Архив метки: вернул

Возвращение блудного Михо: зачем Зеленский вернул украинский паспорт Саакашвили

Вчера президент вернул украинское гражданство Михаилу Саакашвили. Бывший лидер Грузии неоднократно просил об этом новоизбранного президента. Почему сейчас сошлись звезды для Михо, разбиралась Lenta.UA.

На вторую неделю своего президентства Владимир Зеленский вспомнил о Саакашвили, решив вернуть ему паспорт с тризубом. Спикер Саакашвили Дарья Чиж написала в Facebook, что ее патрон вернется в Киев в среду в районе 18-ти часов рейсом из Варшавы. В пограничной службе объяснили, что не могут ограничить гражданина Украины во въезде на территорию его государства, поэтому Саакашвили беспрепятственно пропустят. 

Многие СМИ, комментируя ситуацию, отмечают, что новый президент упразднил указ своего предшественника о лишении Саакашвили гражданства. На самом деле, это не так. Президентские указы не имеют обратной силы — их нельзя упразднить, а можно оспорить только в судебном порядке. Зеленский выбрал более простой и короткий путь: он просто исключил из соответствующего указа Петра Порошенко предложение о потере Саакашвили гражданства Украины.

«На сегодняшний день существует решение Конституционного суда, в котором говорится, что президентские указы являются актом индивидуального действия. То есть, упразднить их нельзя, поскольку это противоречит духу закона. Что касается непосредственно темы предоставления и лишения гражданства, то с Саакашвили вышла неприятная история, когда ему предоставили гражданство, в то время, когда он находится в международном розыске и подозревается на территории Грузии в совершении уголовного преступления», — отмечает в комментарии Lenta.UA Ростислав Кравец, вице-президент Мирового конгресса украинских юристов. «В соответствии с межгосударственными соглашениями, которые существуют между Украиной и Грузией, такие обстоятельства как наличие уголовного преследования в одной из стран, лишают права другой стране предоставлять таким личностям гражданство. Поэтому, фактически в данном случае Украина нарушила свои международные обязательства перед Грузией», — подытоживает эксперт.

Господин Саакашвили уже отреагировал на указ президента о возврате ему гражданства в Facebook. «Спасибо президенту! Слава Украине!», — написал бывший президент Грузии и экс-губернатор Одесской области.

Справка Lenta.UA

26 июля 2017 года президент Петр Порошенко выдал указ о лишении Михаила Саакашвили украинского гражданства. Сам политик в то время находился в США. Невзирая на это, 10 сентября 2017-го господин Саакашвили силой сумел прорваться через украинскую границу из Польши. 22 сентября 2017 года Мостиский суд Львовской области признал Саакашвили виновным в незаконном пересечении границы Украины со стороны Польши. Потом длились судебные разбирательства относительно его статуса, а 12 февраля 2018-го его депортировали на территорию Польши.

В разгар президентской избирательной кампании Владимир Зеленский одобрительно высказывался о Саакашвили. На вопрос журналистов о том, планирует ли он сотрудничать с бывшим президентом Грузии в случае победы, Зеленский ответил, что тот «защищает демократию в Европе и имеет хороший опыт борьбы с коррупцией». «Я думаю, вся Грузия ему благодарна. Я бы хотел с ним пообщаться на тему борьбы с коррупцией», — говорил он.

Во вторник вечером, выйдя на skype-связь с телеканалом «NewsOne», Михаил Саакашвили заявил дословно следующее: «Возвращение гражданства было сильным шагом со стороны президента Владимира Зеленского. Я думаю, что он восстановит справедливость в стране. Я не планирую идти в Верховную Раду, но я всегда готов помочь советом. В первую очередь, я возвращаюсь домой, а не в политику. Более того, я не планирую возвращаться в политику при старой системе судов».

Это — без преувеличения, высказывание политика с опытом и соответствующими знаниями. Дело не в том, что у Саакашвили нет политических амбиций. Они, вне всякого сомнения есть, и это подтверждают в его ближайшем окружении. Просто экс-президент Грузии точно знает о законодательных ограничениях, которые не позволяют ему повести лично созданную партию «Рух новых сил» (РНС) на досрочные выборы в Раду. С тем, чтобы претендовать на роль нардепа, кандидат должен беспрерывно проживать на территории Украины не менее пяти лет. У Саакашвили с этим проблемы («стаж» проживания – менее чем четыре года), поэтому он не может стать ни локомотивом для своего РНС, ни «прописаться» в списке любой дружественной и стопроцентно проходной политсилы — «Слуги народа» или «Батькивщины».

Но мало верится в то, что Михо после возвращения в Украину останется пассивным наблюдателем бурных политпроцессов. Какую же нишу, с учетом существующего барьера, не позволяющего попасть в парламент будущего созыва, займет г-н Саакашвили?

Первое и, пожалуй, ключевое. После возвращения в Украину Саакашвили, у экс-президента Петра Порошенко, который, как говорят в кулуарах, спит и видит себя в кресле спикера новой Рады, появятся серьезные проблемы. У бывшего грузинского президента – личная обида на своего бывшего друга, который сначала позвал его в Украину, предоставил гражданство, а затем, используя элемент силовых «маски-шоу», выдворил из страны и лишил паспорта. Против Порошенко сейчас возбужден (ДБР и САП) целый ряд уголовных дел, к которым в качестве яркого свидетеля-обвинителя вполне может подключиться и Михо.

Кстати, ранее ему прочили место генпрокурора, но вряд ли Зеленский решится на такой кадровый шаг – неподконтрольный Саакашвили может быть чрезвычайно опасным. Но это вовсе не значит, что Михо не могут привлечь на другую должность. Например, антикоррупционного советника. Тогда Михо получит необходимый ему статус и доступ к ведущим СМИ, а также сможет, подыгрывать Зеленскому, которому будет выгодно чужими руками «мочить» своих оппонентов.

Неразборчивость Саакашвили в этом плане не знает пределов. В свое время, кстати говоря, Саакашвили, говорят, по убедительной просьбе Порошенко, топил информационно его недругов, в частности, Арсения Яценюка и Игоря Коломойского. Впрочем, с последним Михаил Николозович, оказавшись в опале у президента Порошенко, не единожды встречался в Женеве. Аккурат после этих рандеву Михо прорвался через границу Украины и устроил так называемый МихоМайдан.

С другой стороны, опальный олигарх — персонаж токсичный в глазах стратегических партнеров официального Киева, в частности — США. А поэтому нельзя исключать сценарий, что с помощью Михо и его ораторских талантов Зеленский в дальнейшем попробует дистанцироваться от Коломойского…

Не стоит также забывать и о главе МВД Арсене Авакове, на которого у Саакашвили имеется зуб. Как рассказали Lenta.UA информированные источники, бывший губернатор Одесской области сразу же после возвращения в Украину готовится начать информационную кампанию против министра, тем самым отомстив ему за «бе-бе-бе» на заседании Нацсовета реформ в декабре 2015 года…  

Наталия Ромашова, Lenta.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Суд вернул жителям оккупированных территорий льготы

На Едином казначейском счету уже накопилось более 10 миллиардов гривен, которые нужно выплатить.

Высший административный суд признал незаконным решение Кабмина о прекращении социальных выплат на неподконтрольных территориях и обязал правительство их возобновить. Напомним, что соответствующий иск представители оппозиции подали еще в ноябре 2014 года, а 11 февраля 2015-го Окружной административный суд Киева признал незаконным прекращение выплат пенсий и социальных выплат на Донбассе. В апреле Апелляционный административный суд Киева отклонил жалобы Кабинета Министров и Минфина на решение суда первой инстанции и оставил без изменений постановление Окружного админсуда. Однако правительство подало кассацию и 9 сентября после ходатайства истцов о самоотводе судебной коллегии, в связи с давлением на судей, было принято решение рассматривать дело в кассационной инстанции всем составом Первой палаты Высшего административного суда Украины.

Комментируя вынесенное решение, народный депутат Антон Геращенко отметил: «Кабмин принял решение не выплачивать пенсии и соцвыплаты на фактически оккупированной Россией территории Донбасса в первую очередь потому, что мы не можем платить деньги на территории, на которой нет украинской власти, а во-вторых потому, что там невозможно организовать выплаты социальной помощи из-за полной дезорганизации и разграбления банковской системы и коллапса системы государственного управления». По его мнению, судьи, которые выносят такие решения, выполняли политический заказ. «Скорее всего, они по привычке, выполняли политический заказ так называемой оппозиции и бывших своих руководителей, которые их устроили на работу в вертикаль Административных судов, чтобы они всегда судили так, как нужно клану Януковича, или так, как нужно теперь, чтобы не дать новой власти защитить Украину от внешних и внутренних угроз, подыгрывая популистским заявлениям», — добавил он.

В Минюсте Украины заявили, что все социальные выплаты жителям оккупированных территорий на Донбассе, невзирая на судебное решение относительно незаконности их прекращения, будут выплачены после возобновления контроля над территориями. Об этом сообщила первый заместитель министра юстиции Украины Наталия Севостьянова.

Тем временем деньги, которые по закону предусмотрены жителям оккупированных территорий, накапливаются на Едином казначейском счету. По информации Президента Украины Петра Порошенко, их уже свыше 10 миллиардов гривен. «В четыре — в пять раз больше добавят наши европейские и американские партнеры на восстановление Донбасса», — рассказал Порошенко. По его словам, канцлер Германии Ангела Меркель сообщила, что ее страна также готова выделить 500 миллионов евро, которые немедленно могут быть направлены на возобновление инфраструктуры Донбасса. «Мы это сделаем, но должен быть мир, восстановление украинского флага, украинского суверенитета», — назвал главное условие возобновления выплат Порошенко.

Поэтому решение суда идет в разрез с планами власти. Можно ли его выполнить вообще? И насколько оно соответствует украинской букве закона? Об этом «День» поинтересовался у экспертов.

КОММЕНТАРИИ

Владимир ЛАНОВЫЙ, президент «Центра рыночных реформ», бывший министр экономики Украины:

— Дело не в том, что нельзя выполнить это решение. Суд отнесся абсолютно формально к данной проблеме, исходя из условных законодательных норм или их отсутствия. Мол, нет принятого закона «Об оккупированных территориях (Крым, Восточный Донбасс)», поэтому — так. На мой взгляд, — это бессмысленное правовое решение. Суд поступил неправильно. Возможно, разное толкование данной ситуации и как следствие, отнесение ее к тем или иным законам. Что в настоящий момент происходит? Оккупированный Донбасс, по сути — оторванная территория, которая не находится под юрисдикцией выплат правительством бюджетных и пенсионных средств. Судьи не могут быть слепыми и не видеть реальной жизни. Мы не имеем права выплачивать эти деньги, потому что украинцы живут в пределах незаконного бандитского режима и на эту территорию, в силу объективных причин, пока не распространяется законодательство Украины.

Ростислав КРАВЕЦ, старший партнер адвокатской компании «Кравець і партнери»:

— Я положительно оцениваю такое решение суда. Гарантированные Конституцией социальные выплаты должны выполняться одинаково для всех украинцев, а не выборочно. Никаких проблем для проведения таких выплат не вижу. Жители оккупированных регионов могут получать пенсии и соцвыплаты, выезжая на территории, подконтрольные украинской власти. Единственное, что сложности могут возникнуть у лиц, не имеющих родственников, или у тех, кому трудно передвигаться. Если мы считаем оккупированные территории украинскими, то выплаты нужно проводить однозначно. И попытка КМУ остановить это — прямое нарушение Конституции и «Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод».

Наталья БИЛОУСОВА, «День»

Адвокатская компания Кравец и Партнеры