Архив метки: Донбассе

Цель ОБСЕ – не урегулировать конфликт на Донбассе. Ростислав Кравец

«ОБСЕ у нас работает давно. И цель организации одна – заморозить конфликт. Чтобы люди перестали убивать друг друга. Что касается российских наблюдателей ОБСЕ – история началась еще с Донецкого аэропорта. Когда российские наблюдатели обнимались с сепаратистами. С того момента ничего не изменилось», – заявил юрист Ростислав Кравец.

«Прекрасно, что у нас есть заокеанские друзья. Насколько они друзья – лет через 20-30 мы узнаем из мемуаров тех лиц, что пишут сейчас в Твиттере. Какие они были друзья, и какая цель преследовалась здесь в разжигании национальных конфликтов, межконфессионных войн, поддержке кандидатов, подливание масла в огонь».

«ОБСЕ должно нести ответственность за своих представителей, что на сегодня в принципе отсутствует».

«ОБСЕ не намерено урегулировать конфликт, а намерено поддерживать его в таком вялотекущем состоянии. Поэтому считаю, что это внутреннее дело нашей страны. И мы можем запретить любому лицу принимать участие как наблюдателю в выборах. Поэтому, если ОБСЕ не захотела сама урегулировать, пришлось ввести прямую норму для граждан РФ в составе любых дипломатических и других миссий».

Киев, Голос.UA, 11 февраля 2019

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Европа подготовила Киеву неудобные выборы на Донбассе

Выборы в ЛДНР назначены на конец октября — начало ноября. Киев грозит обострением и не хочет признавать, что Запад требует провести голосование по «невыгодным» правилам

Сегодня Контактная группа в Минске обсудит объявление выборов в ДНР (на 18 октября) и ЛНР (на 1 ноября) по «не-украинским» правилам. Петр Порошенко заявил, что «позиция ОБСЕ совпадает с украинской — мы за хорошую подготовку выборов в Донецке и Луганске». Его поддержал генсек НАТО Йенс Столтенберг (оба они вчера открывали совместные учения в Яворове под Львовом): «Любые выборы, которые не будут отвечать украинскому законодательству, будут считаться нарушением Минских соглашений», — сказал он. И все же «план Б» есть. Это компромиссные правила, в равной степени невыгодные и Киеву, и Донецку/Луганску. Предложил их знаковый дипломат, куратор «политической» подгруппы по урегулированию ситуации Пьер Морель — специалист МИД Франции по постсоветским странам, участвовавший в тушении «пожаров» в Нагорном Карабахе и Грузии.

Золотая середина

«План Мореля» предусматривает местные выборы в ЛДНР по мажоритарной системе (в Донецке/Луганске — отчасти по пропорциональной). Процесс курирует украинский ЦИК, округа «нарезают» совместно с Киевом, там же определяют, будут ли голосовать люди на линии разграничения. Для кандидатов вводится ценз оседлости (5 лет, последние 2 года — не в счет), допускается участие партий с регистрацией до 2014-го (шанс найти себя для бывших регионалов), избиркомы формируются местной властью. Наблюдение будет вести БДИПЧ — спецбюро ОБСЕ по правам человека. Следующие выборы «синхронизируют» с общеукраинскими, в 2017-м. «Идея не отвечает интересам Киева, слишком учтены интересы противоположной стороны.

Но и ДНР/ЛНР оказываются в зависимом положении от Киева, что не укладывается в интересы Донецка и Луганска. И далее, по нарастающей, каждый пункт открывает поле для дискуссии. А времени для обсуждения почти не осталось, — считает эксперт-международник Павел Рудяков. — Это идеальная модель, и реализовать ее нельзя, настолько она идеальна». Узкие места закона известны заранее: в выборах могут принять участие люди, которых Киев называет «террористами». Плюс Донецку позволено «продинамить» украинских журналистов. И, в принципе, документ противоречит Конституции. «Но речь о компромиссе, причем это не просто частное мнение Мореля — документ поддержал глава МИД Украины, и легкомысленно к нему относиться нельзя. Но это лишь основа для компромисса, «золотая середина», ведь целый ряд позиций неприемлем для Киева и Донецка», — считает политолог Владимир Фесенко.

Гибридная дипломатия

Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер выразил надежду: спорные моменты утрясут до встречи «нормандской четверки» 2 октября в Париже. Время утекает сквозь пальцы, но, по данным «Вестей», работа идет, и довольно напряженно. В то же время официально Киев ничего не признает. Вчера Петр Порошенко «отрекся» от плана Мореля, назвав его «личным мнением» (самому автору недипломатично указали на дверь, отказавшись принять хоть сколько-нибудь представительно). Отчасти это связано с тем, что главную, идеологическую, препону так просто не снять. «Власть открещивается, разводит военную риторику. И боится признаться, сказать народу правду о том, что придется договариваться, а не воевать. Но сделать это придется, и это будет момент сродни отмены евроинтеграции Януковичем в 2013 году, — считает политолог Вадим Карасев. — На деле проблемные места можно пройти — неучастие тех же «военных преступников» отрегулировано законом об амнистии, который четко отделяет их от обычных шахтеров».

Аргументы пропрезидентской стороны озвучил эксперт-международник Вячеслав Ковтун: план Мореля — «план Б» сил в РФ, желающих соблюсти формально букву Минских соглашений. «Но г-н Морель — не сторона переговоров, у него нет явной должности, он — никто. Да и Меркель с Олландом прямо заявили Путину, что выборы 18 октября будут грубейшим нарушением «Минска-2». Это — факт. Остальное — домыслы», — считает Ковтун.

По приднестровским лекалам

Из Москвы позиция Киева и вовсе видится «гибридной дипломатией». «Как и весь минский процесс, это игра ваших властей в «не называть черное черным и белое белым, не говорить ни «да», ни «нет», вести себя тихо, — сказал нам председатель Совета по внешней и оборонной политике РФ Федор Лукьянов. — Это длительный, тягучий процесс, но он ведет к выработке общей колеи, в которую постепенно соскальзывают стороны». По мнению Лукьянова, план Мореля — показательный момент: если у Киева хватит политической воли, он будет принят (разве что несколько позже, после встречи в Париже). «Но даже если Запад додавит украинскую власть, представьте себе, как этот компромисс проходит через Верховную Раду. Думаю, все в деталях могут представить себе, как это будет: шансов нет, это развал коалиции, политический кризис в стране, — прогнозирует Владимир Фесенко. — Скорее всего, ДНР/ЛНР проведут-таки свои «выборы», и тогда все останутся при своих. Не будет эскалации конфликта весной — получим замораживание по приднестровским лекалам».

Аферисты предлагают квартиры в ЛНР

На временно неподконтрольных территориях Донбасса невозможно оформить недвижимость. Украина в августе закрыла реестр недвижимости для нотариусов и юристов на неподконтрольных территориях. «Нужно ехать в города, подконтрольные Украине. Нужны справки переселенцев, и чтобы одна из сторон проживала в городе, где оформляется сделка. Но многие даже выехать не могут. Поэтому никаких сделок не оформляем. Проводим консультации, заработок небольшой, да еще 3% нужно заплатить ЛНР», — отметил нотариус Виталий из Луганска. Также появились аферисты, которые предлагают оформить недвижимость, не выезжая за линию разграничения. Однако юристы предупреждают: такие сделки будут оспорены. «Это псевдоюристы с территорий ДНР и ЛНР, потом сделка все равно будет оспорена», — говорит адвокат Ростислав Кравец.

Тарас Козуб, Алина Бондарева, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Чрезвычайная ситуация добавила полномочий силовикам на Донбассе

Бизнес надеется, что власти не перейдут к чрезвычайному положению.

Режим чрезвычайной ситуации, о введении которого на территории Донецкой и Луганской областей сегодня заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк, не подразумевает таких же ограничений как режим чрезвычайного положения и меньше скажется на людях и компаниях, все еще работающих в регионе. Соответствующие разъяснения «Вестям» дали юристы.

«Правительственное решение принято на основании Кодекса гражданской защиты Украины. Нужно понимать, что чрезвычайная ситуация и положение — это разные вещи. Есть специальный нормативный акт в виде Закона Украины «О правовом режиме чрезвычайного состояния», где в статье 5 регламентирован порядок введения чрезвычайного положения и это особая процедура. То, что сделал Кабмин сейчас — это наделил отдельными полномочиями органы исполнительной власти и местного самоуправления Донбасса. Силовики якобы получат больше полномочий на обозначенных территориях, хотя и так их имеют. В любом случае это не военное положение, а положение, приоритетным у которого является максимальная защита гражданского населения», — сказала «Вестям» юрист ЮФ «Астерс» Вольга Шейко.

Юристы отметили, что, согласно действующему законодательству, правительство не имеет полномочий для введения чрезвычайного положения. «Инициировать его введение может Президент страны, а утверждать — Верховная Рада. Кабмин может инициировать введение положения лишь в случае техногенной катастрофы, например, стихийного бедствия или глобальной аварии на крупном предприятии», — отметил в беседе с «Вестями» старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Если по-настоящему

По словам юристов, введение чрезвычайной ситуации серьезно не скажется на работе предприятий Донбасса, банков и граждан. «Совсем другая история с чрезвычайным положением, этот режим наделяет власть куда более широкими полномочиями. Он еще ни разу не вводился в нашей стране, но действующее законодательство, позволяет достаточно широкий круг полномочий. От передачи военным управления конкретных предприятий и использования для военных нужд их техники до изъятия из местных банков денежных средств. Но все это не будет сюрпризом, поскольку все меры и полномочия должны перечислят в конкретном указе Президента на этот счет», — уточнил «Вестям» Кравец.

«Для предприятий также существенно усложнится процесс получения кредитных средств от банков. Также может ограничиваться рабочий день работников предприятий Донбасса и, соответственно, зарплата людей: пропорционально отработанным часам», — дополнил коллегу управляющий партнер юридическо-консалтинговой компании «Де-юре» Григорий Трипульский.

Именно этого более всего и боятся бизнесмены — введения чрезвычайного положения. «В регионе и так существуют проблемы с завозом/вывозом грузов. Многие не соглашаются везти туда товары из соображений безопасности, да и проходить постоянно блокпосты непросто, грузы досматривают. Существует проблема с денежными переводами, ведь банки работают с перебоями. Так что, радикальные решения могут еще сильнее усугубить ситуацию. Сейчас очень важно наоборот — стабилизировать ситуацию в восточных областях», — подчеркнула в беседе с «Вестями» исполнительный директор Европейской бизнес ассоциации Анна Деревянко.

Проблемы из-за чрезвычайного положения, в случае его введения, могут возникнуть и у экономики Украины в целом. В первую очередь, у валютного рынка. «Учитывая тот факт, что на востоке работают многие экспортеры, которые обеспечивают страну валютной выручкой, было бы неправильным вводить ограничения по денежным транзакциям для этих областей. Ведь это напрямую повлияет на их работу, и на заход валюты в страну, а, соответственно, это может в итоге давить на курс», — сказал нам руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Елена Лысенко, Денис Вергун, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры