Архив метки: зарплаты

Зарплаты от $6 тыс. и сотни дел — в Украине начинает работу Высший антикоррупционный суд

Многолетний марафон создания Высшего антикоррупционного суда — инстанции, которая по замыслу ее создателей следом за НАБУ и САП должна завершить формирование вертикали новых органов по борьбе с коррупцией в Украине, завершен. Новый специализированный орган Фемиды, на создании которого настаивал МВФ, начинает свою работу уже в четверг, 5 сентября.

Тем временем эксперты предупреждают, что из-за несовершенного законодательства существует риск, что приговоров для топ-коррупционеров снова придется ждать годами. Более того, некоторые из фигурантов дел о коррупции смогут получить «амнистию» или даже финансовую компенсацию.

ЗАЧЕМ НУЖЕН

Сегодня начинает работу Высший антикоррупционный суд (ВАКС) — он займется делами коррупционеров, которые расследовались НАБУ и САП. То есть, дела относительно топ-чиновников — президента, депутатов, министров, руководителей органов власти, губернаторов, прокуроров, судей и руководителей государственных предприятий.

Сейчас эти уголовные производства после расследования НАБУ и САП попадают в суды общей юрисдикции, которые в силу нехватки кадров и сильной загруженности не могут оперативно и эффективно их рассматривать. Как уже заявили в НАБУ, суд ждет 208 дел по топ-чиновникам.

А судьи кто

Дата официального старта работы суда постоянно переносилась из-за скандалов с конкурсным отбором и отсутствием помещения. Тем не менее в апреле этого года судьи приняли присягу, а в июле Фонд государственного имущества передал Антикоррупционному суду помещение по адресу просп. Победы, 41, в Киеве – бывшее здание «Брокбизнесбанка».

Правосудие в Высшем антикоррупционном суде будут осуществлять 38 судей. 27 судей будет собственно в ВАКС, а 11 — в Апелляционной палате ВАКС.

Вознаграждение у них будет внушительное: с учетом разных доплат и регионального коэффициента от $ 6 до 12 тыс. в месяц. То есть как минимум 5 зарплат президента. Также судьи, их семьи и близкие будут иметь право на круглосуточную охрану за счет государства.

Все судьи отбирались на конкурсных условиях по итогам экзаменов. Но ключевой особенностью конкурса стало участие в нем Общественного совета международных экспертов (ОСМЭ).

Он был создан после убедительных и настойчивых просьб западных партнеров, в том числе МВФ. В состав ОСМЭ вошли 6 человек. Все они иностранцы и преподносились как признанные специалисты с безупречной репутацией, имеющие опыт работы более пяти лет в вопросах борьбы с коррупцией.

Они и проводили дальнейший отбор кандидатов после экзаменов. Но, несмотря на это в окончательном списке все равно оказались личности с неоднозначной репутацией.

В частности, тернопольская судья Инна Белоус, которая выносила решение о запрете мирных собраний во время Майдана, Валерия Черная, которая пользуется квартирой матери-пенсионерки (хотя судья не декларирует стоимость квартиры, будто бы не имея такой информации, ориентировочная ее стоимость может составлять 2,4 млн грн), Владимир Цикало, которому подарили дом вблизи Львова стоимостью 1,5 млн грн. Следует отметить, что среди родственников судьи Цикало нет бизнесменов, однако есть судья хозяйственного суда и экс-председатель ГУ МВД Украины во Львовской области.

Впрочем, стоит отметить, что большинство сомнительных кандидатов все таки были «заблокированы» советом. «Все одиозные личности были отсеяны. Прошло буквально несколько человек, к которым были действительно серьезные претензии. Если сравнивать с тем же Верховным судом, то там в аналогичной ситуации отсеивали максимум 30%. Разница очевидна. Поэтому мы, как общественность, довольны результатом. Стали победителями в основном малоизвестные люди. К ним претензий нет, но также не понятно, как они себя будут вести, если им предложат $ 1 млн взятки. Нужно смотреть на их дальнейшие действия, но на данный момент сказать, что там плохие судьи нельзя. К обоим председателям — первой инстанции Елена Танасевич и аппеляции Даниила Черненько — тоже претензий никаких нет», — сказал «Вестям» юрист, член правления Фонда DEJURE Роман Маселко.

По его словам, одним из главных оснований для снятия кандидатов с конкурса были неудовлетворенность пояснениями претендентов, откуда имущество, а также их якобы сомнительные связи.

Кто может попасть под раздачу

Перечень чиновников, которые в скором времени могут оказаться на скамье подсудимых антикорсуда, достаточно обширный. Так, например, в конце лета ГБР начало расследование фактов возможного недекларирования экс-заместителем секретаря СНБО Игорем Гладковским свыше 4,5 млн грн. Кроме того, ГБР также ведет дело «Роттердам+», где фигурирует экс-глава НКРЭКП Дмитрий Вовк.

НАБУ в свою очередь, ведет расследовние в отношение экс-главы НБУ Валерии Гонтаревой, матери экс-нардепа Александра Онищенко, экс-главы Запорожской ОГА Константина Брыля, которого подозревают в том, что он не указал в своей электронной декларации денег на сумму более 40 млн грн, мэра Днепра Бориса Филатова и прочих. Всего таких дел более двух сотен, среди которых 38 судей и порядка 20 экс-нардепов.

В то же время, как говорят эксперты, даже в случае вынесения приговоров, есть риск, что коррупционеры смогут уйти от ответственности. Как говорит «Вестям» адвокат Ростислав Кравец, многие решения этого суда рискуют быть оспоренными в будущем.

«ВАКС фактически носит специальный статус, то есть создан специально под НАБУ и САП. Это противоречит Конституции и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Подобные институты действовали в постсоветских странах, и их деятельность была признана неконституционной. Во-вторых, много вопросов вызывает состав судей. Туда отбирались судьи лицами с сомнительной репутацией, не знающие украинского языка и законодательства. К тому же многие судьи не имеют опыта работы в таких делах. Поэтому я абсолютно не сомневаюсь, что те решения, которые ВАКС будет принимать, через несколько лет будут оспорены либо в Конституционном суде Украины, либо в Европейском суде по правам человека», — сказал «Вестям» Кравец.

А в самом суде и вовсе говорят, что существует вероятность, что из-за неоднозначного толкования закона работа новосозданного органа может быть заблокирована с первого же дня. «Суд может получить 3,5 тыс. дел — это фактически все дела, которые по неоднозначному толкованию сейчас подсудны ВАКС согласно действующей редакции Уголовно-процессуального кодекса», — сказал один из судей ВАКС Маркиян Галабала, который является активистом и супругом руководительницы партии Саакашвили.

По его словам, цифра в 3,5 тыс. дел неадекватна количеству судей ВАКС и «нереальна для рассмотрения». Он пояснил, что судьи ВАКС будут рассматривать дела коллегией из тройки судей и по полной процедуре рассмотрения. Таким образом, на каждую из 7 коллегий ВАКС придется по 700 дел. Правда, в Офисе президента уже пообещали исправить эту коллизию в кратчайшие сроки.

Мировой опыт

Помимо Украины, антикоррупционные суды созданы еще в 20 странах — в основном не в самых богатых странах Азии и Африки. В Европе суды со специализированным антикоррупционным направлением существуют в Болгарии, Хорватии и Словакии, хотя рассматривают они не только дела, связанные с взятками. Практически всегда антикоррупционные суды создавались под прямым давлением или при активном участии международных доноров, прежде всего США, ЕС, ООН, международных финансовых организаций. «Классические» антикоррупционные суды, т. е. суды, которые рассматривают дела о коррупционных преступлениях в качестве первой и апелляционной инстанций, существуют только в четырех странах — Афганистане, Болгарии, Индонезии, Малайзии и теперь в Украине.

Одна из ключевых проблем, на которую обращают внимание эксперты, состоит в том, что далеко не везде антикоррупционные суды доказали свою эффективность. В ряде случаев результаты их деятельности оказались прямо противоположными ожидаемым, а в некоторых случаях, как в Бурунди и Камеруне, такие их даже обвиняли в том, что они служат механизмом для политического преследования оппонентов местных властей.

Напомним, Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал громкие антикоррупционные процессы уже этой осенью, с началом работы Высшего антикоррупицонного суда Украины и нового генерального прокурора. При этом президент допустил «аукцион уголовных дел». Говоря о том, как это может происходить, он напомнил, как это было в сериале «Слуга народа».

Антон Дранник, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Украинцы имеют право отказаться от получения зарплаты на банковскую карточку — юрист

Украинцы могут воспользоваться своим правом получать зарплату в конверте.

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Это мое конституционное право – я не хочу получать заработную плату через карточку, я хочу ее получать официально наличными, и тогда я могу отказаться от банковской карточки. Если я не хочу пользоваться услугами банков, где открыт счет, и я не хочу получать зарплату на карточку, я могу этого не делать», — говорит адвокат.

Р.Кравец добавил, что НБУ имеет все инструменты для контроля над выдачей наличных на предприятиях.

«Что касается отслеживания, то когда предприятие подает заявку на получение наличных, то укзывает в документах, с какой целью: то ли для хозяйственных затрат, например, на сельхозпредриятиях это для закупки продукции, либо для выдачи зарплаты, при этом еще надо подтвердить банку, что заплачены все налоги. То есть вопрос выдачи наличных более-менее урегулирован. А что касается обязательств выплачивать зарплату только через расчетный счет: раньше эти ограничения были, теперь — нет», — уточнил юрист.

Напомним, в 2019 году Нацбанк увеличил объем наличных выплат в виде зарплаты в конвертах до 50 тыс. грн. Госфискальная служба Украины (ГФС) больше не сможет штрафовать бизнесменов за выплату крупных зарплат наличными. На днях НБУ внес такие транзакции в перечень исключений, на которые не распространяется «кэш-ограничение» — не более 50 тыс. грн. Закреплены изменения постановлением №37. Об этом сообщает Ubr.ua.

Осенью 2018 года в бизнес-сообществе разгорелся скандал. В ответ на запрос юрлица ГФС Сумской области разъяснила, что зарплаты в размере более 50 тыс. грн могут выплачиваться исключительно в безналичной форме. Поскольку любые операции с физлицами наличными сверх установленного лимита строго запрещены Нацбанком.

Выяснилось, что с аналогичным вопросом в разное время за консультацией в налоговые органы обращались и многие другие компании. Однако всякий раз бухгалтеры получали разные ответы. Единственное, в чем были согласны между собой налоговики разных регионов — коль скоро ограничение установил НБУ, ему и следует ставить точку в спорном вопросе.

Ирина Волконская, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кабмин готовит облавы на украинцев. Кого накажут за зарплаты в конвертах

Как именно исполнительные органы будут выбирать претендентов для проверок, в правительстве пока не говорят. Но юристы отмечают, что все доступные механизмы описаны законодательством. По словам юриста Ивана Либермана, первым и самым распространенным поводом для проверок является жалоба или обращение самого сотрудника. «В таком случае инспекторы могут прийти на предприятие уже на второй день после обращения. Еще одним поводом может стать инициатива самого инспектора, если у него будет информация от правоохранителей, Фискальной службы, Пенсионного фонда, Государственной службы статистики или профсоюза об обнаруженных нарушениях законодательства о труде», — говорит эксперт.

Правительство готовит очередные меры по обелению экономики. В этот раз под прицел попали работодатели, которые не хотят официально трудоустраивать сотрудников или платят зарплаты «в конвертах». Начать проверки обещают уже в следующем месяце. В то же время эксперты отмечают: победить это явление методом кнута невозможно — людям нужна другая мотивация. Кто в зоне риска, разбирались «Вести».

На днях Кабмин принял распоряжение, направленное на детенизацию отношений в сфере занятости населения. Простыми словами, в очередной раз объявил борьбу недобросовестным работодателям и серым зарплатам в «конвертах». В частности, своим решением правительство поручило Государственной службе по вопросам труда, Фискальной службе, Пенсионному фонду, Нацполиции и другим органам исполнительной власти провести сначала информационно-разъяснительную кампанию о том, какие штрафы грозят за незаконную занятость, а уже через месяц, с 5 октября, начнутся массовые проверки.

Напомним, с начала года, в связи с ростом минимальной заработной платы, выросли и штрафы. В частности, санкция за каждого неоформленного сотрудника сегодня предусматривает штраф в размере 111,6 тыс. грн, а за недопуск проверяющего сотрудника — до 390 тыс. грн.

Кто в зоне риска

Кроме того, в апреле прошлого года Кабмин принял постановление, которым четко определил поводы для визитов инспекторов. Основываясь на этих данных, можно предположить, что усиленно проверять будут также тех бизнесменов, которые больше года сотрудничают с физлицами по гражданско-правовым договорам или если их количество превышает 30% от всего штата. Поводом для проверки может также стать массовое увольнение персонала — более 10%  за месяц. Также претензии будут, если налоговая посчитает, что «количество сотрудников не соответствует объемам производства». Правда, как фискалы будут определять это несоответствие, пока непонятно. Ну и наконец, инспектор может нагрянуть к тем предпринимателям, у которых есть задолженность по уплате ЕСВ или сотрудники получают зарплату меньше минимальной.

За жалобу могут наказать

Как отмечает юрист Ростислав Кравец, выявить некоторые нарушения практически невозможно. Например, если взять ситуацию, когда человек получает минималку официально, а дополнительно — в «конверте», то такое нарушение можно выявить только по заявлению самого сотрудника. При этом, по словам юриста, сотруднику, который проработал в таком режиме какое-то время и впоследствии подал жалобу, может светить даже уголовное дело. «Вопрос ответственности работодателя может быть только в случае, если работник не был оформлен официально. В противном случае, если он был оформлен и получал дополнительно деньги в «конверте» — ответственность лежит на сотруднике. Поэтому, если вдруг у кого-то проснется совесть, и он заявит в контролирующие органы о том, что получал деньги на руки, — у него есть все шансы нарваться даже на уголовное дело, потому что эти деньги должны были быть задекларированными и с них должны были быть уплачены налоги», — объясняет Кравец.

Плацдарм для коррупции

По данным Минсоцполитики, 60% предприятий платят зарплату в «конвертах». Экономист Андрей Новак отмечает, что карательными мерами вывести рынок труда из «тени» невозможно. «Зарплата в «конвертах» — очень распространенное явление. Практически на каждом предприятии, независимо от его размера, есть работники, которые получают деньги в «конвертах». Но нужно понимать: ушел бизнес в «тень» не от хорошей жизни», — говорит Новак. По его мнению, далеко не последнюю роль в этом вопросе играет размер налогообложения. К примеру, с каждой зарплаты необходимо заплатить 41,5% налогов: 22% идет в Пенсионный фонд (ЕСВ), 18% — в государственный бюджет (НДФЛ) и 1,5% — это военный сбор. «А учитывая, что в Украине у бизнеса и так дела идут не очень хорошо, попытки наказать тех, кто пытается выжить, никаких результатов не принесут», — подчеркнул Кравец.

Согласен с мнением юриста и Новак, который отмечает, что решать эту проблему нужно абсолютно другими методами. «Надо сделать так, чтобы белая зарплата была выгодна двум сторонам трудового договора. Работодатель должен понимать, куда идут его налоги и почему он платит именно столько. А работник обязан осознавать, зачем ему трудоустраиваться официально. Для этого необходимо как можно быстрее перейти к накопительной пенсионной системе, когда пенсия зависит от процента зарплаты, а также к обязательному медицинскому страхованию работников, как это происходит во всем мире. Тогда люди сами не пойдут на серую зарплату. А пока эти задачи не будут реализованы, карательными мерами решить данную задачу невозможно», — считает Новак.

Он также отметил, что такие проверки были и раньше. В частности, последняя волна прокатилась после повышения минимальной зарплаты с 1600 до 3200 грн. «Но затем она сошла на нет. Потому что предприниматели по новому кругу «договорились» с контролирующими органами — опять-таки с помощью «конвертов». Поэтому и в этот раз проверки ни к чему не приведут. Это лишь будет дополнительный механизм для коррупции», — говорит Новак.

Антон Дранник, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Без срока давности: украинцам дали отсуживать зарплаты с неустойками

Сроки исковой давности не распространяются на споры о возмещении долгов по зарплате. Человек может получить свой оклад, а также средний заработок за каждый месяц задержки.

Украинец имеет право в любой момент потребовать от работодателя выплату долга. Такую позицию занял Верховный суд, рассматривая дело №6-331цс17: человек, которому не выплатили зарплату, может вчинить иск в любой момент — без срока исковой давности.

Неважно сколько прошло времени с момента появления долга — месяц или пять лет, суды низших инстанций обязаны принять исковые заявления, и рассматривать споры. Работник имеет право требовать от предприятия возмещения ему всей невыплаченной суммы (оклад, отпускные пр.), неустойки и морального ущерба.

«Скажем, вы уволились еще год назад, но за этот год компания не выплатила вам последнюю зарплату и полностью вас не рассчитала. В такой ситуации через суд можно требовать, в соответствии с Трудовым и Гражданским кодексами, возмещение самого долга, а также среднего заработка за время задержки расчета при увольнении. Также можно настаивать на выплате морального ущерба, и таким образом добавить к сумме иска порядка 2-5 тыс. грн.», — объяснил UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

По мере ухудшения ситуации в украинской экономике, подобных споров становится все больше. Чаще всего бизнес не платит людям зарплаты из-за финансовых проблем, реже — из-за внутренних распрей и споров.

«Число трудовых тяжб сдерживается за счет принятой в нашей стране практики по уплате зарплат «в конвертах», из-за минималки люди нечасто судятся. Чаще — по крупным «белым» зарплатам», — отметил в разговоре с UBR.ua управляющий партнер ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев.

Из последних примеров юристов: недавно апелляционный суд удовлетворил иск на 65 тыс. грн. по зарплатному долгу в 12 тыс. грн., к которому за полгода насчитали неустойку и добавили выплату 2 тыс. грн. морального ущерба.

«Особенно много трудовых споров сейчас происходит в ликвидируемых банках. Пока в неплатежеспособном банке работает временная администрация Фонда гарантирования вкладов физлиц — проблем нет: ФГВФЛ кредитует своего администратора и зарплаты персоналу платятся вовремя и в полном объеме. Но как только туда назначается ликвидатор, начинаются проблемы. Потому люди увольняются и начинают судиться с Фондом по погашению зарплатных долгов», — рассказал Можаев.

По словам юристов, чаще всего суды становятся в трудовых спорах на сторону людей.

«Предприятию невыгодно затягивать зарплатные споры с персоналом. Чем дольше оно будет с этим тянуть, тем больше впоследствии заплатит, поскольку суды обычно становятся на сторону работников», — подтвердила UBR.ua старший юрист юридической компании Asters Инесса Летич.

С чем сложнее — это с фактическим исполнением этих решений. Нередко предприятия просто закрывают, и работникам остается дожидаться проведения процедуры банкротства.

«Если речь о ранее функционировавшей компании с активами и материальной базой, то еще можно рассчитывать на выплату зарплатных долгов. Ведь, по действующему законодательству, персонал находится в начале очереди на выплату долгов. Но если говорить о предприятиях-пустышках, то здесь люди, скорее всего останутся ни с чем», — объяснила Летич.

Совсем другая история с долгами в финансовом секторе, и с Фондом гарантирования вкладов, где чиновники делают все, чтобы максимально отсрочить выплату зарплатных долгов.

«После проигрыша в суде они принимают исполнительный лист, но тут же стараются отнести его в 7-ую очередь выплаты (то есть даже после вкладчиков, которые находятся на четвертом месте) — по судебным искам. И приходится долго спорить, чтобы поднять его во вторую очередь, в зарплатную. Доказывать, что речь не о стандартном судебном споре, а о выплате зарплаты, которая должна быть на втором месте, по действующему законодательству», — отметил Можаев.

В тоже время — судебный иск не единственная возможность добиться от предприятия выплаты зарплат. Не менее действенный способ, по словам юристов, — жалоба в Государственную службу Украины по вопросам труда. Говорят, что чаще всего ее даже не нужно подавать: достаточно лишь пригрозить руководству соответствующей кляузой, и оно тут же рассчитается. Гоструда с этого года существенно расширили полномочия — размер ее штрафов привязан к минимальным зарплатам, и колебался в 2017 г. от 9,6 тыс. грн. до 360 тыс. грн. Служба весь год очень активно проверяла бизнес, реагируя на сигналы украинских тружеников.

ЕЛЕНА ЛЫСЕНКО, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

На экспертизу: повышенные зарплаты Нацбанка проверят, а может и уголовное дело по ним заведут

От НБУ требуют раскрыть все детали исследования, на основании которого правлению были повышены оклады.

Сентябрьское повышение зарплат правлению Национального банка в 1,4-1,9 раза может перерасти в громкий судебный процесс. Если не подтвердятся аналитические данные, на которых базировался рост окладов.

«Наше гражданское объединение («Правовое государство») уже подготовило на этот счет запрос, и скоро его получат в Нацбанке. Мы хотим получить документальное подтверждение того, что были соблюдены все формальности для принятия решения Советом Нацбанка о поднятии зарплат членов правления НБУ. Если действующее законодательство говорит о том, что оклады чиновников привязываются к средней ставке руководства коммерческих банков, то должна открываться вся информация на этот счет. Ведь речь идет о государственной структуре. Общественность должна видеть исследование, на основании которого повышались зарплаты, и мы должны быть уверены, что это исследование не подделка. Одних имен компаний-исследователей (даже если они международные) недостаточно, чтобы подтвердить достоверность данных. Нужна полная детализация по методологии исследования и подтверждающим документам», — отметил в разговоре с UBR.ua адвокат Ростислав Кравец.

Напомним, что с августа по сентябрь 2017 г. зарплаты правления НБУ выросли следующим образом:

И.о. председателя Нацбанка Яков Смолий — с 122,9 тыс. грн. до 241 тыс. грн.

Заместитель председателя НБУ Катерина Рожкова — со 158,9 тыс. грн. до 230,4 тыс. грн.

Заместитель председателя НБУ Олег Чурий — со 148,2 тыс. грн. до 224,2 тыс. грн.

Заместитель председателя НБУ Дмитрий Сологуб — со 150 тыс. грн. до 257,8 тыс. грн.

Заместитель председателя НБУ Роман Борисенко — со 157,2 тыс. грн. до 230,4 тыс. грн.

Председатель Совета НБУ, принявшего решение о росте окладов, Богдан Данилишин объяснил UBR.ua этот шаг вызван увеличением заработков руководителей украинских банков. К ним, по действующему законодательству, привязаны ставки нацбанковского топ-менеджмента. И подчеркнул, что зарплаты в руководстве центробанка не увеличивались последние четыре года, хотя на него выросла нагрузка и ему приходится больше трудиться.

«Затраченные усилия — не результат труда. Уверен в этом. И законодательную базу нужно перестроить не под «усилия», а под КПД — эта задача депутатов, которые, считаю, должны добиваться изменения нацбанковского закона. Но это не значит, что пока они этого не сделали, правление НБУ должно свободно ни за что «рисовать» себе любые оклады. Нет. Все должно быть максимально прозрачно. Общественность должна знать, на чем базировались исследования, к которым было привязано повышение зарплат. Это был банальный опрос руководства оставшихся в Украине 90 банков и высчитан средний показатель или была лишь выборка? Насколько она репрезентативна? Подтверждены ли все эти опросники данными ГФС и уплачены ли с этих зарплат налоги? Все это очень важно. Иначе это не исследование, а филькина грамота для проформы — чтобы «своим» денег побольше выписать», — заметил Ростислав Кравец.

Пресс-служба Нацбанка сообщила UBR.ua средняя зарплата руководителя банка в Украине составляет 500 тыс. грн., и к этому показателю было привязано повышение окладов чиновников. При этом в НБУ не называют имена компаний-исследователей, ссылаясь на условия договора, а также не разглашают методику, по которой проводилось исследование.

«Мы решительно настроены добиваться рассекречивания всех этих данных, и проведения тщательной экспертизы по данным исследованиям. Если потребуется, то готовы добиваться через суд открытия уголовного дела и расследования Прокуратурой и НАБУ», — резюмировал Кравец.

ЕЛЕНА ЛЫСЕНКО, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

За зарплаты в конвертах украинцев грозят оставить без пенсии

Власти устроили атаку на «теневые» зарплаты: сотрудников вызывают на беседы.

Власти начали атаку на зарплаты в конвертах. Теперь малый и средний бизнес кошмарят проверками представители трудовой инспекции, а сотрудников вызывают на беседу в Госфискальную службу.

Кроме того, как выяснили «Вести», в недрах Кабмина готовятся изменения в законодательство таким образом, что пенсия не будет зависеть от стажа, а лишь от количества налогов, которые работодатели отчисляли с конкретной зарплаты каждого украинца.

Без пенсии

Источник в Пенсионном фонде рассказал «Вестям», что изменения системы готовятся таким образом, чтобы людям было невыгодно получать зарплаты в конвертах. «Это будет справедливая система. У каждого есть свой индивидуальный счет в Пенсионном фонде, куда перечисляются налоги с его зарплаты. И если сейчас размер пенсии зависит от стажа, квалификации, должности, которую занимал человек, его премий, званий и прочего, то после изменений ваша пенсия будет зависеть только от того количества налогов, которые отчислялись с вашей зарплаты. То есть если ваш работодатель перечислял налог с минималки в 3200 грн, то соответствующую пенсию вы и получите. Если зарплата была белой и налог шел с 10 тыс. грн, то и пенсия ваша будет гораздо больше», — рассказал нам источник.

Вице-премьер Павел Розенко подтверждает «Вестям»: пенсия будет зависеть от официальной зарплаты. «Пенсионный фонд не зарабатывает деньги — он распределяет те средства, которые в него поступают из этих взносов. А поскольку у нас в тени 150–180 млрд грн ежегодно, это значит, что Пенсионный фонд недополучает как минимум 40 млрд грн. Не оплачивая взносы, вы фактически обрекаете себя на мизерные выплаты. У нас остался пережиток советской системы, вследствие чего люди думают: если они работали, то государство должно обеспечить им достойную пенсию. А этого мало, поскольку нужно работать легально и легально оплачивать пенсионные взносы, тогда есть шанс на достойную пенсию. Иначе человек будет получать не пенсию, а социальную помощь».

Очевидно, что в группе риска заробитчане, те, кто работает без оформления трудовой книжки, и получатели черной зарплаты. В правительстве надеются, что люди сами начнут требовать от работодателя платить им по-белому, чтобы заработать на безбедную старость.

Пока же бизнес не может отойти от удара минималкой (вернее, новыми налогами от нее) и, напротив, переводит все больше сотрудников в тень. По предприятиям уже ходят представители инспекции по труду, которые проверяют, кто и как оформляет своих работников. Например, в Закарпатье уже оштрафовали одного предпринимателя на 87 тыс. грн — за то, что он взял на работу без официального оформления двух несовершеннолетних.

Налоговики зовут «на беседу»

Есть случай и в Хмельницкой области. Там у одного из предпринимателей обнаружили шесть сотрудников, которые были неправильно оформлены на работе — с ними не заключили договоры. За это он заплатил штраф в 262 тыс. грн. Правда, некоторые рассказывают, что под видом инспекторов по труду уже ходят мошенники. Ряженые, угрожая большими штрафами, требуют взятки. О том, что их кошмарят, рассказывают и другие предприниматели.

«Мы некоторых сотрудников перевели на ФЛП, и они у нас работают по договору. Те, кто трудится неофициально, теперь стараются в офис не приходить, только на совещания появляются. Работают на удалении, из дома. В офисе должны быть только те, кто официально оформлен», — рассказала на условиях анонимности бухгалтер фирмы, торгующей сельхозудобрениями в Днепропетровской области.

«У нас в салоне красоты всех оформили ФЛП — маникюрщиц, парикмахеров, массажистку. Они вроде как арендуют кресло тут. Другого выхода пока нет», — говорит владелица салона в Харькове.

Но одними проверками не ограничиваются. Оживилась и Госфискальная служба. По словам партнера компании OMP Tax & Legal Дмитрия Михайленко, им уже известно несколько случаев, когда налоговики связываются с бывшими сотрудниками компаний и приглашают их на беседу. «Налоговики связываются с уволенными сотрудниками и приглашают их рассказать о реальном размере зарплаты. Из десяти таких найдутся двое-трое, которые напишут нужные показания. Сотрудники должны помнить: они имеют право не давать показаний без адвоката», — отметил юрист.

Будет ли эффект

Впрочем, эксперты сомневаются, что все эти меры на самом деле позволят эффективно бороться с зарплатами в конвертах. «С точки зрения логики, все эти решения правительства и Пенсионного фонда правильные. Но для того, чтобы новая система накопления пенсий заработала, должно пройти лет 25, люди должны успеть накопить средства. И я не думаю, что все украинцы побегут отбелять свои зарплаты или будут увольняться из-за того, что им платят в конвертах. А где искать им белую зарплату, ведь семьи кормить нужно сегодня», — считает экономист Александр Охрименко.

Такого же мнения придерживаются и юристы: «Борьба с зарплатами в конвертах без улучшения экономического климата и проведения реальной налоговой реформы ничего не даст. Последние реформы уже привели к тому, что у нас закрывается мелкий бизнес и, по некоторым данным, бюджет уже несет миллиардные потери. Не удивлюсь, если к моменту выхода на пенсию окажется, что, вместо того чтобы получать пенсию, придется еще и доплачивать государству», — говорит «Вестям» юрист Ростислав Кравец.

Анастасия Кучкина, Марина Петик, Денис Вергун, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Украинцев будут рекордно штрафовать за зарплаты в конвертах

Налоговики грозятся огромными штрафами работодателям и наемным сотрудникам. Но решения контролеров можно будет оспорить в суде, успокаивают юристы.

Государство обещает всерьез взяться за жадных работодателей. Глава ГФС Роман Насиров анонсировал с начала 2017 года проведение проверок 180 тысяч компаний, которые сейчас платят среднюю зарплату меньше 3200 грн. Помогать налоговикам на центральном уровне будет Госслужба по вопросам труда, а на местах при каждой из обладминистраций создадут сводные рабочие группы по борьбе с нелегальным трудоустройством.

С января 2017 года нарушителей ждет штраф в размере трех минимальных зарплат за не допуск к проверке (9 600 грн), а при установлении факта выплаты зарплат «в конвертах» – 100 «минималок» (320 тыс. грн.). Расширение полномочий органов власти, в том числе органов местного самоуправления в части проверок выплаты зарплаты и ужесточение ответственности работодателей было закреплено законом №1774, принятым «под елочку».

К чему готовиться

По данным ГФС, сейчас около 30 тыс. предприятий или 10% от всего их количества платят зарплату на уровне минимальной — 1600 грн в месяц. В каждой области (в зависимости от размера) насчитывается от 3 тысяч до 14 тысяч компаний, уровень оплаты труда в которых не дотягивает до нового минимума в 3200 грн.

По словам Романа Насирова, больше всего таких предприятий в сфере торговли, переработки, АПК и строительстве.

«Там надо будет искать», — заинтриговал бизнес Роман Насиров.

Проверять будут также и частных предпринимателей, имеющих наемных работников.

Эксперты отмечают, что это усилит давление на бизнес, особенно малый. Что в конечном итоге будет провоцировать закрытие компаний и новые увольнения вслед за повышением минимальной заработной платы, так как бизнесу станет сложно приспособиться к новым условиям.

Например, как отмечает управляющий партнер Mozhaev & Partners Михаил Можаев, распространенным способом экономии является оформление персонала на неполный рабочий день при фактической полной загрузке.

Штраф за такое оформление составляет 30 минимальных зарплат, как и за допуск каждого сотрудника к работе без оформления трудового договора. А по словам премьера Владимира Гройсмана, обнаруженное несовпадение будет караться штрафом в сотни тысяч гривен. Такие санкции окончательно разорят малый и средний бизнес.

«Нужно не запугивать работодателя, а дать ему возможность легально платить высокие зарплаты, сохраняя прибыльность бизнеса. В нынешних условиях бизнес просто не выживет, если будет платить полностью легальные зарплаты. Мало того, если сотрудникам предложить платить налоги за их счет, то 99% работников наверняка захочет получать зарплату в конверте», — отметил UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

По его словам, нагрузка на фонд оплаты труда чрезмерно высока. В том числе потому, что украинские предприятия почти ничего не могут отнести на себестоимость продукции и почти со всего государство пытается взять налог.

Штрафы можно оспаривать

Государство можно понять. Снижение ставки ЕСВ почти в два раза с (41% до 22%) с одной стороны увеличило прибыли компаний и стимулировало умеренный рост зарплат в 2016 году. Но с другой стороны в полтора раза увеличился дефицит Пенсионного Фонда, составив рекордные 150 млрд грн, потому что предприниматели не торопились легализовать зарплаты. Вот и взялись за проблему с другого конца — подняли минималку и решили контролировать ее выплаты.

Что касается самой процедуры проверок, то особых изменений в их проведении не предвидится. Так же, как раньше, контролирующие органы будут направлять за 10 дней уведомление о проверке и проводить ее по существующей процедуре.

«Единственный неясный момент — как проверяющие будут доказывать получение денег в конвертах. За все время проверок, проводимых фискальной службой, особых успехов не наблюдалось», — заметил Кравец.

По словам юриста, в любом случае все решения о наложении штрафов придется обосновывать в судах. Одного решения налогового инспектора или инспектора по труду будет недостаточно. То же самое касается установления фактов наличия трудовых отношений, если работник никак не оформлен.

«Факт трудовых отношений также должен устанавливаться в суде. И тогда уже можно начислять дополнительную сумму налогов как работнику, так и его работодателю. То же самое касается и уплаты штрафов за неофициальную выплату зарплаты», — говорит Кравец.

Иначе все эти санкции будет легко обжаловать в суде. В административном процессе ответчик обязан доказать правомерность наложения штрафов.

Константин Симоненко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Стали известны зарплаты Гонтаревой и всех ее заместителей в 2016 году

Месячный оклад председателя НБУ составляет 163 тыс. грн., ее заместителя — 150 тыс. грн.

По состоянию на 25 апреля 2016 г. размер ежемесячной зарплаты председателя Нацбанка, которым на текущий момент является Валерия Гонтарева, составлял 163 тыс. грн.

Об этом говорится в официальном ответе директора департамента персонала НБУ Романа Борисенко на адвокатский запрос Ростислава Кравца (получен по решению суда).

В нем также указаны должностные оклады заместителей председателя Нацбанка, которых сейчас пять: Владислав Рашкован, Яков Смолий, Дмитрий Сологуб, Олег Чурий и Катерина Рожкова. Они все одинаковы — 150 тыс. грн.

На текущий момент у председателя НБУ нет первого заместителя, но как указывается в ответе регулятора, его зарплата не отличается от зарплат других заместителей и тоже составляет 150 тыс. грн.

«В ответе центробанка отмечается, что речь идет о зарплатах, согласно штатному расписанию. Так что, думаю, что в указанных суммах не учтены надбавки. Впрочем, даже предоставленные данные заставляют задуматься о доходах чиновников. Надеюсь, что со временем соответствующую информацию (о своих окладах) предоставят и руководители государственных банков. Пока они ответили отказом на мои запросы. Хотя по логике: после окладов руководителей Нацбанка, нужно предать огласке и заработок председателей Ощадбанка, Укрэксимбанка, Укргазбанка, Родовид Банка и прочих», — прокомментировал UBR.ua ситуацию Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Почему зарплаты в 2015 году останутся в тени

Фокус выяснил, собираются ли работодатели выводить зарплаты из тени в ответ на снижение единого соцвзноса.

Чтобы искоренить практику выплаты зарплат в конвертах, накануне Нового года парламент принял законопроект «О реформировании общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда». В оперативном порядке этот документ был подписан президентом и вступил в силу с 1 января 2015 года.

Согласно закону, единый социальный взнос (ЕСВ), который работодатели выплачивают за каждого наёмного работника в размере от 36,7% до 49,7% в зависимости от профессионального риска, был снижен в 2,5 раза.

Правда, чтобы платить ЕСВ по льготной ставке, работодатель должен соответствовать ряду строгих требований: повысить среднюю зарплату по предприятию минимум на 30% по сравнению со средней зарплатой в 2014 году, привестисредний платёж на одно застрахованное лицо до уровня не менее 700 грн и др.

Бизнес не верит

В правительстве надеются, что в ответ на эту инициативу бизнес начнет выводить зарплаты украинцев из тени. Однако опрошенные Фокусом работодатели сомневаются в этом. Условия, которые необходимо выполнить для снижения ЕСВ, с точки зрения бизнеса выглядят трудновыполнимыми.

По мнению управляющего партнёра аудиторской компании PSP Audit Дмитрия Сушко, не многие предприятия в текущей экономической ситуации могут себе позволить увеличение фонда оплаты труда на 30%, как того требует закон.

«Компании, которые платили в конвертах, должны поднять зарплату в четыре раза, чтобы ЕСВ в итоге составил не менее 700 гривен на одного сотрудника. Но таких зарплат в среднем по Украине, если не принимать во внимание Киев, попросту нет», — констатирует Дмитрий Сушко.

Управляющий партнёр юридическо-консалтинговой компании «Де-юре» Григорий Трипульский также отмечает, что официальная выплата реальной зарплаты повлечёт за собой повышение налога на доходы физлиц, что дополнительно увеличит налоговую нагрузку на предприятия. Это делает правительственную инициативу еще менее привлекательной для бизнеса.

Кроме экономических факторов, успех начинание может оказаться под вопросом из-за недоверия к власти. «В связи с несоблюдением государством и нашими законодателями одного из основных принципов налогового кодекса, а именно – стабильности, бизнес вряд ли поверит власти. Поэтому внесенные в законодательство изменения не выведут зарплаты из тени», — выражает опасение старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Подобные настроения предпринимателей партнер ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Максим Копейчиков объясняет предыдущим опытом предоставления налоговых льгот с их последующим их отзывом, а также постоянного изменения налогового законодательства для достижения сиюминутных целей.

«Вместо тотального повышения зарплат украинцев, работодатели возьмут паузу на полгода-год, Ведь в Украине все меняется очень быстро, и нет гарантий, что следующее правительство не будет «кабмином Азарова», — отмечает собеседник Фокуса.

Становиться «белым» все еще не выгодно

Предприниматели и сами признаются: пока существуют схемы обналичивания, в нынешних условиях вывод из тени зарплат им невыгоден. Услуги по обналичке хоть и подрожали в последнее время, однако обходятся они бизнесу все равно заметно дешевле, чем предложенная правительством либерализация уплаты ЕСВ.

Например, на предприятии трудятся 5 работников, каждому из которых выплачивается минимальная зарплата (с 1 января 2015 года – 1218 грн), а работодатель уплачивает ЕСВ по ставке 37%. В этом случае удержания с зарплаты для всех работников (подоходный налог и другие сборы) составляют около 1190 грн. (238 х 5), а ЕСВ с фонда оплаты труда – около 2255 грн. (451 х 5). Итого: около 3445 грн. Как объясняет Дмитрий Сушко, такому работодателю для применения сниженной ставки ЕСВ, согласно первому критерию закона, заработную плату необходимо повысить в 2,5 раза до 3045 грн. Но после применения коэффициента 0,4 ЕСВ на одно лицо будет только на уровне 451 грн., а для выполнения третьего критерия нового закона необходимо не менее 700 грн. Поэтому для снижения ЕСВ зарплату придется повышать практически в 4 раза – до 4730 грн. Тогда удержания с зарплаты для 5 сотрудников из нашего примера достигнут 4615 грн., а ЕСВ с фонда оплаты труда – 3500 грн. Итого: 8115 грн. Таким образом, возникает сразу несколько вопросов, на которые должен ответить для себя работодатель. Готов ли он поднять зарплату всем сотрудникам минимум до 4730 грн., чтобы воспользоваться понижающим коэффициентом, и если готов, то есть ли у него финансовые возможности даже с учетом уменьшения расходов на «обнал» – 423 грн. (в пределах 10% для выплаты той же зарплаты) тратить на налоги на 4247 грн. больше, чем он платил ранее (а это более чем в 2 раза).

Лишь 10% работодателей, опрошенных Фокусом, предположили, что повысят в 2015 году официальные зарплаты своим сотрудникам. При этом большинство из них основной причиной такого решения называет не возможность платить ЕСВ по меньшей ставке, а опасение попасть под большие штрафы — по новому законодательству за зарплату сотруднику в конверте предусмотрены финансовые санкции в размере до 30 минимальных заработных плат (36,5 тыс. грн).

Как ни парадоксально, противиться выведению зарплат из тени могут также и сами трудящиеся. «Работодатель может поставить сотрудника перед выбором: зарплата в «конверте» или официальная зарплата с солидарным разделением налоговой нагрузки (между работодателем и сотрудником — Фокус), что повлечет уменьшение чистого дохода работника. Я не думаю, что в нынешнее время многие украинцы согласятся на второй вариант», — предполагает Дмитрий Сушко.

Что все-таки можно сделать

Впрочем, крест на инициативе по детенезации зарплат ставить рано. При последовательном и грамотном подходе государства ситуация может сдвинуться с мертвой точки. «Для того, что бы подобные реформы заработали на практике, первоочередной задачей должно стать повышение доверия к власти, как со стороны работодателей, так и работников. Нужно чтобы плательщики ЕСВ не сомневалось, что уплаченные средства будут использованы в целях, предусмотренных законодательством, и осознано хотели платить такой сбор», — считает юрист юридической компании «Софоклеус и Партнеры Консалтинг» Алексия Овдиенко.

Залогом подобного доверия в первую очередь должна стать стабильность налогового законодательства. «Бизнесу нужно дать четкие правила и обещание не менять их в течении 5 лет. При этом годовой переходный период помог бы предпринимателям перестроиться», — считает Григорий Трипульский.

Кроме этого он рекомендует добавить в закон гарантии для компаний, которые выйдут из тени. Но в правительстве вместо этого заявляют о возможном пересмотре новых налоговых инициатив, в частности, из-за того, что боятся замечаний МВФ.

Вывести зарплаты из тени вряд ли удастся и без закрытия работающих схем «обнала».

Полностью прекратить их деятельность весьма непросто, считает Дмитрий Сушко, но усложнить жизнь тем, кто обслуживает такие схемы и пользуется ими, вполне возможно.

Чтобы при этом не вызвать социальный взрыв, Сушко рекомендует предложить прозрачные механизмы и лояльные ставки для налогообложения: если они будут на 5-10% дороже, чем сегодняшняя оптимизация, бизнес начнет выходить из тени.

Мария Бабенко, ФОКУС

Адвокатская компания Кравец и Партнеры