Архив метки: власть

Как власть предлагает снизить уровень коррупции в нашей стране

Владимир Зеленский и его команда предлагают принять новый закон, суть которого состоит в том, чтобы обличители коррупционеров получали дополнительную компенсацию за «помощь».

Сумму в размере до 10% от количества возмещенных в госбюджет убытков. Похожая система вознаграждения существует в США уже длительное время, и является довольно результативной.

Питательная среда 

Чтобы выяснить, насколько серьезно коррупция влияет на развитие Украины и вообще всех стран мира, нужно определить само значение этого понятия. Итак, коррупция – это термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, подкупность, что типично для мафиозных государств.

Примеры коррупции очень часто встречается в авторитарных государствах. Особенно заметно это в таком подтипе авторитарных государств, как неопатримониализм (синтез патримониализма, то-есть типа политической власти, который исторически является наследником патриархата, и требует от людей личного служения правителю и современного государства в его нынешней форме. — Ред.). Патримониализм проникает в государственную систему и начинает заражать ее так же, как раковая опухоль заражает организм человека. При неопатримониализме диктатор использует коррупцию для того, чтобы выработать личную зависимость каждого должностного лица по отношению к нему. Он начинает раздавать деньги из государственной казны для подкупа, и так же создает большое количество должностей, чтобы завлечь большее количество людей в свои «сети». Таким способом он выстраивает вокруг себя круг подхалимов, готовых служить ему, пока он дает им ресурсы.

Но, при этом, неопатримониальные авторитарные режимы считаются одними из самых менее выживаемых. Это объясняется тем, что при таком количестве коррупции образуется так называемый «туман диктатора»: любому госслужащему становится невыгодно говорить правителю правду о том, что происходит в стране, так как властелин может лишить за это всех ресурсов и привилегий. В результате режим начинает падать, так как у правителя нет возможности исправить основные проблемы в стране, не зная про них.

Щупальца спрута

В Украине с коррупцией активно борются еще с начала ее независимости. Практически каждый из кандидатов в президенты Украины щедро и безоглядно разбрасывается обещаниями о полном уничтожении коррупции в нашей стране. И сейчас, как обычно, эта тема является особенно острой и актуальной для новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского.

Ведь «воз и ныне там»: в 2016 году, по данным Transparency International, (неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции. – Ред.) наша страна заняла 131 строчку в рейтинге индекса восприятия коррупции в мире. Похожие показатели по уровню коррупции были у таких стран, как Казахстан, Россия, Непал и Иран. В 2017 году мы поднялись на одну строчку вверх, заняв 130 место. И, наконец, в 2018 году мы заняли 120 место. При этом интересно, что страны, которые являются географическими соседями Украины, заняли намного более высокие места в рейтинге восприятия коррупции: а именно, Польша – 60 место, Словакия – 50, Румыния – 47, Венгрия – 46, Беларусь – 44, и Молдова – 33. И только Российская Федерация находится ниже, чем мы.

Очевидно, что если мы имеем такие же показатели, как и Непал и Иран, то коррупция является невероятно серьезной проблемой для нашей страны. Как же на протяжении последних пяти лет пытались с ней бороться? Самым явным в этой борьбе было создание антикоррупционных органов, таких как Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), Национальная полиция Украины (НПУ), Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП), Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК), Агентство по розыску и менеджменту активов (АРМА). Все эти органы были созданы в 2015-2016 годах. И, если сопоставить время их создания и рейтинг Transparency International, становится заметно, что к 2018 году ситуация с коррупцией в Украине начала меняться, пресловутый «воз» медленно «поехал», хоть и со скрипом.

Эффект «обратного волшебства»

Уничтожит ли метод финансового вознаграждения абсолютно всю коррупцию в нашей стране в один миг, или же для этого понадобится достаточно долгое время?

Суть «ноу-хау» предельно проста, как заявлял сам президент: «Сдал коррупционера – получил проценты от денег, которые вернулись назад в бюджет». Но, помимо этого, обличителям коррупционеров также будет предоставляться защита от преследований, полная конфиденциальность и бесплатная правовая помощь, что было утверждено законопроектом 2014 года.

Однако, как утверждает Галина ЯНЧЕНКО, нардеп от партии «Слуга Народа», старый законопроект «О предупреждении коррупции» № 2704-VIII с изменениями, внесенными 25.04.2019, не давал полной защиты людям, которые обличали коррупционеров, и часть нового законопроекта о защите обличителей будет более детализирована и расширена.

Также, во имя избежание «наплыва» информаторов, которые могут воспользоваться новым законопроектом ради своего обогащения, они должны будут предоставлять существенные доказательства.

«Должен быть фактаж, конкретная информация, возможно, документы, которые могут стать основанием для работы в рамках уголовного производства», – заявила Янченко.

Конечно, привлечение информаторов для «ловли» коррупционеров – далеко не новый метод. В Америке такая практика существует довольно давно – еще с 1863 года. Интересно то, что процент вознаграждения составляет от 15 до 25 процентов от суммы, возмещенной в государственный бюджет, — в том случае, если государство предоставляет истцу прокурора. Но если человек, обвиняющий госслужащего или политика в коррупции, добивается успеха в суде без государственной помощи, то он может получить от 25 до 30 процентов от суммы «сделки». Благодаря этому законопроекту только с 1986 года в бюджет США поступило более 55-ти миллиардов долларов.

Но, конечно, досконально неизвестно, насколько результативным этот метод будет в нашей стране, так как наша политическая культура значительно отличается от политической культуры США. И перед принятием решения о таком методе борьбы с коррупцией нужно тщательно взвесить все «за» и «против».

В частности, адвокат Ростислав КРАВЕЦ считает, что, скорее, эта инициатива будет иметь обратный эффект. А именно — станет очередным поводом для определенной коррупции. Во-первых, крайне сложно будет установить ущерб и ту сумму, которую государство будет получать. Во-вторых, должны быть конкретные суммы, которые в дальнейшем взыщут.

«Иначе произойдет, что после разоблачения и в бюджет не попадет ни копейки, и самому разоблачителю», — отметил эксперт.

Также он добавил, что программа защиты свидетелей в Украине пока является несовершенной, и не защищает обличителей должным способом – поэтому благородным борцам с коррупцией могут грозить серьезные опасности.

«Когда процесс заканчивается – все, охрана снимается. И люди должны отдавать себе отчет, что, идя по такому пути, можно лишиться своей жизни – придется постоянно находиться под чужими фамилиями и не иметь возможности связаться со своими родственниками. В Украине есть подобные программы, но то, что показывают в кино, и то, что происходит в жизни – это две большие принципиальные разницы», — подчеркнул адвокат.

В ТЕМУ

Как борются с коррупцией в других странах

Китай: прививка от коррупции в детстве

В Китае введено одно из самых жестоких наказаний за коррупцию. Наказание за взятку или любой другой вид проявления коррупции очень сурово – тюремное заключение либо смертная казнь. За последние несколько лет более 9 тысяч китайских чиновников лишились жизни за коррупционные преступления. Интересно то, что еще с самых малых лет китайцы получают информацию о плохих последствиях воровства. Позже, если они становятся чиновниками, то их в обязательном порядке ведут в тюрьмы, где отбывают наказания люди, которые были виновны в коррупции.

Сингапур: презумпция виновности коррупционера

В Сингапуре коррупция также была очень серьезной проблемой, и для того чтобы ее побороть, власть решила использовать довольно радикальную вещь – было введено такое понятие, как «презумпция коррумпированности». На деле это означает, что человека, подозреваемого в коррупции, считают виновным до тех пор, пока он не докажет обратное. И радикальные меры по борьбе с коррупцией являются одной из причин быстрого экономического успеха Сингапура.

Страны Ближнего Востока: отрубят руку «берущего»

В странах Ближнего Востока также существует очень жестокое наказание за любое проявление коррупции. Так как основным законом для многих стран этого региона является Коран, а взятка или коррупция подразумевает воровство, то виновным людям отрубают за это руку.

Иван ГОНТАРЬ, АиФ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Порошенко теряет власть над судами. Что означает уход Филатова из Администрации президента

Заместитель главы Администрации президента (АП) Алексей Филатов, о негласном увольнении (с придержанным президентским указом) которого давно ходили слухи, наконец-то официально освобожден от должности. Соответствующий указ главы государства был обнародован в субботу, 11 мая.

Таким образом, Филатов, курировавший на Банковой юридическое направление, стал первым топ-менеджером администрации, покинувшим ее после поражения Порошенко на президентских выборах.

Как утверждает собеседник, вхожий в АП и лично знающий Филатова, уход свидетельствует, что замглавы администрации выполнил задачи, поставленные перед ним в рамках судебной реформы, и добился желаемого увольнения.

В тоже время недоброжелатели называют увольнение Филатова бегством: дескать, куратор судебной системы в ближайшее время может покинуть территорию Украины. Тем более, что именно его традиционно обвиняли в незаконном давлении на судей в интересах Банковой, что может стать основой для возбуждения уголовных дел.

В любом случае остается интрига, как будет функционировать теперь судебная система, влияние на которую, в том числе, через Филатова оказывал Порошенко. Подробности — в материале “Страны”.

Май — месяц тихий

Надо сказать, назначенного в АП 25 июля 2014 года, Филатова “увольняли” не один раз. Так, в начале августа 2018 года, по слухам, его должны были уволить одновременно с другим заместителем главы администрации Дмитрием Шимкивым, ответственным за административные, социальные и экономические реформы.

По утверждению собеседников издания в АП, разговоры об увольнении обоих были следствием интриг внутри администрации, в которых Шимкив и Филатов упоминались вместе с бывшим руководителем АП Борисом Ложкиным, оставившим кресло в конце августа 2016 года. И тот, и другой всегда считались креатурами Ложкина в АП. Интересно, что 31 августа 2018-го указ насчет Шимкива таки вышел, а Филатов остался. Хотя, как утверждали источники, он сам хотел уйти (как и Шимкив), но тогда это выглядело бы как признание провала разрекламированной судебной реформы, затеянной Порошенко.

Снова об увольнении Филатова заговорили в начале апреля этого года, после первого тура президентских выборов. Впрочем, АП категорически опровергла информацию о якобы уже подписанном президентом указе.

Важно, что фоном выступала ситуация с объявлением прокурором Константином Куликом подозрения Филатову о причастности к делу о махинациях бизнесмена Сергея Курченко, близкого к семье экс-президента Виктора Януковича, в котором фигурирует также Ложкин, а косвенно даже Порошенко.

Хотя тогда в Генеральной прокуратуре заявили, что подозрения Кулика Филатову и другим лицам не имеют юридической силы. Однако уже после поражения Порошенко на выборах Филатова вызвали на допрос именно в качестве подозреваемого.

Если смотреть под этим углом, уход Филатова первым из замов нынешнего главы АП Игоря Райнина не случаен.

“В череде майских праздников увольняешься тихо. Филатов не хотел привлекать к себе особое внимание. Если бы он не ушел сейчас, кто знает: может, потом увольнение сопровождалось бы скандалом, и не исключено, что в связи с обвинениями в его адрес”, — рассуждает политолог Вадим Карасев в комментарии “Стране”.

Но одновременно он обращает внимание на знаковые назначения в судебной вертикали, которые, по его мнению, стоит считать лебединой песней Филатова в его кураторской должности.

“Порошенко держал его (Филатова — Прим.Ред.) до завершения назначения ряда судей. Суды заполнены кем нужно, “мины” в виде двусмысленных судебных решений заложены. Пусть теперь новый президент разбирается”, — комментирует Карасев.

Собеседник издания, лично знакомый с Филатовым и вхожий в АП, в принципе разделяет эту логику. “Он давно собирался уйти, — говорит источник, попросивший об анонимности. — Смысла дальше держаться должности нет. Он написал заявление — президент отпустил”.

Он также сказал, что остальное руководство АП сейчас догуливает накопившиеся дни отпуска. “Непонятно, когда инаугурация Зеленского (новоизбранный глава государства Владимир Зеленский — Прим.Ред.), но, думаю, все должны уволиться в ближайшее время”, — отметил собеседник.

Отметим: знаковых назначений в судебной системе в последнее время было несколько, при том что Порошенко, проиграв выборы, мог бы перепоручить их преемнику Зеленскому.

Во-первых, избрано руководство высшего антикоррупционного суда, как утверждают источники “Страны”, при закулисном участии АП, а, во-вторых, тоже 7 мая указом Порошенко назначил 77 судей нового Верховного суда, среди которых были и сотрудники корпорации «Рошен».

Как говорят собеседники, Филатов, входя в число авторов судебной реформы, играл в обоих случаях одну из главных ролей.

Новая метла

По мнению источника, знакомого с Филатовым, после увольнения тот вряд ли займется публичной политикой.

“Насколько я знаю, он вернется в юриспруденцию и будет снова работать с крупными корпорациями. Скорее всего, он или зайдет в какую-то крупную юрфирму, вроде «Кисиль и партнеры», где он работал до АП, или купит какую-то для себя, или начнет строить ее с нуля”, — говорит собеседник издания.

Напомним, до прихода в администрацию Филатов возглавлял направление разрешения споров в адвокатском объединении «Василь Кисиль и партнеры», одной из крупнейших юридических фирм Украины.

В тоже время, источник в судейских кругах рисует другую перспективу: «Скорее всего, Филатов покинет Украину. Он уже является подозреваемым по одному делу (по делу Курченко — Прим.Ред.). А есть еще много других зацепок. В таких условиях он, вероятно, предпочтет на некоторое время залечь на дно».

Но остается вопрос: что будет с системой отношений команды Порошенко с судейским корпусом, выстроенной за годы его президентства? Ростислав Кравец, старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры”, спрогнозировал “Стране”, что перестановки в кабинетах повлекут за собой вообще ослабление контроля власти над судебной системой, а не только окружения Порошенко.

“Временно контроль власти точно ослабнет. Однако бывший президент может попытаться и дальше влиять на суды через Высший совет правосудия, ряд членов которого ему обязаны”, — полагает Кравец.

А дальше команда уже нового президента будет решать, как ей вести себя с судьями.

“Когда новая команда поймет, какие в их руках рычаги (влияния на систему — Прим.Ред.), она может оставить все как есть, несмотря на декларации. Хотя если Конституционный суд удовлетворит все представления, касающиеся судебной вертикали, например, вопросы люстрации, квалификационного оценивания судей, ликвидации Верховного суда в старом виде, то новый президент сможет спокойно вернуть систему на пять лет назад и построить ее действительно независимой”, — допускает Кравец.

А вот бывший заместитель министра юстиции адвокат Юрий Иващенко уверен: после того, как Порошенко освободит кресло на Банковой, его влияние на судебные органы резко снизится. «Даже те судьи, что назначались при Порошенко и, возможно, обещали ему лояльность, держат нос по ветру. И они будут действовать по принципу: «Король умер — Да здравствует король! Это уже происходит», — сказал Иващенко в комментарии «Стране».

Источник в судейских кругах полагает, что уход Филатова ускорит процесс потери влияния Порошенко на судебную систему, который, впрочем, и так уже идет полным ходом.

«На Филатове были завязаны ключевые люди в судебной системе. В частности, глава Высшей квалификационной комиссии судей Сергей Козьяков — это человек Филатова, который через систему оценивания пытался держать в повиновении судейский корпус. Из последних примеров — вызов на квалификационное оценивание судей Окружного админсуда Киева, которые взбунтовались против Порошенко. Также на Филатове был завязан Борис Гулько. Формально Гулько является главой Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда. Но в реальности он был своего рода «уполномоченным» от Банковой по решению разных вопросов с судьями. Именно через него Филатов осуществлял влияние на судебный корпус. Отставка Филатова — это сигнал и для Козьякова, и для Гулько о том, что им также нужно задуматься о будущем. Так как именно по ним, как по столпам созданной Филатовым системы влияния на судей, будет нанесен в первую очередь удар со стороны многочисленных противников Порошенко. Причем, не исключено, что это случится еще до инаугурации нового президента», — резюмирует источник.

Денис Рафальский, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Удары под дых»: как противостоит Зеленскому уходящая власть

Попытка урезать полномочия нового Президента, уголовное дело против него в НАБУ, информация о попытке уволить главу Конституционного суда, чтобы помешать инаугурации – только начало. В ближайший месяц эксперты ожидают продолжения «внутриукраинской политической склоки».

 «Конституционный переворот»

«Ударом под дых» назвал спикер предвыборного штаба Владимира Зеленского Дмитрий Разумков законопроект, предлагаемый партией «Самопомич». Проект ограничивает и полномочия Главы государства, и, по мнению Разумкова, является «конституционным переворотом».

«Он фактически является отчасти конституционным переворотом, потому что там большая часть функций, которые по Конституции являются прерогативой Президента, упраздняются этим законом и передаются другим органам власти: или парламенту, или Кабинету министров», — сказал Разумков. Он называл данную инициативу «ударом под дых» не только Зеленскому, но и всем его избирателям.

Отметим, что, согласно проекту закона «О президенте Украины», канцелярия Президента должна быть вспомогательным органом. Премьер-министр станет секретарем СНБО по должности, а Президент может назначать или увольнять кого-то в исполнительной власти только по представлению или с согласия премьер-министра.

Документ прописывает возможность лишения главы государства полномочий, не прописанных в Конституции. В частности, предусматривается, что глава государства не сможет назначать состав НКРЭКУ и других регуляторов, областных глав СБУ, создавать Госуправления делами и другие органы управления. Назначения или увольнения кого-то из исполнительной власти могут осуществляться Президентом только по представлению или с согласия премьер-министра.

Кандидатуры министра обороны и министра иностранных дел вносятся в парламент президентом по предложению коалиции. Причем он не может внести иную кандидатуру, чем ту, что указали депутаты.

Если документ будет принят парламентом и подписан действующим Президентом Петром Порошенко, новоизбранный Президент Владимир Зеленский получит урезанные полномочия.

 Он будет обязан ежегодно отчитываться перед Верховной Радой за использование им государственных средств. Кроме того, он может быть снят с должности по инициативе нардепов.

В описании того, как Президент может быть отстранен от власти, говорится о том, что основанием для такого шага может быть: государственная измена, совершение главой государства другого преступления, например, преступления против основ национальной безопасности, коррупционное деяние, нарушение присяги. Процесс отстранения инициируется перед парламентом генеральным прокурором, депутатской фракцией или группой народных депутатов.

Юрист Ростислав Кравец уверен, что перспективы у законопроекта нет. «Когда законопроект будет официально зарегистрирован, группа сторонников Владимира Зеленского в Раде может завалить проект поправками. Думаю, за день штук четыреста можно закинуть, или даже четыре тысячи. В этом наши парламентарии профессионалы», — иронизировал он.

Если законными методами застопорить рассмотрение не удастся и закон будет принят и подписан Президентом, то впоследствии его может отменить Конституционный суд. «Новый Президент может обратиться в Конституционный суд, а тот по процедурным причинам закон отменит, как было уже не раз», — сказал он.

«Конституционная обязанность будет выполнена»

По закону, у новоизбранного Президента во время инаугурации принимает присягу глава Конституционного суда. В законе о Конституционном суде отсутствует возможность отставки его главы (кроме варианта, когда он сам написал заявление), однако СМИ сообщили, что Банковая пытается провести через Конституционный суд решение об отставке его главы — Станислава Шевчука.

Если бы это произошло, то церемония перенеслась бы на неопределенный срок — до избрания нового руководителя Конституционного суда.

Писали, что отстранение Шевчука планировали провести путем лишения его судейского звания (пользуясь статьей 21 Закона о Конституционном суде). Для этого комиссия Конституционного суда по вопросам регламента и этики должна сделать вывод о совершении Шевчуком дисциплинарного нарушения, грубого и систематического пренебрежения своими обязанностями.

Однако в Конституционном суде опровергли сообщения СМИ. Соответствующее заявление 25 апреля было принято на собрании судей КСУ. В заявлении, в частности, указывается, что в последнее время в средствах массовой информации и социальных сетях массово распространяется информация о возможном срыве инаугурации новоизбранного президента из-за возможного досрочного увольнения Станислава Шевчука с должности председателя Конституционного суда Украины.

«Эта информация полностью не соответствует действительности и является целенаправленной инсинуацией, которая имеет целью дискредитировать Конституционный суд Украины и дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране», — заявили в суде.

Там подчеркнули, что любые манипуляции председателя Конституционного суда Украины по выполнению своего конституционного долга недопустимы. «Приведение новоизбранного президента Украины к присяге является конституционной обязанностью главы Конституционного суда Украины, которая, безусловно, будет выполнена», — подчеркнули в КС.

НАБУ не расследует дела против действующего Президента, но…

Инаугурация Владимира Зеленского намечена на 3 июня. А тем временем Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) начало расследование относительно связанной с Зеленским компании «Киноквартал» по подозрению о нарушении условий государственного финансирования.

По словам директора НАБУ Артема Сытника, в агентство поступили заявления от около десяти не связанных между собой общественных организаций. Дескать, компания сняла фильм «Я, Ты, Он, Она» на средства государства — на русском языке, а потом дублировала на украинском. А это противоречит соглашению с Государственным агентством Украины по кинематографу, которое выделяет деньги на поддержку украинского кино.

Следует напомнить, что три года назад в разгар офшорного скандала Артем Сытник сообщал, что НАБУ не расследует дело об офшорах Президента Петра Порошенко, поскольку должность Президента Украины не подпадает под юрисдикцию Национального антикоррупционного бюро. Так, действительно, прописано законодательство, что действующий Глава государства свободен от расследований НАБУ.

После инаугурации дело против Зеленского придется прекратить. Директор Агентства социальных коммуникаций Сергей Белашко констатирует: расследование НАБУ в отношении Владимира Зеленского никак не может повлиять на его будущую карьеру.

Однако, эксперты не исключают новых способов давления на Зеленского. Политический эксперт Александр Кочетков считает, что до парламентских выборов у Петра Порошенко имеется задача — «позиционироваться как общенациональный лидер правого толка, вытеснить из этой ниши «Свободу» и прочих и претендовать со своей партией на 15% на выборах в Верховную Раду. А там укрыться от НАБУ и играть в парламентскую республику».

«Опасаюсь, что не будет никакого перерыва во внутриукраинской пропагандистской склоке! Не будет Порошенко с соратниками останавливать ботофермы, разве что подсократят расходы. И фейковая грязь продолжит литься теперь уже на Президента Украины Владимира Зеленского, его родных и близких, его команду во власти», — написал он в Facebook.

Тарас Корпан, Голос.УА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Действующая власть панически боится выборов – юрист

На территориях, где действует режим военного положения, проводить выборы незаконно, поскольку это нарушение норм Конституции.

Об этом в ходе пресс-конференции в информационном агентстве «ГолосUA» сообщил юрист Ростислав Кравец.

По словам юриста, исходя их юридических оснований, каждая предвыборная неделя важна для власти, поэтому на территориях, где введено военное положение (ВП) и формально может не проводиться предвыборная агитация, на деле она там проводится.

«Мне, как юристу, грустно наблюдать, как нарушаются нормы Конституции о невозможности проведения выборов во время военного положения. К слову, Конституционный суд уже признан у нас политическим органом», — подчеркнул Р. Кравец.

По словам юриста, проведение выборов в 10 областях Украины, где введено военное положение, невозможно, и это прямая норма Конституции. Во время ВП проводить выборы невозможно.

«Проводить выборы во время военного положения — это незаконно. Однако наша власть может признать, что это законно. Судя по всему, действующая власть панически боится выборов», — заявил Р. Кравец.

Юрист добавил, что с введением ВП незаметно, чтобы что-то сильно изменилось, кроме ограничения прав граждан. Теоретически принятие этого закона (закон о выборах при военном положении. – Ред.) возможно, если его примут в парламенте. Формально при наличии этого закона можно провести выборы в том виде и формате, которые нужны власти. Но с точки зрения закона, такие выборы будут признаны незаконными. Проводить выборы — это незаконно, но это может быть. В этой стране закон не просто отстранен, он уже где-то на 8-ом месте.

Он добавил, что мировому сообществу будет очень тяжело объяснить, почему в регионах с ВП проводились выборы. Надо отметить, что ни в одном регионе с ВП нет военной администрации, ни одном регионе не ограничены права граждан.

«Суды у нас не работают, Конституционный суд не работает, что захочет Президент в этой стране, то и будет, как захотят выкрутить, так и выкрутят. Есть планы 27 декабря продолжить ВП и пользоваться теми привилегиями, которые дает это военное положение», — резюмировал Р. Кравец.

Людмила Стрельцова, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кравец: власть не действует, чтоб вернуть пленных украинских моряков

Гость в студии NEWSONE c Максом Назаровым и Викторией Панченко – Ростислав Кравец, адвокат.

Обсуждаемые темы: – украинские моряки, которые были доставлены в СИЗО Симферополя, перевезены в Москву.

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Верховный суд и «евробляхи» — что на самом деле решила «третья власть»

Постановление ВС облегчит езду на иностранных номерах только одному из десяти владельцев нерастаможенных машин.

По интернету расходится новость, изрядно порадовавшая «евробляхеров»: Верховный суд вступился за владельцев нерастаможенных автомобилей и постановил, что езда на них не является административным правонарушением.

Однако все не совсем так. По просьбе «КП» в Украине» последствия постановления ВС прокомментировал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Вкратце фабула такова. В октябре 2016 года таможня выписала украинцу штраф в 8500 гривен за нарушение сроков транзитных перевозок: гражданин раскатывал на «Тойоте» с эстонскими номерами, купленной в феврале и привезенной в Украину без растаможки. Владелец иномарки признал, что указал в декларации «транзит», чтобы сэкономить на пошлине, однако штраф  платить не захотел, обратившись в Ярмолинецкий районный суд. Тот встал на сторону «евробляхера».

Таможня поражение не признала, обратившись в апелляционный суд. И тоже одержала победу. Решающее слово оставалось за Верховным судом, и он его сказал:

«Пользование или распоряжение транспортными средствами личного пользования, которые ввезены с целью транзита через таможенную территорию Украины, не является административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 469 Таможенного кодекса Украины», — говорится в постановлении ВС, который оставил в силе решение суда первой инстанции в пользу владельца «Тойоты».

Таким образом, все усилия державы по борьбе с дерзкими «евробляхерами» пошли прахом? Совсем нет, утверждает наш эксперт.

— Постановление распространяется только на лиц, которые лично приобрели на территории Евросоюза автомобиль и лично ввезли его в Украину, заявив о транзите. Преимущественное большинство владельцев нерастаможенных машин управляют ими по доверенности либо как представители иностранных компаний. Для таких  штрафы остаются правомерными, — говорит адвокат Ростилав Кравец.

Более того, юрист отмечает, что и после постановления ВС таможня может составлять протоколы на частников, хотя формально не имеет на это права.

—  Я бы не рекомендовал злоупотреблять неотрегулированной нормой Таможенного кодекса. Депутаты легко могут ее исправить, приняв изменения в закон. Но и до этого в каждом отдельном случае протокол придется оспаривать в судебном порядке, нанимая адвоката и оплачивая сбор. А это сегодня немалые расходы. И не факт, что каждый суд первой инстанции будет руководствоваться теми же нормами, что и Верховный. В Украине прецедентного права нет, — напоминает адвокат.

Даже если оштрафованному «евробляхеру» хватит  упорства и средств, чтобы  добраться до высшей ступени третьей власти, другая палата Верховного суда может принять противоположное решение.  Такие случаи, отмечает юрист, уже были.

Валерия ЧЕПУРКО, КП в Украине

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Почему власть закрывает глаза на двойное гражданство чиновников

Продолжает раскручиваться скандал с двойным гражданством: экс-депутат Юрий Кармазин сообщил «Вестям» о наличии под куполом минимум 49 депутатов, имеющих два и больше паспортов. Как решить проблему и почему она возникла, разобрались «Вести».

После обнародования видеозаписи, на которой консул Венгрии в Берегово выдает паспорта и инструктирует «не сообщать об этом украинской власти», МИД Украины выступил с возмущением (Павел Климкин сообщил, что знает о выдаче паспортов, и пообещал выдворить консула). В ответ пресс-секретарь МИД Венгрии Тамаш Менцер заявил: его шефа «не запугать». Более того, на встрече в рамках 73-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке неделю назад главы МИД Украины и Венгрии обсудили щекотливый вопрос.

«Глава МИД Украины признал, что в Украине не существует закона, который запрещает гражданам иметь паспорт другой страны. Кроме того, законом не запрещается предоставление паспорта другой страны и не является преступлением то, что кто-то не сообщил о наличии такого паспорта», — цитирует слова Менцера сайт правительства Венгрии. Одновременно Будапешт отказался отзывать своего консула в Берегово, несмотря на рекомендации Украины.

«На деле это не совсем так: двойное гражданство действительно запрещено, и, если человек получает паспорт другой страны, он должен сообщить об этом, параллельно выйдя из украинского гражданства, — пояснил «Вестям» адвокат Ростислав Кравец. — При этом власть может получить информацию о наличии у кого-либо двойного гражданства, тут препятствий нет. Например, в случае с экс-главой ГФС Романом Насировым факт получения британского паспорта вскрыл простой запрос в рамках договора об оказании взаимной правовой помощи с Британией».

Политика двойных стандартов

Если судить по отдельным фактам, государственная машина перешла «в наступление» на носителей двойного гражданства. В середине сентября вспыхнуло несколько скандалов в Закарпатье: сначала депутат Береговского райсовета Кароль Берки вынужден был сложить свой мандат — он был избран от КМКС («Общество венгерской культуры Закарпатья»). Местные СМИ писали, что у него обнаружили венгерский паспорт в момент прохождения процедуры тщательного осмотра. Затем в раздел «Чистилище» сайта «Миротворец», администрируемого экс-советником главы МВД Антоном Геращенко, занесли сразу пятерых закарпатских чиновников и депутатов. Кроме самого Берки, это Иосиф Фовриш, Адальберт Браун, Степан Гал и Оскар Балог (наиболее «весомый» из всех: он — заммэра города Чоп). «Все данные о наличии у граждан Украины незаконного венгерского гражданства подтверждены», — указывается на сайте.

По мнению экспертов, речь может идти о наличии двойных стандартов со стороны миграционных органов. «В случае с двойным гражданством у политиков власть атакует только, если она в этом заинтересована. В других ситуациях она попросту закрывает на это глаза: вспомните, ведь были обращения по поводу грузинского паспорта у Михаила Саакашвили (он его попросту не сдал), та же ситуация была в случае с Айварасом Абромавичусом, Натальей Яресько», — напомнил «Вестям» Кравец.

Однако юрист говорит о бывших топ-чиновниках. Есть ли гарантия, что представители нынешней власти отказались от предыдущих паспортов? На прямой вопрос от нардепа Олега Мусия о том, отказалась ли Ульяна Супрун от гражданства США, и. о. министра здравоохранения ответила: «Я сделала все, чтобы стать гражданином Украины». Также нет данных о том, когда из польского гражданства вышел глава «Укравтодора» Славомир Новак. «Менеджеры, нанятые для проведения реформ в отраслях, должны также отвечать законодательству о недопущении двойного гражданства. Особенно на высоких должностях, — акцентировал в беседе с «Вестями» нардеп от БПП Олег Барна. — Что касается законопроектов, ужесточающих ответственность, то их просто не выносят под купол на соглассовете. Полагаю, их не хотят продвигать как раз те, среди кого есть немало носителей второго/третьего гражданства».

«Список 49»

Намек Барны недвусмысленен. На днях глава Закарпатской ОГА Геннадий Москаль сделал такое же заявление (впрочем, Виктор Балога, влиятельный закарпатец и недруг Москаля, обвинил самого губернатора в наличии «у всей его семьи» канадских паспортов). «У СБУ есть перечень депутатов, имеющих двойное гражданство: по моим данным, их минимум 49 человек, — рассказал «Вестям» экс-нардеп, президент Института права и общества Юрий Кармазин. — Назвать их пофамильно пока не могу, ибо не имею подтверждений со стороны посольств. Но знаю, что один из наиболее приближенных к президенту депутатов имеет румынское гражданство, популярны Кипр, Мальта, паспорта Израиля, США, Германии, РФ». По мнению Кармазина, гражданство или вид на жительство гарантирует депутатам наличие «запасного аэродрома» в случае нестабильности их положения в Украине. «СБУ, напротив, имеет рычаги влияния на этих депутатов. Представьте себе: у власти есть гарантированных 49 голосов «за» любой проект закона», — заключил Кармазин.

Варианты решения «проблемы второго паспорта» могут быть разными. Еще в бытность депутатом Верховной Рады, Андрей Артеменко, показательно лишенный гражданства за наличие канадского паспорта, предлагал вовсе разрешить украинцам иметь двойное гражданство. «По моим подсчетам, в Украине около 9 млн граждан имеют двойное гражданство. Из них более 4 млн постоянно живут и работают за рубежом — они патриоты своей страны, но не своей власти», -— поясняет Артеменко свою идею. Сейчас же, по его мнению, двойное гражданство не разрешено, но и не запрещено — вопрос попросту не урегулирован законодательно.

«Нужно учитывать, что Украина — страна слабая и пребывает в тяжелой социально-экономической ситуации, которая к тому же ухудшается. А вокруг нас — государства, которые живут лучше: в ситуации дилеммы «или/или» граждане попросту выберут паспорт другой страны, — считает политолог Павел Рудяков. — Поэтому МИД в принципе должен был избегать острых углов и не провоцировать в случае, если они возникают. А кто-то подбросил в этот костер полено «паспортного скандала», которое вспыхнуло именно сейчас».

Тарас Козуб, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кравец: власть хочет зачистить инофрмационное поле Украины перед выборами

Гость студии NEWSONE с Викторией Попович – адвокат Ростислав Кравец. Обсуждаемые темы:

– петиция о деятельности «112 Украина» и NEWSONE набрала голоса для рассмотрения в ВРУ;

– напавшей на журналистку NEWSONE вручили подозрение;

– посол США в Украине поддержала Украину в борьбе с коррупцией;

– конфликты антикоррупционных органов в Украине;

– украинцы считают Раду самым коррумпированным органом в Украине;

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Неактуальные цены, абсурдные показатели: власть поставила потребительскую корзину вне закона

Правительство не придерживается норм закона при формировании потребительской корзины и использует для этого абсурдные показатели. Такое мнение выразил юрист Ростислав Кравец на пресс-конференции, передал корреспондент АСН.

«У нас есть прямые нормы законодательства, каким образом формируется потребительская корзина, что для этого необходимо провести, в какие сроки это все сделать. Но как показали документы, этого ничего сделано не было», — отметил эксперт.

По его словам, состав потребительской корзины правительство должно пересматривать каждые 5 лет, однако, в частности, коммунальные тарифы и цены меняются в стране так стремительно, что утвержденная «корзина» устаревает гораздо быстрее. При этом он добавил, что сами нормы потребления, утвержденные правительством, вызывают удивление, как например, возможность стричься лишь два раза в год.

«В результате получается, что это та величина, на которою человек должен прожить. Пора бы возвращаться к жизни», — подытожил юрист. По его мнению, правительство не может пойти на реальное формирование потребительской корзины.

В таком случае придется поднимать пенсии, минимальную зарплату и различные социальные выплаты. Напомним, Киевский апелляционный административный суд подтвердил вывод суда первой инстанции о незаконности утвержденного состава потребительской корзины для украинцев.

АСН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кравец: власть уже не первый год игнорирует права переселенцев с Донбасса

На связи со студией NEWSONE адвокат, юрист Ростислав Кравец. Говорили о проблеме переселенцев с Донбасса в Украине.

NewsOne

Адвокатская компания Кравец и Партнеры