Архив метки: запрет

Особые меры для россиян: как работает запрет на въезд в Украину

Украина массово не пускает в страну граждан РФ, несмотря на веские основания. Пограничники заворачивают мужчин от 16 до 60 лет, а также женщин. Послабление не делается даже для этнических украинцев, сменивших гражданство. Особенности нового режима изучали «Вести».

Об ограничении въезда граждан РФ мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет на территорию Украины сообщил Петр Порошенко на своей странице в Facebook. «Чтобы Россия не формировала в Украине отряды «частных» армий, которые на самом деле являются представителями Вооруженных Сил РФ. А также чтобы не дать россиянам осуществить в Украине операции, которые они планировали еще в 2014 году», — написал президент.

И это ограничение заработало с пятницы, 30 ноября. Как сообщил глава Государственной приграничной службы Петр Цигыкало, сейчас на границе действует «первый уровень боевой готовности». И количество тех, кого не пустили на территорию Украины, уже исчисляется сотнями, среди них бизнесмены, известные артисты.

«Я прилетел в Одессу, чтобы посетить театр оперы и балета. Там идет балет «Крик», который я поставил в 2014 году. На паспортном контроле мне сказали, что не могут пропустить. В итоге мне пришлось улететь обратно», — рассказал хореограф и солист Большого театра Андрей Меркурьев.  По его словам, ему задавали вопросы о цели визита и количестве денег с собой, но, несмотря на приглашение, не пропустили. Та же участь постигла еще одного российского артиста, танцора Ильдара Тагирова, который не смог выступить в Одессе на премьерном показе спектакля DIALOGY театра U!Zahvati. «Ильдара не пустили в аэропорту. Как написано в документе, который выдали в погранслужбе, он не обосновал цель визита, притом что все необходимые бумаги были на руках у Ильдара. Мы год вынашивали эту идею, Ильдар долго репетировал, отыграл премьеру и семь спектаклей в Киеве. Но был вынужден уехать на конкурс, где занял второе место, а въехать обратно в Украину — не смог», — рассказывает «Вестям» руководитель проекта Александр Стужук.

Уже отменил свои гастроли по Украине Борис Гребенщиков, легендарный лидер группы «Аквариум», под вопросом выступления группы «Нэнси» и «Квартета И» с Максимом Виторганом. Оба должны состояться в Киеве в декабре, организаторы пока продолжают продавать билеты. 

Еще один пассажир, прибывший в Украину после запрета, на своей странице в «ВКонтакте» описал впечатления: «В Борисполе у меня взяли все данные, «сняли пальчики», сфотографировали в двух проекциях и сказали ждать. Через пару-тройку часиков вызывают и говорят, что не нашли подтверждения спланированного пребывания меня в Украине и развернули. Вместе со мной пострадали еще пять человек. Погранцы звонили организаторам мероприятия, просили их паспорта, спрашивали цель моего визита», — написал Михаил Зубко.

«Сначала смените гражданство»

В Госпогранслужбе уверяют, что под «меры усиленного пограничного контроля» попадают не все граждане РФ, а лишь некоторые. «Во время прохождения погранконтроля определяются группы риска — люди, которые могут быть причастны к дискриминационным мероприятиям, или же граждане, которые не могут объяснить цель визита. Таким отказывают», — сообщил «Вестям» сотрудник пресс-службы Госпогранслужбы Андрей Демченко. При этом, по его словам, женщинам из России въезд не ограничивался — это слухи. «Главное: каждый приезжающий должен подтвердить цель своей поездки.  Если не получается, тогда обратно. Также среди тех, кого не пустили в страну, оказались люди с не полным комплектом документов, к примеру без загранпаспорта — по внутреннему российскому паспорту в Украине не пустят», — говорит Демченко. Могут не рассчитывать ступить на украинскую землю и те, кто посещал неподконтрольные территории, а также те, «кто превысил срок пребывания» в Украине.

При этом, как сказал «Вестям» Александр Стужук, в пограничной службе им не сказали, какие нужны документы и от кого, чтобы подтвердить цель визита артиста, который задействован в спектакле украинского театра. «Мы будем оспаривать решение пограничной службы, не пустившей артиста в Украину. Это гуманитарная миссия, культурный проект. Мы бы хотели играть этот спектакль с Тагировым, к тому же представление должно пройти еще в середине декабря в Киеве».

И, как подчеркивает адвокат Ростислав Кравец, шансы выиграть суд у артистов и других пострадавших есть. «Нужно подать иск в украинский суд о признании действий Госпогранслужбы незаконными и взыскать материальный и моральный ущерб. Гласное требование для пересечения границы Украины любым гражданином — указать цель поездки, финансовое состояние, место планируемого проживания», — отмечает «Вестям» Ростислав Кравец.

Проверки украинцев

Украинские пограничники подчеркивают, что госграницу за время «особых мер» беспрепятственно пересекли 780 россиян. «При этом последние четыре дня РФ не пустила 120 украинцев в Россию, даже не указав причину. И это несмотря на то, что россияне говорили, что не будут применять зеркальные санкции к гражданам Украины», — отметил Демченко.

Как уточнили в Госпогранслужбе, через «чистилище» на границе будут проходить все, в том числе и этнические украинцы, с паспортами России. К слову, среди пассажиров, которым за эти дни пришлось вернуться обратно в РФ, такие были, они приехали навестить родственников, но не сумели это доказать. В соцсетях описывают диалог украинца с российским паспортом и пограничников. Якобы те ему посоветовали сменить гражданство, а потом уже приезжать в гости к родителям.

Для украинцев же, ездящих в Россию, никаких спецпроверок обещают не проводить. Хотя те, кто периодически ездят в Россию по работе, напряглись. «Я работаю в крупной международной компании, головной офис у нас находится в Москве. Часто ездим на совещания, отчеты. Сейчас решили этого не делать, а вдруг возникнут проблемы с возвращением в Украину», — рассказывает «Вестям» менеджер компании. «Мировые корпорации объединяют свои офисы и главные представительства, которые работают на постсоветское пространство несмотря ни на что, и в основном они расположены в России. Туда и ездят украинцы, которые работают в этих компаниях у нас: на совещания, например», — ранее подтверждала «Вестям» HR-эксперт Татьяна Пашкина. В Москве расположены главные офисы компаний Googlе, Nike, Adidas, Bauer.

Отразится на заробитчанах?

В России же решением Украины взбудоражены. Это притом, что Владимир Путин пообещал, напротив, еще больше либерализовать режим получения российского гражданства украинцами. В соцсетях же лидеры мнений всерьез обсуждают необходимость в качестве ответной меры выгнать из России всех украинских заробитчан, причем используют в наш адрес крайне нелицеприятную лексику. По различным оценкам, на заработках в соседней стране находится несколько миллионов украинцев. Согласно данным НБУ, Россия занимает второе место по количеству денег, перечисленных оттуда заробитчанами на родину. В прошлом году это было 1,36 млрд долларов, а за первый квартал этого года — 300 млн. Судя по вакансиям, которые размещаются на украинских сайтах по трудоустройству, в РФ строителям, например, предлагают от 15 тыс. до 30 тыс. грн на наши деньги, няням — 20–25 тыс. грн, что в среднем в 2–2,5 раза выше, чем в Украине.

Политолог Владимир Фесенко считает, что «особые меры» по отношению к россиянам — это правильно. «После того как россияне массово участвовали в сепаратистских мятежах в Луганской и Донецкой областях, в Харькове, в Одессе, с учетом этого горького опыта, обострения конфликта с РФ и огромного риска провокаций во время избирательной компании, эта мера оправдана. Если, конечно, не будет перегибов со стороны пограничников», — считает Фесенко.

У международника Андрея Мишина — иное мнение. «Сегодня Украина поступает необдуманно, запрещая въезд гражданам России, ведь часть из них — представители транснациональных корпораций в Украине. Это политика  суицидальна для Украины, так как возможность ответить у наших оппонентов на порядок выше. Когда не пускают актеров — эталонов общественного мнения, происходит внутренняя мобилизация российского электората. Россия останется в выигрыше, а Украина становится непривлекательной в глазах мировой общественности», — считает Андрей Мишин.

Что в аэропортах и на границах

Граждане, которым запретили въезд в Украину, обратно улетают теми же авиакомпаниями, которыми прибыли в страну. При этом в Госпогранслужбе Украины заявили, что не они оплачивают билет обратно, этим занимается перевозчик. К примеру, артисту Ильдару Тагирову, которого не пустили в Украину 1 декабря, предложили рейс в Минск только через сутки, и 24 часа он должен был провести в зале ожидания. «Пришлось на ходу менять планы. Так как основное место жительства Ильдара — Франция, мы купили ему билет в Брюссель на ближайший рейс», — рассказывают в театре.

В пятницу, как уверяют в Госпогранкомитете Беларуси, основную нагрузку на себя принял аэропорт. За сутки вернули 50 граждан России, а всего с начала недели — 144. Напомним, прямое авиасообщение между Россией и Украиной прекратилось 25 октября 2015 года. С тех пор граждане обеих стран вынуждены добираться транзитом, и чаще всего они летят через Минск. Сегодня более 50% транзитных пассажиров аэропорта Минск — люди, путешествующие между РФ и Украиной.

При этом массового возврата россиян через наземные пункты пропуска пограничники не фиксировали. С 30 ноября на международном пункте пропуска Гоптовка, где в сутки границу пересекали более 700 россиян, не многолюдно. Например, 1 декабря границу пересекли полтысячи иностранцев и 15 отправили обратно.

Алла Дунина, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Запрет ночной продажи алкоголя: в Киеве может появиться коррупционный рынок – юрист

Запрет продажи алкоголя в Киеве в ночное время может спровоцировать появление коррупционного рынка.

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил юрист Ростислав Кравец.

«Местные власти получили легитимный способ запретить ночную продажу алкоголя в столичных МАФАх и магазинах. На основании закона данное решение будет действовать в магазинах и супермаркетах. При его несоблюдении магазинам грозят большие штрафы. В некоторых случаях будут аннулироваться лицензии. Что касается МАФов, то здесь другая ситуация. Проконтролировать их крайне тяжело. Кроме того, это просто громадный рынок для коррупции и злоупотреблений», — сказал Р. Кравец.

По его словам, при выявлении случаев продаж алкоголя в ночное время какие-то МАФы будут закрывать, что касается остальных, то вряд ли решением Киевсовета удастся оставить продажу спиртных напитков в киосках и ларьках ночное время, резюмировал Р. Кравец.

Напомним, в среду, 24 октября, вступило в силу решение Киевсовета о запрете продажи алкогольных напитков в столице в ночное время. Соответствующее решение опубликовано в коммунальной газете Крещатик.

Отмечено, что этим решением запрещается торговля с 23:00 до 10:00 столовым вином, пивом (кроме безалкогольного), алкогольными и слабоалкогольными напитками в магазинах.

В то же время указанный запрет не распространяется на рестораны, кафе и бары.

Напомним, Киевсовет 27 сентября одобрил запрет продажи алкогольных напитков в магазинах и киосках с 23:00 до 10:00. За проголосовали 77 из 85 депутатов.

Екатерина Красовская, Golos.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

“Запрет русского языка всегда оборачивался крахом”. Можно ли будет слушать русскоязычные песни во Львове

Во Львовской области местные депутаты попытаются запретить публично использовать русскоязычный культурный продукт. С этой целью они приняли решение о моратории на использование русскоязычного продукта в любых его провялениях. Это означает, что в области попытаются на законодательном уровне запретить транслировать русскоязычные песни и телепередачи в публичных местах. Таким образом депутаты, по их мнению, хотят уберечь регион от эскалации напряжения в обществе и недопущения разжигания межнациональной розни.

Депутаты утверждают, что такой проект они разработали по многочисленным просьбам патриотических и ветеранских общественных организаций. “Вести” разобрались, зачем депутаты приняли такое решение, были ли подобные прецеденты и реально ли воплотить в жизнь такую инициативу.

Решение противоречит Конституции

Депутаты считают, что этот проект решения поможет защитить украинское информационное пространство от гибридных воздействий государства-агрессора и преодолеть последствия длительной языковой русификации. Снова использовать песни и передачи на русском языке, согласно проекту, можно будет после полного прекращения оккупации территории Украины.

Кроме того, в области, согласно проекту, будут проводить систематические разъяснительные работы для физических и юридических лиц о моратории на публичное использование русскоязычного культурного продукта на территории Львовской области. О том, будут ли наказывать за трансляцию русскоязычного продукта, в документе не указано.

Как рассказал “Вестям” юрист Ростислав Кравец, областной совет превысил свои полномочия.

В данном случае облсовет превысил предоставленные законодательством полномочия. Не в его праве принимать подобные решения, однако окончательно этому можно будет дать оценку только после того, как будет опубликован полный текст того, что именно было запрещено”, — говорит Кравец.

По его словам, такое решение должна сразу же обжаловать прокуратура.

Прокуратура обязана обжаловать подобное решение в административном суде, и вероятней всего, суд отменит это незаконное постановление. Данное решение нарушает права человека. Скорее всего решение данного проекта работать не будет, это очередной необдуманный пиар перед выборами”, — говорит Кравец.

Подобные инициативы проваливались

Политолог, уроженец Львова Тарас Черновол вспоминает, что в области уже были подобные прецеденты.

Уже был прецедент, когда во Львовской области решениями Львовского областного совета запрещались те или другие СМИ, радио, телеканалы, вводились режимы по продаже книг на русском языке и многие другие инициативы. Чем это закончилось? Полным крахом и провалом”, — говорит Черновол.

По его мнению, во Львовской области не хотят тратить деньги на развитие украинского языка, а вместо этого пытаются постоянно что-то запретить.

Вместо того, чтобы выделить деньги на развитие украинского языка и реально что-то реализовать, они делают бессмысленные вещи. Любой, кого они ограничат в правах, подаст в суд и выиграет у Облсовета в суде. Кроме того, это раздуют в российских СМИ, мол скажут, что в Украине ущемляют права русскоязычных. Хотя, даже во Львовской области украинский язык нормально не поддерживают и не развивают”, — говорит Черновол. Он добавил, что такие проекты решения во Львовской области депутаты традиционно поддерживают в целях поднятия рейтинга.

Олег Ткачук, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Юристы объяснили, почему запрет Нацбанка на расчет наличными останется на бумаге

Для многих компаний постановление НБУ принимать оплату наличными свыше 50 тыс. грн остался на бумаге.

«Вести» прошлись по бутикам именитых брендов и компаниям, принадлежащим украинским политикам, с целью разузнать, как действует запрет НБУ принимать оплату наличными свыше 50 тыс. грн (можно только банковской картой, раньше предельной суммой было 150 тыс.). Оказалось, для большинства запрет не является беспрекословным табу. И, как и прогнозировали «Вести», бизнесмены его ловко обходят или вовсе игнорируют.

Юристы говорят: уловки, на которые идут магазины, преступны, однако бояться им, как и покупателям, особо нечего.

«Товарный чек без фискального — это незаконно. В магазинах идут на риск, хотя, по большому счету, им все равно, — рассказал «Вестям» адвокат Ростислав Кравец. — Продукция именитых брендов часто завозится в Украину контрабандой и в общем госучете не фиксируется. Для покупателя в таких схемах рисков нет, товар сможете вернуть в предусмотренные законом 14 дней, никто не захочет ругаться за «рискованную» сумму. Ведь магазинам грозят штрафы за отсутствие кассовых аппаратов, неправильное ведение учета и т. д. Штрафы большие — в размере стоимости проданных с нарушениями товаров».

По словам юриста, максимум — налоговики могут устроить «показательную порку» небольшому бутику. «Ждать, что фискалы начнут массовые облавы, не приходится — власти это невыгодно, ведь бизнес, который работает с нарушениями, — это постоянный поток взяток. Так было, и когда ограничение было 150 тыс., покупали за наличку и квартиры, и машины», — рассказал Ростислав Кравец.

Виктория Краснобай, Мария Разенкова, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Принуждение к безналу. Как украинцы обходят запрет на расчёты наличкой от 50 тыс. грн

С января 2017 года гражданам запрещено рассчитываться наличными на сумму более 50 тыс. грн в день. Фокус выяснил, почему ограничение ужесточили и как его можно обойти.

Проработав в Киеве около 10 лет и продав доставшуюся в наследство квартиру в райцентре, в январе этого года Виктория и Иван Розенко задумались о покупке собственного жилья. Ситуация была более чем подходящей: на приобретение квартиры они откладывали доллары, а цены в валюте на недвижимость за последние три года заметно просели. Если в январе 2014-го квадратный метр, по данным domik.ua, стоил $ 1700, то сейчас только $ 1075.

Покупать решили однокомнатную на вторичном рынке, не дороже $ 30 тыс. Вариантов оказалось предостаточно, хотя пару лет назад за такие деньги нельзя было подыскать даже гостинку. Однако, начав переговоры с продавцами, семья Розенко столкнулась с проблемой.

Дело в том, что покупать квартиру решили официально, указывая полную сумму и ничего не нарушая. Но большинство хозяев требовали оплату долларами, хотя расчёты между гражданами в валюте запрещены. Компромиссом с продавцом мог бы стать безналичный расчёт в гривне по курсу покупки доллара. Но тогда на двойной конвертации они потеряли бы около 2–3% от суммы сделки, а «лишних» 17–25 тыс. грн у Розенко не было.

Ещё один вариант — найти человека, который продаёт свою старую квартиру ради покупки нового жилья на первичном рынке. Такой продавец мог бы согласиться на безналичный расчёт в гривне. Но оказалось, что и тут большинство не желает показывать полную сумму сделки и требует нал — хотя с января 2017 года такие расчёты ограничены суммой в 50 тыс. грн. Найти подходящий вариант оказалось очень и очень непросто.

«Не морочьте себе голову с безналом, — советовали знакомые, недавно купившие квартиру. — Мы без проблем рассчитались наличной валютой. Всё прошло идеально — нотариус, охрана, договоры с банком, расчёт долларами в специальной комнате с детектором валют и машинкой для пересчёта купюр».

Пока Розенко взвешивают все за и против, Фокус выяснил, действительно ли украинцы повсеместно обходят ограничения наличных расчётов и зачем государству нужны подобные меры.

Сколько стоит по закону

В 2013 году ограничение наличных расчётов граждан суммой в 150 тыс. грн коснулось в основном недвижимости и автомобилей — при курсе 8 UAH/USD под запрет подпадали сделки от $ 18,75 тыс.

nal_ograbichenie1

При этом застройщики и автосалоны особо не пострадали — покупатели, как правило, перечисляли деньги на банковский счёт продавца, что, как разъяснил Нацбанк, не противоречило новым требованиям.

Хуже пришлось покупателям и продавцам на вторичном рынке. После введения ограничения нотариусы стали требовать квитанцию о проведении расчётов в безналичной форме. Чтобы соблюсти букву закона, гражданам пришлось платить за банковские услуги.

В их числе — открытие счёта (от 0 до 200 грн) и комиссия за перевод средств (в интернет-банкинге — 0,1–1%, в отделении банка — 0,25–3% от суммы платежа). Правда, у большинства банков максимальная сумма комиссии ограничена 500–2000 грн. То есть даже при комиссии в 3% со сделки в 800 тыс. грн придётся заплатить не 24 тыс., а максимум 2 тыс. грн. А то и вовсе ограничиться платой за открытие счёта, если и покупатель, и продавец открывают их в одном банке, — в этом случае комиссия за перечисление будет нулевая или минимальная.

Дешевле всего провести расчёты посредством интернет-банкинга, даже если речь идёт о перечислении денег между двумя банками. Для продвижения удалённых безналичных операций некоторые финучреждения устанавливают нулевые комиссии за онлайн-транзакции, так что здесь затраты будут минимальными и явно меньшими, чем в отделениях. Но в случае с «большими деньгами» такие сделки особой популярностью не пользуются.

Обходные манёвры

Нельзя сказать, что усилия НБУ по навязыванию безналичных расчётов увенчались успехом. Большинство продавцов и покупателей, по крайней мере на вторичном рынке, по-прежнему предпочитают кэш. По оценке старшего партнёра адвокатской компании «Кравец и Партнёры» Ростислава Кравца, расчёт в наличной форме происходит в 99% случаев.

Причин для этого немало. В их числе девальвация гривны, привычка хранить деньги в валюте, недоверие к банкам, ограничения НБУ на снятие наличных (эквивалент 250 тыс. грн в день с валютных счетов), комиссии банков и дополнительные расходы при обмене валюты, усложнение сделки за счёт вовлечения банка и т. п.

Отдельно стоит отметить опасения налоговых последствий. При оформлении купли-продажи недвижимости стороны уплачивают 1% госпошлины и 1% пенсионного сбора с суммы сделки, указанной в договоре. Также продавец обязан уплатить подоходный налог в 5%, если на протяжении года он продаёт уже не первый объект или владеет им менее трёх лет. В связи с этим занижать сумму сделки украинцы старались задолго до введения ограничений наличных расчётов.

Наконец, граждане опасаются проверки соответствия расходов и доходов, которую могут провести фискалы, получив информацию об операции.

Спрос рождает предложение, и банки идут навстречу клиентам — с их помощью люди могут рассчитаться на полную сумму сделки даже в наличной валюте. «Многие банки предлагают такую услугу: непосредственно на сделку приходит представитель банка с документами, подтверждающими открытие счетов плательщику и получателю, платёжку о переводе средств, квитанцию о снятии средств — и сразу же соглашение о закрытии счёта», — приводит пример управляющий партнёр компании «Де-юре» Григорий Трипульский. То есть фактически с появлением ограничений НБУ на рынке появилась отдельная банковская услуга — предоставление справки для нотариуса о безналичном расчёте. Стоит это от 1 тыс. грн — конечная цена зависит от суммы сделки.

Можно обойтись и без банка. По словам Ростислава Кравца, основным способом обхода ограничения НБУ стало указание в договоре купли-продажи, что деньги были получены ранее. При этом сумма пишется в гривнах, реальный расчёт происходит в инвалюте.

Также нотариусы предлагают заключение договоров с отлагательным условием: платёж после сделки, которая сразу регистрируется в реестре.

Кроме этого, для обхода правил НБУ на рынке практикуется оплата в несколько частей. Как рассказал Фокусу Александр Бородкин из ЮФ «Василь Кисиль и Партнёры», после введения ограничения в 2013 году, прописав в договоре предоплату в 50% и внесение 50% после совершения сделки, можно было приобрести подавляющее большинство однокомнатных квартир в Киеве, не говоря уже о регионах. Сейчас, по его словам, стало сложнее: и ограничение составляет всего 50 тыс. грн (с 4 января 2017 года. — Фокус), и «смелых» банков, оказывающих услугу предоставления справки о безналичном расчёте, стало меньше.

Зато описанный метод с предоплатой в 50% теперь пригодится на рынке подержанных авто. А розница, специализирующаяся на продаже мебели, стройматериалов, оборудования и т. п., может взять на вооружение дробление больших покупок на несколько чеков.

Кстати, по словам старшего юриста КПМГ в Украине Ярослава Чекера, ответственность физлиц (не предпринимателей) за превышение граничных сумм расчётов наличными средствами до сих пор не предусмотрена. В отличие от бизнеса, которому светит штраф в 1,7–3,4 тыс. грн при первом нарушении, 8,6–17 тыс. грн — при втором.

Кому это нужно

Обосновывая новое ограничение на наличные расчёты в 50 тыс. грн в день вместо 150 тыс., в Нацбанке много говорили о позитиве: сужении сферы использования налички, сокращении затрат на обслуживание наличности, легализации доходов населения, притоке денег в банки (которые заработают на комиссии) и даже о снижении объёма теневой экономики.

Действительно, в Минэкономразвития подсчитали, что нынешнее ужесточение правил наличных расчётов позволит снизить уровень теневой экономики в Украине на 2%. Правда, тут дело скорее не в реальном эффекте, а в ловкости рук считающих. Дело в том, что в министерстве в качестве одного из критериев оценки теневой экономики применяют допущение, что для её обслуживания используется нал. Соответственно, сужение её оборота позволяет рапортовать о «выходе из тени». Так что летом 2017 года можно ожидать очередного отчёта об улучшении в этой сфере — с прошлогодних 38% от официального ВВП где-то до 36%. Хотя, по мнению главного аналитика Укрсоцбанка Андрея Приходько, сам по себе этот шаг — без институциональных реформ, борьбы с коррупцией и стимулирования реального сектора — к борьбе с теневой экономикой имеет очень опосредованное отношение и вряд ли существенно сократит её долю.

Остальные аргументы НБУ ещё более сомнительны. «Понижение планки наличных расчётов до 50 тыс. грн на банковскую систему существенно не повлияет. На деле таких платежей в день проходит очень мало», — говорит Евгений Копейко из компании «Простобанк Консалтинг». Добавляя, что существенного эффекта не было и после введения прошлого ограничения в 150 тыс. грн.

Кстати, помимо абстрактной детенизации, нововведение можно объя­снить и проще: это один из элементов усиления налогового контроля над расходами и доходами граждан. Мера, которая продолжает цепочку непопулярных новшеств последних месяцев — введение налогообложения для физлиц-предпринимателей вне зависимости от наличия доходов, усиление контроля над работодателями, «драконовские» штрафы в 100 минимальных зарплат за выплату вознаграждения в конверте и т. п.

«В планах контролирующих органов проверять граждан на соответствие их расходов и доходов при любой оплате на сумму свыше 50 тыс. грн. И понижение ограничения расчётов наличными до 50 тыс. грн — первый шаг к введению такого налогового контроля. В других странах подобные механизмы уже действуют», — отмечает Евгений Копейко.

nal_ograbichenie2

Мария Бабенко, ФОКУС

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Ловушка для Порошенко: Рада не готова снять запрет на экспорт кругляка

Парламенту нужно подготовить альтернативный вариант защиты украинских лесов. Депутаты не готовы голосовать за отмену моратория на экспорт леса-кругляка, несмотря на обещание Петра Порошенко, которое он дал руководству ЕС.

Украина пообещала Европейскому Союзу отменить мораторий на экспорт леса-кругляка в течение ближайших нескольких недель. Соответствующую информацию, по словам самих же европейцев, озвучил президент Петр Порошенко. Однако народные депутаты, от которых напрямую зависит, смогут ли экспортеры беспрепятственно продавать в ЕС необработанную древесину, отрицают готовность голосовать за отмену моратория, не имея на руках альтернативного законопроекта.

В прошедшую пятницу стало известно, что Петр Порошенко пообещал руководству ЕС отменить мораторий на экспорт леса-кругляка. Об этом рассказал прессе президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, даже озвучив приблизительные сроки выполнения данного президентом Украины обещания. «Я был рад тому, что украинский президент выразил намерение снять запрет на экспорт древесины. Это было наше условие. Как я понимаю, это будет сделано в течение последующих нескольких недель», — сказал Юнкер. Кроме того, он напомнил, что отмена моратория является условием выделения Украине макрофинансовой помощи ЕС в размере 600 млн евро.

Однако в Украине это обещание президента считают невыполнимым, по крайней мере, в столь короткий срок. Депутаты при этом говорят, что, пообещав ЕС отменить мораторий еще до нового года, Порошенко загнал себя в ловушку. Дело в том, что при анализе президентского обещания, в первую очередь, необходимо понимать, что легитимно отменить десятилетний запрет на экспорт леса-кругляка, который действует в Украине с 1 декабря 2015 года, может только Верховная Рада. Но депутаты обещают не голосовать за отмену моратория, пока не будет подготовлен полноценный законопроект — альтернативный вариант защиты украинского леса и отечественной деревообрабатывающей промышленности.

«За отмену моратория могли бы проголосовать, если бы был подготовлен закон, который позволил бы сделать правильный рынок древесины. Но пока никто в парламенте не разрешит отменить запрет на экспорт. Если же будут попытки протолкнуть это решение в ВР, на улицах начнутся страйки и публичные акции. Президент просто сам загнал себя в ловушку. Я уверен на 100%, что не будет отмены моратория в ближайшие несколько недель», — подчеркнул внефракционный нардеп, сопредседатель рабочей группы при правительстве по изучению вопроса защиты лесов Остап Еднак.

Как ранее писал «Апостроф.Экономика», торговые представители ЕС считают введение моратория на экспорт леса нарушением соглашений о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. Чтобы усилить свое влияние на украинскую власть, европейцы включили требование отменить запрет на экспорт леса-кругляка в перечень обязательных к исполнению для получения Украиной второго и третьего траншей макрофинансовой помощи от ЕС, общей суммой 1,2 млрд евро. В результате денежный стимул как минимум позволяет этой теме постоянно быть на слуху и активно обсуждаться политиками, чиновниками и СМИ.

При этом разговоры о необходимости разработать альтернативный законопроект звучат в стенах парламента и, в первую очередь, Кабмина как основного инициатора отмены запрета достаточно давно. Правительство надеется еще до нового года отменить мораторий, чтобы успеть в этом году получить второй транш макрофинансовой помощи ЕС, о котором упоминал и Жан-Клод Юнкер. Эти средства Министерство финансов сможет направить на финансирование дефицита бюджета 2016 года. C учетом отсутствия прогресса в процессе «большой приватизации» госпредприятий становится понятным, что эти деньги необходимы Кабмину, чтобы удержать дефицит госбюджета-2016 в ранее оговоренных с Международным валютным фондом рамках. Тут стоит отметить, что главным лоббистом отмены моратория со стороны правительства является Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) во главе со Cтепаном Кубивым.

Депутаты допускают, что именно он убедил президента дать вышеуказанное обещание Еврокомиссии. «Скорее всего, дать такое обещание ЕС ему посоветовало правительство. На встречу с Еврокомиссией летала и правительственная делегация, был там и Кубив. Они уже почти год дурят ЕС и, наверное, президенту во время подготовки к саммиту что-то пообещали», — говорит Остап Еднак.

Cтоит отметить, что Кабмин и, в частности, МЭРТ действительно активизировались за последний месяц в процессе поиска выхода из сложившейся ситуации. 18 октября при правительстве начала работу специальная группа по изучению вопроса защиты лесов во главе с министром аграрной политики и продовольствия (АПК) Тарасом Кутовым и депутатом Остапом Еднаком. Приблизительно через две недели после начала работы этой группы в МЭРТ состоялась негласная встреча ее представителей со Степаном Кубивым. Однако, по информации «Апостроф.Экономика», на этой встрече никакие документы не подписывались и окончательные решения не принимались.

Тогда же появилась информация о том, что МЭРТ разработало законопроект о внесении изменений касательно урегулирования отдельных вопросов экспорта лесоматериалов. Согласно этому законопроекту, текстом которого располагает «Апостроф.Экономика», министерство предлагало обязать экспортеров необработанной и топливной древесины получать в МЭРТ карточки регистрации-учета внешнеэкономических контрактов. Это своего рода разрешительные лицензии на экспорт дерева, которые, по задумке чиновников, были бы действительны на протяжении 12 месяцев. При этом для получения такой лицензии экспортерам пришлось бы предоставлять в министерство внушительный перечень различной документации, в том числе документы, подтверждающие, что внешнеэкономический контракт уже оплачен европейским заказчиком.

Однако представители бизнеса и профильные ассоциации тогда остро раскритиковали это предложение министерства, отметив, что оно может привести к увеличению дефицита древесины на внутреннем рынке. «Никакой альтернативы мораторию быть не может. У нас должны предприятия работать. Если дерево перестанут экспортировать, то нам его хватит. Естественно, та же Румыния, запретив у себя вырубку леса, должна где-то его брать, поэтому они и хотят, чтобы Украина отменила мораторий и экспортировала туда лес», — сетует президент Всеукраинской ассоциации деревообрабатывающих предприятий Дмитрий Артемчук.

Через несколько дней после тайной встречи у Кубива успокаивать бизнес и общественность взялась уже народный депутат от фракции «Самопомощь», секретарь парламентского комитета по вопросам европейской интеграции Елена Сотник. 4 ноября она сообщила журналистам, что Кабмин и Верховная Рада совместно работают над решением, которое должно заменить мораторий на экспорт украинской древесины. «Я знаю, что Кабинет министров уже работает над законопроектом, который был бы более взвешенным и сбалансированным с точки зрения интересов Украины и в то же время не нарушал бы наших обязательств по Соглашению об ассоциации», — заявила тогда Елена Сотник и предположила, что результатом совместной работы законодательной и исполнительной власти может стать частичная, а не полная отмена ограничений экспорта леса-кругляка.

Но даже если депутаты и чиновники найдут компромиссный вариант по вопросу леса, то, по словам Остапа Еднака, полностью подготовить и принять законопроект до нового года в Верховной Раде не получится. Даже с учетом того, что за последний год уже были сделаны определенные наработки, к примеру, по вопросу электронного учета оборота древесины. «Если процесс разработки актуального законопроекта о рынке леса будет продолжаться, то реально ВР сможет его принять не ранее конца января или даже в феврале», — отметил нардеп.

Кроме того, эксперты также разделяют мнение профильных ассоциаций касательно рисков возникновения дефицита древесины на внутреннем рынке после отмены моратория, на что также стоит обратить внимание разработчикам альтернативного законопроекта. «Есть существенный риск, что после отмены моратория украинским предприятиям деревообработки не будет хватать сырья. Тем более что в последние годы были открыты новые мощности, в том числе построенные европейскими инвесторами», — говорит главный аналитик Укрсоцбанка Андрей Приходько.

Переработка леса-кругляка в Украине (вместо его экспорта) дает значительную добавленную стоимость для экономики страны и позволяет государству увеличить налоговые сборы. Благодаря мораторию за девять месяцев 2016 года отрасль смогла увеличить экспорт в денежном эквиваленте на 4% — до $ 863 млн — за счет экспорта готовой продукции с большей добавленной стоимостью. Без моратория, по мнению Приходько, общий объем экспорта древесины, скорее всего, существенно сократился бы в денежном выражении, так как мировые цены на необработанную древесину продолжают снижаться.

«Альтернативой мораторию может быть введение экспортной пошлины по аналогии с пошлиной на экспорт семян подсолнечника. Введение такой пошлины в свое время привело к ускоренному развитию масличной отрасли и строительству новых перерабатывающих мощностей», — размышляет эксперт.

В свою очередь старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец советует правительству создать условия для размещения производственных мощностей европейских компаний в Украине, а за рубеж вывозить исключительно готовые изделий из дерева. «От этого выиграют все стороны. Кроме того, полученные кредиты будут направлены в реальный сектор экономики, а именно деревообрабатывающую промышленность», — резюмирует юрист.

Марк Поллок, Апостроф.Экономика

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Ловушка для Порошенко: Рада не готова снять запрет на экспорт кругляка

Парламенту нужно подготовить альтернативный вариант защиты украинских лесов. Депутаты не готовы голосовать за отмену моратория на экспорт леса-кругляка, несмотря на обещание Петра Порошенко, которое он дал руководству ЕС.

Украина пообещала Европейскому Союзу отменить мораторий на экспорт леса-кругляка в течение ближайших нескольких недель. Соответствующую информацию, по словам самих же европейцев, озвучил президент Петр Порошенко. Однако народные депутаты, от которых напрямую зависит, смогут ли экспортеры беспрепятственно продавать в ЕС необработанную древесину, отрицают готовность голосовать за отмену моратория, не имея на руках альтернативного законопроекта.

В прошедшую пятницу стало известно, что Петр Порошенко пообещал руководству ЕС отменить мораторий на экспорт леса-кругляка. Об этом рассказал прессе президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, даже озвучив приблизительные сроки выполнения данного президентом Украины обещания. «Я был рад тому, что украинский президент выразил намерение снять запрет на экспорт древесины. Это было наше условие. Как я понимаю, это будет сделано в течение последующих нескольких недель», — сказал Юнкер. Кроме того, он напомнил, что отмена моратория является условием выделения Украине макрофинансовой помощи ЕС в размере 600 млн евро.

Однако в Украине это обещание президента считают невыполнимым, по крайней мере, в столь короткий срок. Депутаты при этом говорят, что, пообещав ЕС отменить мораторий еще до нового года, Порошенко загнал себя в ловушку. Дело в том, что при анализе президентского обещания, в первую очередь, необходимо понимать, что легитимно отменить десятилетний запрет на экспорт леса-кругляка, который действует в Украине с 1 декабря 2015 года, может только Верховная Рада. Но депутаты обещают не голосовать за отмену моратория, пока не будет подготовлен полноценный законопроект — альтернативный вариант защиты украинского леса и отечественной деревообрабатывающей промышленности.

«За отмену моратория могли бы проголосовать, если бы был подготовлен закон, который позволил бы сделать правильный рынок древесины. Но пока никто в парламенте не разрешит отменить запрет на экспорт. Если же будут попытки протолкнуть это решение в ВР, на улицах начнутся страйки и публичные акции. Президент просто сам загнал себя в ловушку. Я уверен на 100%, что не будет отмены моратория в ближайшие несколько недель», — подчеркнул внефракционный нардеп, сопредседатель рабочей группы при правительстве по изучению вопроса защиты лесов Остап Еднак.

Как ранее писал «Апостроф.Экономика», торговые представители ЕС считают введение моратория на экспорт леса нарушением соглашений о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. Чтобы усилить свое влияние на украинскую власть, европейцы включили требование отменить запрет на экспорт леса-кругляка в перечень обязательных к исполнению для получения Украиной второго и третьего траншей макрофинансовой помощи от ЕС, общей суммой 1,2 млрд евро. В результате денежный стимул как минимум позволяет этой теме постоянно быть на слуху и активно обсуждаться политиками, чиновниками и СМИ.

При этом разговоры о необходимости разработать альтернативный законопроект звучат в стенах парламента и, в первую очередь, Кабмина как основного инициатора отмены запрета достаточно давно. Правительство надеется еще до нового года отменить мораторий, чтобы успеть в этом году получить второй транш макрофинансовой помощи ЕС, о котором упоминал и Жан-Клод Юнкер. Эти средства Министерство финансов сможет направить на финансирование дефицита бюджета 2016 года. C учетом отсутствия прогресса в процессе «большой приватизации» госпредприятий становится понятным, что эти деньги необходимы Кабмину, чтобы удержать дефицит госбюджета-2016 в ранее оговоренных с Международным валютным фондом рамках. Тут стоит отметить, что главным лоббистом отмены моратория со стороны правительства является Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) во главе со Cтепаном Кубивым.

Депутаты допускают, что именно он убедил президента дать вышеуказанное обещание Еврокомиссии. «Скорее всего, дать такое обещание ЕС ему посоветовало правительство. На встречу с Еврокомиссией летала и правительственная делегация, был там и Кубив. Они уже почти год дурят ЕС и, наверное, президенту во время подготовки к саммиту что-то пообещали», — говорит Остап Еднак.

Cтоит отметить, что Кабмин и, в частности, МЭРТ действительно активизировались за последний месяц в процессе поиска выхода из сложившейся ситуации. 18 октября при правительстве начала работу специальная группа по изучению вопроса защиты лесов во главе с министром аграрной политики и продовольствия (АПК) Тарасом Кутовым и депутатом Остапом Еднаком. Приблизительно через две недели после начала работы этой группы в МЭРТ состоялась негласная встреча ее представителей со Степаном Кубивым. Однако, по информации «Апостроф.Экономика», на этой встрече никакие документы не подписывались и окончательные решения не принимались.

Тогда же появилась информация о том, что МЭРТ разработало законопроект о внесении изменений касательно урегулирования отдельных вопросов экспорта лесоматериалов. Согласно этому законопроекту, текстом которого располагает «Апостроф.Экономика», министерство предлагало обязать экспортеров необработанной и топливной древесины получать в МЭРТ карточки регистрации-учета внешнеэкономических контрактов. Это своего рода разрешительные лицензии на экспорт дерева, которые, по задумке чиновников, были бы действительны на протяжении 12 месяцев. При этом для получения такой лицензии экспортерам пришлось бы предоставлять в министерство внушительный перечень различной документации, в том числе документы, подтверждающие, что внешнеэкономический контракт уже оплачен европейским заказчиком.

Однако представители бизнеса и профильные ассоциации тогда остро раскритиковали это предложение министерства, отметив, что оно может привести к увеличению дефицита древесины на внутреннем рынке. «Никакой альтернативы мораторию быть не может. У нас должны предприятия работать. Если дерево перестанут экспортировать, то нам его хватит. Естественно, та же Румыния, запретив у себя вырубку леса, должна где-то его брать, поэтому они и хотят, чтобы Украина отменила мораторий и экспортировала туда лес», — сетует президент Всеукраинской ассоциации деревообрабатывающих предприятий Дмитрий Артемчук.

Через несколько дней после тайной встречи у Кубива успокаивать бизнес и общественность взялась уже народный депутат от фракции «Самопомощь», секретарь парламентского комитета по вопросам европейской интеграции Елена Сотник. 4 ноября она сообщила журналистам, что Кабмин и Верховная Рада совместно работают над решением, которое должно заменить мораторий на экспорт украинской древесины. «Я знаю, что Кабинет министров уже работает над законопроектом, который был бы более взвешенным и сбалансированным с точки зрения интересов Украины и в то же время не нарушал бы наших обязательств по Соглашению об ассоциации», — заявила тогда Елена Сотник и предположила, что результатом совместной работы законодательной и исполнительной власти может стать частичная, а не полная отмена ограничений экспорта леса-кругляка.

Но даже если депутаты и чиновники найдут компромиссный вариант по вопросу леса, то, по словам Остапа Еднака, полностью подготовить и принять законопроект до нового года в Верховной Раде не получится. Даже с учетом того, что за последний год уже были сделаны определенные наработки, к примеру, по вопросу электронного учета оборота древесины. «Если процесс разработки актуального законопроекта о рынке леса будет продолжаться, то реально ВР сможет его принять не ранее конца января или даже в феврале», — отметил нардеп.

Кроме того, эксперты также разделяют мнение профильных ассоциаций касательно рисков возникновения дефицита древесины на внутреннем рынке после отмены моратория, на что также стоит обратить внимание разработчикам альтернативного законопроекта. «Есть существенный риск, что после отмены моратория украинским предприятиям деревообработки не будет хватать сырья. Тем более что в последние годы были открыты новые мощности, в том числе построенные европейскими инвесторами», — говорит главный аналитик Укрсоцбанка Андрей Приходько.

Переработка леса-кругляка в Украине (вместо его экспорта) дает значительную добавленную стоимость для экономики страны и позволяет государству увеличить налоговые сборы. Благодаря мораторию за девять месяцев 2016 года отрасль смогла увеличить экспорт в денежном эквиваленте на 4% — до $ 863 млн — за счет экспорта готовой продукции с большей добавленной стоимостью. Без моратория, по мнению Приходько, общий объем экспорта древесины, скорее всего, существенно сократился бы в денежном выражении, так как мировые цены на необработанную древесину продолжают снижаться.

«Альтернативой мораторию может быть введение экспортной пошлины по аналогии с пошлиной на экспорт семян подсолнечника. Введение такой пошлины в свое время привело к ускоренному развитию масличной отрасли и строительству новых перерабатывающих мощностей», — размышляет эксперт.

В свою очередь старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец советует правительству создать условия для размещения производственных мощностей европейских компаний в Украине, а за рубеж вывозить исключительно готовые изделий из дерева. «От этого выиграют все стороны. Кроме того, полученные кредиты будут направлены в реальный сектор экономики, а именно деревообрабатывающую промышленность», — резюмирует юрист.

Марк Поллок, Апостроф.Экономика

Адвокатская компания Кравец и Партнеры