Архив метки: государство

Государство заставят отдавать имущество, когда оно допускает ошибки

Резонансный судебный процесс защитит покупателей государственного имущества.

В Украине стало проще защитить права после покупки государственного имущества. Большая палата Верховного суда решила трактовать изменчивость украинского законодательства и внутренних правил в пользу ответчиков, отнимая активы у Фонда госимущества. Так она поступила в деле №48/34, касающемся санатория им. Первого мая в г. Киеве (Пуща-Водица), по адресу ул. Гамарника, 40.

Санаторий был передан сначала Укрпрофздравнице, а от нее — благотворительному фонду профсоюза. А именно ВОБФ «Родительская забота». В ФГИ уверены, что передача произошла незаконно с нарушением ряда правил, потому прокурор, который представлял власть в споре требовал вернуть санаторий в собственность государства.

Однако ответчик, проиграв дело в Украине обратился в ЕСПЧ и выиграл там, что стало основанием для пересмотра проигранного дела в Украине.

«ЕСПЧ в решении от 2 ноября 2004 года по делу «Трегубенко против Украины» (заявление №61333/00) указал, что лишение имущества может быть оправданным только в случае, если будет показан, в частности «интерес общества» и «условия, предусмотренные законом». Более того, любое вмешательство в право собственности обязательно должно соответствовать принципу пропорциональности. Как неоднократно отмечал суд, «справедливый баланс» должен быть соблюден между требованиями общего интереса общества и требованиями защиты основных прав человека. Необходим баланс не будет соблюден, если лицо, о котором идет речь, несет «индивидуальный и чрезмерное бремя», — говорится в решении БП-ВС.

Верховный суд отталкивался именно от принципа защищенности прав человека.

«Решение ЕСПЧ основано на том, что имело место «непропорциональное вмешательство в право заявителя на уважение своей собственности и, соответственно, произошло нарушение статьи 1 Протокола Конвенции». Поэтому признание недействительным договора, согласно которому покупатель получил имущество от государства, и дальнейшее лишение его этого имущества на основании того, что государственный орган нарушил закон, недопустимо. Следовательно, правовой вывод ЕСПЧ заключается в том, что лицо не может отвечать за ошибки государственных органов при выполнении ими своих полномочий, а государственные органы не могут требовать возврата имущества в прежнее состояние, ссылаясь на то, что они при исполнении своих полномочий допустили ошибку», — объяснил UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

В итоге Верховный суд не вернул санаторий государству, а оставил его профсоюзному благотворительному фонду.

«В соответствии со статьей 388 ГК Украины государство не вправе истребовать спорное имущество от ВОБФ «Родительская забота», который как добросовестный приобретатель приобрел на него права собственника. Поэтому в удовлетворении виндикационного требования следует отказать», — говорится в постановлении.

Что, как считают юристы, может спровоцировать массу похожих дел и выигрышей.

«Принцип простой — если государство само допустило ошибку и создало проблемы с правами собственности для организации или людей, то правы последние. После такого у покупателей государственного имущества и в первую очередь профсоюзного, появится возможность отстоять свои права. Могут быть объективные процессы, а могут — и захваты госимущества. Остается надеется, что последнего будет меньше», — резюмировал Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Государство заставили платить людям за недоказанные преступления

Есть соответствующее по постановление Верховного суда с указаниями Госказначейству.

Государство заставили платить за неправомерные аресты: когда человека сначала арестовывают по подозрению в преступлении, а впоследствии отпускают из-за недоказанности. Плата в таких случаях называется возмещением морального ущерба и исчисляется в конкретной сумме. Первые суммы ущерба уже утверждены, и платить их точно придется. Поскольку есть постановление Большой палаты Верховного суда, которое обжалованию не подлежит — по делу №236/893/17. И в нем содержатся четкие указания в адрес Государственной казначейской службы по уплате.

По ходу суд дал достаточно понятное понятие ущерба.

«Моральным вредом признаются страдания, причиненные гражданину вследствие физического или психического воздействия. Что привело к ухудшению или лишению возможности реализации им своих привычек и желаний. А также к ухудшению отношений с окружающими людьми, других негативных последствий морального характера. В случаях, когда границы возмещения морального вреда определяются в кратном соотношении с минимальным размером заработной платы или необлагаемым минимумом доходов граждан, суд при решении этого вопроса должен исходить из такого размера минимальной заработной платы или необлагаемого минимума доходов граждан, действующих на время рассмотрения дела», — говорится в заключении БП-ВС.

Чтобы не было разночтений или двояких трактовок, Верховный суд отдельно структурировал моральный ущерб постатейно, чтобы было понятно, в чем он выражается:

  1. в физической боли и страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с увечьем или иным повреждением здоровья;
  2. в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с противоправным поведением относительно него самого, членов его семьи или близких родственников;
  3. в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с уничтожением или повреждением его имущества;
  4. в унижении чести и достоинства физического лица, а также деловой репутации физического или юридического лица.

«То, что появились первые случаи о возмещении морального вреда — это несомненный плюс. Поскольку люди имеют на него несомненное право, ведь их свободу ограничили без соответствующих оснований. Подобных историй просто масса в последнее время, особенно по подозрению в экономических преступлениях. Людей бросают в СИЗО не раздумывая, нередко по чьему-то заказу. Чтобы помордовать человека и довести до отчаяния. Чтобы, потеряв волю, он впоследствии подписали документы против себя (признания). Ни о какой доказательности или соблюдении прав и речи не идет. После такого моральный ущерб просто очевиден», — отметил в разговоре с UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Тем не менее, он уверен, что моральный вред людям должно возмещать не государство — госбюджет, а сами виновники.

«Получается, что за нанесенный ущерб платим мы все — то есть налогоплательщики. Хотя нанесли его конкретные следователи, которые были или подкуплены кем-то и работали «на заказ», или которые просто профнепригодны. Возмещать моральный ущерб должны именно они из своих собственных зарплат. Во-первых, это справедливо, во-вторых — это должно останавливать правоохранителей от злоупотреблений в будущем», — резюмировал Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Как государство выявляет нелегальных работников

В прошлом году инспекторы Гоструда выявили больше 25 тысяч работников, которые трудились без официального оформления. Это в пять раз больше, чем в 2017 году. Массовые проверки бизнеса, начатые прошлой осенью, будут продолжены и в этом году.

В издании  «Большой Киев» разбирались, как выявляют и что грозит тем, кто получает зарплату в конверте.

Чаще всего нелегальных работников обнаруживают в сфере торговли, ресторанно-отельном хозяйстве, на стройках, промпредприятих и в сельском хозяйстве

Массовые проверки

Начало массовым инспекциям предприятий было положено распоряжением правительства от 5 сентября 2018 года (№649-р). Бизнесу дали месяц на то, чтобы оформить всех, кто трудится нелегально, а с октября начались проверки.

Кроме собственно Государственной службы по вопросам труда, выявлять нарушителей  поручили налоговой, Пенсионному фонду, а также иным центральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и даже Нацполиции Украины.

По данным фискальной службы, каждая вторая проверка украинских предприятий заканчивается выявлением неофициальных работников. Как сообщил и. о. заместителя главы ГФС Евгений Бамбизов, драконовские штрафы за прием на работу сотрудников без официального оформления способствовали детенизации экономики. Так, из 600 тыс. официально трудоустроенных украинцев больше 80% были оформлены именно в последнем квартале 2018 года.

Тем не менее работы проверяющим по-прежнему хватает. Налоговики считают, что примерно 8 млн человек в Украине получают зарплаты в конвертах (вероятно, в их число включают и тех, кто получает официально только «минималку»). Причем значительная часть их сосредоточена в столице, где и работы больше, и зарплаты выше.

Кто и что проверяет

Разумеется, фискальную службу больше интересует неуплата налогов чем защита работников. Поэтому проверки ГФС касаются доначисления НДФЛ, ЕСВ и сопутствующих им санкций. А выявить выплату черной зарплаты налоговики могут только в процессе документальной или фактической проверки.

Поэтому с особым вниманием они изучают сотрудничество предприятий с физлицами-предпринимателями (ФЛП), а также заключение гражданско-правовых договоров, которые также часто применяются для оформления трудовых отношений ради экономии на налогах.

Подозрения возникают также, если уровень официальных зарплат на предприятии ниже среднего по отрасли и, например, ценные специалисты (директор, бухгалтер, главный инженер и т. п.) получают минимальную зарплату в 4173 грн.

Наконец, обиженные работники могут пожаловаться на уклонение от налогообложения бывшим или нынешним работодателем, в том числе путем незаключения трудовых договоров. Что налоговики считают особой удачей, так как это дает им основания для документальной внеплановой проверки или фактической проверки – если есть информация о неоформленных сотрудниках и выплате зарплаты без отчислений в бюджет.

В свою очередь инспекторы Гоструда планируют в 2019 году провести 16 тысяч проверок. А ведь еще есть внеплановые мероприятия. При этом штрафы за нарушение трудового законодательства исчисляются десятками и даже сотнями тысяч гривен. Но платит их работодатель – для сотрудников есть разве что риск остаться без работы, если предприятие после уплаты штрафа обанкротится.

Если плановые проверки возможны не чаще чем раз в 1-5 лет (в зависимости от степени риска наличия нарушений), то внеплановые визиты проверяющих допускаются независимо от количества ранее проведенных проверок. Главное, чтобы был «сигнал» о фактах нарушения законодательства о труде.

По словам  старшего юриста ЮФ Eterna Law Артема Кузьменко, проверить могут любой субъект хоздеятельности. Здесь также основной повод  для внеплановой проверки – жалоба работника о нарушении в отношении него законодательства о труде или правил оформления трудовых отношений.  А также сообщения от других контролирующих органов о выявленных нарушениях (например от налоговиков) или по решению суда. Даже задолженность по выплате зарплаты, зафиксированная Госстатом, может стать поводом для проверки.

В зоне риска плановых инспекций находятся сфера торговли и строительства, предприятия пищепрома, транспорта и ресторанно-гостиничного бизнеса, а также охранные компании.

Так как именно на этих предприятиях чаще всего выявляют нелегалов. Все поводы для инспекций есть в постановлении Кабмина №295 от 26 апреля 2017 года.

Как вычисляют нелегальных работников

По словам юристов, кроме поводов для проверки нужны еще доказательства вины работодателя. Так, если человек получает хотя бы минимальную зарплату легально, а остальное – в конверте, то даже если он признается, нужны документальные подтверждения этого или свидетельские показания. То есть какие-то расписки, выписки со счетов, ведомости или показания коллег. Иначе ничего не получится.

Чаще всего сослуживцы не могут подтвердить размеры выплат, так как конверты вручают без лишних свидетелей. В то же время выплаты «минималки» оформляются по всем правилам. Как отмечает старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец, такое нарушение можно выявить только по заявлению самого сотрудника. Но в таком случае, по словам юриста, эти доходы (сверх минималки) должны быть задекларированы, и работника могут привлечь к ответственности.

Поэтому наговаривать на себя желающих нет, а анонимные сигналы не рассматриваются. Подтверждение чему – недавнее решение Закарпатского окружного административного суда (решение № 260/1131/18).

Однако контролеры тоже не дремлют. В частности, особое внимание уделяют тем, кто работает по гражданско-правовым договорам вместо оформления трудового договора. Напомним, первые заключаются на выполнение конкретной разовой работы с заранее оговоренным результатом. А вторые подразумевают лишь участие в производственном процессе.

Например, бармен или уборщица трудятся согласно графику работы ресторана, а потому с ними обязаны заключить трудовой договор. Зато бухгалтер может не соблюдать правила внутреннего распорядка компании и подготовить годовую отчетность, когда ему будет удобно и сдать работу заказчику, оформив акт выполненных работ.

Напротив, преподаватель на курсах английского участвует в процессе обучения клиентов своего заказчика – языковой школы, а не сам заключает договор на обучение с каждым клиентом.

Кстати, согласно постановлению № 295, если такой гражданско-правовой договор с одним заказчиком действует больше года – это повод для проверки и установления факта трудовых отношений. Равно как и регулярные ежемесячные выплаты вместо одного финального расчета за выполненную работу.

Финансовая проверка

Еще один способ вывести из тени зарплату – установить ее истинный размер по косвенным признакам. Например, путем анализа реальных трат работника. Разумеется, там, где это можно отследить через банковскую систему: оплата карточкой топлива на АЗС, покупки в магазинах, оплата коммунальных услуг и т. д.

Соответствующая работа уже ведется. Например, ГФС  занялась сверкой перечислений по счетам ФЛП с открытыми ими же личными счетами (как обычного физлица). Так они пытаются выяснить, сколько денег проходит мимо бюджетной кассы, когда предприниматели принимают оплату от клиентов на личные счета, чтобы занизить свои реальные обороты. Пока удалось лишь выявить наличие таких счетов. Как сообщал ранее и. о. замглавы ГФС Евгений Бамбизов, после сравнения данных оказалось, что две трети банковских аккаунтов ФЛП имеют статус счета физлица.

Попутно идет работа по обмену и анализу информации разными ведомствами. Так, Минюст будет передавать жалобы на неплательщиков алиментов в Гоструда, чтобы попутно выйти на предприятия, где платят зарплату в конвертах (и соответственно, нет отчислений по алиментам).

По данным Минюста, в прошлом году было направлено в исполнительную службу более 10 тысяч обращений от родителей, проживающих с детьми, о том, что должники работают неофициально и получают зарплату в конвертах. Помимо того что предприятие будет оштрафовано, сам родитель-должник может быть наказан как злостный неплательщик алиментов общественными работами на срок от 80 до 120 часов или исправительными работами на срок до одного года, или ограничением свободы до двух лет. Да и размер алиментов может быть пересмотрен в связи со вскрывшимися фактами.

Недавно и. о. главы ГФС Александр Власов заявил, что выявленная в ходе проверок  информация о неоформленных наемных работниках может использоваться при назначении жилищных субсидий, пособия по безработице и других соцвыплат. Эти данные налоговики будут сразу передавать в Минсоцполитики.

Чего ждать дальше

В правительстве хотят пойти дальше и вовсе ликвидировать схемы использования физлиц-предпринимателей (ФЛП) вместо приема на работу этих людей. Минсоцполитики уже опубликовало на своем сайте проект закона, которым предлагается запретить использовать гражданские отношения между компанией и физическим лицом — предпринимателем вместо найма такого лица на работу.

Для этого предлагается уточнить терминологию и установить признаки трудовых отношений. Всего их семь:

  1. Периодичность вознаграждения за работы или услуги (два и более раз);
  2. Работа выполняется лично исполнителем, по поручению и под контролем компании;
  3. Полученные деньги являются единственным источником дохода такого лица или составляют как минимум 75% дохода в течение 6 месяцев;
  4. Работы выполняются на рабочем месте с соблюдением внутренних правил компании и на ее оборудовании;
  5. Такие же работы выполняют и штатные сотрудники
  6. Условия труда обеспечивает заказчик
  7. Заказчик определяет длительность рабочего времени и отдыха.

Если как минимум три условия из этого перечня выполняются, то отношения между компанией и лицом, оказывающим услуги, должны считаться трудовыми. По словам кадровиков, если этот закон будет принят, многие специалисты, которые выполняют работу на аутсорсинге как ФЛП, будут вынуждены оформиться на работу к заказчику. Прежде всего это коснется программистов и прочих спецов в IТ-сфере.

Константин Симоненко, «Большой Киев» 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Государство в очередной раз пытается обокрасть пенсионеров

Несмотря на то, что следующий год — предвыборный и теоретически пенсионеры могли бы рассчитывать на дополнительные «плюшки» от властей, им наоборот намереваются серьезно закрутить гайки.

Уже со следующего года в Украине могут ввести тотальную верификацию получателей пенсий. Она подразумевает, в частности, массовые сверки данных в региональных подразделениях ПФ со взятием отпечатков пальцев, заменой пенсионных удостоверений и прочие мероприятия, которые вряд ли обойдутся без больших очередей и нервотрепок.

Не исключено, что за счет таких проверок власти смогут если и не лишить человека всей пенсии, то, как минимум, урезать ее размер, скажем, признав незаконными те или иные надбавки.

Чиновники вспомнили и о работающих украинцах. В 2019 году контроль за выплатами ЕСВ (он является главным «наполнителем Пенсионного фонда) заметно усилят. Для этого правительство уже готовит соответствующую нормативную базу. Собственно, первые сигналы о «вымогательствах» ЕСВ от бизнеса поступают уже сейчас.

Все эти нововведения, якобы, должны сделать систему пенсионных выплат более справедливой. Но на самом деле, по словам экономиста Алексея Куща, власти попросту лихорадочно ищут способы залатать дыры в Пенсионном фонде. В бюджете на следующий год только официальный дефицит ПФ заложен на уровне 167 млрд. грн. Плюс — будет еще так называемая «дыра в дыре» — 10-20 млрд. грн., взять которые попросту неоткуда, кроме как залезть в карманы рядовым украинцам и бизнесу, — говорит экономист Виктор Скаршевский.

«Страна» разбиралась что будет с пенсиями и пенсионерами в следующем году.

Разорительные пенсии

С 2019 года потребности Пенсионного фонда резко вырастут. Во-первых, на 25% повысят пенсии экс-военным. История с выплатами бывшим военным тянется уже второй год. Согласно постановлению Кабмина № 704, пенсии для этой категории граждан должны быть привязаны к окладам действующих военных. Те повысили еще в 2017 году. А пенсии должны были вырасти с 1 января 2018 года. Но тогда, несмотря на массовые бунты военных пенсионеров, доплат так и не было. Ссылаясь на нехватку денег, правительство решило индексировать выплаты экс-военным в три этапа — в 2018 году на 50%, с 1 января 2019 года — на 25%, с 1 января 2020 года — еще на 25%. То есть, анонсированное властями увеличение пенсий военным является не чем иным, как плановой индексацией. Но на нее, по оценкам Виктора Скаршевского, понадобится не менее 8-10 млрд. грн.

Во-вторых, согласно пенсионной реформе, должны проиндексировать выплаты для всех остальных пенсионеров. Точный процент прибавки высчитают по формуле «50% инфляции плюс 50% от повышения средней заработной платы» уже после того, как Госстат определится с окончательными цифрами по инфляции и зарплатам за 2018 год. Но в среднем, по словам Скаршевского, пенсии должны вырасти на 18-20%.

В-третьих, постоянно активничают так называемые узкие пенсионные группы — экс-милиционеры, переселенцы и др. Они отсуживают себе прибавки через суды. И государство вынуждено их платить.

Как рассказал «Стране» активист, пенсионер системы МВД Игорь Сухарь, 12 декабря должно состояться очередное заседание Верховного суда по вопросу размера пенсий для экс-силовиков. «Речь идет о доплатах за особенные условия труда. Они могут составлять до 50% от размера базовой пенсии, но в существующих справках их нет. А коэффициенты за премиальные очень маленькие. К примеру, до выхода на пенсию этот показатель лично у меня составлял 200%, а сейчас — всего 0,5%. Высокие коэффициенты поставили только министерским. Это дело будет показательным. Если мы его выиграем, сможем массово выигрывать в судах более низких инстанций», — говорит Сухарь.

Сам он, кстати, уже выиграл несколько судов. В частности, смог добиться увеличения предельного размера пенсии — изначально он составлял 70% от прежней зарплаты, а сейчас — 85%.

Но денег в Пенсионном фонде не хватает уже сейчас. ПФ с лета регулярно «одалживает» у Госказначейства, чтобы обеспечить более-менее стабильный график выплат. Недавно парламент внес изменения в бюджет-2018, перераспределив на Пенсионный фонд еще 10,7 млрд. грн. Это помимо уже заложенного дефицита ПФ около 140 млрд. грн., который покрывается за счет бюджетных средств.

В следующем же году, с учетом планируемых надбавок, денег на пенсии нужно будет еще на 20% больше — порядка 400 млрд. грн. В бюджете -2019 заложен дефицит ПФ на уровне 167 млрд. грн. «При этом уже сейчас можно прогнозировать, что дополнительная дыра в ПФ составит не меньше 15-20 млрд. грн.», — говорит Скаршевский.

ЕСВ-эксперименты

Причина хронического пенсионного проста — ЕСВ, который платят со своих зарплат все украинцы, и который является главным наполнителем Пенсионного фонда, банально не хватает. В этом году его, скажем, соберут только 200 млрд. грн. То есть, вдвое меньше, чем нужно на пенсии.

В Кабмине уже прошел обсуждения законопроект о повышении качества администрирования ЕСВ. В ближайшее время он должен быть передан в парламент.

В документе прописано сразу несколько нововведений. Во-первых, планируется усилить натиск на существующих плательщиков ЕСВ. Их можно заставить платить больше, во -первых, вытянув зарплаты из тени, а, по-вторых, добившись большего процента официального трудоустройства.

«Если предположить, что у нас 50% экономики работает в тени, то за счет легализации зарплат в конвертах, можно получить вместо 200 млрд. грн. — 400 млрд.грн. И этого полностью хватит на выплаты пенсий. Правда, добиться такого показателя в обозримом будущем нереально», — говорит Скаршевский.

Чтобы увеличить сбор ЕСВ, в Кабмине планируют усилить санкции против неплательщиков налога. Они коснутся руководителей предприятий, просрочивших выплаты. Им готовят всяческие «мелкие пакости», по аналогии с неплательщиками алиментов, скажем, могут запретить выезжать за границу, наложить арест на имущество и пр. Плюс — огромные штрафы для предприятия, которые могут составлять до 20% от суммы «просрочки».

Собирать больше налогов власти планируют и за счет легализации трудоустройства. В частности, намерены проверить сотрудничество бизнеса с ФЛП, под видом которых, как полагают власти, скрываются обычные наемные сотрудники. Их попросту не оформляют в штат, чтобы сэкономить на налогах. «Возможно, надавив на бизнес, властям удастся вытянуть какое-то число физлиц-предпринимателей из тени и получить дополнительно 1-2 млрд. грн. ЕСВ», — подсчитал Алексей Кущ.

В правительстве также считают, что контроль за уплатой ЕСВ будет более тщательным, если передать его от ГФС — в Пенсионный фонд, а точнее, специально созданное при ПФ подразделение (такая система уже действовала в Украине до 2013 года).

«Мы предлагаем сконцентрировать основные полномочия в ПФ. Пенсионный фонд после реализации этого закона перестанет быть выплатной кассой, а станет именно страховым фондом, который обеспечит два необходимых для такого учреждения направления: политику доходов и политику выплат», — пояснил министр соцполитики Андрей Рева.

Другое готовящееся нововведение — снятие ограничений на ЕСВ с больших зарплат. Сейчас налог насчитывается на зарплаты до 55 тыс. грн. Скажем, если оклад —100 тыс.грн. и более, то с него все рано платится ЕСВ в пределах 11 тыс. грн.

В законопроекте предлагается повысить эту планку до 25 минимальных зарплат (в 2019 г— более 104 тыс. грн.). Плюс — ввести регрессивную шкалу ЕСВ — чем больше зарплата, тем меньше налог. Таким образом стандартная ставка с 22% может уменьшится до 5% для зарплат, превышающую 270 минималок. «Это может дать еще несколько дополнительных миллиардов гривен ЕСВ, хотя кардинально проблему не решит. Есть мнение, что регрессивная ставка ЕСВ, наоборот, загонит большие зарплаты в тень», — предположил Кущ. По подсчетам Минсоцполитики, бюджет сможет получить дополнительно от ЕСВ с больших зарплат 3,4 млрд. грн.

Охота на пенсионеров

Натиск на работающих украинцев будет идти параллельно с «зачистками» самих пенсионеров. «Страна» уже писала о законопроекте «О верификации и мониторинге государственных выплат», который разработал и передал на утверждение правительства Минфин.

В нем прописана схема верификации получателей всех государственных льгот, в том числе, и пенсий. Если документ примут, в Украине будет сована своего рода «полиция» по льготам, которая станет тщательно проверять имеет ли человек право на ту или иную выплату. Причем, на время проверки — до 30 дней — сможет останавливать выплаты. Проверяющие смогут проверять все, начиная от законности суммы насчитанной вам пенсии и заканчивая особенностями ее получения (скажем, если человек прописан в Украине, а живет на неподконтрольной территории).

Но для пенсионеров готовятся и дополнительные нововведения. В частности, есть идея заставить их дважды в год проходить проверку в региональных подразделениях Пенсионного фонда — являться туда лично и заполнять регистрационную карту. Плюс — нужно будет переоформить удостоверение (фото будет вклеиваться на месте, чтобы исключить возможность стороне вклейки фото другого человека). Есть даже идея брать отпечатки пальцев у пенсионеров. Правда, пока эти экстравагантные ноу-хау в конкретных документах не прописаны.

«Все эти предложения нарушают конституцию Украины и здравый смысл. И, если и будут введены, могут быть обжалованы в судах. У нас есть различные реестры, по которым ПФ может проверить законность получения пенсии тем или иным человеков. А если есть сомнения — работники Пенсионного фонда должны сами приезжать к пенсионерам уточнять интересующие их детали, а не наоборот. Ситуация, когда старики умирают в очередях за пенсиями, попросту ненормальна», — говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры Ростислав Кравец.

Виктор Скаршевский добавил, что провести верификацию пенсионеров можно было бы очень легко и без их физического участия — для этого всего лишь нужно объединить все имеющиеся в Украине базы данных. Но власти почему-то не спешат этого делать, как и проводить аудит ПФ, который должен был закончиться еще 9 месяцев назад. «Возможно, потому, что именно в мутной воде строить пенсионные схемы проще всего», — подытожил эксперт.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Переименование УПЦ МП: зачем государство вмешивается в церковные дела?

В пресс-конференции приняли участие:

— Кирилл Молчанов – политолог;
— Павел Рудяков – директор украинского информационно-аналитического центра «Перспектива» ;
Ростислав Кравец – юрист.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Убийство Екатерины Гандзюк на фоне развала правоохранительной системы: почему государство не может защитить граждан?

В пресс-конференции принимали участие:

— Татьяна Яблонская – правозащитница,

Ростислав Кравец – юрист

— Сергей Шабовта – эксперт по вопросам безопасности.

Голос.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Государство давно перестало исполнять главную функцию — защиты граждан

Государство давно прекратило исполнять свою основную функцию — защищать своих граждан. Результат для руководителей государства может быть крайне негативным во всех отношениях.

Грабить собственный народ равнозначно ограблению себя.

Страна.UA

 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Адвокат: Государство поддерживает нападения на журналистов тех каналов, которые не разделяют позицию Банковой

Женщину, которая ударила журналистку телеканала NEWSONE, отпустили, потому что государтсво поддерживает подобные нападения на те каналы и их сотрудников, которые не поддерживают точку зрения Банковой. Такое мнение высказал адвокат Ростислав Кравец в интервью телеканалу.

«Я считаю, что это просто политика травли канала NEWSONE, поэтому она (напавшая на журналиста женщина, — ред.) не была задержана. А если бы это случилось с журналистом другого телеканала, то ситуация выглядела бы по-другому. Что касается преступления, то я считаю, что здесь есть несколько преступлений — это препятствование деятельности журналиста и хулиганство с нанесением легких телесных повреждений. То, что подозреваемую отпустили, говорит о том, что государство поддерживает такие нападения на журналистов тех каналов, которые не разделяют точку зрения, которую пропагандируют на Банковой», — подчеркнул он.

Также Кравец посоветовал подать соответствующую жалобу в суд относительно не внесения в ЕРДР и просто заставить правоохранителей начать проводить досудебное расследование.

Как сообщал NEWSONE ранее, после избиения под стенами ГПУ журналистки телеканала NEWSONE, в ОБСЕ призвали украинскую власть расследовать данный инцидент.

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Поработать перед пенсией: как государство обеспечит трудоустройство специалистов старше 50 лет

С 1 января 2018 года вступили в силу законодательные изменения о квотах при трудоустройстве людей предпенсионного возраста. Традиция кадровых квот в Украине не нова — предприятия уже давно обязали обеспечивать рабочими местами людей с инвалидностью и представителей других категорий. Работали и квоты для специалистов в возрасте.

Но с этого года требования выросли, и у людей, которым скоро на пенсию, должно быть больше шансов спокойно доработать до пенсии. NewsOne.ua разбирался, что изменилось в трудовом законодательстве и есть ли подводные камни у возрастных квот?

Какие квоты были и какими они стали?

Закон «О занятости населения» приняли еще в 2012 году и в нем уже были указаны определенные категории работников, которым работодатели должны предоставлять дополнительные гарантии при трудоустройстве. В статье 14 указано, что к ним относятся: родители-одиночки, дети-сироты, молодые специалисты, люди с инвалидностью, участники боевых действий и люди предпенсионного возраста. К последней категории относятся те, кому до выхода на пенсию по возрасту (60 лет) осталось десять и меньше лет. Сейчас в Украине продолжается постепенное повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Кроме того, есть ряд льготных категорий, которые имеют право выйти на пенсию раньше, чем в 60 лет, при наличии необходимого страхового стажа. Так что в категорию лиц предпенсионного возраста включают специалистов в возрасте от 45 лет, но в основном квоты по возрасту касаются тех, кому исполнилось 50 лет.

По закону предприятия, организации и учреждения с количеством штатных сотрудников более 20 человек должны предоставить представителям таких категорий 5% рабочих мест и отчитываться об этом по итогам каждого года.

В 2017 году появилось уточнение по квотам для лиц предпенсионного возраста. В статью 14 включили норму о том, что предприятия, организации и учреждения с количеством штатных сотрудников от 8 до 20 человек должны принять в штат минимум одного представителя этой возрастной категории. То есть с 1 января расширился перечень предприятий, на которые распространяются требования о квотах, но они не касаются физлиц-предпринимателей.

Кстати

В апреле 2017 г. вступила в силу поправка в Кодекс законов о труде, которая дает дополнительные гарантии людям предпенсионного возраста в случае сокращения штата предприятия. Верховная Рада согласовала, что преимущественное право остаться на работе в этом случае, среди прочих категорий, есть и у тех, кому до пенсии осталось меньше трех лет.

С какого момента действуют квоты и кто будет следить за их выполнением?

В законе «О занятости населения» указано, что предприятия ежегодно информируют о выполнении квот. В том числе и о трудоустройстве людей предпенсионного возраста, центральный орган исполнительной власти в сфере занятости и трудовой миграции — то есть Государственную службу по вопросам труда.

То есть год закончился, и работодатели дают отчет Гоструда. В 2017 году квота о трудоустройстве людей предпенсионного возраста для предприятий со штатом от 8 до 20 человек еще не действовала. Поэтому первые отчеты они понесут в Гоструда уже по итогам 2018 года. То есть придерживаются ли работодатели новых законодательных требований, станет понятно в начале 2019 года.

Как доказать, что тебя не взяли на работу из-за возраста?

Опросы показывают, что около половины украинских штатных работников считают, что на рынке труда остро стоит вопрос дискриминации по возрасту. В объявлениях о вакансиях до сих пор встречаются возрастные рамки, хотя уже намного реже, чем несколько лет назад. Хотя даже если приоритеты не указаны письменно и не озвучены устно, это не значит, что их нет. Вот только то, что работодатель держит в уме, не является доказательством факта дискриминации, поэтому и в суд обиженному сотруднику идти не с чем.

«Доказать, что человека не взяли на работу по возрасту, крайне тяжело, даже практически нереально, — говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. — К сожалению, государство в очередной раз перекладывает свои проблемы на плечи предпринимателей. Предприятия просто обязывают брать на работу людей, которые достигли определенного возраста. Но практика показывает, что вне зависимости от возраста, человек может найти работу, если у него есть желание. Нормы для предприятий не оправданы так же, как это произошло с людьми с инвалидностью, и неважно, что такие люди могут ничего не делать. В некоторых случая люди даже злоупотребляют своей инвалидностью».

Как будут наказывать за нарушение квот?

В статье 53 закона «О занятости населения» указано, что каждый необоснованный отказ в трудоустройстве обойдется работодателю в двукратный размер минимальной зарплаты, установленной на момент выявления нарушения. В 2018 г. минимальная зарплата составила 3723 грн, а значит штраф будет 7446 грн. Какой будет минималка в 2019 г. еще неизвестно, а именно тогда будут разбираться с нарушением возрастных квот предприятиями со штатом от 8 до 20 человек.

Ростислав Кравец говорит, что механизм уже обкатан: за нарушения других квот на работодателей уже давно налагают штрафные санкции. Так что ничего нового законодательство не изобрело — разве что увеличило количество предприятий, которое теперь будут его платить.

Появятся ли новые рабочие места для людей старше 45 лет?

Только в течение ближайших пяти лет на пенсию должны выйти около 2,5 млн украинцев. До 2028 года будет увеличиваться требование по минимальному страховому стажу для выхода на пенсию, поэтому количество потенциальных пенсионеров будет не слишком впечатляющим. Но все равно уже сейчас речь идет о трудоустройстве нескольких миллионов работников предпенсионного возраста.

Статистика делит предприятия не по тому принципу, по которому вводятся квоты, то есть количество штатных сотрудников учитывается иначе. Но можно ориентироваться на то, что в стране 247 тыс. микропредприятий, на которых работают меньше десяти штатных сотрудников, и почти 43,5 тыс. малых предприятий, где работают от 10 до 50 человек (данные за 2016 г.). Пусть даже все эти 290 тыс. предприятий заставить принимать минимум по одному человеку предпенсионного возраста — всех охватить все равно не получится. Но проблема даже не в этом. В законе не указано, на каких условиях нужно нанимать такого сотрудника.

«Квотный принцип – нормальное явление, как для молодежи, так и для людей предпенсионного возраста. Другой вопрос, что речь идет о принудительном трудоустройстве нескольких десятков тысяч украинцев, если предприятия будут следовать этим нормам, — говорит глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак. — При этом мы понимаем, что у нас и дальше бытует массовое явление – зарплата в конвертах. Поэтому при желании у предпринимателя есть достаточно возможностей якобы выполнить возрастную норму, а на самом деле человека трудоустроят на 0,5 или 0,25 ставки. Государство вроде бы демонстрирует свою социальную ответственность, но при масштабной теневой экономике у такого принуждения будет минимальный эффект».

Анна Гончаренко, NewsOne.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Государство должно найти и арестовать выведенные из Приватбанка активы — Кравец

Государству необходимо в первую очередь найти и арестовать активы ПриватБанка, выведенные из него перед национализацией в объеме, по данным расследования детективного агентства Kroll, 5,5 млрд долларов.

Такую позицию озвучил в эфире радиостанции Голос Столицы старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Необходим розыск конечных бенефициаров этих компаний, на которые были выведены активы и приложить максимум усилий, чтобы арестовать их, чтобы они не пропали. Я считаю, что в данном случае государство и те правоохранительные органы, которые должны и будут этим заниматься, в первую очередь должны уделить этому максимум внимания. Потому что я надеюсь и знаю, мы неоднократно сами обращались к этому агентству Kroll, что они предоставляют информацию, где находятся на сегодняшний день все эти активы. Так было со всеми банками — с Дельта Банком, где государство до сих пор ничего не делает, и с другими», — сказал он.

Кроме того, по словам Кравца, параллельнно государство должно привлечь к ответственности сотрудников Национального банка Украины, не заметивших фальсицикацию отчетности ПриватБанка, скрывшую выведение из него столь масштабного объема средств.

«У нас любят сажать или угрожать арестом, но что касается возмещения ущерба, то об этом все забывают. Что касается подделки документов, то мы видим, что по итогам расследования этих дел, если взять пример того же банка «Киевская Русь», где была также выявлена подделка отчетности, на сегодняшний день ни одно лицо не привлечено к ответственности. И тут я также считаю, что чтобы привлечь к ответственности виновных, в первую очередь встанет вопрос о привлечении к ответственности соответствующих сотрудников Национального банка, которые должны были это контролировать», — подчеркнул он.

Напомним, как заявил НБУ, ПриватБанк раздавал кредиты на приобретение активов и финансирование бизнеса в Украине и за рубежом в пользу тогдашних акционеров банка и аффилированных с ними лиц.

Голос Столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры