Архив метки: для

Кравец: у РФ не было прав для применения летального оружия при задержании украинских кораблей

На связи со студией NEWSONE адвокат, юрист Ростислав Кравец. Говорили об иске Украины против России касательно прав захваченных украинских моряков.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Томос для Украины: долгожданное объединение верующих или раскол в православном мире?

В пресс-конференции приняли участие:

— Руслан Бортник – директор Украинского института анализа и менеджмента политики,
— Павел Рудяков – директор информационно-политического центра «Перспектива»,
Ростислав Кравец – юрист.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Бесполезный закон «маски-шоу стоп»-2 будет работать для предвыборного пиара отдельных лиц — юрист

Закон «Маски-шоу стоп»-2 позволит привлекать к ответcтвенности следователя или прокурора за принятые ними незаконные решения в ходе расследования уголовного дела, которое впоследствии отменено судом. За неправомерное преследование бизнеса они должны нести и материальную ответственность. Но в украинских реалиях этот закон работать не будет.

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил юрист Ростислав Кравец.

«Учитывая окончательную формулировку принятую Верховной Радой, мы получили неожиданную ситуацию: чтобы привлечь прокурора или следователя к ответственности, нужны определенные обстоятельства. Во-первых, готовность государства полностью возместить ущерб. Исходя из судебной практики, такое происходит достаточно редко, так как для этого нужно отдельное решение суда. Во-вторых, если государство и возместит ущерб, нужно еще отдельное решение суда, доказывающее, что вред причинен именно умышленными действиями прокурора, или следователя. А это при нынешней правозащитной системе – нереально».

Юрист отрицает массовое привлечение следователей и прокуроров, умышленно нарушающих требования законодательства.

«Как предохранитель злоупотреблений — этот закон бесполезный. Кроме предвыборного пиара отдельных лиц, которые будут говорить, что защитили украинцев от произвола правоохранителей, последствий не будет», — отметил Кравец.

Напомним, закон «маски-шоу стоп-2» предусматривает также персональную ответственность виновных за неправомерное преследование бизнеса.

Кристина Ломенко, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Признаны незаконными тарифы на содержание придомовой территории для киевлян

Шестой апелляционный административный суд оставил в силе решение Окружного административного суда г. Киева по делу № 826/8441/17, которым отменено распоряжение Киевской городской государственной администрации от 6 июня 2017 года № 668 о повышении тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий.

Соответствующее решение было принято 20 декабря: об этом сообщил адвокат Ростислав Кравец.

Напомним, Окружной админсуд Киева отменил распоряжение № 668, поскольку КГГА утвердила тарифы и структуру тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, которые предоставляются предприятиями, относящимся к коммунальной собственности территориальной общины города Киева, без проверки их экономической обоснованности.

Кроме того, отсутствующая определена Порядком формирования тарифов документация. То есть, тарифы были повышены без соблюдения требований статей 30, 31 Закону «О жилищно-коммунальных услугах».

Также суд отметил, что наличие разницы в тарифах между лицами, которые платят услуги до 20 числа месяца, и после него, нарушает принцип равноправия, положенного в основу Общей декларации прав человека, и не отвечает принципу запрета дискриминации, определенной Конвенцией по правам человека и основополагающим свободам.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Новий податок для українців на посилки з-за кордону

Скоро замовляти посилки буде надто невигідно. Все тому, що депутати надумали залатати дірки в бюджеті вашим коштом. Як для українців зміниться шопінг онлайн?

У мережі безліч відео, де люди радіють покупкам у міжнародних інтернет-магазинах. Вже давно не таємниця – придбати одяг, техніку чи іграшки там можна значно дешевше, ніж у наших крамницях. Та схоже, такому шопінгу настає кінець.

Народні депутати переконані – в Україні цією можливістю активно користуються контрабандисти. Тому проголосували за зміни до податкового Кодексу.

Якщо раніше, оподаткуванню підлягав поріг у сто п’ятдесят євро, то наразі це 100 євро. Якщо ви отримуєте посилку вартістю понад 100 євро буде ще додатково платити ПДВ і якщо є мито!

Ростислав Кравець, адвокат

Припустімо, якщо ви на міжнародному сайті замовили кросівки за 110 ЄВРО, приготуйтеся додатково сплатити ще 40, а то й навіть 50. Це все і ПДВ, і мито!

Ініціатива депутатів людей очікувано обурила.

На жаль, у нас є товари, які представлені в магазинах, міжнародні бренди, вони не відповідають якості. Для нашого пересічного громадянина це є не на часі.

Олена, жителька м.Київ

А фахівці переконані – люди ще більше купуватимуть контрабанду.

Якщо раніше люди замовляли це з аліекспресс, то зараз вони це будуть замовляти це напряму у контрабандистів, які будуть завозити її.

Ростислав Кравець, адвокат

Тим часом, у ЄС оподатковують всі посилки, дорожчі за 22 євро. Але тільки якщо вони надходять з-за меж Союзу. І при цьому годі й порівнювати розміри внутрішнього ринку Європи та України. При цьому там обмірковують ідею збільшити цю суму до 84 євро. Аби остаточно позбутися тіньових схем.

Украинскому потребителю останется покупать контрабандную продукцию.

Ян Ружичка, засновник асоціації інтернет-споживачів України

Утім, народні обранці на застереження не звертають уваги. За рахунок нового податку планують залатати діри в бюджеті. Тож, якщо законопроект проголосують у другому читанні, вже з 1 липня 2019 купити в інтернеті можна буде небагато чого.

Телеканал 2+2

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Военное положение ввели для отвлечения внимания граждан от принятия бюджета и роста тарифов – юрист

Военное положение преследует цель отвлечь внимание граждан от принятия бюджета и роста тарифов на газ.

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил юрист Ростислав Кравец.

«Вся история с военным положением преследует цель отвлечь внимание граждан от принятия бюджета, роста тарифов на газ, уменьшения социальных гарантий и отмены субсидий»,- сказал Р. Кравец.

Он уточнил, что на сайте Президента и парламента до сих пор нет указа Порошенко о введении военного положения.

« Там есть только старый указ Президента о вводе военного положения на 60 дней. Соответственно пока не понятно, как он будет действовать, ведь нет информации, чтобы ее проанализировать»,- резюмировал Р. Кравец.

28 ноября в газете «Урядовий курьер» был опубликован указ Президента о введении военного положения на 60 суток с 14:00 26 ноября.

Согласно п. 2 ст. 190 регламента Верховной рады Украины, соответствующий указ Президента Украины вступает в силу после его утверждения Верховной радой, немедленно объявляется через средства массовой информации или обнародуется иным способом».

Напомним, вечером 26 ноября Верховная Рада Украины поддержала Указ Президента П.Порошенко о введении военного положения в нескольких областях на период 30 дней с 28 ноября 2018 года. Временное военное положение будет действовать в 10 областях, которые граничат с Российской Федерацией и непризнанным Приднестровьем.

А.Турчинов за несколько часов до этого заявил, что в Украине начнется мобилизация населения. Президент ответил, что не намерен проводить полную или частичную мобилизацию.

Отметим, российские корабли пошли на открытую агрессию в Азовском море и таранили украинские суда. Об этом сообщило командование Военно-морских сил Украины.

Инцидент случился утром 25 ноября, когда два украинских артиллерийских катера и буксир осуществляли плановый переход из Одессы в Мариуполь. На пути им встали пограничные катера РФ. Российский пограничный корабль «Дон» совершил таран украинского рейдового буксира «Яны Капу».

Также Россия заблокировала Керченский пролив своим танкером и не пускает украинские суда.

В 19:00 украинские корабли начали движение на выход из Керченского пролива, а российские начали их преследовать.

Около 20:30 российские военные открыли огонь на поражение по украинским катерам.

Около 21:00 украинские корабли были захвачены российским спецназом.

Екатерина Красовская, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Особые меры для россиян: как работает запрет на въезд в Украину

Украина массово не пускает в страну граждан РФ, несмотря на веские основания. Пограничники заворачивают мужчин от 16 до 60 лет, а также женщин. Послабление не делается даже для этнических украинцев, сменивших гражданство. Особенности нового режима изучали «Вести».

Об ограничении въезда граждан РФ мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет на территорию Украины сообщил Петр Порошенко на своей странице в Facebook. «Чтобы Россия не формировала в Украине отряды «частных» армий, которые на самом деле являются представителями Вооруженных Сил РФ. А также чтобы не дать россиянам осуществить в Украине операции, которые они планировали еще в 2014 году», — написал президент.

И это ограничение заработало с пятницы, 30 ноября. Как сообщил глава Государственной приграничной службы Петр Цигыкало, сейчас на границе действует «первый уровень боевой готовности». И количество тех, кого не пустили на территорию Украины, уже исчисляется сотнями, среди них бизнесмены, известные артисты.

«Я прилетел в Одессу, чтобы посетить театр оперы и балета. Там идет балет «Крик», который я поставил в 2014 году. На паспортном контроле мне сказали, что не могут пропустить. В итоге мне пришлось улететь обратно», — рассказал хореограф и солист Большого театра Андрей Меркурьев.  По его словам, ему задавали вопросы о цели визита и количестве денег с собой, но, несмотря на приглашение, не пропустили. Та же участь постигла еще одного российского артиста, танцора Ильдара Тагирова, который не смог выступить в Одессе на премьерном показе спектакля DIALOGY театра U!Zahvati. «Ильдара не пустили в аэропорту. Как написано в документе, который выдали в погранслужбе, он не обосновал цель визита, притом что все необходимые бумаги были на руках у Ильдара. Мы год вынашивали эту идею, Ильдар долго репетировал, отыграл премьеру и семь спектаклей в Киеве. Но был вынужден уехать на конкурс, где занял второе место, а въехать обратно в Украину — не смог», — рассказывает «Вестям» руководитель проекта Александр Стужук.

Уже отменил свои гастроли по Украине Борис Гребенщиков, легендарный лидер группы «Аквариум», под вопросом выступления группы «Нэнси» и «Квартета И» с Максимом Виторганом. Оба должны состояться в Киеве в декабре, организаторы пока продолжают продавать билеты. 

Еще один пассажир, прибывший в Украину после запрета, на своей странице в «ВКонтакте» описал впечатления: «В Борисполе у меня взяли все данные, «сняли пальчики», сфотографировали в двух проекциях и сказали ждать. Через пару-тройку часиков вызывают и говорят, что не нашли подтверждения спланированного пребывания меня в Украине и развернули. Вместе со мной пострадали еще пять человек. Погранцы звонили организаторам мероприятия, просили их паспорта, спрашивали цель моего визита», — написал Михаил Зубко.

«Сначала смените гражданство»

В Госпогранслужбе уверяют, что под «меры усиленного пограничного контроля» попадают не все граждане РФ, а лишь некоторые. «Во время прохождения погранконтроля определяются группы риска — люди, которые могут быть причастны к дискриминационным мероприятиям, или же граждане, которые не могут объяснить цель визита. Таким отказывают», — сообщил «Вестям» сотрудник пресс-службы Госпогранслужбы Андрей Демченко. При этом, по его словам, женщинам из России въезд не ограничивался — это слухи. «Главное: каждый приезжающий должен подтвердить цель своей поездки.  Если не получается, тогда обратно. Также среди тех, кого не пустили в страну, оказались люди с не полным комплектом документов, к примеру без загранпаспорта — по внутреннему российскому паспорту в Украине не пустят», — говорит Демченко. Могут не рассчитывать ступить на украинскую землю и те, кто посещал неподконтрольные территории, а также те, «кто превысил срок пребывания» в Украине.

При этом, как сказал «Вестям» Александр Стужук, в пограничной службе им не сказали, какие нужны документы и от кого, чтобы подтвердить цель визита артиста, который задействован в спектакле украинского театра. «Мы будем оспаривать решение пограничной службы, не пустившей артиста в Украину. Это гуманитарная миссия, культурный проект. Мы бы хотели играть этот спектакль с Тагировым, к тому же представление должно пройти еще в середине декабря в Киеве».

И, как подчеркивает адвокат Ростислав Кравец, шансы выиграть суд у артистов и других пострадавших есть. «Нужно подать иск в украинский суд о признании действий Госпогранслужбы незаконными и взыскать материальный и моральный ущерб. Гласное требование для пересечения границы Украины любым гражданином — указать цель поездки, финансовое состояние, место планируемого проживания», — отмечает «Вестям» Ростислав Кравец.

Проверки украинцев

Украинские пограничники подчеркивают, что госграницу за время «особых мер» беспрепятственно пересекли 780 россиян. «При этом последние четыре дня РФ не пустила 120 украинцев в Россию, даже не указав причину. И это несмотря на то, что россияне говорили, что не будут применять зеркальные санкции к гражданам Украины», — отметил Демченко.

Как уточнили в Госпогранслужбе, через «чистилище» на границе будут проходить все, в том числе и этнические украинцы, с паспортами России. К слову, среди пассажиров, которым за эти дни пришлось вернуться обратно в РФ, такие были, они приехали навестить родственников, но не сумели это доказать. В соцсетях описывают диалог украинца с российским паспортом и пограничников. Якобы те ему посоветовали сменить гражданство, а потом уже приезжать в гости к родителям.

Для украинцев же, ездящих в Россию, никаких спецпроверок обещают не проводить. Хотя те, кто периодически ездят в Россию по работе, напряглись. «Я работаю в крупной международной компании, головной офис у нас находится в Москве. Часто ездим на совещания, отчеты. Сейчас решили этого не делать, а вдруг возникнут проблемы с возвращением в Украину», — рассказывает «Вестям» менеджер компании. «Мировые корпорации объединяют свои офисы и главные представительства, которые работают на постсоветское пространство несмотря ни на что, и в основном они расположены в России. Туда и ездят украинцы, которые работают в этих компаниях у нас: на совещания, например», — ранее подтверждала «Вестям» HR-эксперт Татьяна Пашкина. В Москве расположены главные офисы компаний Googlе, Nike, Adidas, Bauer.

Отразится на заробитчанах?

В России же решением Украины взбудоражены. Это притом, что Владимир Путин пообещал, напротив, еще больше либерализовать режим получения российского гражданства украинцами. В соцсетях же лидеры мнений всерьез обсуждают необходимость в качестве ответной меры выгнать из России всех украинских заробитчан, причем используют в наш адрес крайне нелицеприятную лексику. По различным оценкам, на заработках в соседней стране находится несколько миллионов украинцев. Согласно данным НБУ, Россия занимает второе место по количеству денег, перечисленных оттуда заробитчанами на родину. В прошлом году это было 1,36 млрд долларов, а за первый квартал этого года — 300 млн. Судя по вакансиям, которые размещаются на украинских сайтах по трудоустройству, в РФ строителям, например, предлагают от 15 тыс. до 30 тыс. грн на наши деньги, няням — 20–25 тыс. грн, что в среднем в 2–2,5 раза выше, чем в Украине.

Политолог Владимир Фесенко считает, что «особые меры» по отношению к россиянам — это правильно. «После того как россияне массово участвовали в сепаратистских мятежах в Луганской и Донецкой областях, в Харькове, в Одессе, с учетом этого горького опыта, обострения конфликта с РФ и огромного риска провокаций во время избирательной компании, эта мера оправдана. Если, конечно, не будет перегибов со стороны пограничников», — считает Фесенко.

У международника Андрея Мишина — иное мнение. «Сегодня Украина поступает необдуманно, запрещая въезд гражданам России, ведь часть из них — представители транснациональных корпораций в Украине. Это политика  суицидальна для Украины, так как возможность ответить у наших оппонентов на порядок выше. Когда не пускают актеров — эталонов общественного мнения, происходит внутренняя мобилизация российского электората. Россия останется в выигрыше, а Украина становится непривлекательной в глазах мировой общественности», — считает Андрей Мишин.

Что в аэропортах и на границах

Граждане, которым запретили въезд в Украину, обратно улетают теми же авиакомпаниями, которыми прибыли в страну. При этом в Госпогранслужбе Украины заявили, что не они оплачивают билет обратно, этим занимается перевозчик. К примеру, артисту Ильдару Тагирову, которого не пустили в Украину 1 декабря, предложили рейс в Минск только через сутки, и 24 часа он должен был провести в зале ожидания. «Пришлось на ходу менять планы. Так как основное место жительства Ильдара — Франция, мы купили ему билет в Брюссель на ближайший рейс», — рассказывают в театре.

В пятницу, как уверяют в Госпогранкомитете Беларуси, основную нагрузку на себя принял аэропорт. За сутки вернули 50 граждан России, а всего с начала недели — 144. Напомним, прямое авиасообщение между Россией и Украиной прекратилось 25 октября 2015 года. С тех пор граждане обеих стран вынуждены добираться транзитом, и чаще всего они летят через Минск. Сегодня более 50% транзитных пассажиров аэропорта Минск — люди, путешествующие между РФ и Украиной.

При этом массового возврата россиян через наземные пункты пропуска пограничники не фиксировали. С 30 ноября на международном пункте пропуска Гоптовка, где в сутки границу пересекали более 700 россиян, не многолюдно. Например, 1 декабря границу пересекли полтысячи иностранцев и 15 отправили обратно.

Алла Дунина, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Камеры на дорогах: реальные штрафы, страшилка для водителей или схема для полиции

Украинским водителям придется расплачиваться за страсть к быстрой езде. С 16 октября полиция перешла от слов к делу и начала штрафовать за превышение скорости.

С 8 октября на украинских дорогах появились камеры фиксации нарушений правил дорожного движения TruCam. Они, наконец-то, прошли длительную процедуру сертификации и теперь считаются вполне законным орудием в руках правоохранителей. Поначалу камеры работали в тестовом режиме — нарушения фиксировали, но штрафы не выписывали.

Теперь же «льготный период» истек. И первые результаты штрафной кампании уже есть. Как сообщили в пресс-службе Нацполиции, за 16 октября выписано более 230 протоколов за превышение скорости.

Впрочем, с TruCam не все так однозначно. Эксперты, с которыми пообщался «Минфин», говорят, что, с одной стороны, штрафы можно будет оспорить в суде. А с другой — появляются риски построения на дорогах новой схемы, которая позволит полицейским зарабатывать на водителях.

«Минфин» разбирался в тонкостях фиксации нарушений по-новому.

Психологический эффект плюс штрафы

Пока не до конца ясно, чего в установке пресловутых TruCam больше — саморекламы Нацполиции или реальной пользы в деле наведения порядка на дорогах.

Изначально планировалось, что по всей Украине установят порядка 2 тысяч камер автоматической видеофиксации. Но по итогу их пока только 25. Размещены камеры, в основном, на трассах и на оживленных перекрестках в Киеве и крупных городах страны.

«Большинство приборов установлено на трассах, так как именно там самая большая скорость, а ДТП редко заканчиваются одними царапинами. Поэтому наша главная задача — не привлечь к ответственности, а предупредить возможное нарушение и снизить количество потерпевших в местах, где ДПТ происходят чаще всего», — написал на своей странице в Facebook глава пресс-службы Нацполиции Алексей Белошицкий.

Впрочем, полиция будет не только «упреждать нарушения», но и жестко за них наказывать. По данным Белошицкого, только за один день работы камер был выписан 231 административный штраф за нарушение скоростного режима. Штраф за превышение допустимой скорости более чем на 20 км/час составляет 255 грн, на 50 км/час — 510 грн. Протоколы могут быть как вручены водителю лично, так и высланы ему по почте (так называемые «письма счастья»).

Аналитик компании «Европатруль» (исследует транспортные рынки) Вячеслав Коновалов говорит, что на самом деле статистика первого «штрафного дня» не впечатляет. «Это меньше, чем по 10 протоколов на одну камеру. В разы меньше, чем в свое время составляла ГАИ», — говорит он.

Да и самих камер в таком мизерном количестве явно не хватит для наведения порядка на дорогах.

«МВД пока не смогло договориться с местными властями о более широком покрытии. Так что пока это чисто психологическое давление на водителей», — считает Коновалов.

Правда, помимо автоматических видеокамер, полицию снабдили еще и ручными. В них как раз недостатка нет. И главное — теперь полноценно заработает закон о парковках. Он вступил в силу еще в прошлом месяце, но из-за отсутствия оборудования для фиксации нарушений был фактически заблокированным. Полиция опасалась проводить массовые эвакуации неправильно припаркованных авто, так как владельцы машин могли с легкостью оспорить эти действия в суде. А убедительных аргументов у правоохранителей не было — съемки на мобильные телефоны или планшеты, а также несертифицированные камеры суд во внимание не принимает. «С начала действия закона в Киеве было эвакуировано 23 авто, но все владельцы оспорили эвакуацию в суде и выиграли. Теперь «Киевпарксервис» должен еще и уплатить судебный сбор», — рассказал «Минфину» глава общественной организации «Развитие инфраструктуры» Станислав Гвоздиков.

Так что сейчас водителям стоит опасаться как автоматических камер, так и стационарной съемки. Все полученные таким образом снимки могут использоваться для наложения штрафов и эвакуации авто.

Протоколы пачками и безнаказанность для евроблях

Хотя фиксацию нарушений на камеры официально узаконили, к ней остается немало вопросов, — говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Во-первых, непонятно как будет работать эта система. Камеры снимают в автоматическом режиме. Но будут ли точно также автоматически формироваться и рассылаться протоколы о превышении скорости? Или же данные станут «сортировать» в ручном режиме? Эти нюансы нигде не прописаны, а значит — остается возможность влияния на процесс пресловутого человеческого фактора. В итоге наши нарушители- мажоры смогут и дальше лихачить — видео с их участием потом просто затрут или «не заметят», — допускает юрист.

По словам Станислава Гвоздикова, возможны также погрешности измерений при ливне, снегопаде, грозе, сильном нагреве асфальта (если температура воздуха + 35-45 градусов) или морозах в 10-20 градусов, тумане и пр. «На луч лазера влияет банальный дым от костра или пожара, смог на автотрассе из-за дымящих грузовиков», — отмечает эксперт.

Во — вторых, может стать проблемой рассылка протоколов о нарушениях или «писем счастья». В Украине еще в 2010 году предпринималась попытка ввести автоматическую видеофиксацию, но затем от нее отказались, решив, что камеры имеют много погрешностей и вначале их нужно сертифицировать. Тогда Конституционный суд постановил, что ответственность за нарушение правил дорожного движения может нести только человек, который в данный момент управляет автомобилем. Но организовать рассылку протоколов можно лишь владельцам авто, поскольку камера фиксирует номерной знак машины, по которому в базе данных Нацполиции ищут собственника. Получается, что могут без вины пострадать те, кто в свое время продал автомобиль по доверенности или же ввез на свои документы иномарку (в том числе, на еврономерах). Если они не перерегистрируют машину на реального владельца, протоколы им будут приходить пачками.

«Понятно, что штраф можно оспорить в суде, доказав, что в момент нарушения за рулем были не вы, а другой человек. Но вряд ли обжалования будут массовыми — человеку проще заплатить 200 грн., чем тратить время на суды и подтверждать свое алиби», — говорит Кравец.

А вот водители, на которых авто официально не оформлено, и дальше смогут оставаться безнаказанными и лихачить. Речь идет о тех же евробляхах, а также автомобилях на донецкой, луганской и крымской регистрации. Полиция может попытаться рассылать штрафы владельцам таких авто, но будут ли их оплачивать — большой вопрос. Кроме того, как говорит Гвоздиков, нестандартные номера (специальные, евробляхи и пр) TruCam попросту не читает. Всего в «серой зоне» может оказаться до 6 млн. авто.

Есть вопросы и к ручным камерам. «Опять -таки, как будет систематизироваться и храниться эта информация, будет ли возможна «сортировка» в ручном режиме? Из опыта прежней попытки внедрения камер: многие тогдашние гаишники покупали вторую камеру за свои деньги и зарабатывали ею на жизнь, снимая нарушения и удаляя их за определенную плату. Где гарантии, что такого не будет в этот раз?», — говорит Кравец.

Акт/сертификат должен быть на каждый TruCam и номер в акте должен соответствовать номеру на приборе, а прибор при этом должен быть опломбирован. «Как водитель, может проверить зафиксировано его нарушение на поверенный TruCam или нет, если предполагается, что будут выписывать протокол без остановки транспортного средства и отправлять по адресу регистрации? Похоже, «снимать» смогут на что угодно и как угодно подкрученное, а потом утверждать, что снимали на поверенный прибор», — допускает Станислав Гвоздиков.

Он считает, что водители смогут оспорить результаты съемок на все камеры TruCam, так как все же остаются вопросы к их сертификации. Некоторые эксперты утверждают, что камеры с погрешностями, в них есть так называемый «эффект косинуса», который показывает превышение скорости даже если его нет, в зависимости от того как был запрограммирован. Хотя по другим данным, модели TruCam, в которых присутствует этот недостаток, в Украину не завозились и нашей Нацполицией не используются.

Впрочем, эксперты все равно не уверены, что тотальная видеосъемка на дорогах сможет изменить печальную статистику ДПТ в Украине. А, собственно, для этого она и затевалась. Нужна массовая профилактическая работа, больше социальной рекламы и разъяснений — к примеру, обязательные курсы для водителей, которые попадутся на превышении скорости, а также ревизия дорожных знаков и разметки. Ведь иногда автомобилисты нарушают просто потому, что по-другому преодолеть тот или иной участок дороги просто нереально — нанесена неправильная разметка, выбран неудачный скоростной режим и пр.

Константин Сопрыкин, Минфин

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кравец: передача Андреевской церкви Константинополю выглядит, как взятка для получения томоса

На связи со студией NEWSONE адвокат Ростислав Кравец. Говорили о передаче Андреевской церкви Константинополю.

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Штраф на соседа и эвакуация без гарантий. В Украине введены в действие новые правила видеофиксации и парковке. Что это значит для водителей?

«Страшилки» для украинских водителей — камеры на дорогах, тотальная фиксация нарушений правил дорожного движения, «письма счастья» и массовая эвакуация неправильно припаркованных автомобилей — уже вскоре заработают на полную силу.

14 ноября Кабмин принял целый пакет «автомобильных» постановлений, которые касаются системы видеофиксации нарушений и новых правил парковки. Символично, что правительство обсуждало эти документы как раз в день первого в этом году снегопада в Киеве. Город сковали десятибалльные пробки, в том числе и по причине нарушений правил дорожного движения (скажем, езды на лысой резине, несоблюдения скоростного режима).

Утвержденные Кабмином документы были как раз тем недостающим звеном, которые не позволяли заработать законам о видеофиксации и парковке, вступившим в силу 27 сентября этого года. То есть, теперь правоохранители и местные власти получили официальную отмашку, и могут ставить штрафы и эвакуации на поток.

Впрочем, изучив этот «автомобильный пакет» от Кабмина, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец заявил: большинство норм не только откровенно «сырые», но и позволят создавать новые коррупционные схемы.

«Страна» разбиралась как будут фиксировать нарушения и наказывать украинских водителей по новым правилам.

На кого штраф выписывать будем?

Большая часть принятых Кабмином постановлений касается подробностей работы системы видеофиксации нарушений. Напомним: в Украине начали массово устанавливать автоматические видеокамеры, а также снабжать полицейских ручными камерами TruCam.

Всего, по данным МВД, до конца года будет установлено под 300 автоматических камер, а в последующем — около 2 тыс. Полицейские получат до 4 тысяч TruCam. Каждый комплекс автоматического оборудования стоит не менее 15 тыс. долларов. Но государство возлагает на технику немалые надежды. По подсчетам экспертов, одна видеокамера способна «заработать» на штрафах до 1 млн. грн. в год.

Но, изрядно потратившись, власти обнаружили, что наступили на те же грабли, что и несколько лет назад, когда видеофиксацию и «письма счастья» уже пытались ввести.

«Еще в 2010 году Конституционный суд вынес решение о том, что штрафовать за нарушение ПДД можно только водителей, которые непосредственно управляли этим авто, а не владельцев. Но система видеофиксации — и предыдущая, и нынешняя — базируется как раз на считывании информации об автомобиле (фиксируются номерные знаки). А доказать кто в этот момент находился за рулем практически нереально. В свое время именно этот нюанс позволил автомобилистам массово оспаривать «письма счастья» в судах», — рассказал «Стране» Ростислав Кравец.

Чтобы закрыть такую лазейку для водителей в этот раз, Кабмин предложил создать единый Государственный реестр транспортных средств и своим постановлением прописал порядок внесения в него данных о «надлежащих пользователях ТС».

Другими словам, хотят запустить некую базу, в которой соберут данные обо всех водителях Украины. Владельцы автомобилей должны подавать такие данные самостоятельно — физлица смогут сделать это в электронном режиме прямо в веб- приложении на официальном сайте МВД, а юрлицам придется идти в сервисные центры. Платить за регистрацию не нужно. Но, заполнив соответствующую форму, автовладелец тем самым указывает, кто в реальности водит его машину и на кого в случае нарушений ПДД выписывать штрафы. Если автовладелец такой регистрации не пройдет, «надлежащим пользователем» будет считаться он сам.

«Само внедрение такого понятия (надлежащий пользователь — Прим. Ред.) поясняется необходимостью усовершенствования механизма привлечения к ответственности лиц, которые управляют транспортными средствами, но не являются их собственниками», — говорится в пояснительной записке к проекту.

Но у экспертов есть масса вопросов как к самой идее запуска такого реестра, так и к ее реализации.

«Мы, по-сути, делаем шаг назад. Украина уже внедрила европейскую систему — если у водителя есть техпаспорт на авто и права, то он может водить данное транспортное средство. Без каких бы то ни было дополнительных условий, скажем, доверенностей или дополнительных регистраций. Запуская этот реестр, мы снова возвращаемся к старой системе. Получается, что если я передают кому-то в управление авто, то должен обязательно этого человека еще и регистрировать в базе МВД. А если речь идет о краткосрочной передаче, скажем, попросил друга забрать ребенка из школы. И что — тоже нужно потратить, как минимум, час, чтобы сообщить об этом правоохранителям», — недоумевает Кравец.

Ситуация усложняется тем, что на каждое транспортное средство в реестре можно зарегистрировать лишь одного «надлежащего пользователя». То есть, передав авто в управление другому лицу, сам владелец формально теряет статус «надлежащего пользователя» и, чтобы его вернуть, нужно будет снова пройти процедуру регистрации. А если вы забудете о регистрации или просто поленитесь ее пройти — дело ваше, но штраф за нарушение ПДД придется оплатить именно вам.

И тут возникает вопрос к техническим возможностям новой базы данных- если в реестр одновременно заедет большое число пользователей (в Украине зарегистрировано около 7 млн. легковых авто) не станет ли она, к примеру, «виснуть»?

«Не совсем пока понятно, как технически будет работать этот реестр и как он будет синхронизироваться с другими информационными ресурсами», — говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Теоретически реестр должен работать в общей информационной системе МВД. И Кабмин принял еще одно постановление, согласно которому доступ к данным о нарушениях ПДД и штрафах будет общедоступным и бесплатным для украинцев. То есть, водители смогут сами проверять не попали ли они в поле зрения видеокамеры и нет ли на их имя квитанции. «Но это не отменяет нормы Админкодекса о том, что правоохранительные органы должны письменно уведомлять водителей о нарушениях», — добавил Ростислав Кравец.

Отдельным постановлением правительство прописало порядок работы общей системы видеофиксации — все данные с камер будут сливаться в единую базу и уже на их основании правоохранители станут выписывать штрафы и рассылать «письма счастья».

«Но опять таки, не прописано как и кем эти данные будут обрабатываться. И — главное — будет ли влияние человеческого фактора. если «картинки» моно будет корректировать в ручном режиме, сервисные центры МВД смогут неплохо зарабатывать на удалении «компромата» на того или иного водителя», — считает Кравец.

Герои парковки

Кабмин также урегулировал вопрос эвакуации неправильно припаркованных авто. Новый порядок временного задержания транспортных средств инспекторами по парковкам и их хранения прописан в соответствующем постановлении.

До его появления инспектора по парковкам фактически не имели права эвакуировать автомобили. Единственное, что они могли — вызвать наряд полиции, а тот уже сам принимал решения нужно ли транспортировать машину на штрафплощадку.

Понятно, что для полиции такие выезды не входят в список приоритетным, поэтому массовые эвакуации, которыми пугали водителей, до сих пор так и не вошли в практику.

Но теперь все изменится. Как уже писала «Страна», инспектора парковки смогут эвакуировать авто, если те будут мешать дорожному движению. В этом случае инспектор должен вызвать соответствующую службу (предварительно ее выберут на конкурсе местные власти). Представители службы, инспектор и понятые должны будут составить протокол с указанием всех подробностей нарушения, времени эвакуации и пр. Сама эвакуация также будет зафиксирована на фото и видео. Автомобили будут эвакуировать на городские штрафплощадки, уведомив ото этом пост-постфактум полицию. Данные о задержании транспортных средств станут размещать также на сайтах органов местной власти и отправлять владельцу авто (смс, электронное сообщение и пр.). авто вернут после уплаты всех штрафов.

Но опять таки в новом порядке есть нюансы.

«К примеру, формулировка основания для эвакуации уже позволяет оспорить саму эвакуацию в суде. Доказать, что автомобиль «мешал дорожному движению» можно далеко не всегда. Тем более, если машина была просто припаркована на обочине, что и происходит в большинстве случаев», — говорит Ростислав Кравец.

Андрей Забловский обращает внимание и на следующую деталь — в постановлении нечетко прописан порядок отвественности за сохранность автомобиля. «Непонятно как будут защищены права автовладельца, кто будет нести ответственность за его имущество и как будут компенсировать возможный ущерб. Кроме того, эвакуацией ведь будут заниматься не правоохранители, а парковочные инспекторы, это новый для Украины институт и неясно куда бежать водителю, если возникнут претензии к работе таких специалистов. Скорее всего, появятся новые судебные кейсы по эвакуациям, а само постановление придется корректировать», — говорит он.

«И опять таки — прослеживаются возможности для схем. Как местные власти будут выбирать частных эвакуаторов и кт будет контролировать эти тендеры, которые рисуют превратиться в очередную коррупционную кормушку», — подытожил Кравец.

Людмила Ксенз, СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры