Архив метки: должна

Ответственность за смертельное ДТП с Зайцевой должна нести не только автошкола, но и местные власти — юрист

Если быть последовательным и идти до конца, то ответственность за ДТП с участием Елены Зайцевой должна нести не только автошкола, в которой она проходила обучения, но и коммунальные службы и местные власти.

Такое мнение в комментарии корреспонденту ГолосUA сообщил адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

«Закрытие автошколы, в которой Зайцева проходила обучение, является правильным, поскольку как в мировой, так и в частности в европейской практике автошкола несет прямую ответственность за уровень знания и качество вождения обучающихся», — считает юрист.

Но, вместе с тем, Р. Кравец предположил, что возможно это было связано с другими деталями, которые открылись при рассмотрении данного дела. В частности, с тем, что Зайцева не посетила большинство занятий во время обучения вождению.

«Так как если идти дальше, то ответственность за это должен нести и мэр города и дорожные службы, которые ненадлежащим образом устанавливают отбойники, так как это не первая подобная авария», — отметил адвокат.

Напомним, на брифинге заместитель начальника областного ГУ НП Харьковской области Сергей Чиж сообщил, что в Национальной полиции области рассматривают необходимость закрытия автошколы, в которой обучалась Елена Зайцева.

По словам спикера, в автошколе были выявлены нарушения в ведении документации. В ходе проверок было выявлено, что Елена Зайцева отсутствовала на большинстве занятий.

«В ходе проверки доказано отсутствие Зайцевой на занятиях. Вместо четырёх учебных классов действовал всего один», — добавил Чиж.
Работа автошколы была приостановлена для проведения следственных действий.

Ранее, 26 февраля, Киевский районный суд Харькова огласил приговор Елене Зайцевой и Геннадию Дронову по делу смертельного ДТП на улице Сумской в центре города.

Дронову и Зайцевой дали максимальный срок — 10 лет лишения свободы. Также Дронова и Зайцеву на три года лишили права управлять транспортными средствами.

Напомним, кровавая авария произошла вечером 18 октября 2017-го в Харькове. Тогда автомобиль Lexus, за рулем которого была студентка Елена Зайцева, врезался в Volkswagen, в результате чего погибли шесть человек: пятеро погибли на месте, а шестая жертва аварии умерла после недельной комы.

Николай Загосркий, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Чтобы закон о буллинге работал, в Украине должна существовать система ювенальной юстиции — юрист

Подписанный 16 января Президентом закон о буллинге вообще никак не способен повлиять на существование буллинга, так как для этого должна существовать полноценная система ювенальной юстиции, которой в Украине нет.

Об этом в комментарии корреспонденту ГолосUA сообщил адвокат, старший партнер АК «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Несмотря на то, что идея действительно здравая и актуальная, но, как всегда, подвело исполнение. Так как в целом данный закон ничем кардинальным образом не изменяет ситуацию. И от того, что в законе детализировали понятие «буллинга», то от этого равным счетом ничего не изменится. Так как для того, чтобы этот закон мог работать, должен быть создан целый пласт специального законодательства», — сказал юрист.

Р. Кравец уверен, что преступления подобного рода как не расследовались ранее, так они не будут расследоваться и после принятия данного закона. Так как доказательная база подобных преступлений довольно проблематична.

«Решение по подобным делам должен принимать суд, на основании показаний свидетелей и установленных фактов. Но, как правило, допросить детей и предоставить доказательства для суда будет крайне тяжело», — отметил эксперт.

По мнению юриста, данный вопрос необходимо решать именно в самих учебных заведениях. Где происходят подобного рода случаи.

«В таком случае, учителя действительно больше внимания уделяли бы детям, а также удалось бы привлечь родителей к ответственности, использовать инструменты влияния на детей – к примеру, исключать из школы, ограничивать в общении со сверстниками», — рассказал адвокат.

Р. Кравец также напомнил, что за границей для этого существует ювенальная юстиция – система правоохранительных органов, которые работают непосредственно с детьми.

«В Украине же не первый год разрабатываются специальные нормативные акты, но ювенальная юстиция в Украине так и не была запущена. Это говорит о том, что без комплексного подхода к решению вопросов взаимоотношения в обществе, этот вопрос буллинга не решить», — уверен эксперт.

Если же говорит о странах, где уже давно существует ювенальная юстиция, к примеру, в Евросоюзе и США, то там родителей лишают права общения со своими детьми, в случае, если родители не способны повлиять на своих детей.

«В Украине же ничего этого нет. Поэтому подписание Президентом закона о буллинге в корне ничего не изменит, так как для этого должен быть создан целый пласт законодательства, которого в Украине на сегодняшний день нет», — подытожил Р. Кравец.

Напомним, 16 января, Президент Украины Петр Порошенко подписал закон о противодействии буллингу в школах и о штрафах в случае нарушений. Документ в декабре поддержали 228 народных депутатов.

Закон определяет буллинг как «моральное или физическое насилие, агрессия в любой форме или любые другие действия, совершенные с целью вызвать страх, тревогу, подчинить человека своим интересам, которые имеют признаки сознательного жестокого отношения».

Штраф за такое нарушение составляет 850−1700 гривен или общественные работы 20−40 часов.

За повторное правонарушение или групповой буллинг предусмотрен штраф от 100 до 200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественные работы от 40 до 60 часов.

Если нарушители — подростки в возрасте от 14 до 16 лет, предусмотрены такие же санкции, но их будут налагать на родителей или опекунов.

Голос.УА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Какой должна быть пенсия для украинцев — эксперты

Пенсионная реформа, которую предлагает правительство, не кардинальная. Только наводит марафет.

Такое мнение высказал экономист Борис Кушнирук.

“Постепенно повышать страховой стаж к 35 годам для выхода на пенсию — правильный шаг. По старой системе, можно с десятью годами стажа выйти на пенсию и получать ее еще 25 лет. Эта пенсионная модель безнадежна. Когда ее вводили, люди после выхода на пенсию жили 2-3 года. С учетом продления жизни содержать пенсионеров становится невозможным. Большинство украинцев уже сейчас понимают, что на пенсию рассчитывать не стоит”, – говорит эксперт.

Он предлагает уменьшить выплаты в пенсионный фонд и минимизировать обязательства государства перед пенсионерами.

“Государство должно платить только прожиточный минимум. Остальное украинцы должны накопить сами. Это можно сделать в негосударственных пенсионных фондах, компаниях по страхованию жизни или через банковские счета со специальным режимом. Возможно, инвестировать в недвижимость”, – объясняет Кушнирук.

В переориентировании на страховой стаж много подводных камней. Официальное трудоустройство не всегда означает уплату налогов автоматически, говорит юрист Ростислав Кравец.

“10 лет работник получал зарплату на карточку или в кассе предприятия, но работодатель не платил налоги. А вы об этом узнали только перед выходом на пенсию. А предприятие может уже и не существовать”, – комментирует юрист.

Чтобы проверить, вы платите налоги, можете обратиться в налоговую службу и получить справку. Предоставляют ее в течение месяца, добавил он.

Газета по-Украински

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

За отменой мокрых печатей должна следовать электронная подпись — Кравец

Мокрые печати на документах уже с 19 июля станут не обязательными. В среду в «Голосе Украины» был опубликован соответствующий закон и через три месяца он вступит в силу.

В законе, в частности, указано, что печать «не может быть обязательным реквизитом документа, который подается от имени субъекта хозяйствования в органы государственной власти». И государственным органам запрещается требовать, чтобы эти печати были на документах.
 
За такие требования вводится административная ответственность. Штрафы составят от 50 до 100 не облагаемых минимумов доходов граждан (850 — 1700 гривен). Соответствующий закон Верховная Рада приняла 23 марта.
 
Нововведения, касающиеся мокрых печатей, прокомментировал в эфире радиостанции Голос Столицы юрист, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
 
Як ви сприймаєте скасування печаток на документах?
 
— Це вже давно потрібно було зробити, тому що світова практика застосування печаток вже давно відійшла від цього і в Україні це пережиток СРСР — наявність печаток у суб’єктів господарювання. Однак у самому законі, який був прийнятий, є нюанси, а саме застосування печаток суб’єктами публічного права. Ці суб’єкти — це державні органи чи інші публічні суб’єкти та місцеві адміністрації, які все ж таки продовжують мати при собі печатки. В законі зазначено це досить поверхнево, що вони мають право не ставити печатки у разі їх відсутності. А яким саме чином встановити чи є у них печатка, чи немає, це жодним реєстром не передбачено. Приймаючи такий закон, треба було відміняти всі печатки, в тому числі і державних органів. Також треба чітко зазначити, в яких суб’єктах публічного права повинні бути печатки. Всі інші можуть не використовувати. 

З однієї сторони, це має спростити роботу, з іншої сторони, це збільшить можливості підробки документів.
 
— Не зовсім так, тому що реєстри юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців відкриті. Коли особа, яка надає якусь послугу і укладає договір, підписує чи видає довіреність, будь-який орган чи особа можуть подивитись в цей реєстр і перевірити чи дійсно ця особа уповноважена від імені юридичної особи підписувати. Це все відкрита інформація, тобто проблем тут немає. Як могли підробити і підпис, так могли підробити і печатку, тобто тут проблеми такої суттєвої я не бачу.
 
Кому скасування обов’язків спростить життя?
 
— Фактично це спростить життя суб’єктам господарювання. Не потрібно мати печатку, є досить велика кількість проблем, коли, наприклад, приходять з обшуком до суб’єкта господарювання та забирають статутні документи, хоча це не зазначено в ухвалі суду та забирають печатку. Вони не можуть скласти декларацію, а також подати декларації до податкових органів. Це є проблемою для юридичних осіб. Тому наявність печатки значно спрощує роботу і зменшує ризики певного тиску на юридичних осіб.
 
Наскільки поширений електронний підпис?
 
— Це досить великий крок вперед, однак не всі органи державної влади їх підтримують. Досить зручно здавати ті ж декларації, звітність податкову за допомогою електронного підпису. Також передбачена можливість підпису і електронних листів. Однак, у зв’язку з тим, що це не зовсім поширено, воно не використовується, хоча, на мій погляд, це потрібно впроваджувати вже давно. На разі державі потрібно додати зусиль для поширення електронного підпису документів. Як показує досвід, електронний підпис ще жодного разу не був підроблений ні в Україні, ні в світі.
 
А що юридично надійніще?
 
— Надійніше, звичайно, щоб безпосередньо була та особа, яка підписувала і вона підтвердила свій підпис. Це надійніше. Але могли бути викрадення цього електронного ключа і підпису. Це покладається безпосередньо на одну особу. Є відповідний пароль.
 
Зараз деякі візові центри вимагають наявності мокрої печатки, яку відмовляються ставити в банках. Хто правий в цій ситуації?
 
— На сьогоднішній день цим законом скасовується наявність печатки у суб’єктів господарювання. Банки є суб’єктами господарювання, навіть державний банк. Тому наявність такої печатки вже не є обов’язковою і будь-які довідки, які видає банк, фактично не обов’язково повинні мати цю печатку. Тобто вона може бути, а може її не бути. Відповідно до вимог самого закону вимагати наявність такої печатки не можуть ні візовий центр, ні будь-які інші установи та організації.

Голос Столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кому должна подчиняться Служба финансовых расследований. Комментарии экспертов

Старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец и руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский в эфире «ГС» назвали плюсы и минусы создания Службы финансовых расследований.

В Украине предлагают создать Службу финансовых расследований. С таким предложением выступило Министерство экономического развития и торговли.

Для того, чтобы реализовать идею, необходимо объединить экономические подразделения ряда ведомств. Среди них Служба безопасности, Министерство внутренних дел и налоговая милиция.

Идея создания нового органа, который должен оградить бизнес от давления, не нова. Так, еще бывший премьер-министр Арсений Яценюк неоднократно обращал внимание на необходимость его создания.

О плюсах и минусах такой инициативы в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Может ли Служба финансовых расследований стать альтернативой финансовой полиции?

— Я считаю, что эти экономические блоки различных правоохранительных органов — СБУ, налоговая милиция, так называемый ОБЭП — давно необходимо было объединить в одну структуру, потому что фактически они дублируют функции друг друга и наносят больше ущерба экономике, чем приносят пользы. Поэтому их объединение будет положительным фактором для развития экономики страны, для предотвращения тех же правонарушений, потому что будет одна служба, в компетенции которой будет расследование именно предусмотренных уголовным кодексом ряда нарушений экономических.

То есть дублирующие органы нужно собрать воедино?

— Будет одна служба — будет значительно компактнее и эффективнее. Что же касается минусов, то, в принципе, здесь вопрос в том, кому эта служба будет подчинятся, и странно, что с этой инициативой выступило Минэкономразвития. Если они хотят себе его подчинить, это будет очень удивительно. Я понимаю, что назначен туда человек, близкий к президенту, который, может, тоже хочет получить какие-то силовые органы для решения тех или иных задач, но подобная задача не является задачей Минэкономразвития. Что же касается подчинения Минфину, что более логично звучало бы в данной ситуации, это возможно.

Не получится ли у нас в результате ведомство-монополист, в руках которого сосредоточены все нити?

— Нельзя так сказать. Можно так сказать, к примеру, про службу финмониторинга, у которой действительно сосредоточены все финансовые нити, все финансовые транзакции. Говорить о том, что это будет монстр – это все будет зависеть от самой службы и от работы той же прокуратуры, которая будет следить за надлежащей работой этой службы.

Какие полномочия будут у этого ведомства?

— Это полномочия проводить соответствующие расследования. Но на фоне того, что у нас должно работать — и никак не заработает — Государственное бюро расследований, ему переданы все полномочия. Здесь тоже могут возникнуть некоторые вопросы к компетенции между двумя этими службами – кто все-таки будет проводить расследования, связанные с именно экономическими преступлениями. На мой взгляд, эти вопросы надо будет урегулировать прямо перед созданием и предусмотреть внесение изменений во все процессуальные кодексы, законы, связанные с оперативно-розыскной деятельностью, чтобы не получилось, как произошло с милицией, как происходит с законом о трудоустройстве, изменения в который вступают 30 сентября, но до сегодняшнего дня ни в один из процессуальных кодексов не внесены правки, что может привести к коллапсу в экономике.

Перспективу создания Службы финансовых расследований в эфире радиостанции также обсудил руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Чем будет заниматься Служба финансовых расследований?

— Попытка создать Службу финансовых расследований тянется уже не первый год. Последние такие попытки были системные, начиная с 2014 года. Тогда это инициировала Фискальная служба, была презентация, был даже наработанный законопроект, который обсуждался при участии бизнеса, экспертной среды, международных экспертов. Но тогда, возможно, из-за отсутствия политической воли, из-за несогласованности позиций проект не пошел. Вторая попытка была в 2015 году. С самого начала идея была в том, чтобы устранить дублирование функций, которая есть в системе Министерства внутренних дел, налоговой полиции, СБУ и других органов, которые так или иначе касаются блока экономических правонарушений. Но мы должны понимать, что при подготовке инициатив изучался лучший международный опыт. И есть модели, где это отдельный орган, есть модели, где этот орган находится под эгидой Министерства финансов. То есть это разные модели, но это не значит, что какая-то из моделей является идеальной, что она почти адаптирована к Украине. Украина специфична в любых попытках имплементировать передовой международный опыт, поэтому здесь главное — понять, чтобы мы не вышли на ту ситуацию, что мы разрушим систему, а новую не построим. У нас образуется полный вакуум, когда у нас вообще некому будет этим заниматься.

У нас есть опыт отрицательный, когда мы ликвидировали много агентств, органов государственной власти, а за полтора-два года новых не создали, они не заработали. При том, что у нас есть определенные обязательства перед ЕС. Я не говорю сейчас конкретно о службе финансовых расследований. Разумеется, надо создавать новую службу — передовую, адекватную, современную. Поэтому мы сейчас вышли просто на понимание модели. Пусть она будет пилотной.

Кому, по вашему мнению, должна быть подчинена служба — Минэкономразвития или Минфину?

— В международном опыте это или независимый орган, или орган, который находится в подчинении Минфина, или министерств с похожим названием. Но я не видел модели, где этим занимается Минэкономразвития.

Голос столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Общественность силой должна добиваться исполнения мэром обещаний — Кравец

Старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец в эфире «ГС» заявил, что заведения общепита не должно быть на месте гибели людей, и хотя Кличко обещал, что там не будет подобного объекта, киевская власть заинтересована в обустройстве там кафе.

Подробно о происшествии рассказала пресс-секретарь ГУ МВД Киева Оксана Блищик.

В столице возле кафе в Доме профсоюзов произошла потасовка. Утром неизвестные пришли к зданию и повредили двери кафе, которое там расположено. Около полусотни человек пытались попасть в помещение, при этом повредив входную дверь. Днем в Дом профсоюзов подошла еще одна группа лиц в сопровождении людей в камуфляже, которые повредили установленный рядом забор. В результате возник конфликт между протестующими, которые там были, а впоследствии — столкновение.

Подробности происшествия в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала пресс-секретарь столичной полиции Оксана Блищик.

«Первое сообщение мы получили между 5 и 6 утра. Позвонил охранник и сказал, что группа неизвестных лиц — это примерно, по его подсчетам, 50 человек — пришли к зданию, пытались прорваться в помещение, повредили двери. На место выехала следственно-оперативная группа и патрульная полиция. Соответственно, следственно-оперативная группа провела осмотр места происшествия, на данный момент там еще находились люди, однако с показаний самого охранника, уже не было тех, кто был агрессивно настроен и совершал эти противоправные действия. Полиция усилила там охрану правопорядка. В результате, около 12:00 мы получаем второе сообщение, что туда подошла еще одна группа лиц в сопровождении людей в камуфляжной форме, соответственно эти люди повредили установленный там забор, и возникла стычка между протестующими, которые требовали сноса этого кафе. Полиция была вынуждена вмешаться. В той ситуации мы действовали, насколько это возможно, корректно и толерантно, чтобы не нагнетать ситуацию, мы вывели через коридор, который специально создали, активных участников, они были доставлены в Шевченковское управление полиции. Это 17 человек, которые сейчас находятся в отделении полиции. Наша основная задача: установить, кто эти люди, кого они представляют, какова их цель, и взять у них объяснения относительно происходивших там событий», — сообщила Блищик.

Своим мнением о ситуации в центре города в эфире радиостанции поделился старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

У вас есть версии, что это за люди и кого они представляют?

— Уже неоднократно были скандалы в отношении этого кафе: есть гражданские активисты, которые утверждают, что в этом месте не может быть никакого заведения общественного питания, в частности из-за того, что много людей погибли там, когда захватывали в свое время Дом профсоюзов. Поэтому я считаю, что заведение общественного питания, это не то, что может быть размещено на месте гибели такого количества людей. Что касается моих предположений, то вероятно, это определенные активисты, радикально настроенные, которых на сегодняшний день в стране хватает.

Есть мнение, что в помещении Дома профсоюзов была задержана одна из групп незаконного формирования, которое действует в Киеве, и члены которого периодически фигурируют в избиении людей.

— Это может подтвердить с одной стороны следствие, с другой стороны, окончательно установить только приговором суда, который действительно установит, что эти люди причастны к другим правонарушениям, преступлениям, нарушениям общественного порядка, либо избиению каких-то людей. Я не исключаю, что в большинстве случаев пользуются услугами одних и тех же людей и для участия в митингах, и для участия в различных рейдерских захватах. Им просто платят деньги, они уже исполняют ту задачу, которую перед ними ставит заказчик.

Почему, по-вашему, до сих пор не решены все споры вокруг Дома профсоюзов и этого кафе? Это верхушка киевской власти должна обратить внимание и сказать: нет, на этом месте его быть не должно?

— Уже неоднократно подымался этот вопрос, и мэр Киева Кличко даже обещал, что никогда там не будет объекта общественного питания. На самом деле, я думаю, что верхушка киевской власти точно также заинтересована и имеет свой интерес в обосновании этого кафе.

И если проверить, то у них, наверное, есть документы на размещение кафе?

— Как показывает практика — да, часть документов есть. Обычно для заведения общественного питания все документы собрать крайне тяжело, и чтобы они были в порядке, то есть, всегда есть к чему зацепиться. Но я думаю, что основные документы и разрешения на размещение там объекта общественного питания у них есть. И эти документы согласованы с киевской властью.

То есть, гражданам, возмущенным существованием этого кафе в Доме Профсоюзов остается только приходить и протестовать?

— Да, только силой добиваться наведения порядка и привлекать внимание общественности, городских властей к неисполнению мэром столицы обязательств и обещаний, которые он уже давал.

Голос столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

День инвестора: Рада должна голосовать за реструктуризацию внешнего долга

Как это повлияет на инвестиционный климат, и что поможет привлечь инвестиции в страну.

17 сентября, министр финансов Украины Наталия Яресько должна выступать в Верховной раде с пакетом законопроектов о реструктуризации внешнего долга. Речь идет о внесении соответствующих изменений в Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, закон «О ценных бумагах и фондовом рынке», закон «О государственном бюджете Украины на 2015 год» и так далее. Опрошенные Forbes эксперты называют успешное голосование и последующую реструктуризацию госдолга важными событиями для улучшения инвестиционного климата. Какие еще факторы должны положительно отразиться на инвестиционной привлекательности страны?

«Реструктурируется внешний долг в $ 17,5 млрд, 20% этой суммы – списываются, платежи по процентам откладываются на четыре года, и выплаты по телу кредита также откладываются на четыре года. Выпускаются деривативы, выплаты по которым наступают в случае значительного экономического роста государства», – описала вкратце для Forbes основные детали реструктуризации народный депутат Украины, основатель межфракционного объединения «Защита и привлечение инвестиций» Наталья Кацер-Бучковская.

Принятие документов и последующая реструктуризация внешнего долга могут как минимум избавить население, бизнес и инвесторов от длительного состояния неопределенности в судьбе внешнего долга, решения по которому ожидаются с весны этого года.

Результаты голосования станут важными сигналами для инвесторов. «Потому что для Украины это будет возможностью отсрочить платежи по долгам, реинвестировав сэкономленные деньги в экономику. Также это даст гарантию, что в Украине не будет дефолта», – говорит Кацер-Бучковская.

«Все инвесторы занимаются реструктуризацией внешних долгов или ждут, когда она завершится, и когда у людей откроются новые возможности. Это приковывает внимание людей, и финансовые инвесторы будут ждать, потому что для макростабильности это очень важно», – описывает ситуацию заместитель главы НКЦБФР Дмитрий Тарабакин.

Положительные сигналы со стороны внешних доноров страна уже получает. Например, только вчера Всемирный банк предоставил Украине очередной заем в полмиллиарда долларов для укрепления финансового сектора, и Швеция открыла стране валютный своп для проведения долларовых операций – также в размере полмиллиарда.

Между тем правительство планирует подготовить стратегию по привлечению инвестиций в страну. Forbes стало известно, что в Министерстве экономики Украины обсуждают тендер по привлечению авторов инвестиционной стратегии Украины. Как рассказала Forbes первый заместитель министра экономики Украины Юлия Ковалив, «есть идея нанять консультантов с мировым именем, опытом бизнес-консультирования или инвестиционного банкинга, которые помогли бы правительству выписать инвестиционную стратегию и правильно выбрать потенциальные точки поддержки инвестиций в стране».

Напомним, осенью прошлого года было ликвидировано Национальное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами. Сейчас главным по инвестициям в Украине является МЭРТ. «Речь идет о фактических шагах по реализации ключевых направлений в привлечении инвестиций. Мы говорим и о макростабильности, и об инструментах поддержки инвестиций», – отмечает Ковалив.

Пока что МЭРТ ищет доноров, которые смогут поддержать разработку стратегии. «МЭРТ также занимается постоянным поиском команды людей, которые помогут нам с поиском инвестиций», – констатирует Ковалив.

Проектный менеджер «Программы продвижения интересов Украины в мире» Национального совета реформ Мария Барабаш напоминает, что «согласно стратегии президента, в Украину должно быть привлечено $ 40 млрд до 2020 года; согласно плану правительства, экспорт должен быть увеличен вдвое до конца 2019 года».

Старые привычки

По данным Госстата, к 1 июля 2015 года объем прямых иностранных инвестиций, влившихся в экономику Украины, составил $ 42,85 млрд. Для сравнения, на 1 июля 2012 года этот показатель – $ 52,4 млрд, на 1 июля кризисного 2009 года – $ 37,9 млрд. Во всех трех периодах среди крупнейших стран, из которых деньги поступают в украинскую экономику – Кипр, Нидерланды, Австрия, Британские Вергинские Острова. То есть территории с офшорным или, по сути, околоофшорным законодательством.

По своей природе сами прямые иностранные инвестиции являются в основном украинскими же деньгами разного происхождения – в том числе и коррупционного, – которые ранее были выведены из страны. Эта картина неизменна много лет. И МЭРТ объявляет своей задачей увеличение доли действительно иностранных инвестиций – с неукраинским происхождением капитала.

Стратегия МЭРТ или другой документ, который определит инвестиционный план страны, призван описать правила игры для исправления сложившейся ситуации. «В стратегии должны быть определены меры, которые будут способствовать привлечению инвестиций, такие как свободные экономические зоны, налоговые льготы, приоритетные отрасли экономики. Стратегия должна определить, по какому пути пойдет Украина. Например, по пути Израиля, который основал офис главного ученого и определил три источника привлечения инвестиций: диаспору, правительство и граждан в фонд. Или Франции, объединившей экспортное и инвестиционное агентства. Или Ирландии, которая считается самой лучшей страной в ЕС по привлечению инвестиций», – уточняет Барабаш.

Смотр активов

По словам собеседников Forbes, на рынке сегодня присутствует ряд инвесторов, которых интересуют, прежде всего, подешевевшие или недооцененные активы. В том числе такие инвесторы ведут переговоры с Фондом гарантирования вкладов. Зачастую речь идет о своих же – украинских – бизнесменах, которые пытаются по выгодной цене либо приобрести собственные, утраченные ранее активы, либо получить доступ к желаемым объектам конкурентов.

Как уже подчеркивали эксперты, период экономического спада является хорошей возможностью для приобретений по низкой цене. По словам Натальи Кацер-Бучковской, инвесторы понимают, что сейчас – лучший момент для входа на рынок: «У инвесторов открываются большие возможности в развитии бизнеса, в том числе в энергетике и сфере сельского хозяйства».

«Главным фактором, который влияет на инвестиционный климат, является низкая цена вхождения в рынок. Учитывая курс валют и падение цен на активы, инвестор может купить намного больше, чем он мог приобрести раньше. Можно ожидать, что в Украину придет много спекулятивного капитала, причем из стран, где его сконцентрировано много», – прогнозирует президент адвокатского объединения «Европейское юридическое бюро» Александр Живаго.

По словам Живаго, уже сейчас в различных регионах можно встретить иностранцев, которые интересуются украинскими активами. Продавцов достаточно: часть среднего класса уезжает в другие страны и стремится избавиться от недвижимости, промышленных предприятий, компаний сектора пищевой промышленности и т.д.

На слуху, прежде всего, Одесская и Львовская области, о реформах в которых громко заявляют представители местной власти, а также столица. «Львов и Одесса – это дорогие регионы. Тогда как представители спекулятивного капитала интересуются регионами подешевле. Это могут быть Сумская, Волынская области и им подобные», – перечисляет Александр Живаго.

«Чтобы понять, идут ли инвесторы, нужно начать инвестпроекты. Например, если мы даем в концессию дорогу на Рени, приватизируем причал. Но с мыслью о том, что Одесский регион дорогой, я могу согласиться. Потому что все происходит долго, в регионе – высокая коррупция. Это динамика, которую создавал предыдущий режим на протяжении 25 лет. И мы пытаемся ломать эту ситуацию быстрее всех в стране», – говорит советник губернатора Одесской области Саша Боровик. По его словам, инвесторы обращаются к руководству области каждый день. «Вчера была встреча с китайскими инвесторами, завтра – большая встреча с турецкими. В следующий вторник приезжает немецкая делегация. Мы на весь мир пытаемся сказать, что намерены изменить Одесский регион в лучшую сторону», – продолжает Боровик.

Право на бизнес

В 2015 году в рейтинге Doing Business Украина занимает 96-ю позицию из 189 экономик, входящих в рейтинг. В сравнении с 2014-м страна поднялась на 16 позиций – со 112-го места. Однако положительное продвижение в этом авторитетном рейтинге все равно является недостаточным, так как главнейшей проблемой страны остается защита частной собственности.

«Самое важное – это сохранение у инвестора права на распоряжение его доходом по его желанию. С одной стороны, это защита прав собственности на актив в Украине, который будет генерировать денежный поток. А с другой – возможность беспрепятственного вывода этого потока при желании. Важно, чтобы судебной системе Украины доверяли, и чтобы была возможность защитить свои права», – предупреждает аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.

Так, один из стратегических доноров страны – Всемирный банк – подчеркивал необходимость реформирования состояния правоохранительной и судебной системы. В интервью Forbes директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Чимяо Фан подчеркнул, что ВБ знает о рейдах силовиков против украинского бизнеса, и что эти рейды должны быть прекращены (подробнее читайте в октябрьском номере журнала Forbes).

Поскольку отвечает за привлечение инвестиций МЭРТ, то и спрашивать за неудавшиеся проекты будут с него. Хотя инструментов влияния на силовые структуры у ведомства нет. Между тем Юлия Ковалив, по ее словам, в дискуссиях с силовиками объясняет им, что «на каждые три шага вперед в инвестиционной привлекательности Украины, сделанные благодаря МЭРТ, приходится один большой шаг назад, сделанный вследствие громких дел по обыскам и «маски-шоу» у местного бизнеса». Такие дискуссии ведутся каждые две недели. Основные жалобы – на действия силовиков, налоговой и таможни, уточняет Ковалив.

Партнер адвокатского объединения «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец также отмечает важность защиты активов и частной собственности. «Но в Украине вопрос даже не в принятии специальных законов или документов, которые ограничат рейды или «маски-шоу». О какой защите инвестора идет речь, если в парламенте могут зарегистрировать законопроект о конфискации имущества у ряда олигархов? Даже если представить, что имущество конфискуют – кто его потом купит?» – спрашивает Кравец.

Таким образом, улучшение инвестиционного климата упирается как в успешность проведения реформы судебной системы и силовых ведомств, так и в ограничение спекулятивных возможностей вокруг частной собственности со стороны властей.

Кроме того, среди интересующегося страной капитала может активизироваться капитал из стран, более либерально подходящих к реалиям ведения бизнеса в такой стране, как Украина. «Речь идет об арабских странах, Израиле, Аргентине, Бразилии, Турции. Это страны, инвесторы из которых готовы к политическим рискам и хотят вложить в активы подешевле с целью будущей перепродажи. Главное для них – это цена», – резюмирует Александр Живаго.

Маргарита Ормоцадзе, ФОРБС

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

За национализированное в Крыму имущество должна отвечать Украина – Кравец

Если украинский предприниматель лишился имущества в Крыму, в связи с его национализацией Россией, то наиболее эффективным будет иск против государства Украина о взыскании убытков. Рассмотрение такого дела в судах займет приблизительно два-три года, заявил в эфире радиостанции Голос Столицы старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

В Кабинете министров предлагают рассматривать в украинских судах иски к иностранным государствам. Соответствующий законопроект правительство уже направило в Верховную Раду. По словам премьер-министра Арсения Яценюка, принятие такого закона даст возможность истцам обращаться в украинские суды в связи с национализаций их имущества Российской Федерацией в Крыму.

Подробнее о новом законопроекте в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Насколько жизнеспособна такая инициатива правительства?

− Мне кажется, это очередной очень неграмотный пиар-ход, потому что есть международные нормы, которыми определяется подсудность подобных судов. Так можно вообще постановлением правительства сразу всех признать виновными и привлечь к ответственности. То, что заявляет Яценюк, на мой взгляд, это абсурд. У нас министр юстиции уже сто раз заявлял, что он куда-то что-то подал. Правда, результат неизвестен, и куда подал, тоже неизвестно.

Суммы убытков регулярно называются, но по факту ничего не происходит.

− Да. По факту даже заявлялось, что каких-то юристов привлекли, даже тендер какой-то состоялся на юридические услуги, чтобы подать в соответствующие международные инстанции. В данном случае непонятно, может, Яценюк одни понятия с другими перепутал, что кому подавать и какие убытки с кого взыскивать. Потому что в любом случае это будет рассматриваться при наличии соответствующего международного договора в международном суде, через подсудность, которая указана в этих договорах. Что именно Яценюк хочет взыскать, не совсем понятно.

Вы имеете в виду договор, подписанный между странами-участниками судебного процесса и какими-то международными судебными инстанциями?

− Нет, просто есть определенное соглашение экономического характера, и согласно нормам международного права, они будут рассматриваться в соответствующих международных инстанциях.

Объясните на примере. У предпринимателя было предприятие в Крыму, он из Крыма уехал, а там это предприятие национализировали. Что ему делать?

− Если я предприниматель Украины, то нужно привлекать ответчиком государство Украина, потому что оно на себя точно также берет ответственность. Тут надо разграничить, кто будет судиться. Государство будет судиться либо предприниматель. Если речь идет о конкретном предпринимателе, то у нас есть Конституция, где государство на себя возлагает определенные обязанности по защите. Предприниматель для этого и платит налоги. Так что ответчиком перед этим предпринимателем может выступить и государство Украина.

То есть, нужно подавать иск против государства Украина, если вдруг сложилась такая ситуация?

− На мой взгляд, более эффективным будет иск против государства Украина о взыскании убытков, в связи с тем, что государство не исполнило взятые на себя обязательства. А то получается, что каждый предприниматель должен идти и с оружием в руках забирать назад свое имущество. Мне кажется, Арсений Петрович что-то перепутал, он пытается те обязанности, которые государство на себя берет по Конституции, переложить на рядовых граждан, чтобы каждый спасал себя сам.

Сколько может длиться эта судебная тяжба, если предприниматель подает иск против государства Украина?

− В среднем, рассмотрение дела в украинских судах займет около года-полутора, и далее в международном суде − это еще около года. То есть, вероятнее всего, у предпринимателя уйдет два-три года на то, чтобы доказать ущерб и найти виновника.

Голос столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры