокурором, из этих ветеранов он сможет сколотить себе политическую партию, которая еще его и в Верховную Раду приведет.

Федор Тихий, УКРАИНА.РУ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Засуди доктора». Украинцы массово подают иски против медиков. Реально ли получить компенсацию за врачебную ошибку?

«Женщина, 49 лет. Умерла в Бориспольской неврологии после нескольких дней мучений — попросту сгнила заживо. У нее разорвалась поджелудочная железа, пошел перитонит, но как раз были выходные, и врачи не среагировали. А вот другой случай — женщине отрезали грудь — диагностировали онкологию. Потом оказалось — ничего там не было — болезнь кошачьей царапины. Но врачи свое дело уже сделали».

Президент общественной организации «Медицинское право в Украине» Виктор Сердюк до мельчайших деталей помнит подробности сотен подобных «врачебных ошибок».

По его словам, даже по европейским меркам статистика шокирует — доктора ошибаются на каждом десятом пациенте. И это только по самым скромным подсчетам. То есть, поход к врачу оказывается, мягко говоря, неудачным, для каждого пятого украинца. 

И едва ли не ежедневно «черный список» пополняется все новыми и новыми случаями. «Сейчас готовим иск к Минздраву от имени пациентов, которым вовремя не профинансировали лечение за границей. Многие из них, правда, уже умерли», — говорит Сердюк. 

У людей действительно лопается терпение. И они подают иски в суд против врачей. Как утверждают в Агентстве медицинского маркетинга, в последние три года число уголовных дел и гражданских исков против медиков растет как снежный ком — в 1,5-2 раза ежегодно. 

А будет исков еще больше, — уверен председатель правления Украинского врачебного сообщества Константин Надутый. — Медицинская реформа позволяет  поставить «дело врачей» на поток. Многие юристы уже заметили и оценили эту возможность, и даже начали убеждать граждан подавать иски. Начинается своего рода кампания «Засуди доктора», — рассказал эксперт. 

«Страна» разбиралась как украинцы отстаивают свое здоровье в судах и есть ли шансы получить компенсацию. 

Дело врачей 

По данным Генеральной прокуратуры, только в августе этого года (более поздней статистики пока нет) возбуждено более 700 медицинских дел. Больше всего — около 500 — по статье 140 УК (ненадлежащее исполнение медработником своих профессиональных обязанностей). В 175 случаях врачей привлекают за то, что оставили пациентов в опасности, в 57 — за неисполнение профессиональных обязанностей по отношению к детям. Есть и вовсе экзотические дела. Скажем, о заражении ВИЧ или другой тяжелой инфекционной болезнью (5 случаев), заражении венерической болезнью (1 случай), незаконных абортах (2 случая) и другие. 

Количество дел против врачей заметно выросло. Для сравнения: за весь 2016 год было открыто меньше 600 производств, а в 2014-м их было всего 400. 

Эту тенденцию подтверждают и практикующие юристы. «Исков стало заметно больше. Судятся, в основном, с частными клиниками. В топ-3 по количеству претензий входят стоматология, пластическая хирургия и родовспоможение», — рассказал «Стране» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. 

«Количество жалоб на врачей в последние годы возросло. В основном, это жалобы на неквалифицированное предоставление медицинской помощи», — добавил адвокат «Suprema Lex» Виктор Мороз. 

Председатель правления Украинского врачебного общества Константин Надутый говорит, что это только начало.

«Во-первых, Минздрав открыто призвал пациентов жаловаться на врачей. Таким образом, у нас запускается американская модель взаимоотношений пациент-врач, когда все споры сразу же переносятся в судебную плоскость. Во-вторых, медицинская реформа требует от лечебных учреждений автономизации. Они становятся самостоятельными субъектами хозяйственной деятельности. А чтобы получить финансирование от Национальной службы здоровья, подписывают с ней договор, в котором четко прописано, что всю ответственность за качество предоставления услуг и их последствия больницы берут на себя.

Представьте себе клинику, которая получила «живые» деньги за нескольких тысяч пациентов (а сумма может исчисляться миллионами гривен — Прим.Ред.) и, согласно закону, может отвечать «в пределах имеющихся средств». Сложно ли в наших реалиях найти случай врачебной ошибки и содрать с больницы по максимуму? Думаю, что нет. И юристы уже оценили эту возможность и даже рекламируют «медицинские иски», — говорит Надутый.

Ранее он в шутку советовал врачам — ФОПам , которые заключили договоры с Нацслужбой здоровья, «срочно переписывать имущество на родственников», так как, дескать, первый же недовольный пациент вполне способен пустить их по миру.

Теперь эксперт прогнозирует вал дел против врачей, многие из которых рискуют закончиться банкротством медучреждений. 

Переписывают истории болезней и подтасовывают факты 

Качество медицинских услуг у нас, мягко говоря, оставляет желать лучшего. И это уже давно не новость. Стоит открыть ленту соцсетей или хотя бы на пару минут задержаться в очереди в поликлинике — и на вас выплеснутся десятки историй о том, как врачи в лучшем случае «испортили жизнь», а в худшем — «отправили на тот свет». 

Многие просто жалуются, но все чаще люди идут в суд.

«Очень сильно накипело. Три года назад мой родной брат попал сначала в терапию — неверно поставили диагноз — лечили без обследования по диагнозу энцефалопатия. А он уже поступил в терапию с парализованными ногами. Когда перевели в реанимацию, врачи сделали без обследования люмбальную пункцию. И в этот же день брата полностью парализовало. КТ сделали лишь на 18 сутки пребывания, хотя обследование полное и КТ мозга нужно было делать в первые 4 часа болезни. Брат умер. Ему было всего 38 лет. Уже три года идет гражданский суд над врачами реанимации 9 городской больницы. Также заведено и уголовное дело», — написала на своей странице в Facebook жительница Запорожья Лариса Березовка. И похожих историй — сотни. 

Как пояснила «Стране» адвокат АФ GORO legal Мирослава Мосюк, Уголовный кодекс содержит целый раздел с классификацией преступлений против жизни и здоровья личности.

Это, в частности, незаконная врачебная деятельность (статья 138), неоказание помощи больному медработником (ст. 139), ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинскими или фармацевтическими работниками (ст. 140), нарушение прав пациента (ст. 141), незаконное проведение опытов над человеком (ст. 142.), нарушение установленного порядка трансплантации органов или тканей (ст. 143), принуждение к донорству (ст. 144), незаконное разглашение врачебной тайны (ст. 145). 

«Чаще всего люди обращаются с заявлениями на ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медработниками по статье 140 УК. Может быть возбуждено уголовное дело, но они нередко тянутся годами и без установления вины врача не позволяют удовлетворить требование пациента о материальном возмещении», — поясняет Мосюк.

Зато в этом случае пациент не несет особых материальных издержек — все экспертизы оплачивает государство. 

Если подан гражданский иск, есть шансы получить и материальную, и моральную компенсацию. «Но за все экспертизы и дополнительные обследования придется платить из своего кармана, а это десятки тысяч гривен», — говорит Виктор Сердюк. И, опять таки, нет никаких гарантий благополучного исхода дела. 

«Не смотрите на статистику исков и открытых уголовных дел. Смотрите на результаты. Хотя там, собственно, смотреть особо не на что  — реальными решениями заканчивается очень немного дел. Большинство попросту годами пылится в судах», — говорит Виктор Сердюк. 

Он вспоминает все то же дело о сгнившей заживо в Бориспольской неврологии женщине.

«Там уникальный случай — судмедэкспертиза признала врачебную халатность, а это бывает нечасто — врачи работают в одной системе и защищаются как могут. Но судебного решения все еще нет. Как я выяснил — судья опасается привлекать врачей к отвественности. Боится мести, когда самому придется идти в больницу. И та же шутка — многие правоохранители не рискуют связываться с докторами», — рассказал «Стране» Виктор Сердюк. 

Среди дел, которые все таки довели до конца, иск украинки, которая более 10 лет назад зашла в операционную, откуда выехала уже в инвалидном кресле — вмешательство на позвоночнике оказалось неудачным. Недавно она получила компенсацию в 30 тысяч гривен.

То есть, по 3 тысячи за каждый год страданий. 

«Сложностей в таких делах хватает. Главная — отсутствие независимых экспертов. «Нужные» врачам решения судмедэкспертизы попросту покупаются, истории болезней переписываются так, что и придраться не к чему. Я помню только один случай, когда медики сдали своего — у мэра одного из городов Донецкой области из-за халатности врачей умерла мать. Он поставил вопрос ребром и доктору присудили тюремный срок. Но это, скорее исключение. Максимум — врача увольняют, следы заметают и придраться не к чему», — рассказывает эксперт. 

Но даже если вину врачей удастся доказать, рассчитывать на большие выплаты не стоит. «Моральную компенсацию практически никогда не погашают. Максимум — материальные затраты. Но для этого нужно иметь подтверждение — все чеки, обследования и пр.», — поясняет эксперт.

Понято, что суммы, которые украинцы платят в карман докторам «чтобы все было хорошо» или оставляют в аптеках, закупая по предоставленному списку медикаменты, редко когда фигурируют в судебных делах. Поэтому и выплаты небольшие — максимум несколько тысяч гривен, что явно не покрывает всех расходов на лечение, не говоря уже о страданиях пациента и его родственников. Для сравнения: в Европе и США средняя сумма компенсаций по таким делам составляет 150 000 долларов, а в России — порядка 400 000 рублей (160 000 гривен — Прим. Ред.

Заложат риски в ценники

Впрочем, есть и обратная сторона медали. Ростислав Кравец говорит, что немало случаев, когда претензии пациентов к врачам больше похожи на вымогательство — с целью просто сбить денег. 

«Зачастую ожидания пациентов завышены. А на деле выясняется, что пациент, скажем, не полностью прошел рекомендованный ему курс лечения, не выполнил все рекомендации, не прошел нужные обследования. К примеру, был случай, когда семья подала иск к частной клинике за родовые травмы. Но выяснилось, что врачи рекомендовали роженице кесарево сечение, но она отказалась — посчитала, что это слишком дорого», — рассказал Ростислав Кравец. 

Виктор Сердюк говорит, что при таком финансовом обеспечении медицины как у нас особо требовать с врачей нечего.

«У нас 100 долларов на человека в год, тогда как в ЕС в среднем 3 тысячи долларов. Даже в Молдове 200 долларов, а в Беларуси — 400», — говорит он. 

Но даже если дадут больше из бюджета — рассчитывать на моментальные улучшения не стоит. «Нужно работать на упреждение, а не наказание за врачебные ошибки. В 2013 году должны были запустить национальный план безопасности медицины. Там было несколько пунктов — по хирургии, инфекциям и пр. Финансировать обещал Совет Европы. Но потом все это благополучно похоронили», — рассказывает Сердюк. 

Константин Надутый говорит, что метод упреждения врачебных ошибок повсеместно практикуется в европейских странах.

«Смотрят на профилактику, убирают перегрузки врачей, обучают. Плюс — работают профильные организации и профсоюзы, отрасль регулирует себя сама. Есть независимая экспертиза и разрешение споров вне судов. Судебная модель принята в США и она очень дорогая, ведь врачи, чтобы перестраховаться, закладывают возможные риски в цены на медуслуги», — поясняет он.

По словам Константина Надутого, если у нас судебные иски к врачам действительно станут массовыми, клиники, в первую очередь, частные, также начнут переписывать цены с учетом компенсаций, которые придется оплачивать пациентам. 

Ростислав Кравец говорит, что проблему могла бы решить работающая страховая медицина. «Страховщики попросту не будут финансировать клиники, на которые много жалоб. А иначе этот порочный круг не разорвать», — считает он. 

«Во-первых, ввести страховую медицину, во-вторых, нужен нормальный врачебный профсоюз. У нас достаточно много пациентских организаций которые якобы защищают пациентов, но без страхования это не имеет большого мысла», — уверен директор Агентства медицинского маркетинга Юрий Чертков. 

По такой же схеме обещает действовать и недавно созданная Национальная служба здоровья.

«Мы сейчас активно работаем над созданием собственного контакт-центра, горячей линии, которая будет обрабатывать все виды обращений. Например, если мы увидим, что на какое-то медучреждение больше жалоб, чем в среднем, мы его проверим. И если фактический контроль покажет, что есть какая-то проблема, мы можем приостановить оплату до выяснения обстоятельств. А если мы найдем проблемы, которые могут расцениваться как мошеннические действия, мы можем обратиться в правоохранительные органы и разорвать контракт», — заявил недавно в одном из интервью руководитель Нацслужбы здоровья Олег Петренко.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Растаможка за 200 евро и полиция в доле. Как решают вопрос по евробляхам и к чему готовиться водителям

Евробляхеры открыли новый протестный сезон. 19 сентября активисты собрались под Кабмином, требуя ускорить решение вопроса о льготной растаможке авто на иностранных номерах.

Напомним, что перед тем, как уйти на летние каникулы, парламент принял в первом чтении законопроекты №8487 и 8488.

Первый предусматривает существенное уменьшение акцизного сбора на импортные авто (как новые, так и б/у) и снижает требования к экологическим стандартам, что теоретически позволяет узаконить евробляхи за сравнительно небольшие деньги (1,5-2 тысяч евро). Вторым проектом депутаты предложили ввести жесткие штрафы (до 170 тысяч гривен) для тех, кто не воспользуется льготной растаможкой и продолжит ездить на иностранных номерах.

Тогда представляющая интересы евробляхеров «АвтоЕвроСила» поддержала эти законопроекты, но намекнула, что принимает их лишь в качестве «черновика» с тем, чтобы в дальнейшем внести свои правки.

Все лето активисты трудились не покладая рук и в итоге передали в парламентский комитет по вопросам налоговой и таможенной политики больше сотни правок. Параллельно «АвтоЕвроСила» искала сторонников в депутатской среде и, по данным компании Autoconsulting, таки сумела собрать свое лобби  в парламенте.

«Страна» разбиралась как евробляхеры переписали акцизы на авто, будут ли они в итоге приняты и как это скажется на ценах на иномарки.

Друзья и враги евробляхеров

На самом деле акция евробляхеров планировалась специально под заседание налогового комитета ВР, которое должно было рассматривать правки к законопроектам №8487 и 8488 в среду, 19 сентября. Активисты рассчитывали, что «группа поддержки» в лице нескольких тысяч водителей сделает депутатов более сговорчивыми. Но, как сообщил руководитель «АвтоЕвроСилы» Олег Ярошевич, заседание «неожиданно перенесли», а представителей «АвтоЕвроСилы» на него не позвали.

Как стало известно позже, обсуждения проходили в самом невыгодном для евробляхеров ключе.

«Дмитрий Святаш («Відродження» — Прим. Ред.) назвал нас «большой ОПГ», а Андрей Антонищак (БПП) сказал, что его, якобы, заставили голосовать за законопроекты в первом чтении», — отметил Чернявский. Резюме комитета было следующим — передать предложения активистов в Минфин, чтобы там подсчитали в какую сумму обернется государству заигрывания с водителями. Фактически переписанные законопроекты снова возвращаются в Кабмин. А вслед за ними под стены правительства переместились и евробляхеры. 

Чтобы придать мероприятию зрелищности, активисты даже устроили флешмоб, разместив фото депутатов, которые накануне подписали меморандум с «АвтоЕвроСилой» и тех, кто этого не сделал. Сам меморандум был подписан с рядом депутатов (Иван Мельничук, Владимир Парасюк, Юрий Деревянко, Виталий Куприй и другие) накануне, и в нем зафиксирована готовность сторон сообща работать над законопроектами №8487 и 8488.

Текст меморандума, фото: autoconsulting.com.ua

«Вопрос нужно решать и узаконить авто на выгодных для украинцев условиях, буду вас поддерживать», — заявил депутат Мельничук, который также пришел а активистами под здание парламента. 

Параллельно «АвтоЕвроСила» начинает воевать со своими противниками в Раде. Так, уже, якобы, собран компромат на Антонищака, который активисты грозятся передать в Генпрокуратуру. Они утверждают, что нардеп якобы является «смотрящим» львовской таможни и собирает только с одного перехода по 100-200 тысяч долларов в месяц.

Впрочем, гарантий того, что правки «АвтоЕвроСилы» точно пройдут, все равно нет. И евробляхерам, как, впрочем, и всем остальным водителям, остается только ждать как депутаты перепишут налоги на автомобили. Глава налогового комитета Нина Южанина прогнозирует, что законопроекты с правками могут быть вынесены в сессионный зал в ноябре.

Сто и одна правка

Главная интрига, которая сейчас интересует владельцев авто как на евробляхах, так и на «обычных» номерах — как в итоге перепишут законопроекты №8487 и 8488. По данным «АвтоЕвроСилы», они внесли в проекты порядка 130 поправок. Нина Южанина насчитала их только 91. Она сообщила, что большинство правок касается изменения формулы расчета акцизы.

Напомним, что в принятом в первом чтении варианте предлагалось в качестве базовых взять ставки в 50 евро для бензинового двигателя нового авто с мотором в 1 л и 75 евро — для дизельного. Далее должны были включаться коэффициенты за объем двигателя и возраст автомобиля. К примеру, за 15 -летний автомобиль с 6-литровым двигателем пришлось бы платить 4,5 тысяч евро. Но это все равно намного дешевле, чем по действующим ставкам (около 30 тысяч евро).

Тем не менее, евробляхаров такие суммы не устраивают. Как пояснял «Стране» глава «АвтоЕвроСилы» Александр Чернявский, подержанное авто 2000-2005 года выпуска, которое в Европе стоит 2-3 тыс. евро, в Украине должно растамаживаться не дороже 500-1000 евро.

Отталкиваясь от этой суммы, активисты и переписывали утвержденную депутатами таблицу. Как пояснила Нина Южанина, большинство поправок касается именно коэффициента возраста. Его предлагают или заменить на коэффициент по экологии (чем выше стандарт, тем меньше платить), или ввести сниженные ставки. Есть также замечания к расчетам ставок по объему двигателя. На сравнительно экономичные авто (до 3л) предлагается не насчитывать коэффициентов, а на «прожорливые» (больше 3л) ввести двукратное повышение налога.

«Базовые ставки в 50 и 75 евро за тысячу куб. см. не имеют особых поправок», — отметила Южанина. По ее словам, «акциз хотят свести к 200-300 евро». И это «не те совсем суммы, которые предложены законопроектом в первом чтении».

Активисты попытались выбить для себя и дополнительные преференции. 

Так, они предлагают сделать бесплатной растаможку для участников боевых действий, инвалидов и других льготных категорий населения. А для авто, которые уже ввезены в Украину, предоставить 50% скидку. Также есть предложение зафиксировать в законе дистанционную легализацию евроблях, чтобы их владельцам не нужно было проходить все этапы, прописанные в законодательстве.

«Если следовать букве закона, авто на иностранных номерах, прежде чем ставить на учет в Украине, нужно вывезти по месту регистрации, снять там с учета, пройти техосмотр, уплатить все штрафы, оформить договор купли-продажи и лишь потом вернуться обратно. В 99% случаев с евробляхами вся эта процедура экономически необоснованна. Так, за фаворита евробляхеров пятнадцатилетнюю Audi A6 придется заплатить больше 3 тыс евро, что для большинство водителей очень дорого», — пояснил «Стране» автомобильный эксперт Сергей Креймер.

Креймер сомневается, что депутаты примут эту правку, так как это прямо нарушает международное законодательство.

«Задают мне вопросы журналисты:» Когда ВР примет закон относительно автомобилей на европейской регистрации?». Отвечаю:» Сразу же после того, как польский Сейм и немецкий Бундестаг примет Закон относительно авто на украинской регистрации! «. Как они не имеют права принимать какие-то решения по авто чужой юрисдикции, так и наша ВР не уполномочена что-то решать по авто на еврорегистрации. В ЕС уже смеются: по сообщениям СМИ, наша Рада будет решать судьбу европейских авто))) . Смешно…Закона о евробляхах нет и быть не может , а может быть Закон о снижении акцизного сбора при импорте снятых с регистрации авто для ВСЕХ украинцев», — написал на своей странице в Facebook глава Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко.

100 долларов за «незаконные» номера

Впрочем, прямо отказать евробляхерам власти сейчас не могут. В Украине, по данным «АвтоЕвроСилы» насчитывается уже 3 млн. авто на иностранной регистрации, и проигнорировать столь обширный электорат накануне выборов политики вряд ли решатся.

Эксперты прогнозируют, что власти попытаются по максимуму затягивать окончательное решение этого вопроса, но и евробляхеров не кошмарить. А уже после марта 2019 года включат репрессии по полной. Еще один вариант развития событий — законопроекты примут, но без учета всех правок от активистов. В этом случае выиграют все водители, так как акцизы на авто — и новые, и подержанные, существенно снизятся (экономия составит от 1 тысяч до 5 тысяч долларов).

Ну а пока судьба евробляхаров остается неясной, на них активно зарабатывают все, кто только может, от таможенников (за перегон авто на иностранных номерах через границу нужно заплатить до 500 евро) до полицейских.

Как рассказал «Стране» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, водители жалуются на кражу номерных знаков.

«Только за последнюю неделю у нас было несколько таких обращений. Воруют в основном иностранные номерные знаки, которые сложно восстановить. За номера требуют выкуп от 300 гривен до 100 долларов. Причем, эта тенденция набирает обороты — воруют массово и во всех районах Киева. Полиция же на подобные прецеденты фактически не реагирует. Не исключено, что полицейские в сговоре с преступниками и не просто так закрывают на это глаза», — отмечает Кравец.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

За домашнее насилие без суда разрешили выселять из квартиры

В кампании против домашнего насилия совершен очередной прорыв: с 11 сентября, согласно указу МВД, полицейские получили право выдавать срочные запретительные предписания — выдворять семейных деспотов из дома на 10 дней и запрещать общаться с жертвой. Ответственность ляжет на патрульных и участковых, то есть тех, кто прибывает на скандалы. Помимо юридической задачи им придется выполнять жесткую психологическую.

Будут опрашивать только жертву

Пока новация не заработала, так как в руках у полиции нет главного: формы оценки рисков. Ее должны утвердить в Минсоцполитики и издать совместным указом с МВД.

— Это набор вопросов для потерпевших. Например, угрожали ли ей убийством, — говорит юрист центра «Ла Страда — Украина» Анна Саенко. — Если полицейский приходит к выводу, что есть угроза для жизни или здоровья жертвы, то по заявлению пострадавшей либо собственному решению он издает предписание. 

Агрессор, едва получив на руки бумагу, обязан в тот же момент покинуть жилье. Даже если он является его законным владельцем, а жертва живет на птичьих правах. Максимум, что ему позволят, это собрать наскоро вещи. Примечательно, что выслушать виновника скандала полиция может, но не обязана — опросник для него не предусмотрен. 

Конституция не указ

Куда отправится насильник, его личное дело. Хоть на вокзал, хоть в хостел, хоть в притон. Главное, что в течение суток он обязан известить полицию о своем местопребывании и в течение 10 дней не приближаться к дому, где живет жертва, и к ней самой. За нарушение грозит штраф от 170 до 340 гривен. 

Сумма, согласитесь, не критичная, можно и рискнуть. Кроме того, насильник получает право сразу направиться в суд, чтобы обжаловать действия полиции.

— Предписание не лишает ни права на жилье, ни регистрации. Это не выселение, это превентивная мера, ограждающая жертву от эскалации конфликта. Сейчас полиция имеет право задержать обидчика только на три часа. Он возвращается, и все продолжается, — говорит Анна Саенко. — Такие правила действуют в странах Европы, которые присоединились к Стамбульской конвенции о борьбе с домашним насилием. 

Однако многие юристы считают, что суды будут становиться на сторону «предписанта».

— Норма конфликтует со ст. 47 Конституции: никто не может быть принудительно лишен жилья без решения суда, — отмечает адвокат Алексей Сиротин. — Основной закон выше всех других, тем более указа МВД. 

Юрист также напоминает, что Украина не ратифицировала Стамбульскую конвенцию.

Можно и без рук

Полицию наделили новым правом в контексте закона о домашнем насилии. В нем сказано: насилие может быть физическим, психологическим, экономическим и сексуальным. То есть полиции не обязательно предъявлять подбитый глаз, руки в синяках или разорванные трусы. Достаточно пожаловаться на бесконтактное давление. Визги: «Он не дал мне деньги на шубу», конечно, не прокатят, а вот обвинение в том, что партнер угрожает физической расправой или отрезал путь к холодильнику — вполне. 

На вопрос, как быть полиции, если окажется, что партнеры винят друг друга в угрозах или побоях, затруднилась ответить даже юрист «Ла Страды».

— Полиция должна опросить по анкете обоих, — сказала Анна Саенко.

А верить кому? Кому выдавать предписание? Тут впору оснастить все экипажи детекторами лжи.

Что можно за 10 дней

Во-первых, предполагается, что противники как минимум поразмыслят. Обидчик — о своем поведении, жертва — о том, нужна ли ей агрессивная «половинка». Может случиться, что домашние враги соскучатся и немного примирятся.

Во-вторых, подчеркивает юрист «Ла Страды», жертва получит время для организации дальнейшей защиты.

— Жертва насилия имеет право на бесплатную помощь адвоката в специальных центрах и обращение в суд за ограничительным предписанием, — говорит Анна Саенко. — Дело рассматривают за три дня. Суд может запретить обидчику находиться в месте совместного проживания с жертвой и оградить ее от общения на срок от 1 до 6 месяцев.

Таким образом «предписант», вылетев на 10 дней, рискует остаться без крова на полгода. А это — серьезный срок. 

— В условиях развитого черного риелторства за полгода человека можно снять с регистрации, переписать квартиру на другое лицо и продать ее, — отмечает адвокат Алексей Сиротин. — Параллельно с наказаниями для домашних насильников нужно продумать и защиту от афер. 

Отдельные мнения

«Наложим штраф, а дальше?»

В Национальной полиции обещают провести обучение для сотрудников, которые будут иметь дело с предписаниями. Сами они не в восторге от будущего.

Николай К., патрульный, г. Киев:

— Допустим, мы выведем человека из дома, а он наутро вернется. Наложим штраф, что дальше? За домашнее насилие и так положен штраф. Выдворим опять — пойдет, напьется, прибьет кого-то. Или его прибьют. Мы оградим одну семью, а поставим под опасность других. Надо создать центры, куда временно выдворенных из дома помещать. И чтобы там с ними работали врачи, психологи. 

Ростислав КРАВЕЦ, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры»

— Новый порядок не будет работать, слишком много вопросов. Достаточно ли знаний и умений у нашей полиции, чтобы определить: виноват человек или стал жертвой провокации? Кто будет возмещать ущерб по искам, которые станут подавать против полицейских? Все это результат недореформ, которыми хвастается МВД. 

Валерия ЧЕПУРКО, КП в Украине

Адвокатская компания Кравец и Партнеры