Архив метки: должности

Кравец: Кабмин незаконно снял Насирова с должности, поэтому суд не мог отказать в его иске

На связи со студией NEWSONE Ростислав Кравец.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Безумный пиар, новая схема или реальное восстановление в должности. Вернулся ли на самом деле Насиров к руководству ГФС

Аккурат под новый год Украина получила нового, а точнее старого нового главу ГФС. 27 декабря Роман Насиров сам подписал приказ о своем восстановлении в должности и выходе на работу — на основании «выполнения решения Окружного административного суда Киева от 11 декабря 2018 года по делу 826/2538/18».

По крайней мере, новость об этом вовсю тиражируют СМИ, рассказывая, как 27 декабря в 15.00 он появился в центральном офисе Государственной фискальной службы и «зашел в свой кабинет».

О дальнейших передвижениях восстановленного налоговика по коридорам этого ведомства история пока умалчивает.

О громких разборках с действующим руководителем (исполняющим обязанности является Александр Власов) с традиционными в таких случаях баррикадами в кабинетах, вызовом полиции и другими элементами чиновничьих разборок пока не слышно. Из чего можно сделать вывод, что Насиров, если и зашел в ГФС, то через черный ход и буквально на минутку. Косвенно на этот факт указывает и сам приказ Насирова — на фирменном бланке, но без входящего номера и печати. Есть только подпись.

Глава пресс-службы ГФС Наталия Непряхина подтвердила информацию о появлении Насирова в ГФС.

«Чтобы снять все вопросы, отвечаем. Да, Роман Насиров был сегодня в ГФС. Нет, силой кабинет не захватывал. Руководителем ГФС является Александр Власов, назначенный на должность Кабмином 5 сентября 2018 года», — сказала Непряхина «Стране».

Впрочем, не исключено, что все еще впереди, — считает глава Союза защиты предпринимателей Сергей Доротич. «Не удивлюсь, если Насиров не только реально вернется на пост главы ГФС, но и выиграет конкурс на кресло нового руководителя налоговой уже после реформы этого ведомства (разделения налоговой и таможенной служб — Прим. Ред.). На первый взгляд, это полный трэш, но на самом деле — вполне реальный сценарий. По крайней мере, бизнес сейчас всерьез его обсуждает и готовится к новым схемам», — рассказал «Стране» Доротич.

В то же время глава компании Lamarin LLC и сопредседатель таможенного комитета Европейской бизнес-ассоциации Александр Лазарев считает, что кампания по возвращению Насирова в ГФС — не более, чем PR- акция.

«Это PR. И никакого конкурса на нового главу ГФС не будет. До конца года приказ Кабмина о разделении службы опубликуют и от официально вступит в силу», — пояснил «Стране» эксперт.

«Получается, что Насирову выходить некуда — его должности уже не будет, так как вместо ГФС появятся налоговая и таможенная службы. А на время реорганизации его восстановление заблокирует апелляция Кабмина, который обжаловал решение Окружного суда», — добавил глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

«Страна» разбиралась, что на самом деле стоит за громким возвращением Насирова и может он, хотя бы в теории, снова стать главным фискалом страны.

Насиров 2.0

Даже далекие от налоговых тем украинцы хорошо помнят, как «уходили» Насирова — глава ГФС под клетчатым одеялом стал едва ли не главной звездой отечественного телеэфира. Но на самом деле основанием для его увольнения стало распоряжение Кабмина от 31 января 2018 года. Им правительство уволило Насирова с занимаемой должности, якобы, по причине наличия у того двойного гражданства (второе — британское).

Тогда уход главного налоговика страны поставил точку в борьбе окружения премьер-министра Владимира Гройсмана и президента Петра Порошенко за фискальную и, главное, таможенную службы, склонив чашу весов в пользу премьерских людей.

Но недавно Окружной суд Киева распорядился иначе. Своим решением от 11 декабря этого года он удовлетворил административный иск Романа Насирова и признал противоправным прежнее распоряжение Кабмина. Как пояснили в Окружном суде, основание для увольнения Насирова, в частности, его двойное гражданство, не нашло подтверждения.

Старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец пояснил «Стране», что приказ Насирова о своем восстановлении в должности от 27 декабря — вполне законен.

«Он действовал на основании решения суда, полностью в правовом поле. Более того, после решения Окружного суда, он просто обязан вернуться на работу. Другое дело, что Кабмин может снова его отстранить, указав на это раз уже другую причину. Собственно, правительство могло более основательно подготовить увольнение Насирова, На уровне досудебного расследования можно было привлечь также НАБУ и САП. Почему ситуацию пустили на самотек — неясно. Думаю, все объясняется очень просто — дилетантством и юридической безграмотностью Кабмина, которые он демонстрирует уже не первый раз», — говорит Кравец.

Наталия Непряхина пояснила официальную позицию ГФС: «вопрос восстановления руководителя центрального органа исполнительной власти должен решаться на основании распоряжения Кабмина, проект которого вносится Минфином. В соответствии с конституцией, законами «О Кабинете министров» и «О центральных органах исполнительной власти» правительство наделено полномочиями относительно назначения на должность или увольнения с нее руководителей органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабмина. Именно правительство является субъектом назначения. В случае принятия решения правительством о восстановлени Романа Насирова в должности руководителя ГФС, фискальная служба должна сдать приказ о разглашении распоряжения Кабмина. Таким образом, издание приказа о выполнении решения окружного административного суда, подвиганного самим Насировым, является неправомочным».

Примечательно, что президент Порошенко, человеком из окружения которого принято считать Насирова, открестился от этого дела. На недавней пресс-конференции он заявил, что правительство не собирается восстанавливать бывшего налоговика в должности и президент, о его словам, «эту позицию правительства принял во внимание».

Некуда выходить

Правда, буквально в последний момент правительство все же запустило «план Б» — инициировало разделение ГФС на налоговую и таможенную службы. И главное — сумело прописать этот пункт в качестве структурного маяка в меморандуме с МВФ. Изучив этот документ, эксперты сразу заявили «Стране» — наши чиновники сами умело вложили в уста представителей Фонда «обязательное требование» о разделении налоговой.

Главный плюс для чиновников такого решения — возможность в аккурат перед выборами (а значит — перед возможном уходом с должностей) продать за деньги новые назначения в налоговой и таможне — двух самых хлебных структурах.

Человек-схема

Впрочем, украинский бизнес, повидавший всякого, все же напрягся. «Думаю, на самом деле не все так просто. Насиров реально может вернуться в рамках какого-то безумного плана политтехнологов с Банковой по созданию «управляемого хаоса» в налоговой и на таможне. Он очень удобный кандидат для президентского окружения, которое никак не может восстановить свое влияние в «хлебном» ведомстве. А деньги сейчас всем очень нужны», — считает глава Ассоциации поставщиков торговых сетей Украины Алексей Дорошенко.

Схожего мнения придерживается и Сергей Доротич.

«Не исключаю, что люди президента попытаются еще до выборов вернуть Насирова обратно в ГФС или даже организовать выигрыш им нового конкурса. Вопрос — в деньгах. Насиров знает систему и может работать на схемах. Там дело даже не во взятках с бизнеса — с него сейчас много не возьмешь. Главные схемы на таможне — контрабандные потоки, фиктивное возмещение НДС, а в налоговой — возможность блокировать бизнес политических оппонентов и их главных спонсоров», — считает Сергей Доротич.

Экономист Алексей Кущ подсчитал, что только экспортный и импортный НДС генерируют до 400 млрд. грн. в год. Занижая или завышая стоимость товаров, с которых взимается импортный НДС (или на которые возвращается экспортный), можно получить до 120 млрд. грн. «на руки». Не исключено, что в попытке получить хотя бы часть этих денег различные группы влияния будут пробовать разные варианты, в том числе, и с возвращением Насирова.

Людмила Ксенз, Страна.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Уволили тихо и незаконно: Экс-глава прифронтовой Красногоровки намерен восстановиться в должности

Назначенный президентом Украины Петром Порошенко и уволенный распоряжением главы Донецкой областной военно-гражданской администрации Павлом Жебривским экс-глава прифронтовой Красногоровки (Донецкая обл.) Олег Ливанчук намерен восстановиться в должности и добиться справедливости в суде.

Об этом он заявил в эфире «5 канала».

«Я приехал в Киев с целью повстречаться с юристами. Я встретился. Есть перспектива. Я хочу восстановить свое честное имя. Я уволен, как я считаю, незаконно. Оснований для этого не было. Разговора со мной со стороны руководства не было. Все делалось тихо», – говорит он.

«8, 9, 10 – ответственный, дежурю на работе, а приказ мне был подписан 7-го числа. Меня никто не уведомил. Мне только по электронке отослали – «На, почитай, пожалуйста»», – сказал Ливанчук.

Комментарий по поводу законности увольнения экс-главы Красногоровки дал правозащитник Ростислав Кравец: «Если он считает, что его права нарушены, он должен на протяжении месяца подать в соответствующий иск. Это будет административный суд, так как тут субъекты властных полномочий. В административном суде уже будут решаться вопросы – было ли это назначение президентом, было ли это командировкой, вышел ли за границы предоставленных полномочий непосредственно человек, которого уволил глава местной администрации. На этот вопрос ответ может дать только суд».

Как сообщалось ранее, экс-руководителя прифронтовой Красногоровки Олега Ливанчука пытались заставить уволиться, самостоятельно написав рапорт. Конфликты с областными властями начались со скандала с буржуйками и продолжились более крупными проектами для города. Причиной для увольнения послужила жалоба на стихийные свалки и крыс в городе. Акт проверки комиссией Олег Ливанчук подписывать отказался, заявив, что он был сфальсифицирован.

Донецкие новости

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Шокин останется на должности генпрокурора — Кравец

Отставка главы ГПУ — лишь политический спектакль, а Виктор Шокин останется на своей должности. Такую мысль в эфире радиостанции Голос Столицы высказал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

В СМИ появилась информация о том, что Генеральный прокурор Виктор Шокин написал заявление об отставке. Правда, в ГПУ эту информацию опровергают. По словам его первого заместителя Юрия Севрука, Шокин ушел в отпуск на три дня, и его обязанности господин Севрук и будет исполнять. В то же время информацию об отставке Виктора Шокина подтвердил и народный депутат от БПП Мустафа Найем. «Генеральный прокурор Украины подал в отставку», — написал парламентарий в своем Twitter.

По мнению старш его партнер а адвокатской компании « Кравец и партнеры » Ростислав а Кравца, история с отставкой Шокина — лишь политический спектакль. Об этом он заявил в эфире радиостанции Голос Столицы.

Какова вообще процедура отставки генпрокурора? Пока он в отпуске, можно ли говорить о его отставке?

– Пока он в отпуске, об отставке он говорить не может. Он должен подготовить соответствующее заявление, подать его президенту. Сегодня только президент может сказать, действительно ли в его Администрации есть это заявление. Но, исходя из голосования, которое было в Верховной Раде, все это просто спектакль, подготовленный для граждан Украины, как с отставкой правительства, так и с отставкой Шокина. Кроме того, сам президент может внести соответствующее представление в Верховную Раду относительно увольнения Шокина. Однако этого он не сделал, он попросил Шокина уволиться по собственному желанию.

Какова процедура внесения предложения в Верховную Раду?

– Президент должен обратиться в Верховную Раду с предложением об увольнении Шокина, и соответственно подготовить предложение о назначении нового генерального прокурора. Верховная Рада же должна рассмотреть и проголосовать, пока не внесены соответствующие изменения в Конституцию.

А если Виктор Шокин таки написал заявление об отставке, сколько времени необходимо на его увольнение и назначение нового прокурора?

– Мы видели, как это произошло с Яремой, предыдущим генеральным прокурором — достаточно было полдня. То есть в понедельник написали, и в понедельник же назначили Шокина.

Как отставка Виктора Шокина может отразиться на работе ГПУ?

Думаю, никак, потому что, на мой взгляд, прокуратура просто не работает.

Полноценны ли реформы, проведенные Шокиным в Генпрокуратуре?

– Гражданин Шокин никакого отношения к этим реформам не имеет: о Национальном бюро расследований говорили и до Шокина, еще при Пшонке, и при Пискуне. Что же касается полноценности реформ, то мы видим, как та же антикоррупционная прокуратура внесла соответствующие изменения в законы, решила расследовать исключительно выбранные ими дела, и, опять же, нет никаких результатов относительно создания антикоррупционной прокуратуры и вообще деятельности прокуратуры. Дело о Майдане реально никто не расследует. Поэтому говорить о какой-то эффективности неуместно. Все это видно и по реакции в обществе, которое, не видя реальных изменений в государстве, не видя реальных привлечений виновных лиц к ответственности, так и относится к прокуратуре.

Приведет ли к чему-то призыв президента к Шокину подать в отставку?

– Я вижу задержание, какой-нибудь очередной громкий скандал, отключение внимания общества, и оставление Шокина на той же должности, на которой он сейчас есть. Я не исключаю, что сегодня или завтра могут задержать очередного чиновника с какими-нибудь десятью миллионами долларов взятки, либо произойдет какое-то событие в стране. Тяжело предугадать, что отвлечет внимание общества от ситуации вокруг Шокина на какое-то время.

Кто мог бы занять должность Шокина?

– Лицо, которое займет его должность, будет определенным образом согласовываться с Госдепартаментом США, а также с членами Евросоюза. Я думаю, что ни Касько, ни Сакварелидзе на эту должность не подходят — ни по своим деловым качествам, ни по моральным. И вообще, ни одно лицо, которое на сегодняшний момент находится на какой-либо должности в прокуратуре, не может занимать должность генерального прокурора в связи с тем, что прокуратура себя полностью дискредитировала и в расследовании громких дел, и в отсутствии какого-либо прогресса в тех делах, которые они расследуют. Это должен быть абсолютно новый человек, с соответствующим юридическим образованием, который не будет зависеть от политических партий, кланов и каких-либо олигархов.

Возможно ли такое в нынешней ситуации в Украине?

Судя по политике, которую проводит наше правительство и президент, я думаю, что такой человек не выгоден никому.

Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы директор консалтинговой компании «Партия власти» Елена Дяченко высказала мнение о том, что антикоррупционные ведомства в стране создаются только для отчетности.

В то же время управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний считает, что антикоррупционная прокуратура является орудием давления на политических оппонентов.

Голос столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Экс-главу Апелляционного суда Киева отстранили от должности

Высшая квалификационная комиссия судей Украины сегодня рассмотрела вопрос об отстранении бывшего председателя Апелляционного суда г. Киева Антона Чернушенко. Как результат — А.Чернушенко отстранили от должности на 2 месяца.

По словам представителя Генпрокуратуры Александра Белоуса, бывший глава суда сейчас находится в розыске и должен быть доставлен в суд для избрания ему меры пресечения.

Однако представитель А. Чернушенко адвокат Ростислав Кравец заявил, что его подзащитный до 1 сентября находится в отпуске и попросил комиссию отложить рассмотрение дела. «В настоящее время мы планируем ознакомиться с материалами, представленными прокуратурой и предоставить на них объяснения», — подчеркнул Р. Кравец.

Впрочем, как сообщает корреспондент «ЗиБ», ВККС решила отклонить ходатайство защитника и продолжила рассмотрение дела. В свою очередь адвокат попросил рассматривать дело в закрытом режиме, учитывая большой общественный резонанс и разглашение сведений, которые могут составлять тайну следствия. Однако и эту просьбу «квалификационники» оставили без удовлетворения.

После изучения всех обстоятельств дела, и заслушав представителей сторон, Комиссия решила отстранить А. Чернушенко от занимаемой должности сроком на 2 месяца.

Напомним, судьи Апелляционного суда Киева уже выбрали нового главу суда.

ЗиБ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры