Архив метки: будет

Меньше 14 миллионов можно красть. Как будет работать уголовная статья за незаконное обогащение, которую вернула Рада

Рада сделала первый шаг к восстановлению уголовной ответственности за незаконное обогащение.

11 сентября парламент принял в первом чтении и за основу соответствующий законопроект №1310.

«За» проголосовали 316 нардепов. При этом полностью отказалась поддержать проект только «Европейская солидарность» — она не дала ни одного голоса «за». Остальные парламентские фракции, хоть и критиковали проект, заявили, что проголосуют за его принятие в первом чтении с тем, чтобы доработать ко второму.

К слову, подготовка ко второму чтению будет идти по ускоренной процедуре, что тоже одобрила Верховная Рада. То есть, проект имеет все шансы обрести законный статус уже в ближайшее время.

Напомним, что уголовая ответственность за незаконное обогащение была введена в 2015 году под давлением западных партнеров Украины. Это была мера, которая шла в комплексе с другими действиями — созданием антикоррупционных органов (НАБУ, САП) и введением подробного электронного декларирования всех чиновников, судей и депутатов.

Декларанты должны были указывать все свои активы, включая суммы наличными и ценные вещи. При этом, большинство из них автоматически рисковали попасть под уголовную ответственность по статье о незаконном обогащении. Ведь эта статья была уникальна тем, что вводила презумпцию виновности — то есть сами чиновники и депутаты должны были доказывать (если к ним возникнет интерес НАБУ), что их активы приобретены на официально указанные в их прошлых налоговых декларациях доходы.

А если они этого не могли доказать (а большинство не могло, так как получало в прошлом значительную часть своих доходов «черным налом»), то они вполне могли стать подозреваемыми по статье.

Собственно, сославшись на нарушение принципа презумпции невиновности Констиуционный суд и признал неконституционным этот закон.

Петр Порошенко тогда же оперативно внес свой вариант, но его забраковали активисты-антикоррупционеры.

Теперь же Рада принимает вариант Зеленского, который восстанавливает положения прежнего закона. Хотя и с некоторыми «покращеннями». Например, в новом варианте тюремный срок чиновнику грозит, если он незаконно обогатился на сумму более 14 млн гривен, что потенциально спасает от тюрьмы мелких чиновников, для которых такие масштабы коррупции существуют только в мечтах.

Но в остальном, основной посыл восстаналивается и вводится презумпция виновности.

Таким образом, как только этот закон будет окончательно проголосован и вступит в силу, все люди, которые обязаны подавать электронные декларации (включая нардепов) превращаются в потенциальных преступников.

Как это будет работать на практике, выясняла «Страна».

Путь законопроекта

Стоит отметить, что с актикоррупционным законопроектом получилась почти детективная история. Первый вариант президент Зеленский подал на рассмотрение парламента прежнего созыва еще 17 июля. Ожидалось, что его срочно рассмотрят на внеочередном заседании Рады. Но тогда народные избранники так и не собрались.

Зато проект тщательно изучили юристы и экспертное сообщество, и он им откровенно не понравился.

«Страна» уже детально описывала все нюансы первого антикоррупционного проекта Зеленского под номером 10461.

«Он усиливает криминализацию вместо декриминализации. И позволяет лишить имущества буквально любого человека. Презумпцию невиновности вообще убрали», — отмечал тогда глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

29 августа законопроект №10461 был отозван. И в тот же день в парламенте зарегистрировали проект №1031 под таким же названием — «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных к исполнению функций государства или местного самоуправления, и наказания за приобретение таких активов».

«Он стал еще жестче. Плюс — появились более четко выписанные детали. Такое впечатление, что их специально подгоняли под конкретных коррупционеров, у которых нужно отобрать активы», — говорит Кравец.

Параллельно с продвижением последнего документа в стенах Рады, появилось еще два альтернативных законопроекта — №1031-1 и №1031-2. Оба подала парламентская фракция «Голос».

Они отличаются от президентского варианта только в планке коррупции, за которой следует тюремный срок. Если у Зе ее определили в 15 тысяч необлагаемых налогом минимальных доходов порядка 14,4 млн гривен, то в «Голосе» попытались «сбить» эту сумму до 3 млн гривен.

Впрочем, в итоге утвердили именно вариант от Зеленского.

В нем, в сравнение с «летним» вариантом появилось несколько существенных корректировок.

Во-первых, «обратную силу» закона предлагается расширить не на три, а на четыре года. То есть, если документ примут, НАБУ и ГБР будут проверять все активы, нажитые госслужащими еще с 2015 года. На первый взгляд, непонятно зачем понадобился этот дополнительный год в «сроке давности».

Но, по мнению Ростислава Кравца, смысл в такой коррективке имеется.

«Такое впечатление, что проект писался под определенные активы, которые собираются конфисковать, и под конкретных коррупционеров, которых нужно посадить. А за этот «лишний» год таких сомнительных активов может насобирать немало», — говорит Кравец.

Во-вторых, в обновленной версии проекта появился пункт о «горячей линии» ГБР, куда граждане могут анонимно сообщать о чиновниках-коррупционерах. «То есть, по сути, легализируется анонимное стукачество. Уже завтра мы получим десятки «сигналов» от граждан, за достоверность которых никто не будет нести отвественности», — отмечает Кравец.

В-третьих, в рамках расследования коррупционных дел можно будет накладывать арест на имущество не только самих чиновников и членов их семей, но и «связанных лиц», даже без их уведомления. Имущество будет передаваться АРМА.

«О том, как эта структура распоряжается имуществом, ходят легенды. Такое впечатление, что готовится масштабный передел собственности», — говорит Кравец.

Квартира в Киеве или 14 миллионов

При этом тюремные сроки для коррупционеров оставили прежними — 5-10 лет. Но подняли планку, с которой начинается уголовная ответственность.

В предыдущем проекте №10461 она была установлена на уровне примерно 11,5 млн гривен (если стоимость имущества превышает законные доходы чиновника более чем на 12 тысяч необлагаемых налогом минимумов).

В законопроекте 1031 речь идет уже о превышении стоимости активов законные доходы на 15 тысяч необлагаемых налогом минимумов, а это порядка 14,4 млн. То есть, у Зе дали понять, что мелкие взяточники за решеткой — не их цель. Они открывают охоту на более крупную «рыбу».

Именно ценовой порог, за которым для коррупционера наступает уголовная ответственность, стал камнем преткновения в парламенте.

Так, в альтернативных проектах 1031-1 и 1031-2 от «Голоса» эту планку предлагается снизить до 1 тысячи и 3 тысяч необлагаемых минимумов, то есть, сажать уже за незаконно нажитое имущество на 1-3 млн гривен.

«Это хорошая машина или квартира в Киеве», — прокомментировала народный депутат Александра Устинова («Голос»).

Она пояснила, что многие дела, в том числе те, которые уже сейчас ведет НАБУ, не дотягивают до 14,5 млн.

«Я могу назвать двоих депутатов в этом зале, которые благодаря такому повышенному порогу могут избежать ответственности», — заявила Устинова, выступая в Раде.

По ее словам, в НАБУ из более сотни дел под 14,5 млн попадает всего 15, а для остальных коррупционеров новый закон станет, по-сути, амнистией.

Ее коллега по фракции нардеп Ярослав Юрчишин добавил, что коррупционер с такой суммой (14,4 млн) сможет попросту откупиться.

Есть лазейка и в самом проекте. «Там есть важное уточнение: активы должны все еще находиться в собственности фигуранта. Таким образом, поскольку законопроект был принят только в первом чтении, у потенциальных нарушителей есть время переписать активы, которые могут быть признаны незаконными, на родственников или знакомых», — пояснил «Стране» управляющий партнер АО «Радзиевский и Яровой» Юрий Радзиевский.

Впрочем, глава парламентского комитета по антикоррупционной политике Анастасия Красносильская парировала: задача государства — не пересажать всех, а вернуть украденное в бюджет.

И рекомендовала принять за основу президентский проект 1031, что, собственно, и было сделано.

Схема «Коррупция»

Многие недоработки и откровенные ляпы, на которые указывали критики первого антикоррупционного проекта от Зе, перекочевали во второй, который теперь уже принят за основу.

В частности, пункт о том, что суд, рассматривая антикоррупционные дела, будет принимать во внимания те аргументы и доказательства сторон, которые покажутся «более убедительными». При этом нет ни слова о том, что доказательная база должны быть собрана законно. Кроме того, НАБУ и ГБР получают очень широкие полномочия, в том числе и по сбору доказательной базы. К примеру, им открывается доступ к банковской информации, причем, даже без соответствующего решения суда.

«Защита в свою очередь подобных возможностей для сбора доказательств иметь не будет», — добавил Кравец.

Также вызывает вопросы оценка тех самых незаконных активов. Непонятно, что в них включать. В проекте прописано, что законными доходами можно считать лишь те, которые чиновник получил по месту работы и с которых уплатил налоги. Но при этом ничего не сказано о его сбережениях. Также в законных доходах не учитывают доходы родственников.

А в незаконных активах фигурирует также имущество третьих лиц, которые опосредованно могут быть связаны с «коррупционером».

«Об этом почему-то не говорят, но этот закон — для всех, а не только для коррупционеров. Под ответственность идут третьи лица, которые что-то делали по указаниям чиновника. Идут раскрытие банковской тайны по любому человеку без суда, то есть никакой презумпции невиновности. А с нашими оценщиками любая хата в селе может быть оценена в 14,4 млн, и все сельские депутаты автоматически станут коррупционерами, а все жители этого села — «третьими лицами», — отметил нардеп Сергей Власенко («Батькивщина»).

«Люди ждут посадок, но закон должен быть идеальным», — добавил нардеп Тарас Батенко («За майбутне»). Данный же вариант, как считают многие депутаты и юристы, можно без труда оспорить в Конституционном суде.

В выводах Главного научно-экспертного управления Верховной Рады рекомендуется отправить проект на доработку. Так, по его оценке, норма о проверке активов, приобретенных за последние четыре года, противоречит 58 статье Конституции, согласно которой законы не имеют обратной силы. А в бюджетном комитете забеспокоились, что внедрение нового закона потребует дополнительных расходов из казны, ведь многочисленную армию арестантов из числа коррупционеров нужно будет за что-то содержать. Правда, конкретных сумм пока не называют.

По словам Юрия Радзиевского, несмотря на показную строгость к коррупционерам, в проекте для них осталось немало лазеек.

«Так как выявлять необоснованные активы должно НАПК, то, соответственно, появляется возможность переквалификация статьи «незаконное обогащение» на «декларирование недостоверной информации». Разница в тюремных сроках существенная, в первом случае до 10 лет, во втором – до 2 лет или штраф. Кроме того, остается возможность провести переоценку активов хотя бы на бумаге. Тонкая грань между «до 14,4 млн грн» (просто конфискация) и свыше «14,4 млн грн» (тюрьма) – хороший повод занизить оценку. Аналогично и со сроками – потенциальные коррупционеры будут пытаться как-то доказать, что «незаконные» активы приобретены раньше, чем за четыре года до вступления закона в силу. Хотя через «нулевую декларацию» и уплату 5% налога все желающие, очевидно, будут пытаться по максимуму легализировать все имущество», — отметил Радзиевский. И добавил: главное опасение – не будет ли механизм наказания за незаконное обогащение, в том числе и гражданская конфискация – распространен на обычных граждан. В связке с общим декларированием и анонсированной налоговой амнистией такое развитие событий нельзя исключать», — подытожил он.

Вместе с тем, коррупция во властной верхушке по-прежнему останется недосягаемой.

«Там расплачиваются руководящими должностями на госпредприятиях, доступами к тендерам, «зелеными коридорами» на таможне и прочим схемам. Это именно та коррупция, которая подрывает украинскую экономику и стоит стране миллиардов долларов. И это то, ради чего в политику идут бизнесмены и миллионеры. А о такой коррупции в законопроекте ничего не сказано», — говорит экономист Алексей Кущ.

Впрочем, пока непонятно в каком варианте проект утвердят в целом, так как еще есть шансы внести в него правки ко второму чтению.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Евробляхеров уже штрафуют на 8,5 тысяч. Как еврономера «амнистировали» раньше времени и что будет с «доступной растаможкой»

Владельцам евроблях, которым уже начали выписывать большие штрафы (в основном — по 8,5 тысяч гривен — за управление транспортным средством на иностранной регистрации) обещают очередную отсрочку, а в перспективе — и полное решение вопроса с «доступной растаможкой» авто.

В первый день работы новой Верховной Рады был зарегистрирован законопроект № 1030. Документ подал президент Владимир Зеленский, определив его как безотлагательный.

Ранее, пытаясь успокоить евробляхеров, которые уже собирались с акциями протеста на Банковую, у Зе заверили — примут отсрочку по штрафам как можно быстрее. На что юристы парировали — в первый день работы парламента это попросту невозможно, так как проект по регламенту еще должен пройти обсуждение и согласование в профильном комитете.

Впрочем, уже с утра 30 августа глава общественной организации «АвтоЕвроСила» Олег Ярошевич отчитался, что «в 00.30 законопроект об отсрочке штрафов был проголосован. А сегодня его должен подписать президент». И заверил: «Можно больше не волноваться, что вас остановят на дороге».

При этом парламент, который работал до двух часов ночи 30 августа, по хронологии в 00.30 проголосовал за отмену неприкосновенности, а в 00.39 президент Зеленский в сессионном зале бурно отреагировал на спорящих депутатов. Он выкрикнул: «Господи! Да шо вы орете все время», и ударил обеими руками по столу.

Парламент также голосовал за профильные комитеты.

Примечательно, что на сайте Верховной Рады по-прежнему нет текста законопроекта о евробляхах, а в хронологии его продвижения в парламенте указано лишь, что 29 августа он получен ВР, а 30 августа его «поручено подготовить».

Между тем, в «АвтоЕвроСиле» анонсировали начало работы над новым законопроектом — о доступной растаможке.

«Страна» разбиралась, что ждет владельцев евроблях, и можно ли им уже выезжать на дороги, не опасаясь штрафов.

Отсрочка на словах

По данным главы «АвтоЕвроСилы» Олега Ярошевича, в новом проекте от Зеленского штрафные санкции для владельцев авто на иностранной регистрации (с 24 августа им могут выписывать штрафы от 8,5 тысяч гривен до 170 тысяч гривен или конфисковать авто) отложили «на 90 дней или до принятия нового закона». Также, якобы, отсрочка штрафа идет параллельно с возвратом льготной растаможки — переоформить авто и поставить его на украинские номера можно будет со скидкой в 50% от действующих ставок. Такой режим действовал до февраля 2019 года и как раз за это время, по утверждению главы компании Autoconsulting Олега Омельницкого, «авто растаможили все, кто хотел».

То есть, оставшиеся бляхи — это машины, переоформлять которые либо нет смысла (откровенный хлам, в который не стоит вкладывать деньги), либо нет законной возможности. «По многим авто, которые покупались где-то в подворотне с выписанной от руки доверенностью, попросту нет легальных документов. Фирмы, на которые они были оформлены, давно закрылись и найти концы попросту нереально», — пояснил Омельницкий «Стране».

Да и вряд ли кто-то будет растамаживать сейчас бляхи даже со скидкой. Ведь владельцы таких авто ожидают более щедрых предложений от новой власти — за переоформление, по мнению соучредителя «АвтоЕвроСилы» Александра Чернявского, готовы платить не больше 35% от стоимости авто, а не по 200-300%, как им насчитывают сейчас.

Так что, если льготную растаможку действительно вернут, то на практике она, скорее всего, все равно будет неработающей.

Интересна формулировка самой отсрочки штрафов — «на 90 дней или до принятия нового закона». Ранее планировали отложить штрафы до 1 января 2020 года. То есть, не исключено, что новый закон о растаможке может появиться раньше.

Впрочем, пока официально текст законопроекта от Зеленского не обнародован. Также нет данных о том, что его хотя бы рассматривали в ВР. На сайте Рады указано лишь, что 29 августа проект получен, а 30 августа его «поручено подготовить». Последняя формулировка для ВР новая. Раньше по хронологии продвижения проектов в парламенте после того, как документ был получен ВР, указывалось, что он направлялся на рассмотрение в комитеты. Поэтому пока статус проекта о евробляхах непонятен. Между тем, в соцсетях уже активно обсуждают новую вольницу для бляхеров.

«Изменения в Закон «О Евробляхах» проголосованы. Отсрочка применения штрафов на 90 дней или до принятия нового Закона. Лично мне нравится. Кто попал в порошенковский разводняк с «дешевой» растаможкой, смиритесь, проехали», — написал на своей странице в Facebook адвокат Александр Шум.

«Его отправили на комитет, а не отсрочили! Не могу найти текст законопроекта. Лучше убедиться и не подставлять людей», — прокомментировал киевлянин Тимофей Сорокин пафосные заявления Олега Ярошевича.

Есть также информация, что законопроект будут голосовать во вторник, 3 сентября. И только после рассмотрения на комитете, как того и требует регламент.

По словам главы адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислава Кравца, в любом случае пока новый закон не будет официально опубликован, он не вступит в силу. А это значит, что штрафовать евробляхеров по-прежнему могут.

Пока еще штрафуют

Почти детективная история случилась не только с принятием отсрочки по штрафам. До конца непонятно каков нынешний статус евроблях и могут ли выписывать штрафы владельцам авто на иностранных номерах.

Формально прежняя отсрочка уже не действует. А это значит, что Нацполиция имеет право выписывать штрафы — от 8,5 тысяч до 17 тысяч гривен за управление такими машинами, и от 17 тысяч до 170 тысяч — за нарушение режима ввоза транспортных средств (или же конфисковать автомобиль).

Тогда еще заместитель руководителя Офиса президента Руслан Рябошапка, комментируя штрафы для евробляхеров с 24 августа после круглого стола на эту тему, пообещал, что никакой «охоты» на автомобилистов не будет. «На круглом столе выяснилось, что еще нет приказа, который бы позволил Нацполиции получить доступ к таможенной информации. А без такой информации полицейские не смогут доказать, что есть нарушение, и, соответственно, не смогут штрафовать», — пояснил «Стране» соучредитель «АвтоЕвроСилы» Александр Чернявский.

Впрочем, позже глава Таможенной службы Максим Нефедов опроверг эту информацию.

«У полиции есть доступ к таможенным базам данных. Мое понимание — да», — сказал Нефедов, отвечая на вопрос о том, имеет ли право полиция не только останавливать авто на еврономерах, но и применять штрафы.

В некоторых городах полиция уже штрафует бляхеров. Так, в Кропивницком на 8,5 тысяч гривен оштрафовали водителя Opel Astra на бляхах. Также составили несколько протоколов в Полтаве. Хотя массовой охоты на бляхеров нет. В «АвтоЕвроСиле» заявляют, что оперативно выезжают по таким случаям, и, якобы, полиция тут же снимает все вопросы.

В то же время представитель активистов в Днепре Александр Максименко написал в соцсетях: «Убедительно прошу всех, кто не хочет получить штраф. Не ищите проблем на свою пятую точку. Потерпите недельку без машины».

Юрист судебной практики компании «Де-Юре» Владислав Мартынчук пояснил «Стране», что полиция имеет право штрафовать евробляхеров. «Штраф может быть наложен если транспортное средство, было ввезено в Украину в режиме транзита либо временного ввоза, и нарушены сроки по ним, или ТС используется для предпринимательской деятельности либо получения дохода, передано в пользование, распоряжение или владение третьему лицу. Решить проблему может лишь принятие закона, которым либо отменят ответственность за соответствующие деяния, либо в том или ином виде отсрочат. Соответствующими полномочиями обладает Верховная Рада, но никак не президент», — сказал он.

«Относительно полномочий взыскания штрафов с пользователей транспортных средств на иностранной регистрации, то законом предусмотрено, что такие полномочия предоставлены органам доходов и сборов, если это касается денежных взысканий, а конфискация транспортных средств будет производиться только по решению суда.

Если же говорить о полномочиях Национальной полиции, то их обязали выявлять транспортные средства с нарушенным режимом прохождения таможенной очистки и сообщать письменно о таких случаях органы доходов и сборов.

Кроме того, им предоставлено право останавливать транспортные средства в случае, если у них есть информация о нарушениях владельцем (пользователем) транспортного средства таможенных правил его ввоза и прохождения таможенных процедур», — добавил управляющий партнёр ЮФ «Мисечко и Партнёры» Владимир Мисечко. И формально все эти нормы все еще действуют.

Когда будет «доступная растаможка»

В «АвтоЕвроСиле» анонсировали, что будут требовать изменения формулы для растаможки, в частности, отмены коэффициента возраста в акцизе. Напомним: сейчас стоимость оформления авто считают так: акциз (базовая ставка — 50 евро для нового авто с бензиновым мотором и 100 евро — с дизельным) умножается на объем двигателя и коэффициент возраста (максимум — 15) плюс 20% НДС плюс 10% ввозной пошлины плюс 1,5% военного сбора. Ранее в «АвтоЕвроСиле» говорили, что попытаются пролоббировать отмену акциза, то есть, чтобы остались только НДС, пошлина и другие фиксированные налоги и сборы. «Всего получится около 35% от стоимости авто», — пояснял Чернявский.

Ярошевич также анонсировал борьбу за доступную растаможку не только для легковых авто, но и для транспорта для малого и среднего бизнеса (грузовики, пассажирские авто), а также специального транспорта (скорые, пожарные и пр.). Также лоббируют льготы для отдельных категорий населения скажем, участников боевых действий, многодетных семей и др.

«Законом мы все поменяем в самую лучшую сторону», — обещает глава «АвтоЕвроСилы». Впрочем, когда владельцы евроблях получат «доступную растаможку» — пока непонятно.

Неясно также как в бюджете будут компенсировать дыру по таможенным поступлениям от автомобилей. Ведь если на растаможку предложат скидки, то под них должны попасть не только евробляхи, но и все иномарки. По данным ассоциации «Укравтопром», за первое полугодие этого года в Украину импортировано 304,6 тысяч легковых авто, таможенная стоимость которых составила около 1,7 млрд долларов. Для бюджета это сотни миллионов долларов налоговых поступлений.

Некоторые эксперты не исключают, что этот вопрос попросту могут спустить на тормозах — вначале пообещать «доступную растаможку», а затем начать закручивают гайки.

«Мои ощущения, что у многих (евробляхеров — Ред.) просто нет документов на машины. Когда закончится период без штрафов, будем садиться и на цифрах смотреть количество регистраций. Если сейчас нет желающих регистрироваться, то почему они должны появится через полгода», — отметил в одном из недавних интервью назначенный вчера министр инфраструктуры Владислав Криклий.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Судный день» для евробляхеров: кого напугал закон про евробляхи и что будет после 24 августа

Наступление срока действия строгих законов и больших штрафов за несвоевременную растаможку автомобилей напугало владельцев таких авто. Что их ждет, когда закон вступит в силу?

Теперь евробляхи купить/продать по серым схемам станет сложней.

Совсем скоро – 24 августа – «евробляхерам», которые не выполнят решение специального закона парламента по растаможке иностранных импортных подержанных автомобилей (так называемый закон про евробляхи), придется значительно раскошелиться и выплачивать очень высокие штрафы.

Что существенно изменилось в поведении «евробляхеров» накануне этой даты? Они стали более законопослушными? И будет ли 24 августа «великим судным днем» и началом массовых «репрессий» против владельцев таких авто?

Евробляхи: законопроект президента и штрафы

Напомним, что в середине мая 2019 года Рада во второй раз отсрочила введение штрафов за превышение срока нахождения в нашей стране транспортных средств с иностранной регистрацией. Это было отражено в Законе Украины №8371 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в связи с принятием Закона Украины «Об электронный доверительных услугах».

Наказание за такое правонарушение действительно очень строгое. Так, растаможка евробляхи с нарушением, пребыванием авто на еврономерах в режиме транзита от 10 до 20 суток обернется для их хозяев штрафом на сумму 17 тысяч гривен, от 20 до 30 суток – 85 тысяч гривен, свыше 30 суток (а также за потерю или разукомлектацию авто) — 170 тысяч гривен. В последнем случае автомобиль и вовсе могут конфисковать по решению суда.

Согласно документу, лицо, которое ввезло в Украину автомобиль в режиме транзита или в режиме временного ввоза, не сможет передать его во владение, пользование или распоряжение другим лицам. Также будет запрещено использование такого авто в бизнесе и, разумеется, получении соответственного дохода. На нарушившего такие правила владельца авто будет налагаться штраф в размере 34 тысяч гривен. Первая фиксация указанных нарушений работниками Нацполиции предусматривает взыскание с нарушителя 8,5 тысяч гривен, повторная фиксация — 17 тысяч гривен, лишение права управления на год и изъятие авто.

17 июля 2019 года Президент Украины Владимир Зеленский, идя навстречу «евробляхерам», подал в парламент новый законопроект №10462, которым регламентируется отсрочка применения штрафных санкций за нарушения порядка ввоза подержанных авто в нашу страну. Комментируя евробляхи, Зеленский в Ужгороде пообещал решить вопрос со штрафами. Но пока что его документ даже не был выставлен на голосование в первом чтении, что и понятно: оставалась очень мало времени до закрытия летней сессии Верховной Рады, да и депутаты были заняты предвыборными хлопотами. Хотя возможно новый состав парламента, и вернется к этим вопросам осенью. Эксперты уверяют, что это маловероятно.

Нерастаможенных евроблях не больше 5-7 тысяч?!

Интересно, что глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Верховной Рады Украины Нина Южанина и в мае, и в июле 2019-го уверяла общественность, что ничего сверхнегативного в этом деле не произойдет. Парламентарий аргументировала это тем, что именно благодаря таким высоким штрафам в законе про евробляхи расстаможка будет проходить без нарушений — якобы «евробляхеры» не будут нарушать закон и количество автомобилей, которые будут не растаможены с мая по август, будет невысоким.

Как отметил Главреду глава Ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко, сегодня в Украине осталось не более 5-7 тысяч нерастаможенных подержанных иностранных автомобилей:

«Новые законы сделали свое дело: я знал нескольких предпринимателей, которые завозили в Украину по 30-40 таких автомобилей за месяц. Некоторые даже консультировались со мной и за последние месяцы вообще не пригоняли ни одного подобного автомобиля».

Эксперт приветствует это решение еще бывшей власти и отмечает то, что фактически за последние пять лет чиновники активно занимались сверхприбыльным бизнесом, зарабатывая огромные деньги на «евробляхерах». Теперь евробляхи купить/продать по серым схемам станет сложней.

«За все годы в страну было ввезено 627 тысяч таких автомобилей. За услуги по ввозу и «крышеванию» этого дела, бизнес брал с каждого счастливого будущего владельца авто на импортных номерах в среднем по 1 тысячи евро. Таким образом, власть имущих заработала 627 миллионов евро. Но она же и «кинула» владельцев таких автомобилей: пообещала, что никаких проблем с их эксплуатацией не будет, и фактически не сдержала своего слова», — отмечает Олег Назаренко.

Евробляхи 2019: на лом или на запчасти?

Юрист Ростислав Кравец, поддерживая коллегу по основным вопросам, считает, что в Украине осталось гораздо больше нерастаможенных подержанных авто, нежели 5-7 тысяч.

«Я думаю, эта цифра занижена в разы и на сегодня таких автомобилей остается 20-30 тысяч. Однако я уверен, что большую их часть владельцы разберут на автозапчасти либо продадут на металлолом. Таким образом, проблем после 24 августа никаких не будет», — говорит он.

Кравец также подчеркивает, что действительно «евробляхеры» за последние месяцы стали более дисциплинированными:

«Подержанные автомобили активно растамаживались, им присваивались украинские номера, их владельцы честно уплачивали налоги. Таким образом, был наведен существенный порядок на этом рынке. Да и государство получило несколько миллиардов гривен в виде налога всего за пару-тройку месяцев. Действительно наступление срока действия строгих законов «напугало» владельцев таких авто и заставило их жить в правовом поле. А это нельзя не приветствовать, ведь Украина, таким образом, еще больше приблизилась к цивилизованной Европе».

Таким образом, 24 августа вряд ли станет «судным днем» для «евробляхеров». Как видно, они к нему практически готовы, тем более, преобладающее большинство из них стало уважать законы.

Олег Громов, Главред

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Сколько будет молчать ВРП и Совет судей Украины?

Специально для НАБУ и ГПУ фабрикующих дела на судей ОАСК и для грантососов пытающихся отработать свои обязательства перед прошлой властью.

А также прошу обратить на это внимание членов #ВРП самоустранившихся от своих прямых обязанностей по защите независимости судебной ветви власти и вмешательства в деятельность судей.

В свое время я подал заявление в Департамент защиты экономики Национальной полиции Украины касательно составления админпротоколов на членов #ВККСУ в связи с наличием конфликта интересов при принятии решения о проведении собеседования и прохождения тестов исключительно после того как были назначены к рассмотрению не только иски поданные в интересах моего клиента, а всех исков находящихся на рассмотрении в суде и касающихся членов ВККСУ (а их было около 30 из них моих только 8).

Именно такое поведение членов ВККСУ (срочное назначение собеседований для судей) и стала причинной подачи мной такого заявления, а не подача его сразу после открытия производств. Т.к. не исключено, что такие действия ВККСУ были предприняты с целью влияния на судей при рассмотрении дел. Что по моему мнению и в общем-то, и произошло при подозрительно быстром принятии решения в пользу ВККСУ одним из судей.

Это именно тот орган, а не Сытник и Горбатюк, который уполномочен на проведение проверки и составление админпротоколов касающихся конфликта интересов.

После проведенной проверки было установлено отсутствие реального или потенциального конфликта интересов у членов ВККСУ при взаимоотношении с судьями ОАСК рассматривающих дела связанны с полномочиями этих самых членов ВККСУ.

Может теперь по версии НАБУ и ГПУ расследующих «дело Майдана» и Департамент защиты экономики Нацполиции тоже в сговоре с учеными института им. Корецкого, судьями, уполномоченной по правам человека, главой ГСА, адвокатами и еще бог знает кем?

Судей голословно и безосновательно обвинили в создании искусственного конфликта интересов. Оказалось, что он отсутствует.

Что еще придумают теперь эти два полностью дискредитировавших себя правоохранителя для спасения уже своей репутации и продолжения вмешательства в работу суда?

Сколько будет молчать ВРП и Совет судей Украины?

Я думаю очень скоро мы получим и доказательства монтирования записей с целью дискредитации суда.

Ростислав Кравець

Адвокат, голова ГО «Правова держава», Віце-президент Світового конгресу українських юристів та Всесвітнього юридичного альянсу, старший партнер Адвокатської компанії «Кравець і партнери»

РЕЗОНАНС

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Ощадбанк поменял название и форму собственности. Что теперь будет

Власти не готовы продавать акции госбанка на открытом рынке.

Ощадбанк поменял форму собственности — с публичного акционерного общества на частное. Одновременно изменилось его название: с ПАО «Государственный ощадный банк Украины» на АО «Ощадбанк», сообщила пресс-служба госструктуры. Она официально заявила об изменении устава банка.

Для нынешних клиентов Ощадбанка и тех, кто захочет ими стать сделали несколько важных уточнений:

  1. Сохраняется государственная гарантия на вклады, поскольку государство сохраняет за собой 100% акций банка.
  2. Клиентам не потребуется уточнять или перезаключать договоры с банком.
  3. Банк обязуется выполнять все взятые на себя обязательства.

Необходимость в изменении формы собственности возникла после корректив в действующем законодательстве. Публичные акционерные общества обязали продавать свои акции на открытых площадках, чего, как известно, государство делать не собирается. Ощадбанк пока решено оставить в 100% владении государства. Банк просто не мог обеспечить выполнение новых законодательных требований, потому и должен быть сменить форму собственности и устав.

Все остальное пообещал оставить по-прежнему, и не ущемлять клиентов ни в чем. Кстати, юристы это подтверждают.

«Для клиентов мало что поменяется, даже если речь дойдет до судов с госбанками. Это раньше от их имени в суды подавали прокуроры. Считалось, что так нужно для защиты интересов государства. Но данная практика давно не применяется. И споры с государственными банками ничем не отличают от споров с коммерческими структурами. Сейчас, думаю, тоже ничего не изменится. Но совершенно очевидно, с моей точки зрения, что госбанки готовят к продаже», — прокомментировал UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Что будет после выборов и как жить дальше? | Адвокат Ростислав Кравец

Что же будет после выборов? Что произойдет с коалицией и как будет работать Верховная рада? Как будет формироваться коалиция и на что это повлияет?

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Иск к президенту из-за «разбойника» вряд ли будет удовлетворен

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец высказал изданию «Комментарии» мнение касательно иска, с которым секретарь Бориспольского городского совета Ярослав Годунок 19 июля намерен обратиться в суд. По словам Кравца, шансов на удовлетворение иска Годунка к президенту Украины Владимиру Зеленскому (из-за оскорбления чести и достоинства 10 июля, когда Зеленский назвал его «разбойником») крайне мало.

«Подобные споры, на мой взгляд, относятся к довольно сложной категории. И для подготовки исков необходим соответствующий опыт, а также хорошая доказательная база. Крайне сложно будет доказать, что слово «разбойник», которое применил президент в адрес чиновника, наносить какой-то ущерб деловой репутации последнего.

Ведь это слово можно трактовать крайне разнообразно. Начиная от Робина Гуда, который выглядит позитивным примером — и до разбоя на большой дороге, если вспомним «Бременских музыкантов».

Чтобы доказать, в каком именно контексте было сказано слово, придется собрать довольно серьезную доказательную базу и подготовить соответствующим образом иск. Который, на мой взгляд, вряд ли будет удовлетворен. Как показывает практика подобных исков, выигрыши в таких делах составляют менее 5%.

Мне кажется, истцу стоило бы заняться своей непосредственной работой и исполнять возложенные на него обязательства, нежели тратить свои время и средства на подачу иска, пытаясь доказать вещи, которые могут трактоваться в обществе крайне неоднозначно.

Данный спор, на мой взгляд, обречен на провал не потому что будет с президентом Украины, а потому что фактических оснований считать, что нанесен ущерб чести и деловой репутации данного лица, нет.

Подобные трактовки как показывает Европейский суд по правам человека (особенно в адрес публичных личностей) являются допустимыми. ЕСПЧ неоднократно указывал на это, отказывая в удовлетворении поданных туда жалоб».

Комментарии

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Любое решение Кабмина о невыдаче пенсий жителям ОРДЛО будет неконституционным — адвокат

Если Кабмин примет какое-либо решение о том, чтобы не выдавать больше пенсии жителям ОРДЛО на Донбассе, это решение будет признано неконституционным, поскольку противоречит нормам Конституции.

Об этом в комментарии ГолосUА сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«В ОРДЛО живут граждане Украины. Граждан Украины лишить пенсий, либо заставить их получать какие-то дополнительные документы, подтверждающие отсутствие гражданства других стран, тоже нельзя объективно. Потому что то же самое будет распространяться на чиновников, которые сразу же окажутся в довольно щекотливой ситуации с их несколькими паспортами. Поэтому граждан Украины оставить без соответствующих документов (паспортов), которые предоставляет государство, нельзя, иначе эти действия будут антиконституционными», — говорит юрист.

Р.Кравец добавил, что ране Конституционный суд Украины запретил Министерству финансов Украины собирать персональные данные украинцев для их верификации.

«Опять же, как указывал Конституционный суд Украины, вводить верификации, проверки, это точно так же нарушает конституционные права граждан», — считает адвокат.

Напомним, в 2018 году Конституционный суд Украины пришел к выводу, что такая практика является своевольным вмешательством в конституционное право человека на частную и семейную жизнь. «Конституционный суд считает, что полномочия Минфина на бесплатное получение информации, содержащей персональные данные, является дискреционными, а потому крайне необходимо, чтобы они согласовывались с конституционным принципом верховенства права, в частности такими его элементами, как юридическая определенность и запрет произвола», — говорится в сообщении.

Как сообщалось 8 мая 2019 года, правительство Украины на заседании признает незаконными и недействительными паспорта, выдаваемые Российской Федерацией гражданам Украины на временно оккупированных территориях Донбасса. Об этом в ходе заседания правительства заявил премьер-министр Владимир Гройсман.

Также в этот день стало известно, что Украина может лишить пенсий жителей оккупированного Донбасса, которые получат российские паспорта. Об этом в Facebook сообщила министр по делам ветеранов Ирина Фриз.

До того, 24 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому упрощается процедура получения российского гражданства для жителей оккупированных районов Донецкой и Луганской областей. И с 3 мая ответственные органы РФ начали принимать соответствующие заявления.

Ирина Волконская, Голос.УА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Что будет в новых договорах на коммунальные услуги. Важные детали

Если семья откажется подписывать один из новых видов договоров, то им навяжут соглашение в принудительном порядке.

Жилье в Украине переводят на новые коммунальные правила. По новой редакции закона о ЖКУ, которая вступила в силу с 1 мая 2019 года, люди должны подписать один из трех предлагаемых договоров на предоставление коммунальных услуг. Жильцам дадут право выбора по базовым услугам, кроме энергетических: по поставке и распределению природного газа, поставке и распределению электрической энергии.

Что запишут в договор

По новому закону, в договоре по предоставлению коммунальной услуги, должны быть:

  1. перечень услуг;
  2. требования к качеству услуг;
  3. права и обязанности сторон;
  4. ответственность сторон за нарушение договора;
  5. цена услуги;
  6. порядок оплаты услуги;
  7. порядок и условия внесения изменений в договор, в том числе по цене услуги;
  8. срок действия договора, порядок и условия продления его действия и расторжения.

Все остальные условия договора (не включенные в перечень основных) могут согласовываться между сторонами. Закон предусматривает, что с предложением о заключении договора о предоставлении услуг или с внесением изменений в него может обратиться любая сторона. Предоставив письменно проект соответствующего договора, составленный в соответствии с типовым соглашением. 

Это может сделать даже сам человек — составить свою версию соглашения с водоканалом или теплоэнерго. И, если в течение 30 дней после получения проекта документа коммунальное предприятие, официально не отказалось его подписать, не предоставило возражений, и продолжило обслуживать потребителя, то договор считается заключенным в предложенной редакции. Ровно также все работает и в обратную сторону: если жилец после получения соглашения от коммунальщика за месяц ничего не оспорил, и продолжил получать услугу, то считается, что он со всем согласен. Договор заключен.

«Вопрос внесения изменений в договор по инициативе потребителя, якобы решается новой редакцией закона. Но как это будет реализовываться на практике, будут ли принимать поставщики услуг изменения в договора, или будут слать всем отказ во внесении изменений, — покажет время», — заметил в беседе с UBR.ua ведущий аналитик ОО «Общественный аудит» Тарас Галайда.

Пеня за коммунальные услуги

Еще один важный момент — степень ответственности поставщика за некачественные или предоставленные не в полном объеме услуги. Коммунальщики и управляющая компания, обслуживающая дом (или ОСМД), обязаны пересчитать всю стоимость потребленного, чтобы человек не платил ни за что.

И это еще не все. Потребитель, по новому закону, имеет право на неустойку — штраф, пеню. Своего рода моральный ущерб. Его размер должен быть выписан в договоре.

В новом законе ставки пеней и штрафов четко не расписаны. Механизм их взыскания также определен достаточно пространно, так что все это следует указывать в договоре с коммунальным предприятием. И до последнего настаивать на своих правках — не заключать договор без них. Иначе будет практически нереально что-то получить с компании-поставщика услуги, если та проштрафится.

«Теоретически, потребителю предоставлено право получить пеню за некачественную услугу от поставщика. Но в порядке, которого нет, и в размере, который не установлен. При этом для потребителя пеня за несвоевременную оплату вписана в законе четко. С размером и с порядком взыскания», — говорит Галайда.

Из чего выбирают люди

По новому закону, с коммунальными предприятиями могут подписываться разные виды договоров — индивидуальные и коллективные. Все зависит от формы управления домом и решения самих жильцов.

Индивидуальные договоры заключает каждое домохозяйство в отдельности. А коллективные — глава ОСМД от имени всего дома. Какой вид договора выбрать — решают потребители.

У людей уйма времени, чтобы все хорошо обдумать, и сделать правильный выбор. С ним нужно определится до 1 мая 2020 года.

Новые коммунальные договоры

Тексты типовых договоров с коммунальными предприятиями, по новому закону, должен утвердить Кабмин. Это не окончательный документ — нет. Это своего рода шаблон, который будет доводиться до ума самими коммунальщиками. И, как описано выше, корректироваться потребителем и согласовываться с обслуживающей компанией.

Варианты договоров предлагаются следующие:

  • Индивидуальный договор: коммунальное предприятие ответственно за предоставление услуги и за ее качество до квартиры. По такому документу, потребитель будет оплачивать объем потребленной услуги, абонентский учет (распределение показателей общедомового счетчика между всеми совладельцами, начисления, работу с должниками и т.д.) и обслуживание внутридомовых сетей. Именно потому, что поставщик услуги будет осуществлять обслуживание сетей он и будет нести ответственность за качество услуги в квартиру потребителя.

«Понятно, что и абонентский учет, и обслуживание внутридомовых сетей являются дополнительными затратами. Ответственность по такому договору несет лично потребитель, которому можно насчитать пеню, в случае наличия задолженности или ограничить в пользовании коммунальной услугой», — сказал UBR.ua президент Ассоциации ОСМД Станислав Драганов.

  • Коллективный договор: коммунальщики несут ответственность за качество услуги на вводе в дом. Документ от имени потребителей подписывает председатель правления ОСМД, ЖСК, управляющий, физическое или юридическое лицо. Один документ на весь дом, нет индивидуальных соглашений с каждым потребителем в отдельности. Но, если люди перестанут платить за отопление или воду, то каждому выставят пеню и штраф за просроченный платеж. Не всему дому сразу, а каждой квартире в отдельности.

Уполномоченное совладельцами лицо должно открыть банковский счет со специальным режимом использования, на который невозможно обратить взыскание. Средства должны тратиться исключительно на оплату коммунальных услуг. Уполномоченный человек должен вести учет по потреблению, и распределять их между жильцами. Он может получать вознаграждение, фактически абонентскую плату. «По этому варианту обслуживания внутридомовых сетей осуществляет ОСМД или управляющий», — уточнил Драганов.

  • Коллективный потребитель: компания-поставщик ответственна за качество услуги на вводе в дом. Вариант доступен только для ОСМД. Заключая такой договор надо учитывать, что объединение, как сторона договора, будет отвечать за все задолженности совладельцев. Следовательно, коммунальное предприятие будет применять штрафные санкции не к каждому должнику, а к ОСМД. Преимуществом такого варианта является то, что объединение совладельцев многоквартирных домов имеет право устанавливать внутренние правила для регламентации отношений по выполнению этого договора жильцами. Обслуживание внутридомовых сетей осуществляется силами ОСМД (работниками или привлеченными подрядчиками).

Принудительный договор

Какой из вариантов договоров выбрать — решать людям: на общем собрании жильцов или собрании ОСМД, если оно создано. Для соответствующего решения необходимо более 50% голосов. В доме может быть только один вариант договора на каждую коммунальную услугу.

Если жильцы к 1 мая 2020 года не смогут или не захотят выбрать тип договора, и не заключат его с коммунальными предприятиями. То это сделают за них. Сделают сами коммунальщики — новый закон это позволяет. Без воды и отопления никто не останется. Компании в принудительном порядке заключат индивидуальный договор на обслуживание квартиры с каждым домохозяйством. А соглашение на обслуживание внутридомовых сетей подпишут с управляющей компанией или ОСМД. Люди будут получать привычные платежки за потребленные услуги. А вот управляющие домами — двойные счета: они состоят из абонентской платы и стоимости потребленной услуги.

«Гражданский (для физлиц) и Хозяйственный (для юрлиц) кодексы предусматривают возможность заключения договоров на согласованных между сторонами условиях. Однако эти условия не должны противоречить типовым договорам. В зависимости от выбранной формы договора или не выбранной. В последнем случае применяется типовая форма. Но вот ее нам и не дадут возможность заключать, навязывая всеми правдами и неправдами «свои» договора», — считает Драганов.

Чтобы этого не произошло, совладельцы дома могут договориться на собрании, выбрать управляющего и делегировать от себя представителя, который от имени жителей подпишет договор.

«Если ОСМД нет и совладельцы дома не проявляют инициативы по найму управляющего, то его с соответствующим обращением совладельцев назначает муниципалитет на основе конкурса. А договор с управляющим подписывает уполномоченное лицо органа местного самоуправления», — объяснил UBR.ua председатель комитета ЖКХ, благоустройства, экологии и охраны окружающей среды Общественного совета при КГГА Олег Попенко.

Пеня не для старых долгов

Новым законом о ЖКХ предусмотрена пеня за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги: 0,01% суммы платежа за каждый день просрочки. Согласно ст. 12 закона, предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляется на договорных началах. Пеня может начисляться с момента возникновения задолженности после заключения договора о предоставлении услуг, но не ранее 1 мая 2019 года.

Это значит, что на новые долги (по новым договорам) пеня начисляться может. А на старые — нет.

«Закон обратной силы не имеет. Потому на старые долги пеню насчитывать нельзя. Только на новые, возникшие по договорам, заключенным после 1 мая 2019 года», — подтвердил UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Денис Вергун, Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Кравец: этот состав парламента будет продолжать работать только на свои интересы

На связи со студией NEWSONE адвокат, юрист Ростислав Кравец. Говорили об роспуске Верховной Рады.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры