Архив метки: внесут

Реестромания: домашних насильников внесут в базу, а до педофилов руки не дошли

Правозащитники считают, что в условно открытый доступ не должны попадать данные жертв домашних конфликтов.

В Украине создается государственный реестр, куда внесут все случаи домашнего насилия, о которых станет известно. Это последний рывок в кампании против семейной тирании, которая началась с принятия закона о противодействии домашнему насилию. Как знает читатель, физическое, экономическое, психологическое ущемление кого-то из членов семьи от недавнего времени может расцениваться как уголовное преступление, а секс без согласия с собственной женой грозит 10 годами заключения

Мы решили поинтересоваться, чем и кому может помочь новый реестр.

Полиция ждет не дождется

Создать электронную «копилку» семейных скандалов должны были до того, как закон о противодействии семейному насилию вступит в силу в полном объеме — до 11 января этого года. Но промедление для нас почти норма, поэтому Кабинет министров утвердил порядок формирования и ведения реестра только 20 марта. Пока его реально создадут, пройдет еще время.

— Реестр значительно ускорит работу служб, которые должны заниматься предотвращением домашнего насилия, оптимизирует процесс обмена сведениями между правоохранителями, местными властями, социальными службами, — говорит помощник главы Национальной полиции Андрей Ткачев. — По старым правилам на информирование нам полагалось три дня с момента выезда полицейских на вызов, по новым — один день. В бумажном виде оповестить всех просто невозможно.

В будущий реестр полагается вносить время и место зафиксированного насилия, персональные данные заявителя (например, соседки, услышавшей через стенку крики о помощи), обидчика и потерпевшего лица. Потерпевший может отказаться называть себя, и это в правилах закреплено. Но по факту никто не может дать гарантии, что к женщине, которая попросила утаить в реестре имя и фамилию, чутко отнесутся в суде.

В Украине уже были прецеденты, когда суд отказывался наказывать семейного тирана только потому, что событие не внесено в реестр, которого… еще не существует.

Жертвы тиранов опасаются

Формально реестр считается закрытым, однако доступ к нему будут иметь многие. Это и министерские чиновники, и представители местных властей, и социальные работники, службы по делам детей, семьи, полицейские, судьи. Опять же нет гарантии, что какой-то чиновник, не имея на то права, распустит язык, и личная проблема человека станет достоянием сплетников.

— Тысячи лиц — от работников сельсоветов до сотрудников министерств — получают доступ к персональным данным жертв, свидетелей и обидчиков, — говорит глава подкомитета по гендерному равенству народный депутат Ирина Суслова. – Можем получить противоположный ожидаемому результат – о фактах домашнего насилия просто не будут сигнализировать, чтобы не обнародовать о себе информацию.

Персональные данные жертвы должны храниться в реестре три года, и лишь потом их обезличат, переведя в разряд статистических данных. Данные заявителя положено хранить год, а данные обидчика обезличивают спустя десять дней после отбытия административного или уголовного наказания. Если суд не признает человека виноватым, то фактически сразу.

— Ни в одной стране мира в реестры не вносятся данные о пострадавших, — говорит директор департамента правовой и социальной помощи «Ла Страда — Украина» Марина Легенька. — Если реестры ведутся, то в них отражают только обидчиков. Стамбульская конвенция по противодействию домашнему насилию вообще не предусматривает никаких реестров.

Также представитель правозащитной организации считает, что фиксация данных заявителя снизит число сигналов о домашнем насилии от свидетелей.

Открывать — не открывать

В контексте будущего реестра случаев домашнего насилия вновь поднят вопрос о реестре педофилов. Сильнее всех его педалирует Национальная полиция в лице заместителя главы Вячеслава Аброськина. Только за 21 марта, по обнародованной им информации, по Украине зафиксировано 5 случаев сексуального растления несовершеннолетних. Самое ужасное, что это происходило внутри семей.

— Нужен открытый реестр осужденных за половые преступления в отношении малолетних детей, — настаивает представитель Нацполиции.

Закон, предусматривающий ужесточение наказания за педофилию, лежит в парламенте без активного движения. Рада отправила его на доработку, отклонив идею открытости реестра. Против выступают правозащитники, утверждая, что открытые реестры можно использовать для давления на человека, да и вообще это нарушение Конвенции ООН о правах.

— Это правда, — говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. — Европейский суд рассматривает внесение персональных данных в открытые реестры как нарушение прав человека. Когда речь идет о создании и администрировании каких-то баз данных, доступ к ним должны иметь только те, кто представляет функции государства.

Не «доска позора», а статистика

Ко множествам реестров, которые существуют в Украине, в последнее время присоединились такие интересные, как реестр должников, реестр лиц, совершивших коррупционные деяния, реестр неплательщиков алиментов. На первый взгляд это выглядит как «доска позора». И для доступа к ней не нужно специального кода или ключей.

На самом деле внесение в реестр — это не наказание. Это сухой учет и контроль. Обычному зеваке не удастся изучить персональные данные всех нечестных заемщиков или жадных отцов.

— Чтобы получить информацию из реестра должников, нужно вбить фамилию, имя, отчество и идентификационный код, — отмечает Ростислав Кравец. — То есть заведомо иметь о человеке данные, а не получать их из базы. Это законная процедура. Она необходима, в частности, нотариусам. Если должник что-то приобретает в собственность, об этом следует уведомить государство.

Реестр лиц, совершивших коррупционные деяния, нужен для проверки человека при приеме на работу. Такие же проверки проводят в странах, где существуют реестры педофилов. Доступ к ним имеют лица, ответственные за работу учреждений по воспитанию детей — руководство школ, детских садов, детских лагерей. И безусловно полиция.

Если в Украине когда-нибудь появится реестр педофилов, скорее всего, он тоже будет условно открытым.

Наталаья Мичковская, КП в Украине

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Реестр должников: кого внесут и кто пострадает

В Украине начал работу Единый реестр должников, в который попадут неплательщики, в отношении которых открыто исполнительное производство.

Как передает Politeka, в базу попали как физические лица, так и частные предприятия. Чтобы узнать необходимую информацию, необходимо знать имя, фамилию, отчество, дату рождения и номер идентификационного кода либо регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов.

Данный реестр призван вскрыть всех неплательщиков за «коммуналку» и таким образом решить проблемы, связанные с продажей и переоформлением недвижимости.

По словам правозащитника Ростислава Кравца, в первую очередь он создан для нотариусов и регистраторов, которые обязаны при проведении сделок перепроверять, есть ли должник в этом реестре.

«Если он там окажется, в оформлении будет отказано. Изначально также декларировалось, что реестром смогут пользоваться банки. Что же будет на самом деле, и как его дальше будут использовать – покажет время. Кроме того, реестр также требует наполнения. Здесь все серьезней, ведь этот процесс ограничен громадным количеством законов: каким образом информация будет туда вноситься? Каким образом она будет оттуда исключаться? Кто будет нести ответственность, если вдруг информация будет недостоверной?», — отметил правозащитник.

По словам Кравца, если просто конвертировать базу данных, имеющуюся в исполнительной службе, то она не будет полностью отвечать действительности, так как есть ряд закрытых производств.

Отвечая на вопрос будет ли этот реестр эффективным, правозащитник отметил, что все зависит от того, каким образом он будет действовать и подчеркнул, что в любом случае список базы не должен быть открытым.

«Ведь это определенным образом будет сказываться людях, нарушая при этом их права и свободы. Учитывая то, каким образом у нас работают исполнительные службы, а также учитывая размещение реестров как таковых, это может нести как моральный, так и материальный урон людям, которые в нем указаны. Например, это может влиять на прием человека на работу. А у человека вдруг обнаружили долги. Вдруг работодатель не захочет брать его к себе – что тогда? Как человеку их погасить?», — пояснил Кравец.

Правозащитник также заверил, что те, кто попал в «черный список» вправе обращаться в суды.

Politeka

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Суд нарочно избрал Насирову залог, который за него не внесут — Кравец

Временно отстраненному от должности председателю Государственной фискальной службы Украины Роману Насирову инкриминируют соучастие в так называемых «газовых схемах» народного депутата Александра Онищенко. Якобы он безосновательно предоставлял ряду предприятий возможность оформлять налоговые обязательства в рассрочку. Его подозревают в злоупотреблении служебным положением и хищении государственных средств.

Защита Насирова считает, что подобные действия являются законными и не доказывают коррупционного умысла. Сам Насиров утверждает, что не виноват и заинтересован в публичности его дела.
 
О том, как проходят судебные разбирательства по делу Насирова, рассказал в эфире радиостанции Голос Столицы старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
 
Чи може пан Насіров бути правим? Що каже законодавство?
 
— Питання не тільки в тому, що він надав якусь розстрочку чи відстрочку виконання зобов’язань. Питання в тому, яким саме чином це було здійснено, тобто, чи була ця процедура, яка передбачена і затверджена Податковим кодексом, дотримана самим Насіровим. Насіров, виступаючи в Шевченківському суді, казав, що підприємства сплачують відсотки. А чи сплачувались взагалі ці відсотки? Всі мовчать. НАБУ мовчить, Насіров теж. Суд про це також не питає. Якась дивна дуже ситуація склалася. Тому я вважаю, що тут питання не виключно в наданій розстрочці, а саме в процедурі — чи була вона дотримана, чи не були перевищені повноваження, чи не було це рішення прийняте самостійно Насіровим без проходження передбачених чинним законодавством етапів тих узгоджень.
 
Як розстрочка надається? Роман Насіров заявив, що взагалі не мав права у відповідності до чинного законодавства відмовити у розстрочці цих боргів компаніям, які пов’язують з Онищенко.
 
— Я так родзумію, що він не повну відкриває інформацію. Він не мав права відмовити в розгляді цього питання. Однак, чи мав право він відмовити — це зовсім інше. Тобто узгодження повинно пройти департаменти ДФС, які підтвердили можливість надання цієї розстрочки. Тому я вважаю, що захисту потрібно було зосередитися не на тому спектаклі, який тиждень дивилася вся країна, а саме зосередитися на наданні документів, які підтверджували б, що все відбувалося відповідно до норм чинного законодавства.
 
Чи могли такі документи потрапити до Насірова без підпису усіх інших учасників процесу?
 
— Те, що стосується «цапа-відбувайла», в мене теж є такі враження. У бцдь-якому випадку повинні бути документи, які підтверджують проходження певних етапів узгодження цього розстрочення чи відстрочення виконання зобов’язань.
 
Це ж такі величезні суми. І все повинно фіксуватися.
 
— Мільярдні. Чи є на сьогоднійшній день підтвердження того, що ці компанії сплачували за розстрочення ці 3% відсотки, про які казав Насіров? Чи сплатили вони взагалі хоч щось за цей час? Невідомо.
 
На цьому і ґрунтуються заяви правоохоронців про державні збитки у 2 мільярда гривень?
 
— Звичайно. Я так розумію, що на цьому ґрунтуються сам захист. А поведінка Насірова мене дивує.
 
Чому від правоохоронців не звучать заяви про несплату цих коштів?
 
— Зазвичай це пояснюється таємницею слідства. Всі ці дані повинні бути передані до суду для визначення міри покарання Насірову і визначення винен він чи ні. Я розумію, що на сьогоднішній день з огляду на те, як ведеться справа, як надаються пояснення, то жодна зі сторін до кінця не договорює якісь значні обставини і факти, що стосуються цієї кримінальної справи. І я думаю, що в подальшому ми можемо стати свідками того, що ця справа буде так само швидко закрита, як вона і відкрилася.
 
Чи є де-юре якісь чіткі правила, які дозволяють чи не дозволяють цю розстрочку?
 
— Звичайно. Це визначають, по-перше, самі посадовці ДФС. А на сьогоднішній день, я розумію, що буде проведена відповідна економічна експертиза. Навряд детективи НАБУ вирішили «закрити Насірова в СІЗО» за виконанням чийогось політичного замовлення. Тому я все ж таки думаю, що якихось документів там не вистачає. В будь-якому випадку повинна бути проведена експертиза. Вона буде проведена досить швидко, якщо будуть надані всі документи.
 
Чому, на вашу думку, за Насірова не внесли заставу? Є версія, що це опосередковано свідчить про визнання ним провини.
 
— Я б так не казав тому, що 100 міліонів гривень застави це досить значні гроші. І я не думаю, що хтось готовий внести їх в якості застави. Така сума застави, як показує досвід, в Україні нереально велика. І мені дуже шкода, що судді на це також не звертають уваги і все ж таки не обирають якісь більш реальні суми для застави. Ця сума однозначно визначена для того, щоб особу тримати під вартою у відповідних установах.   

Голос Столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры