Архив метки: Авакова

Колаборанти за версією Авакова: кого зарахують до зрадників?

16 квітня міністр внутрішніх справ Арсен Аваков вирішив актуалізувати не зовсім нову, але поки що так і нереалізовану ідею ухвалення закону «про колаборантів».

«Україні задля реінтеграції окупованих територій потрібно буде розробити законодавчу базу про амністію та колабораціонізм», – зазначається на Facebook-сторінці міністерства внутрішніх справ.

Закон про амністію повинен стосуватися абсолютно всіх, крім тих, у кого на руках кров, хто вбивав наших солдатів, брав участь у репресіях проти мирного населення. На них амністія не поширюється, вони в очах нашої держави – злочинці і повинні понести законне покарання,
– йдеться у повідомленні.

Аваков вважає, що «закон про колаборантів» визначить статус кожної людини, що живе на окупованих територіях. «Щось на кшталт закону де Голля, який був ухвалений у 1946 році у Франції. Це стосується звичайної людини, змушеної жити й працювати на окупованих територіях. Суть дуже проста: нам треба визначити, який рівень згоди. Чи є ступінь твоєї співпраці з окупаційною владою критичним, чи в тебе були такі обставини, що ти не заслуговуєш осуду, а в низці випадків, незважаючи на дії, заслуговуєш громадського пробачення», – наголосив міністр.

Аваков переконаний, що парламент підтримає його ініціативу і вдарить по колаборантах
Голова МВС Арсен Аваков переконаний, що парламент підтримає його ініціативу і вдарить по колаборантах. Це «щось на кшталт закону де Голля, який був ухвалений у 1946 році у Франції», – запевняє він

Загалом законопроект №7425, про який говорить Аваков (офіційна назва – «Про захист української державності від проявів колабораціонізму») перебуває у Верховній Раді з кінця минулого року. Розглянемо його основні положення.

Про що говорить закон?

«Наразі особи, причетні до колабораціонізму, продовжують займати або претендувати на високі посади в державі, що є неприпустимим. Крім того, під час врегулювання конфлікту багатьом таким особам буде надана амністія, до них буде застосоване законодавство щодо недопущення переслідування та покарання осіб – учасників подій на тимчасово окупованій території України.

Немає сумнівів, що колабораціонізм має бути засуджений, а певні права колабораціоністів обмежені з метою захисту національних інтересів України, забезпечення миру, безпеки і демократичного розвитку держави. Крім того, таке рішення Верховної Ради України сприятиме суспільній злагоді, вирішенню зазначеного питання у правових рамках та уникненню самосудів. Держава не має права відмежовуватися від вирішення цієї суспільної проблеми, – йдеться в пояснювальній записці до законопроекту.

А в його «тілі» дається визначення поняття «колаборант».

Це – «особа, яка співпрацювала чи співпрацює з ворогом при здійсненні ним агресивних дій, розгортанні збройного конфлікту проти України; сприяла чи сприяє у здійсненні такої агресії або розгортанні конфлікту; надавала або надає ворогу допомогу під час підготовки та проведення такої агресії, при розгортанні збройного конфлікту».

Кожен потенційний колаборант, зауважується в тексті далі, має пройти спеціальну перевірку, аби бути очищеним від підозр. Щоправда, до того моменту, поки не доведене зворотного, людина не вважається посіпакою ворога – таким чином, законопроект забезпечує дію принципу презумпції невинуватості. Та й загалом, подібна перевірка знадобиться тільки в тому випадку, якщо особа претендує на певні посади.

«В обов’язкових випадках перевірка щодо колабораціонізму має бути проведена:

1) перед призначенням особи на посаду державної служби або служби в органах місцевого самоврядування;

2) перед ухваленням рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді;

3) після реєстрації особи для участі у виборах до органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

4) перед призначенням особою рядового і начальницького складу правоохоронних органів та працівником інших органів, яким присвоюються спеціальні звання, військовослужбовцем Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до закону;

5) після вступу особи на іншу посаду, пов’язану з виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування;

6) перед затвердженням складу комісій, робочих груп, інших органів, що утворюються при органах державної влади чи місцевого самоуправління;

7) при призначенні на роботу до об’єкта, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави;

8) при проведенні перевірки громадян у зв’язку з їхнім допуском до державної таємниці», – говорить частина 3-тя статті 11-тої згаданого законопроекту.

Подібна перевірка може бути проведена лише один раз, а здійснює її спеціальна комісія у кількості 50 представників, склад якої затверджує Президент України. Особу, яку перевіряють, ставлять про це до відома – при цьому їй гарантують право на захист. А ініціювати «слідство» може як сама персона, яка претендує на певну посаду, так і комісія або ж третя особа.

У разі надання висновків комісія опиратиметься на докази, а джерелами доказів, у свою чергу, вважатимуться «пояснення учасників процесу перевірки; документи; пояснення свідків; висновки або пояснення експертів; пояснення або консультації спеціалістів; інформація, розміщена в мережі Інтернет; інформація, отримана Комісією за результатом надіслання запитів до фізичних, юридичних осіб, об’єднань громадян, суб’єктів владних повноважень та інші джерела інформації, не заборонені законом».

Виявлених у результаті перевірки колаборантів обмежуватимуть у можливостях, що матиме вираження, зокрема, у забороні займати посади, які були перераховані вище. Таке обмеження триватиме терміном до 15 років.

Проект закону
Проект закону «Про захист української державності від проявів колабораціонізму» передбачає адміністративні обмеження для осіб, визнаних колаборантами

Тим часом «колаборацією вважається:

1) організація масових заходів політичного характеру (мітинги, демонстрації, пікетування, страйки), в рамках співробітництва з ворогом (…);

2) неодноразове розміщення для загального перегляду у соціально орієнтованому ресурсі мережі Інтернет закликів до підтримки дій ворога у здійсненні ним агресивних дій (…);

3) працевлаштування на політичні та адміністративні посади в органах, самопроголошених чи створених ворогом (…);

4) участь у військових діях, збройному конфлікті на боці ворога, зокрема для забезпечення підтримки органів, самопроголошених чи створених ворогом (…);

5) проведення заходів щодо пошуку та вербування інших осіб з метою забезпечення здійснення агресивних дій, розгортання збройного конфлікту (…);

6) передача матеріальних та нематеріальних ресурсів регулярним військам ворога, радникам, інструкторам і найманцям (…);

7) заклики, проведення агітації серед вихованців, учнів, студентів (…) та інших осіб незалежно від форм їхнього навчання і типів навчальних закладів з метою забезпечення підтримки агресивних дій ворога, розгортання збройного конфлікту проти України;

8) здійснення публічних закликів до підтримки дій ворога у здійсненні ним збройної агресії або збройного конфлікту проти України (…) з використанням засобів масової інформації;

9) організація та участь у проведенні інформаційних компаній, направлених на забезпечення підтримки ворога при здійсненні ним збройної агресії або збройного конфлікту проти України (…)».

За організація масових заходів на підтримку ворога учасникам демонстрацій можуть заборонити займати певні посади
Згідно із законопроектом про колаборацію, організація масових заходів на підтримку ворога обернеться для учасників демонстрацій забороною займати певні посади – вже після відновлення в регіоні української влади

Нарешті, слід зауважити, що «від відповідальності за колаборацію звільнятимуться ті, хто діяв:

1) за наслідком застосування фізичного примусу до особи або членів її родини, що підтверджується належними доказами;

2) у зв’язку з погрозою вбивством або застосуванням насильства, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення таких погроз та при наявності належних доказів;

3) з метою усунення загрозливої небезпеки, якщо вона в даній обстановці не могла бути усунена іншими засобами і якщо заподіяна шкода є рівнозначною або менш значною, ніж шкода відвернена (крайня необхідність), що підтверджено належними доказами».

Додамо насамкінець, що наразі доля зацитованого законопроекту невизначена, його статус позначено як «одержаний Верховною Радою». Чи пришвидшить його розгляд лобізм Авакова – покаже час, але вже зараз низка експертів відзначають у тексті законопроекту приховану небезпеку чи проблему, й навіть не одну.

Підводні камені

По-перше, говориться про те, що ухвалення подібного закону йтиме врозріз з мінськими домовленостями, яким він суперечить. Якщо Україна не бажає виходу з цього процесу (а таких заяв до сьогодні зроблено не було), їй не варто приймати подібний документ. По-друге, інструментів для покарання колаборантів не бракує й так – існує Кримінальний кодекс із відповідними статтями, на кшталт «зрада Батьківщині» або «участь у незаконних збройних формуваннях». На цих двох обставинах акцентує експерт Національного інституту стратегічних досліджень Максим Розумний.

Він же додає, що законопроект більше схожий на політичну заяву, а не на намагання вирішити проблему. На його думку, цю ідею все одно не вдасться реалізувати, тому що «закон не має зворотної дії», тож відповідно каратимуть майбутніх колаборантів, а не колишніх. Окрім того, після його ухвалення в України можуть виникнути проблеми з міжнародними судами та західними партнерами.

Єдиний позитив цієї заяви, як на мене, може полягати в тому, що ідуть політичні торги в трикутнику «Росія – Україна – Захід», і поява агресивнішої позиції у внутрішньополітичному контексті в Україні може якоюсь мірою, якимось рикошетом підсилити українські позиції в цих переговорних процесах і допомогти нам уникнути тиску, в першу чергу, наших західних партнерів,
– відзначає Розумний.

Інші ж коментатори вказують на те, що у правовій державі до відповідальності притягує виключно суд, який має одноосібне право вирішувати, обмежувати людину в правах чи ні, й жодні президентські комісії не повинні брати участь у цьому процесі. До того ж, деякі формулювання законопроекту настільки розпливчасті, що під визначення «колабораціонізму» можна (за бажання) підігнати майже все, що завгодно.

«Самі формулювання закону настільки розмиті, що дозволять практично кожну людину притягнути до відповідальності за будь-які висловлювання, які суперечитимуть основоположній лінії висловлювань української влади. Так само, по суті, будь-які слова можна вважати такими, що грають на руку агресору або «ЛНР» та «ДНР». Тобто існує ризик, що новий законопроект може перетворитися на інструмент репресій. Законопроект дасть привід оголошувати колаборантами всіх, чия думка відрізняється від курсу правлячої партії. Цей законопроект втручається в цивільні права і несе в собі загрозу побудови тоталітарної держави», – вважає юрист Ростислав Кравець.

Але його колега Ірина Лоюк, очільниця громадської організації «Простір можливостей», яка брала участь у роботі над законопроектом, має інший погляд. Вона вказує на те, що є діяння, які не можна залишати не покараними, тим паче, що вони не завжди підпадають під санкцію статей Кримінального кодексу.

Що робити з тими, хто не скоїв якихось тяжких злочинів? Просто пробачити людей за окупаційне сприяння теж не можна, тому що це веде до відчуття безкарності. Тому, використовуючи іноземну практику, ми вирішили, що найкращим способом буде введення адміністративних обмежень. Для того, щоб захистити державність України від тих, хто проявив до неї нелояльність,
– розмірковує Лоюк в ефірі Радіо «Свобода».

«Закон уже готовий. Ми досить довго вивчали іноземну практику побудови відносин із колаборантами в інших країнах, щоб ці знання лягли в основу нашого закону (…). Ми вводимо лише адміністративні обмеження. Те, що стосується кримінальної відповідальності, залишається згідно із Кримінальним кодексом», – додає вона.

Разом із Лоюк в інтерв’ю Радіо «Свобода» свою позицію озвучив й старший науковий співробітник Національного інституту стратегічних досліджень Андрій Каракуц, який вказав на те, що на початку російської окупації Донбасу чимало людей було «отруєно пропагандою», й зараз вони «прекрасно розуміють, що в разі повернення української юрисдикції у них виникнуть проблеми. Російська пропаганда також намагається нав’язати певні міфи, що їх будуть переслідувати, садити в тюрми…».


Експерти говорять, що на початку російської окупації населення ОРДЛО було отруєно російською пропагандою, а тепер та ж пропаганда «малює» місцевим мешканцям жахи від повернення української юрисдикції

Іншими словами, у без того проблемному регіоні виникає зайва напруга, і це в умовах, що «цей конфлікт не такий простий, як Друга світова війна, коли Франція після війни могла чітко визначити, хто колаборант і хто співпрацював (з ворогом). Росія веде гібридну війну, намагаючись створити адміністрації, які нібито не підкоряються Російській Федерації (…). Саме введення терміну «колабораціонізм» дуже небезпечне, тому що ми маємо цей конфлікт як геополітичний. Той же «мінський процес», «нормандський формат» накладає на нас певні обмеження», – зазначає Каракуц.

Підсумовуючи сказане, зауважимо, що доля закону про колаборантів є доволі сумнівною. І хоча Арсен Аваков вважає, що його план щодо реінтеграції Донбасу (складовою частиною якого є й зазначений закон) може розраховувати у парламенті навіть не на звичайну, а на конституційну більшість голосів, такий сценарій видається неоднозначним. У будь-якому разі, розглядати законопроект найближчим часом не планують, адже серед актуальних документів, внесених до порядку денного, він – принаймні поки що – відсутній.

Наталія Лебідь, 24 канал

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Судьи не выйдут на работу». Что стоит за угрозами Авакова оставить служителей Фемиды без защиты

Во вторник, 20 февраля, днем полицейские устроили молчаливый протест под стенами Шевченковского райсуда Киева. Несколько десятков человек в форме повернулись спиной к зданию и простояли неподвижно около 10 минут. Так они отреагировали на решение судьи Светланы Светлицкой, отпустившей на поруки нардепов бойца АТО с позывным Брест — Александра Федорченко. Его подозревают в том, что он ранил полицейского во время избрания меры пресечения мэру Одессы Геннадию Труханову: тогда под Соломенским судом произошла стычка, в результате огнестрельное ранение получил полицейский.

Глава ведомства Арсен Аваков пошел на более радикальные меры: он просто снял охрану с Шевченковского суда. «Судья отпустил из-под ареста человека, нанесшего огнестрельное ранение полицейскому, в то время когда он охранял суд от вторжения туда радикалов… Пусть теперь охраняют себя сами, раз в переходном периоде считают огнестрельное ранение полицейского мелким проступком», — высказался он в Facebook.

Восемь часов гриппа

Но одними словами глава МВД не обошелся. «19 февраля, в 09:30, бойцы Нацгвардии, которые охраняли суд, покинули помещение без объяснения причин. В тот же день, в 15:12, поступило письмо от в/ч 3066 с просьбой рассмотреть возможность освобождении ВВД охраны здания суда — в связи с высоким уровнем заболеваемости личного состава четвертого стрелкового батальона ОРВИ. А по состоянию на 18:00 охрана помещения была возобновлена и сегодня работает в штатном режиме», — объяснили в Шевченковском суде Киева.

Вмешался в конфликт и Высший совет правосудия: там заявили, что суд отпустил стрелка в том числе и потому, что за него поручились нардепы. А требования от судов выносить определенные решения являются вмешательством и давлением на судебную власть. «Такие случаи вмешательства в работу судов не редкость. К сожалению, в подавляющем большинстве случаев обращения Высшего совета правосудия остались без надлежащего реагирования. В частности, никакой реакции на решение Высшего совета от 8 декабря 2017 года относительно обращения к Национальной полиции Украины о недопущении блокирования Дома правосудия в Черкассах до сих пор не получено», — сказали в ведомстве.

В МВД пошли на попятную

В МВД пошли на попятную и сложившуюся ситуацию объяснили просто. Мол, во всем виноваты журналисты, которые распространили неправдивую информацию, а суд никто не покидал. «Сейчас там военнослужащие Нацгвардии продолжают нести службу. В течение дня была проведена замена гвардейцев на этом объекте в соответствии с планом организации дежурства», — заявила пресс-служба МВД. Также там объяснили слова главы ведомства. Мол, министр — политик: «Как политическая фигура, он имеет основания давать оценку решениям органов государственной власти, которые демотивируют работников и подрывают авторитет правоохранительных органов».

«Судьи не выйдут и будут правы»

Это не первый инцидент, когда ведомство Авакова «случайно» становилось инструментом в защите его интересов. Например, 31 октября 2017 года НАБУ в рамках дела о «рюкзаках Авакова» проводило обыски в харьковской квартире его сына Александра. Квартал вокруг силовики взяли в осаду практически на весь день, что потом объяснили: мол, здание якобы заминировано неизвестными, а они там просто искали взрывчатку.

«Политики ставят свои интересы превыше всего», — считает президент Всеукраинской ассоциации административных судей Александр Пасенюк. — Учитывая количество оружия на руках у людей, поджоги и хулиганство в судах, оставлять их без охраны опасно. Раньше никогда такого не было, чтобы конвой и судебная милиция ушли с поста».

О том, какая ситуация в самих судах, рассказал «Вестям» начальник отдела организационного обеспечения работы и рассмотрения обращений Киевского апелляционного хозсуда Роман Качур. «Охрана судов — для всех острый вопрос уже больше года. С 1 января должны были создать службу судебной охраны. Ведь, фактически, мы без охраны уже давно — двое сотрудников Нацполиции на входе по закону даже сделать ничего не могут, так как это не их функция. Отсутствие любых сотрудников полиции полностью развязывает руки радикалам. Если судьи не выйдут на работу, опасаясь за свою жизнь, то будут правы», — объяснил Качур.

Кроме того, юрист Ростислав Кравец не исключает, что уголовные дела могут дивным образом исчезать из кабинетов. В других судах тоже взволнованы. «Наш суд стережет Управление госохраны, и что — теперь нам тоже стоит бояться, что его главу Валерия Гелетея кто-то обидит!» — возмущена сотрудница Верховного суда.

Почему МВД?

До 2014 года охрану судов несло спецподразделение судебной милиции «Грифон». «Потом нас расформировали, а охранять служителей Фемиды стали чуть ли не дедушки-вахтеры», — говорит «Вестям» экс-командир днепропетровской роты спецподразделения судебной милиции «Грифон» Алексей Иванин. Он уверяет, что на судей стали нападать не только во время заседаний и в перерывах, страдают также их родственники.

Подтверждение его слов — кровавая расправа в Никополе Днепропетровской области. Там мужчина пронес на заседание две гранаты (в этот день судили киллеров, убивших его сына). Одну кинул в обвиняемых, а второй подорвался сам. Как результат — двое погибших, еще девять человек попали в больницу. Буквально на следующий день, 1 декабря, Владимир Гройсман подписал постановление, согласно которому все районные, городские и областные суды страны взяли под охрану бойцы Нацгвардии и Нацполиции.

Нацгвардия охраняет АЭС и Раду

«Вести» посмотрели, какие угрозы могут быть от других эмоциональных решений главы силового ведомства. Ведь бойцы структур МВД охраняют практически все стратегические объекты страны и неплохо на этом зарабатывают. К тому же только структуры МВД имеют право на ношение оружия.

Например, охрану всех дипломатических представительств осуществляет Нацгвардия. «Иностранная сторона направляет в адрес МИД обращение, на основании которого командующий Нацгвардией принимает решение о принятии объекта под охрану», — объяснили в МИД. Они же охраняют атомные электростанции и Верховную Раду. Госслужба охраны, которая тоже находится в ведомстве МВД, стережет госадминистрации и другие официальные здания. Например, за охрану Николаевской ОГА в этом году им заплатят около 700 тыс. грн.

Анастасия Кучкина, Евгения Иванова, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Страх Порошенко и игра Авакова: как закончится охота на Саакашвили

События, которые произошли во вторник, 5 декабря, вокруг Михаила Саакашвили, могут завершиться для Петра Порошенко целой стаей «черных лебедей»: так на сленге политологов называют непредсказуемое событие, которое меняет ход истории.

Слишком уж очевидна аналогия с Виктором Януковичем, который сначала заключал пакт с Юлией Тимошенко (в 2009 году они почти создали «ширку»), затем создал из нее «узницу совести», что вызвало похолодание с Западом — кстати, сейчас Вашингтон также недоволен Киевом. Параллель завершает неадекватное поведение силовиков, избивших студентов 30 ноября 2013 года. А обиды Арсена Авакова и других олигархов на президента очевидны.

Задержание Михаила Саакашвили происходит в максимально удобный, с точки зрения власти, момент — Украина оказалась «в расфокусе» у международного сообщества. «В Германии идет коалиционный процесс и формирование правительства. США погрязли во внутренних разборках. В итоге оперативный контроль над Украиной утрачен, — констатирует политолог Руслан Бортник. — А когда контакт будет установлен, Киев сделает круглые глаза и снова будет клясться в верности».

Показательный момент — задержание на прошлой неделе агентов НАБУ (считается подконтрольным Госдепу). США недипломатично заявили: «Действия подрывают доверие общественности и международную поддержку Украины». Но «впишутся» ли они за Михаила Саакашвили — вопрос. «Экс-президент Грузии — ставленник лишь той части истеблишмента США, которая недовольна политикой Трампа, — уточнил «Вестям» политолог Кость Бондаренко. — Если Михо посадят в Лукьяновский СИЗО, 6-й флот США в Черное море не введут».

Ранее в поддержку лидера «Руха новых сил» выступал Курт Волкер: после эпичного прорыва через границу он говорил: мол, у того есть право на судебное разбирательство. «Волкер — не самостоятельная фигура, заявление согласовано с Госдепом. Порошенко уже не раз было сказано, что трогать Саакашвили нежелательно — впрочем, вопрос оставлен на его усмотрение», — убежден Бондаренко.

Чего боится Порошенко

Сам Саакашвили, разумеется, чувствовал сужение пространства для маневра. Сначала задержание и депортация соратников, затем — аресты. Вечером в понедельник был задержан координатор акций по Киевской области Северион Дангадзе, а накануне ГПУ открыла производство в отношении благотворительного фонда им. Кахи Бендукидзе — «за причастность к передаче информации представителям иностранного государства». «Поэтому сам Саакашвили пошел ва-банк, радикализировав требования: вместо снятия неприкосновенности и антикоррупционного суда звучит уже требование импичмента. Выросло количество участников. Де-факто прозвучал ультиматум — и у власти есть угроза расширения протестных акций», — считает Руслан Бортник.

При этом у Банковой остается возможность «откатить» ситуацию, если не отпустив Саакашвили, то выдворив его из страны. По закону статьи, нарушенные экс-президентом Грузии, предусматривают суд на территории Украины и заключение. Однако, по мнению Бортника, речь идет о «неумышленном» характере преступления, т. е. остаются шансы на депортацию.

«Задержание — эмоциональный поступок: на последнюю акцию пришли 3–3,5 тыс. человек, а это говорит о небольшом мобилизационном ресурсе. К концу декабря акции бы уже спали, — уточнил Бондаренко. — Теперь этот ресурс ему обеспечен, т. е. это та же услуга, которую 30 ноября 2013 года оказали силовики, разогнав студентов на Майдане».

Чем чреват протест

Параллель с предмайданной ситуацией не случайна. По сути, Петр Порошенко повторяет ошибки своего предшественника. «Янукович в 2009-м пытался сформировать «широкую коалицию» с Тимошенко. Аналогично Порошенко привел в Украину Саакашвили, даровал ему гражданство и пост губернатора. Затем оба союза распались: Янукович упрятал Тимошенко за решетку, исходя из политической целесообразности. А сегодня ту же ошибку совершает Порошенко — он попросту «лепит» из Саакашвили «узника совести», — считает политэксперт Сергей Быков.

В поступках Банковой он усматривает каскад грубых ошибок, который приведет к расширению политкризиса. «Тем более что Саакашвили — ставленник еще и части украинского истеблишмента — олигархата, недовольного политикой Порошенко», — уточнил Кость Бондаренко.

По данным «Вестей», медийная раскрутка (и финансирование самих протестных акций) происходила при участии Игоря Коломойского. «Саакашвили тут — маркер для всех политэлит: если с ним сейчас поступят, как раньше с Коломойским (тогда — в более мягкой форме), то неприкасаемых больше нет. Приготовиться Юлии Тимошенко и Андрею Садовому, — прогнозирует Бортник. — Оппозиция уже сплочена, правда, ей пока не хватает ресурсов и лидеров — вот этой точкой сборки и станет Саакашвили».

Юлия Тимошенко, к слову, поддержала политика, выступив в Раде: «Никто не имеет права в свободной Украине творить расправу», — заявила она, как бы случайно оговорившись и назвав Саакашвили «президентом Украины». А лидер фракции «Самопомочи» в Раде, Олег Березюк, покинул заседание парламента и пошел поддерживать политика лично.

Однако существует и вероятность наличия сделки между Саакашвили и президентом. Слишком уж «беззубым» был протест поначалу. «Банковая пытается спасти этот проект, устраивая якобы «наезды» — слишком уж много затрат вложено в Саакашвили, задача которого — до 2019 года имитировать оппозицию», — считает политаналитик Дмитрий Корнейчук.

В воздухе повис вопрос: что дальше. Дело в том, что политический цикл в Украине постоянно расширяется, и на то, на что еще 10 лет назад требовался год-полтора, сегодня достаточно нескольких месяцев. «Вероятно, в следующем году мы получим активизацию избирательных процессов — и запуск процесса досрочных парламентских выборов. Досрочная парламентская кампания вероятна, но только в случае, если президент пойдет на это. Не согласится — и парламент окажется в коллапсе, тогда уже будут инициированы досрочные выборы президента», — полагает Быков.

Какую игру ведет Аваков

Глава МВД демонстрировал отстраненность от событий: лишь в момент, когда сторонники экс-президента Грузии уже освободили того, он выступил с заявлением: «Саакашвили обязан подчиниться требованиям закона, а не провоцировать кровь и столкновения». «Но хочу напомнить, что, когда нужно, «космонавты» Авакова могут легко разогнать любую акцию — сейчас же то, что происходит, похоже на их симуляцию», — сказал «Вестям» адвокат Ростислав Кравец.

Поведение полиции и нацгвардейцев хорошо характеризует эпизод: когда сторонники Саакашвили двинулись к Верховной Раде, гвардейцы цепочкой сопровождали их, обходя стороной по кромке Мариинского парка. «Они, скорее всего, получили приказ демонстрировать невмешательство. Как они могут «вмешаться», мы хорошо знаем», — сказал политолог Тарас Чорновил.

Однако очевидна и еще одна параллель — с 30 ноября 2013 года, когда произошла атака «Беркута» на студентов. «Именно неадекватные действия силовиков послужили толчком к цепи событий. Сейчас либо полиция и СБУ безграмотно спланировали операцию… либо все спланировано. Вопрос — кем, для чего и против кого», — рассуждает политаналитик и правозащитник Михаил Чаплыга. По предположению экспертов, игра Авакова в «невмешательство» имеет целью торпедирование президента. «Министр обижен — и за «рюкзачное» дело, и за то, что Порошенко в свое время использовал Саакашвили против него лично, и всей команды «Народного фронта». Сложно говорить, что между Аваковым и Саакашвили есть какие-то договоренности — скорее, оба понимают свою взаимную выгоду от невмешательства Авакова», — пояснил «Вестям» политолог Алексей Якубин.

Вести

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Презумпция правоты от Авакова

Глава МВД хочет расширить права копов, введя презумпцию правоты полицейского. К чему это приведет — разбиралась «Страна».

Трагедия в Днепре, когда бывший сотрудник батальона МВД «Торнадо» Александр Пугачев расстрелял сотрудников полиции, может привести к расширению прав полицейских. Министр внутренних дел Арсен Аваков написал в Facebook, что МВД планирует внести в парламент пакет законопроектов, где будет указана презумпция правоты полицейского. То есть, если такая норма будет принята, то сотрудники МВД получат расширенные права при задержании граждан и применении силы. «Страна» разбиралась в смысле идеи министра.

Коп всегда прав

Вчерашний расстрел в Днепре тут же вызвал моментальную реакцию Авакова и приближенных к нему народных депутатов в соцсетях. При этом сразу была взята линия на то, что полицейские нужны новые полномочия и они должны иметь право на самые жесткие действий. Глава Донецкого управления полиции Вячеслав Аброськин даже намекнул, что неплохо было бы застрелить Пугачева при задержании. Дословно это звучало так: «Могу только дополнить — найти сволочь и при задержании кончить. Убивать полицейских нельзя».

Позже Аваков написал пост, в котором и сказал про презумпцию правоты полицейского. «Сначала подчиняйся полицейскому — потом обжалуй!», — заявил министр. При этом, он даже написал, что другого пути для реформирования полиции, сейчас нет.

Аваков также привел в пример европейские страны и Соединенные Штаты — где работает презумпция правоты полицейского. По его мнению, так же она должна работать и в Украине.

«Это высокая ответственность и высокие права для полиции? Да! Но другого пути нет. Изменяющаяся, реформируемая полиция – должна и будет получать и больше прав и больше доверия общества. Другого пути построения эффективной правоохранительной системы нет. Нужно совершенствовать и полицейские силы, расширяя их уровень как компетентности, так и ответственности за обеспечения свобод каждого. Расширяя априори уровень доверия», — считает министр.

«Мы предлагаем законодательством внести предложение, по которому, если гражданин после неоднократного предупреждения полицейского не выполняет его законные требования, то полицейский будет иметь полное право применять к нему силу», — заявил советник Авакова, нардеп Антон Геращенко.

«Полицейских нужно лучше готовить»

В Раду аваковский законопроект еще не вносился, но в профильном комитете к нему уже отнеслись с прохладой.

«Я считаю, что это ненужная инициатива, поскольку она не отвечает на те вызовы, которые сейчас есть в патрульной полиции, — говорит «Стране» член правоохранительного комитета, «укроповец» Виталий Куприй. — Еще когда полицейский в феврале застрелил 17-летнего пассажира BMW, было заседание комитета. Там я и Юрий Луценко лично говорили Хатии Деканоидзе, что нужно изменить подходы к обучению патрульных полицейских, чтобы повысить их квалификацию. Она тогда восприняла это в штыки, что мы хотим завалить реформу. Но на самом деле, смерти, которые сейчас есть — именно из-за этого. Нельзя за два месяца подготовить полицейских».

Об этом также говорят и опрошенные «Страной» эксперты.

«На мой взгляд нет необходимости вносить изменения в действующее законодательство, — комментирует юрист Ростислав Кравец. — Необходимо просто нормально готовить полицейских. А от таких неадекватных действий преступника никто не застрахован. Новые права давать копам еще рано. С одной стороны, они себя не зарекомендовали как сила, на которую может опереться любой гражданин Украины. А с другой стороны, они сами еще находятся в процессе формирования».

«Непонятно какое отношение к вчерашней трагедии в Днепре имеет новая законодательная инициатива МВД о презумпции виновности гражданина перед полицейским, — пишет на своей странице в соцети известный юрист Андрей Портнов. — Сотрудники полиции сегодня и так имеют все права на безоговорочное применение оружия в случаях, похожих на вчерашний и для этого не обязательно принимать законы, более жёсткие, чем в январе 2014 года. Следствию сначала нужно посекундно восстановить подробности трагедии и лишь затем определить, каких прав не хватило погибшим полицейским для задержания преступника».

Политолог Вадим Карасев называет решение министра крайностью, которая может на корню убить и так падающее доверие к копам.

«Презумпцию правоты мы видели ранее, когда полицейские стреляли по BMW с пацанами. Но тогда же все кричали — нужно было быть мягче. А сейчас новая крайность. И из копов снова хотят сделать ментов», — говорит политолог «Стране».

Расширение прав для Пугачевых

При этом, в инициативе Авакова есть и опасности для общества, говорят эксперты.

«Как презумпцию правоты согласовать с презумпцией невиновности? Это конституционное право каждого», — говорит Вадим Карасев.

«В Конституции есть принцип презумпции невиновности, а после того как полицейские применили к человеку силу, нередко уже поздно что-то в суде доказывать», — добавляет Виталий Куприй.

Вадим Карасев также обращает внимание, что опыт США, на который ссылается Аваков, Украине вряд ли будет полезен: «Аваков ссылается на американцев. Да, они действуют жестко, поэтому там постоянно возникают бунты на расовой почве, когда белые полицейские убивают афроамериканцев. Но Америка может справиться с такими эксцессами. А можем ли мы?», — рассуждает эксперт.

В случае с нашей страной это может привести к тому, что расширенные права получат не только патрульные, но и все сотрудники МВД. То есть, участники батальонов, которые подчиняют ведомству Авакова, говорит политолог Кость Бондаренко. Тем более, и Пугачев сам — выходец из милицейского батальона «Торнадо», созданного приказом Авакова. В условиях, когда бойцы добробатов часто всплывают в совершении преступлений (например, расстрел инкассаторской машины «азовцами» в Запорожье, в июле этого года), давать им расширенные права — опасно. Велик риск, что ими воспользуются не честные копы, а такие как Пугачев.

«Кроме суровой уголовной ответственности для убийцы, должны понести политическую и кадровую ответственность те, кто легализовал Пугачева и сотни аналогичных ему преступников, придал им официальный государственный статус, вырядил в правоохранительную форму и выдал оружие», — считает Андрей Портнов.

Аваков непотопляемый

Расстрел в Днепре — не первое громкое событие, которое вызывает критику реформы милиции и Авакова в частности. Убийство парня на BMW в феврале, убийство мужчины в Кривом Озере — все это поднимает вопросы о компетентности руководства МВД и адекватности проводимой реформы. В Раде даже был зарегистрирован законопроект о снятии Авакова с должности. Но эксперты уверены — об этом рано говорить.

«Аваков — это один из элементов властной конструкции. Народный фронт его не отдаст, а стало быть это просто еще один недочет министру, но без отставки», — считает Карасев.

Об этом говорит и Бондаренко. «Аваков — теневой лидер Народного фронта и его отставка может спровоцировать политический кризис, который приведет к перевыборам. А на них НФ вообще не пройдет, а БПП наберет намного меньше. Так что отставки пока не будет», — заключает эксперт.

Страна.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Разнарядка Авакова оказалась небылицей для фейсбука

Заявление главы МВД касательно Ани Лорак не имеет законных оснований.

Скандал вокруг концертов певицы Ани Лорак, которые пытались сорвать радикалы, продолжается. Свое отношение к ситуации выразил глава МВД Арсен Аваков, который, помимо всего прочего, заявил, что милиция больше не будет охранять ее концерты.

«Нет ни устава, ни закона, говорящего о необходимости охранять певиц, открыто провоцирующих общество. Если у городских властей или концертных организаций впредь хватит ума проводить подобные праздники «любви и мира», игнорируя «в соответствии с законом» мнение МВД, мы это примем и предложим этим организациям самостоятельно, частными компаниями, поддерживать порядок и, с большой вероятностью, нести ответственность по Уголовному кодексу за провоцирование и организацию беспорядков», — написал Аваков в «Фейсбуке».

В МВД «Вестям» сказали, что пока никаких инструкций на этот счет не получали. «Это пока остается только в «Фейсбуке», — сказали нам.

Но юристы уже в недоумении. По их словам, заявление Арсена Авакова не имеет никаких законных оснований.

«Более того, оно очень портит имидж правоохранительных органов, потому что милиция обязана обеспечивать общественный порядок, в том числе и на концертах», — говорит юрист Ростислав Кравец.

Неоднозначную реакцию вызвало высказывание Авакова и в соцсетях. «Ущипните меня, я сплю!((( Министр внутренних дел на полном серьезе прямым текстом написал, что он будет выбирать: каких киевлян (граждан Украины) защищать, а каких не защищать (даже если обратятся)», — написал в ФБ известный публицист Михаил Кухар.

Юлиана Скибицкая, Вести

Адвокатская компания Кравец и Партнеры