Архив метки: власти

Закон о люстрации: очищение власти или предвыборный ход Зеленского?

В пресс-конференции приняли участие:

— Алексей Якубин – политолог;
— Сергей Белашко – директор Агентства социальных коммуникаций;
Ростислав Кравец – юрист.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Как власти накажут украинцев за российские паспорта

Вычислять получивших российские документы смогут по серии и региону. Владимир Гройсман заявил, что российские паспорта, выданные украинцам, будут признаны незаконными.

«Почему фейковые, потому что все понимают, что это незаконно. Россия, как нацистская Германия, раздаёт свои аусвайсы для тех или иных людей. Сегодня мы примем решение о том, чтобы признать все паспорта незаконными», — сказал Гройсман.

Министр по делам ветеранов Ирина Фриз уточнила, что украинцы, получившие российские паспорта в непризнанных республиках, могут быть лишены соцвыплат и пенсий.

«Обсуждается предложение о внесении граждан, получивших паспорта РФ, в базу данных с последующим лишением их статуса бенефициара на получение социальных выплат или пенсий со стороны Украины», — написала в Facebook министр.

«Меченые» паспорта

Адвокат Ростислав Кравец говорит, что скорей всего российские документы будут выдавать с определенной серией, как это делалось в Крыму.

«При выдаче паспортов указывался регион. Также, крымский паспорт немножко по форме отличался от других российских документов. Скорей всего так будет и с документами жителей так называемых «ДНР» и «ЛНР». Там будет указан регион, и соответственно паспорта выданные в этом регионе, не будут признаваться в Украине. С этими документами нельзя будет проходить контроль, заверять документы. То есть, формально они не будут признаваться в Украине как удостоверения личности», – объясняет нам адвокат.

По словам Кравца, в большинстве случаев Украина скорей всего и не будет знать, что человек получил гражданство другой страны. Хотя, по закону, украинцы могут иметь только одно гражданство. А вот ответственность за второе — не предусмотрена.

«И, на мой взгляд, этот вопрос не решается потому, что первые лица государства в этом сами заинтересованы. У большинства народных депутатов есть два-три, а то и пять гражданств. У бывшего главы Налоговой было подданство Великобритании, у бывшего министра экономики – литовское, и он так и не вышел из этого гражданства. У министра здравоохранения – американское, как и у экс-министра финансов Наталии Яресько. И этот вопрос искусственно тормозится самим государством, то есть чиновниками. И на мой взгляд, сам вопрос решить возможно, было бы желание», — уточняет адвокат.

Как пример, он приводит историю с депутатом Андреем Артеменко.

«Несколько лет назад выяснилось, что у него было канадское гражданство, и президент лишил его украинского гражданства. Но здесь речь идет о довольно большом количестве граждан. И поэтому к нему надо подходить системно, а не выборочно. Например, у Леонида Черновецкого подтверждено грузинское гражданство, возможно есть израильское. Но я что-то не слышал заявлений от Петра Порошенко, Юрия Луценко или Арсена Авакова, что Черновецкого надо лишить украинского гражданства. В одних случаях наши правоохранители обвиняют людей в сепаратизме и государственной измене, хотя они не были госчиновнкиами. А в других случаях — закрывают глаза, особенно там, где есть возможность заработать. Поэтому вопрос с двойным гражданством нужно закрыть раз и навсегда, публично об этом заявить, и ни на кого не закрывать глаза», — уверен Ростислав Кравец.

Чтобы выжить

А вот юрист Андрей Ирклиенко допускает, что некоторые жители оккупированных территорий будут вынуждены получать российское гражданство.

«Будет часть людей, которые получат российские паспорта для того, чтобы выжить. И они будут стараться скрыть свой паспорт РФ. То есть, когда будут ехать на подконтрольные территории за теми же лекарствами и продуктами, будут предъявлять украинские документы. А в России им будет легче с российским паспортом устроиться на работу», — говорит Ирклиенко.

По его словам, эта категория украинцев может пострадать незаслуженно.

«Нужно четко разделять – если человек вынужденно его получил, чтобы выехать с оккупированных территорий, не видеть ужасов войны и жить в России, то это один вопрос. Ведь с помощью второго гражданства, украинцы смогут удовлетворять определенное количество нужд. Но есть и другая часть граждан, которые поддерживают войну, российскую агрессию и ненавидят все украинское. И они документы будут оформлять для того, чтобы стать россиянами», — говорит Ирклиенко.

По словам юриста, власти боятся менять законодательство и наказывать за двойное гражданство.

«Наказания нет, потому что наши законодатели боятся накала страстей. Потом с той будут звучать обвинения, что в Украине карают за русский язык, за то, что человек в душе признал себя русским. Власть понимает, что должна реагировать на выдачу паспортов, он они боятся создавать такой прецедент. По моему мнению, более эффективно было бы создавать сервисы по типу базы «Миротворец», где можно публиковать данные коллаборационистов. Но не тех, кто поехал за новой жизнью, чтобы выжить. А так мы просто делим общество», — добавляет Ирклиенко.

Главред

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Власти меняют правила прохождения ТО автомобилей

Власти решили обновить формат документа, который подтверждает успешное прохождение технического осмотра транспортного средства. Об этом сообщили в пресс-службе Главного сервисного центра Министерства внутренних дел.

«С 1 мая 2019 года бумажный бланк протокола будет выдаваться субъектами осуществления технического контроля в комплекте с самоклеющейся меткой радиочастотной идентификации», — говорится в сообщении.

Таким образом, в соответствии с пунктом 30.2 Правил дорожного движения, владелец транспортного средства обязан закрепить метку в правой верхней части ветрового стекла, с его внутренней стороны.

В МВД также планируют, что нововведение уменьшит риск фальсификации протоколов, а контролирующим органам будет легче проверять, допущено ли определенное транспортное средство к участию в дорожном движении. В Министерстве отметили, что информацию из самоклеющейся метки радиочастотной идентификации скоро станет возможно считывать с помощью специального технического оборудования на расстоянии.

Напомним, что с мая 2017 года по инициативе Главного сервисного центра МВД в Украине впервые была введена фотофиксация во время проведения обязательного технического контроля транспортных средств.

В Отделе технического контроля Главного сервисного центра МВД отметили, что проверке подлежат определенные категории транспортных средств, участвующих в дорожном движении и прошли государственную регистрацию, а обязательный технический контроль транспортных средств осуществляют субъекты проведения техконтроля, которые имеют в праве собственности или пользовании оборудование, позволяющие проверять техническое состояние транспортных средств на соответствие требованиям безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды.

«Самоклеящаяся метка — не главное. Водителя не смогут наказать — оштрафовать — за отсутствие ТО, если у него не будет метки. Главное, чтобы авто действительно прошло техосмотр. Не метка, а именно оно важно. Если есть документ, который подтверждает прохождение осмотра, человеку ничего не грозит», — подтвердил UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Ответственности за установление тарифов местные власти нести не будут — юрист

В вопросе передачи формирования тарифов на тепло на места наблюдается полный популизм.

Об этом в ходе пресс-конференции в информационном агентстве «ГолосUA» сообщил юрист Ростислав Кравец.

По мнению юриста, все законы, которые у нас принимаются, ситуацию, по сути, не меняют. Так, законопроект по вопросу передачи формирования тарифов на отопление от НКРЭКП местным властям – это очередной этап децентрализации и популистский шаг.

«Вопрос передачи тарифов на места – это чистый популизм. Нет миллиграмма государственной мысли в этом вопросе. Управленцам надо взяться за голову и смотреть на будущее Украины, поскольку изношенность тепловых сетей в стране уже катастрофическая», — подчеркнул Р. Кравец.

Юрист добавил, что в вопросе передачи формирования тарифов на тепло на места прослеживается полный популизм: мол, мы уменьшаем тариф, а потом придет новая злочинная власть и окажется, что придется поднимать тарифы, чтобы ремонтировать сети, модернизировать ТЭЦ – об этом никто не думает, это надо делать на государственном уровне.

«На местах никто нести ответственности за установление тарифов не будет, местный популизм закончится очень плохо. Те же лимиты будут выделяться для определенных городов, мэров, и все будет зависеть от того, как они будут голосовать», — считает Р. Кравец.

Юрист отметил также, что Киев сам устанавливает тарифы на отопление, причем устанавливают их незаконно. В столице не проводится инвентаризации объектов, а готовиться к этому надо десятилетиями, а не год и не два.

«Мы молчим об атомной энергетике, об атомных электростанциях. Ждем, когда взорвется очередной блок на какой-то атомной электростанции. С теплоэнергетикой происходит то же самое — в свете чудовищной изношенности теплосетей», — подытожил Р. Кравец.

Людмила Стрельцова, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Родительский отбор. Власти собираются лишать детских пособий «за плохое воспитание»

В Украине могут переписать правила предоставления помощи на детей. На днях Минсоцполитики выставило на общественное обсуждение на своем официальном сайте соответствующий проект правительственного постановления.

С одной стороны, чиновники обещают улучшить систему поддержки семей с детьми. К примеру, пособие не будут урезать, как это происходит сейчас, если кто-то из взрослых не работает, а ухаживает за больным ребенком. С другой — многим семьям получить деньги станет сложнее.

По сути, речь идет о попытке верификации получателей детских денег. Судя по всему, от помощи хотят отсечь неблагополучные семьи, которые, якобы, нередко попросту наживаются на выплатах, и не тратят их на детей. Но чиновники явно перегибают палку. Скажем, в проекте есть пункт, согласно которому выплаты приостанавливаются, если ребенок не посещает школу без уважительной причины больше 10 дней.

«Следующий этап — снимать помощь, если ребенок получит тройку по украинскому или отец в пятницу выпьет бутылку пива», — иронизирует экономист Алексей Кущ.

По его мнению, в случае принятия проекта получить детские деньги станет сложнее даже вполне «социально ответственным» семьям. Ну а детей из неблагополучных семей государство попросту обрекает на нищету.

И это на фоне многочисленных популистских заявлений о необходимости улучшения демографической ситуации в стране и массовой предвыборной раздачи денег. Только недавно Кабмин одобрил новые выплаты для многодетных семей — на каждого ребенка до 6 лет, начиная с третьего в семье, будут платить по 1,7 тысячи гривен в месяц, на что из бюджета выделили 200 млн гривен. Плюс — на волне предвыборной кампании власти начали компенсировать часть расходов на нянь (проект «Муниципальная няня») и раздавать роженицам беби — боксы. Хотя, собственно, ни памперсы от государства, ни няни не являются такой уж острой необходимостью для семей с детьми.

«Страна» разбиралась как будут отсеивать получателей детских денег.

Сначала уроки — потом деньги

Как указано в пояснительной записке к проекту, пересмотреть правила выплат Минсоцполитики заставляет жизнь. «По итогам практической реализации Порядка назначения и выплат государственной помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, временной помощи детям, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, возникла необходимость внести изменения и уточнения в отдельные пункты», — говорится в пояснительной записке.

Минсоцполитики предлагает несколько новаций.

Во-первых, помощь на ребенка усыновителям будут платить лишь в случае, если биологические родители дали согласие на усыновление. Это — обязательное условие (не касается детей — сирот и детей, родители которых лишены родительских прав). Очевидно, в эту категорию могут попасть дети из социально более-менее благополучных, но очень бедных (или неполных) семей, которые в интересах ребенка готовы отдать его на усыновление.

Во-вторых, платить будут малообеспеченным семьям, в составе которых есть неработающие, если те ухаживают за больными детьми (сейчас размер помощи в таких случаях уменьшается).

В третьих, в случае смерти взрослого получателя, деньги будут платиться на ребенка до достижения им 18-летнего возраста (сейчас — до 16 лет).

Но детских денег можно будет очень быстро лишиться. «К примеру, если кто-то из родителей оформлен как физлицо-предприниматель, то это может стать основанием для пересмотра пособия», — отмечает глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Кроме того, приостанавливать выплаты будут по «сигналам» служб по делам несовершеннолетних. Скажем, если ребенок не ходит в школу больше 10 дней без уважительных причин. Как указано в пояснительной записке, это условие позволит «вести учет детей и подростков школьного возраста, контролировать получение ими среднего образования и не допускать пропусков уроков». Авторы проекта ссылаются на данные Госстата, согласно которым, по состоянию на сентябрь 2017 года курс полного среднего образования не проходили больше 21,5 тысяч детей возрастом от 6 до 17 лет (без учета детей с особенными образовательными потребностями).

«Можно только представить сколько будет стоить администрирование соблюдения этой нормы. А если одинокая мама заболела, и ребенка попросту некому отвести в школу, или заболел сам ребенок, а врач сейчас на дом не ездит и справок не дает. Не лучше ли было вначале разобраться в проблемах семьи, предложить помощь соцработников, психолога, а не огульно лишать денег», — говорит председатель Всеукраинского профсоюза производственников и предпринимателей Наталия Землянская.

Плюс — расширяется список документов, которые нужно будет подать для получения помощи. В него, в частности, предлагают включить справку об участии «в мероприятиях по обеспечению национальной безопасности и обороны, сдерживании агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях». При этом в документе не указано, будут ли семьи участников военных действий получать больше денег. Но полученные ими деньги обещают не включать в общий доход семьи, как и субсидии, алименты и пр. То есть, на размеры субсидий они влиять не будут.

Операция «Верификация»

Как указано в прогнозе влияния проекта, он «окажет положительное влияние на систему социальных выплат», так как помощь получат именно те семьи, которые в ней реально нуждаются.

Тем не менее, многие рискуют остаться без выплат, как пояснил «Стране» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Конституционный суд уже указал по предыдущему предложению Минсоцполитики о верификации льгот на то, что нельзя приостанавливать выплаты и лишать их получателя до выяснения всех обстоятельств его дела. Это не только прямое нарушение Конституции, но и огромные коррупционные риски. Но все это буквально дословно теперь повторяется в новом проекте министерства по детским выплатам», — прокомментировал юрист.

«По-сути, это попытка нащупать некие новые фильтры для льготников, которые не вызовут у общества острой критики. Государству нужно сокращать список получателей бюджетной помощи. После рекордных предвыборных выплат денег на всех явно не хватает. Дефицит бюджета, по итогам первого квартала, превысил 22 млрд гривен, промышленное производство сократилось на 3%, уже начались негативные тенденции в оптовой торговле, на очереди — розница. То есть, понятно, что финансировать социальные выплаты становится все сложнее», — поясняет Алексей Кущ.

Но «махать шашкой» и открыто вычеркивать граждан из списка льготников чиновники не решаются. «Можно было бы, скажем, лишать выплат за заграничный отдых, но сложно даже представить какой резонанс вызовет такое решение. А в случае с детскими деньгами есть несколько однозначно положительных пунктов, среди которых затерялись весьма сомнительные, которые сразу так и не увидишь, но которые вполне позволяют лишать семьи денег», — отмечает Алексей Кущ.

К тому же малообеспеченные семьи, как правило, не относятся к суперактивной части общества. Как показывает практика, они редко возмущаются и требуют доплат, а если и жалуются, то преимущественно на кухне.

«Это — общая чиновничья практика последних лет: скандальную норму упаковывают в красивую обертку в надежде протащить ее через Кабмин или парламент», — добавила Землянская.

Из бедных — в нищие?

В Украине существует целая система льгот для семей с детьми. Чуть больше 41 тысячи гривен составляет размер единого пособия при рождении ребенка (правда, его растягивают на три года). Матерям-одиночкам с детьми до 6 лет положено 1779 гривен в месяц, до 18 лет — 2218 гривен.

На детей, которых воспитывают опекуны, государство платит от 3558 гривен (для ребенка до 6 лет) до 4436 (до 18 лет).

Для больных детей (поражения нервной системы, родовые травмы, ДЦП, диабет, болезни почек и пр.) дополнительно положено по 1497-1638 гривен. На детей инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, платят от 2255 до 3364 гривен в месяц. Детям, чьи родители уклоняются от алиментов, положено от государства 813 (до 6 лет) — 1013 гривен (до 18 лет).

В прошлом году из государственного бюджета было направлено в качестве целевых субвенций на помощь семьям больше 52,7 млрд гривен. Их них 7,2 млрд остались невостребованными, как указано в законопроекте № 9369 «в том числе, по причине снижения рождаемости в стране». Эти деньги в итоге перераспределили на другие цели, в том числе, на дефицитный Пенсионный фонд.

В бюджете на 2019 год на помочь малообеспеченным семьям и семьям с детьми предусмотрено порядка 63 млрд гривен (из-за повышения минимальной зарплаты и прожиточного минимума автоматически увеличиваются и суммы пособий). Как указывал министр соцполитики Андрей Рева, за счет этой суммы можно свободно вводить и новые выплаты, что и было сделано в марте, когда Кабмин решил выделить 200 млн гривен на помощь многодетным родителям, имеющим детей до 6 лет.

Но могут оказаться проблемными другие расходные статьи, в частности, по субсидиям (финансирование которых урезали) и пенсиям. Так что, не исключено, что эти дыры будут латать в том числе, и за счет детских денег.

Впрочем, как это ни парадоксально звучит, но ни символическое увеличение выплат, ни их уменьшение на рождаемость в Украине особо не влияют. По последним данным Госстата, по состоянию на январь 2019 года общее сокращение населения в Украине составило 30,5 тысяч человек, тогда как годом ранее было 21,5 тысяч. Число новорожденных уменьшилось с прошлогодних 30,2 тысяч до 27,8 тысяч.

При этом суммарный коэффициент рождаемости составил на 2017 год (более свежих данных Госстат не дает) 1,374 на каждую женщину репродуктивного возраста, тогда как, к примеру, годом ранее — в 2016 году — 1,466.

«Памперсы и мелкие подачки от государства эту проблему не решат. Не нужно просто раздавать деньги на текущие затраты. Более разумным было бы целевое финансирование, скажем, на образование, лечение, отдых», — считает Алексей Кущ.

Понятно, что для увеличение рождаемости важна и общая ситуация в стране — стабильность и сносное качество жизни. Вместе с тем, уменьшение выплат на детей может сделать и без того небогатые украинские семьи вообще нищими, ведь для многих даже пособие в 1,5-2 тысячи гривен является критическим.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Ответственность за смертельное ДТП с Зайцевой должна нести не только автошкола, но и местные власти — юрист

Если быть последовательным и идти до конца, то ответственность за ДТП с участием Елены Зайцевой должна нести не только автошкола, в которой она проходила обучения, но и коммунальные службы и местные власти.

Такое мнение в комментарии корреспонденту ГолосUA сообщил адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

«Закрытие автошколы, в которой Зайцева проходила обучение, является правильным, поскольку как в мировой, так и в частности в европейской практике автошкола несет прямую ответственность за уровень знания и качество вождения обучающихся», — считает юрист.

Но, вместе с тем, Р. Кравец предположил, что возможно это было связано с другими деталями, которые открылись при рассмотрении данного дела. В частности, с тем, что Зайцева не посетила большинство занятий во время обучения вождению.

«Так как если идти дальше, то ответственность за это должен нести и мэр города и дорожные службы, которые ненадлежащим образом устанавливают отбойники, так как это не первая подобная авария», — отметил адвокат.

Напомним, на брифинге заместитель начальника областного ГУ НП Харьковской области Сергей Чиж сообщил, что в Национальной полиции области рассматривают необходимость закрытия автошколы, в которой обучалась Елена Зайцева.

По словам спикера, в автошколе были выявлены нарушения в ведении документации. В ходе проверок было выявлено, что Елена Зайцева отсутствовала на большинстве занятий.

«В ходе проверки доказано отсутствие Зайцевой на занятиях. Вместо четырёх учебных классов действовал всего один», — добавил Чиж.
Работа автошколы была приостановлена для проведения следственных действий.

Ранее, 26 февраля, Киевский районный суд Харькова огласил приговор Елене Зайцевой и Геннадию Дронову по делу смертельного ДТП на улице Сумской в центре города.

Дронову и Зайцевой дали максимальный срок — 10 лет лишения свободы. Также Дронова и Зайцеву на три года лишили права управлять транспортными средствами.

Напомним, кровавая авария произошла вечером 18 октября 2017-го в Харькове. Тогда автомобиль Lexus, за рулем которого была студентка Елена Зайцева, врезался в Volkswagen, в результате чего погибли шесть человек: пятеро погибли на месте, а шестая жертва аварии умерла после недельной комы.

Николай Загосркий, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кравец: суд над Януковичем — имитация бурной деятельности власти, чтобы отвлечь внимание людей

Гость программы «Утро на NEWSONE» с Максом Назаровым и Викторией Панченко – Кравец Ростислав, адвокат.

Обсуждаемые темы:

— сегодня Оболонский суд огласит приговор Виктору Януковича;
— Украина разорвала три договора со странами СНГ;
— представитель ГПСУ Олег Слободян: Украина готова к возможному введению визового режима для россиян.

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Одни побоятся подавать документы, другим — откажут». Как власти будут уменьшать армию льготников и получателей субсидий

Получить помощь от государства — будь-то пенсия, субсидия, выплаты на детей, «чернобыльские» или другие льготы — станет сложнее. Уже в скором времени в Украине появится «полиция по льготам», которая будет проверять всех претендентов на бюджетные деньги. Причем, еще не начав работать, она обрастает все новыми и новыми полномочиями.

Напомним: как уже писала «Страна», еще в ноябре прошлого года Минфин подал на рассмотрение Кабмина проект закона «О верификации и мониторинге государственных выплат». В нем предусмотрено создание новой структуры, которая станет собирать «досье» на претендентов и решать, имеют ли они право на бюджетные средства.

Но оперативно передать проект в парламент и пролоббировать его принятие еще до Нового года не получилось — к документу возникло слишком много вопросов у Минюста, в частности, а также у уполномоченного по делам Европейского суда (по соответствию проекта Конвенции по правам человека).

Минфин, в недрах которого и родилась идея тотальных проверок, переписал проект, и в среду, 9 января он был представлен на правительственном комитете. Но на заседание Кабмина в четверг, 10 января, документ так и не вынесли. Как рассказал «Стране» глава секретариата Совета предпринимателей Андрей Забловский, Минфину в очередной раз поручили доработать проект. «В основном, речь идет о технических или юридических правках, в частности, нужно четче прописать пункты о защите персональных данных, чтобы они соответствовали профильному закону. В целом же законопроект уже выписан», — говорит он.

«Страна» разбиралась когда запустят тотальную верификацию, как будут проверять получателей бюджетных денег, и чем это грозит.

Соберут досье без вашего согласия

В проекте прописана новая схема проверки всех претендентов на помощь от государства. И она в последнем варианте документа практически не изменилась и включает три этапа — превентивную, текущую и ретроспективную верификацию. Превентивную верификацию будут проводить до назначения выплат. Она предусматривает сбор персональных данных на претендента и их проверку. На этом этапе в выплатах могут отказать, если обнаружится, что человек не имеет на них права.

Текущая верификация включает проверку на протяжении всего периода бюджетных выплат. И если имущественно-финансовое положение человека вдруг поменяется, право на льготу у него могут забрать.

Ретроспективная верификация предусматривает проверку уже после окончания выплат. Тут самое интересное: если вдруг обнаружится, что вам платили незаконно, то все деньги придется вернуть.

Заниматься тотальными проверками будет новая структура — своего рода «полиция по льготам», созданная при местных органах власти. Интересно, что в первоначальном варианте Минфин оставлял право последнего слова за собой, но потом отдал все полномочия на места. Не исключено, что это было сделано, чтобы пресечь попытки обжаловать новую схему через суд, ведь в прошлом году Конституционный суд уже признал незаконными действия Минфина по сбору персональных данных на получателей субсидий.

Но у уполномоченного по делам Европейского суда правам человека при Минюсте все равно возникла масса вопросов к проекту. В своем отчете он, в частности, указал, что документ предусматривает сбор целого массива персональных данных и этим нарушает статью 8 Конвенции по правам человека — право на уважение к частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. «При этом не имеет значения, как в дальнейшем будут использоваться такие данные и приведет ли такой сбор информации к любым неудобствам для самого человека», — говорится в отчете. Вывод уполномоченного по делам Европейского суда однозначен — проект не отвечает Конвенции о защите прав человека и практике Европейского суда. Тем не менее, в проекте закона появилась приписка: «центральному органу исполнительной власти во время верификации государственных выплат не нужно согласие физических лиц на получение и обработку персональных данных».

Всю собранную персональную информацию планируется «загнать» на новую аналитическую платформу. Там, в частности, будут паспортные данные, данные плательщика налогов, о месте проживания, составе семьи, банковских счетах и передвижении средств на них, имущественных реестров (наличие недвижимости, земельного участка, автомобиля, операции с ними) и др. При этом вопрос — как будут защищать эту информацию — пока остается открытым. «В проекте не прописана ни защита информации, ни ответственность должностных лиц за ее утечку. В Кабмине рассчитывают, что депутаты утвердят проект, не вчитываясь в него. Но если документ все же примут, его можно будет обжаловать как в Конституционном суде, так и в Европейском суде по правам человека. Ведь он, по-сути, лишает многих украинцев средств существования. На что должна жить бабушка, пока проверяющие будут месяц разбираться как ей пересчитать пенсию. Плюс — это огромные коррупционные риски», — пояснил «Стране» старший партнер адвокатской кампании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Как раз из-за пунктов о защите персональной информации правительство и вернуло Минфину проект на доработку. В том числе, опасаясь обжалования документа в Конституционном суде. Но там правки будут, скорее, технические — проект приведут в соответствие с законом о защите персональных данных в основных формулировках. Все равно закон о верификации будет рамочным. Кабмин еще должен будет утвердить подзаконные акты, в том числе, и порядок защиты персональных данных», — пояснил Андрей Забловский.

Залезут в кошельки

В итоговой версии проекта также прописано, что по запросу проверяющих, должна предоставляться информация об открытых на имя реципиента счетах, операциях и остатке денежных средств на них. То есть, подавая документы, скажем, на субсидию, стоит быть готовым к тому, что контрмеры в буквальном смысле слова, залезут к вам карман. А любое перечисление на банковскую карту, к примеру, перевод от родственников из-за границы, или деньги от продажи имущества, тут же приплюсуют к вашему общему доходу, от которого, собственно, зависит размер субсидии. Стоит отметить, что Министерство социальной политики добивается права контролировать доходы украинцев уже давно.

В недавнем интервью «Стране» глава этого ведомства Андрей Рева заявил, что, в частности, получение денег семьей заробитчанина должно учитываться в структуре доходов и влиять на размер субсидии, ведь сейчас получается, что на содержание таких домохозяйств «сбрасываются» все налогоплательщики Украины.

Есть новости и для пенсионеров. Сейчас ПФ обязан принять назначении или пересчете пенсии в течение 10 дней. В новом проекте указано, что сроки проведения дополнительной проверки могут быть увеличены до 30 дней, причем, на это время выплаты блокируются. Если же у проверяющих возникнут сомнения в достоверности данных, пенсию пересчитают без их учета. То есть, если человек претендует на повышенную пенсию, но не сможет убедить контролеров, то доплаты не получит.

Точно так же украинцев могут лишать пособия по безработице, если вдруг обнаружится, что человек стоит на бирже, но при этом на его банковской карте появляются деньги или же он подрабатывает без оформления.

Понятно, что главной целью тотальных проверок является экономия бюджетных денег. Собственно, в правительстве этого особо и не скрывают. В пояснительной записке, в частности, говорится, что «формирование качественной законодательной базы для проведения верификации государственных выплат позволит повысить результативность работы и сэкономить бюджетные ресурсы».

Льготы есть, денег нет

На сегодняшний день в Украине порядка 19 млн получателей бюджетных денег, в том числе, 12 млн пенсионеров. Но денег на всех катастрофически не хватает. Скажем, на субсидии в этом году заложено 55 млрд грн, тогда как, по подсчетам «Нафтогаза», нужно не менее 90 млрд. Ситуацию усугубляет монетизация льгот, которую в угоду МВФ, запустили власти. В прошлом году была начала монетизация льгот на транспорт, но она фактически сорвалась, в том числе из-за нехватки средств.

В этом году планируется монетизация субсидий. Но рассчитываться живыми деньгами сложнее, чем по привычной схеме — взаимозачетами между государством, «Нафтогазом» и коммунальщиками. Коммунальщики уже предупредили, что, если государство будет задерживать деньги по монетизированным субсидиям, украинцам придется оплачивать счета полностью за свои средства — «прощать» бюджетные долги, как это происходит сейчас, больше не будут.

«Монетизацию же реально провести, если льготы имеет 10-15% домохозяйств, а не почти половина, как у нас», — говорит экономист Алексей Кущ.

«Об этом прямо не говорят, но есть негласная команда уменьшить список получателей. И успешность верификации уже доказана на примере субсидий — в 2018 году число субсидиантов сократилось едва ли не вдвое. А теперь такие зачистки распространятся на всех льготников. Эффект будет — некоторые просто побояться подавать документы, другим откажут в выплатах. Справедливо или нет — это уже другой вопрос. Формально, если откажут «по ошибке», человек может оспорить это в суде. Но пока будут идти разбирательства, денег ему не видать», — подытожил глава Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Власти Киева обязали снизить тарифы на обслуживание придомовой территории

Апелляционный суд подтвердил решение о том, что Киевская городская государственная администрация (КГГА) незаконно повысила тарифы на обслуживание придомовой территории, в связи с чем обязала КГГА с 20 декабря 2018 года выставлять счета тарифам, принятым до 6 июня 2017 года.

Об этом на пресс-конференции в сообщил председатель Союза собственников жилья Украины Алексей Кучеренко, ссылаясь на решение Апелляционного административного суда от 20 декабря 2018 года.

«КГГА должно исполнить решение суда и уже с 20 декабря 2018 года выставлять счета за услуги по содержанию домов и придомовых территорий по предыдущим тарифам, которые действовали до 6 июня 2017 года по распоряжению №442 от 30.04.2015 года», – сказал Кучеренко.

При этом он отметил, что в течение рассмотрения дела КГГА не предоставила мостостроительную и землеотводную документацию ни на один из домов, а технические паспорта советского образца предоставлены только для трети жилых домов. Тарифы и структура тарифов, по которым предприятия киевской территориальной громады предоставляли услуги, были утверждены без проверки их экономической обоснованности и без необходимой документации. В то же время разделение цен на тарифы в зависимости от срока оплаты до 20 числа – не предусмотрено действующим законодательством.

«По предварительной аналитической оценке, базирующейся на понимании потоков денежных сборов с киевлян, за полтора года киевляне переплатили 1,5 миллиарда гривен», – добавил Кучеренко.

Представители Союза собственников жилья предложили ряд мер, которые необходимо принять, среди них проведение публичного расследования действий должностных лиц КГГА, которые привели к переплате киевлянами полутора миллиардов гривен за содержание придомовой территории.

Присутствовавший на пресс-конференции руководитель юридического департамента ГО «Центр защиты киевлян» Юрий Власенко отметил, что жители обращаются к управляющим компаниям с просьбой предоставить информацию о том, куда были потрачены средства и какие были подписаны договоры, а компании отказываются предоставлять такую информацию, ссылаясь на конфиденциальность.

«Мы как потребители должны не только знать, куда идут средства, но и иметь рычаги воздействия. К сожалению, управляющие компании, которые были созданы в 2015 году, учредителем которых является КГГА, не дают нам такой возможности. И мы понимаем теперь, куда идут эти полтора миллиарда гривен», – сказал он.

В свою очередь адвокат Ростислав Кравец подчеркнул, что речь не идет о перерасчете, поскольку компании, которые обслуживали придомовые территории, должны вернуть средства, которые в течение полутора лет переплачивали жители.

«После того как каждый киевлянин обратится за возвратом переплаченных сумм, то за каждый день невозврата такой переплаты предусмотрена пеня в размере 3%», – сказал он.

Адвокат Юрий Сухов добавил, что готовится обращение в Национальное антикоррупционное бюро, чтобы расследовать правомерность принятых решений, за которые ответственные лица должны нести юридическую ответственность.

Как сообщалось,16 июня 2017 года власти Киева утвердили новые тарифы на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий.

Напомним, ранее в Киеве запретили белить деревья и бордюры. Раньше считалось, что это защищает растения и создает уют в городе. Но сейчас за побелку на дереве можно получить большой штраф.

Сегодня

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Власти начали активно отсуживать у украинцев выданные соцвыплаты

Судебные споры по соцвыплатам между центрами занятости (и другими органами соцзащиты) и украинцами должны рассматриваться в гражданских судах, а не в административных.

К такому выводу пришла Большая палата Верховного суда, рассматривая дело №394/743/16-ц.

Новоархангельський районный центр занятости (Кировоградской области) в ходе этой тяжбы пытался вернуть выплаченное человеку пособие по безработице, которое, как считали чиновники, было выдано незаконно. Поскольку получатель, когда обращался за выплатой, имел статус физлица-предпринимателя, и официально не мог считаться безработным. До заключения БП-ВС центр занятости выиграл спор на уровне районного и апелляционного суда, но не смог получить положительного решения Верховного суда, из-за проблем с подведомственностью. Сумма спора — 4,8 тыс. грн.

«БП-ВС постановил, что дело должно было рассматриваться не в административном, а в гражданском суде. Потому вернул его на районный уровень. Вообще таких споров действительно становится все больше. Власти проверяют каждую копейку, выплаченную людям в рамках соцвыплат и тут же бегут в суд, если подозревают неправомерную выплату. У них задача — экономить. Потому судятся по каждой тысяче гривен. В реестре судебных решений масса подобных тяжб», — прокомментировал UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры