Архив за месяц: Январь 2020

Зачистка от Коломойского. Почему с «Центрэнерго» убирают людей олигарха

На предприятии обновили наблюдательный совет и готовят увольнения топ-менеджмента. На «Центрэнерго» могут появиться новые «смотрящие».

Напомним: при Порошенко предприятие курировали люди из его ближайшего окружения, в частности, Игорь Кононенко. После смены власти туда зашли люди Игоря Коломойского. В компании поменялся менеджмент и появились новые схемы — на электроэнергии и угле. Уголь закупали по завышенным ценам через фирмы-прокладки, которые связывают с олигархом, а электроэнергию отгружали на ферросплавные заводы Коломойского с большим дисконтом — до трети от рыночной цены.

Ио итогам 9 месяцев этого года «Центрэнерго» стало рекордно убыточным — минус 1,5 млрд гривен (за 9 месяцев прошлого года прибыль — 500 млн). Что уже подняло волну в профильном сообществе и СМИ, дескать, «Коломойский банкротит «Центрэнерго».

Стоит отметить, что олигарх особо не скрывал свое «кураторство» на «Центрэнерго». Что уже давно вызывает недовольство у Зеленского.

Последней каплей, якобы, стал срыв договоренностей, по которым «Центрэнерго» должна была «завязать» с дешевой электроэнергией и с ноября поставлять электроэнергию по рыночным ценам на рынок на сутки вперед. Но, по словам главы комитета кредиторов предприятия Дмитрия Крючкова, этого так и не произошло. Госкомпания продолжает генерировать убытки — по итогам года они достигнут порядка 2,5 млрд гривен, — подсчитал Крючков.

И, якобы, из-за этого Коломойского решили «подвинуть» с «Центрэнерго».

Фонд госимущества уже обновил наблюдательный совет предприятия и теперь, по словам Крючкова, будут менять менеджмент, убирая людей Коломойского.

Также власти ищут варианты для «Центрэнерго» — приватизировать его как есть, разделить или, наоборот, объединить с госшахтами и уже затем продать.

Впрочем, не исключено, что на самом деле «реформа» «Центрэнерго» — не более чем хитрый ход Коломойского, который хочет формально дистанцироваться от предприятия, но сохранить над ним контроль.

«Страна» разбиралась, что происходит на «Центрэнерго».

Слив проблемных акций или подготовка к приватизации

В октябре Северный апелляционный суд поставил точку в деле банкротства «Центрэнерго», отказав истцу (компания Дмитрия Крючкова — «Баланс групп»). Последний обжаловал в этом суде решение Хозяйственного суда, который в августе этого года остановил процедуру банкротства «Центрэнерго».

Открыть процедуру банкротства Крючков смог, скупив долги госкомпании.

Как пояснял он «Стране», статус банкрота позволял комитету кредиторов контролировать решения менеджмента предприятия.

Он также рассказывал о многочисленных схемах, которые работали на предприятии, якобы, в интересах Коломойского, и о том, что он расставил на ключевые управленческие посты своих людей. Также, по словам Крючкова, Коломойский предлагал ему выкупить долги «Центрэнерго», но он отказался.

Но решение Северного апелляционного суда все изменило.

«Таким образом менеджмент, подконтрольный Игорю Коломойскому, получил возможность принимать любые решения и заключать любые договоры как на куплю-продажу угля на «Центрэнерго», так и на продажу выработанной энергии через свои компании, которые напрямую связаны с олигархом», – отмечал Крючков. Он прогнозировал, что «через 6 месяцев такой деятельности кредиторская задолженность «Центрэнерго» превысит стоимость самой компании, и вопрос ее приватизации так и останется очередной красивой декларацией».

Сейчас Крючков вновь добивается пересмотра судебного решения о закрытии банкротства так как оно, якобы, было принято с нарушениями законодательства.

Тем временем «Центрэнерго» начала выкупать свои акции у сторонних акционеров.

В ноябре наблюдательный совет компании дал разрешение на выкуп акций у компаний «Драгон Капитал» Томаша Фиалы, — на 2,98 млн, у «Драгон Капитал Инвестментс» — на 2,81 млн, Dragon Capital Limited — на 14,5 млн, «Мотор-диллер» (ее соучредителем является «Мотор Сич» Вячеслава Богуслаева) — почти на 600 тысяч, ООО «Твин-Трейд» — на 1,7 млн и т.д. сответствующее решение набсовета есть в распоряжении «Страны».

Выкуп акций может объясняться несколькими причинами.

«Все в рамках закона и прагматизма , рынок пошёл по показателям «Центрэнерго» вниз, поэтому акционеры, понимая что не будет дивидендов, продают акции», — пояснил нам юрист по корпоративному праву. То есть, если говорить проще — акционеры избавляются от бумаг убыточного предприятия.

Еще в сентябре инвестгруппа Concorde Capital в своем отчете рекомендовала миноритарным акционерам «воспользоваться возможностью избавиться от акций «Центрэнерго», проголосовав против тех или иных существенных правомочий во время ближайшего собрания акционеров (предположительно пройдет в марте-апреле 2020 года)».

Но предупредила, что цена такого выхода будет несколько ниже чем могла бы быть, если бы подобное решение было принято во время очередного общего собрания акционеров «Центрэнерго» в 2019 году, когда цена за одну акцию составляла около 15 гривен. В отчете отмечается, что потенциал для восстановления стоимости ценных бумаг исчерпан. «Прошли времена, когда энергокомпания имела репутацию «щедрого плательщика дивидендов». Средняя цена на электроэнергию начала стремительно падать с марта 2019 года и в конечном итоге оказалась ниже расходов «Центрэнерго» во втором квартале. В свою очередь в третьем квартале 2019 года и первом квартале 2020 года цена на электроэнергию вряд ли будет выше, что грозит дальнейшим ухудшением финпоказателей», — отмечается в отчете.

Отдельно указано на связь предприятия с Коломойским. С учетом его заявлений, что стоимости электроэнергии должна падать, аналитики Concorde Capital предположили. что это еще больше ухудшит финансовое состояние «Центрэнерго», которое «вряд ли будет приносить какую-либо значительную прибыль, пока Коломойский будет иметь влияние на менеджмент».

«Снизили цены под Коломойского на 60 копеек с киловатта: вместо 1,9 гривен отдавали по 1,6 гривен. В итоге некогда прибыльное предприятие загнали в большие убытки. На компании сейчас много долгов. С октября не платит за уголь перед «Львовуглем», а это больше 90 млн гривен», — рассказал нам глава Независимого профсоюза горняков Михаил Волынец.

Но по мнению руководителя специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадия Рябцева, выкуп акций можно считать «подготовкой к приватизации».

«Идет концентрация акций предприятия в одних руках», — пояснил он.

Глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец также уверен, что скупка акций идет в рамках подготовки к приватизации.

«Убирают людей Коломойского»

О планах приватизации «Центрэнерго» власти заявляли уже не раз. Попытка продать стратегическое госпредприятие уже была. Еще до выборов его выставляли по стартовой цене в 6 млрд гривен, но конкурс в последний момент заблокировали.

Сейчас вопрос с приватизацией — открытый. Убыточное предприятие вряд ли заинтересует потенциальных инвесторов, — считают эксперты. «Нужно будет, кроме 6 млрд заплатить еще 2,5 млрд за долги. Любой покупатель крепко задумается», — говорит Крючков. Продажа возможна разве что по сниженной цене. Но, как говорит наш источник, у Зеленского на дисконт не согласны. И, якобы, собираются сначала вытянуть компанию из долгов и уже потом выставлять на приватизацию. И в рамках этого задача №1 — избавиться от Коломойского, — говорит наш источник.

Якобы, олигарху уже несколько раз «намекали», чтобы тот не афишировал свое влияние на «Центрэнерго» и «прекратил схемы». Но особо эффекта это не дало. Последние договоренности были о том, что «Центрэнерго» начинает работать «по рынку» и будет увеличивать продажи электроэнергии на рынке на сутки вперед (следовательно— уменьшать подачу для ферросплавы заводов).

«Коломойский вроде согласился, но ничего не произошло — все схемы работают, как и работали», — рассказывает источник.

Поэтому власти решили действовать радикально. И начали убирать с «Центрэнерго» людей, которые были связаны с Коломойским. Фонд госимущества, который возглавляет Дмитрий Сенниченко (его называют человеком Гончарука), начал «зачистки» «Центрэнерго» с наблюдательного совета.

Решение а выкупе акции в ноябре согласовали члены наблюдательного совета «Центрэнерго» Александр Проворотов, Михаил Горбан и Михаил Столитний.

В протоколе отмечено, что остальные члены набсовета — Елена Короткая и Игорь Присяжнюк — отсутствовали. А уже в декабре наблюдательный совет «Центрэнерго» обновили. Горан и Столитний остались, но появилось и несколько новичков — Сергей Слепкань, Олеся Шевчук и Полина Андриенко.

Сергей Слепкань был внештатным советником главы Фонда госимущества, а до этого занимал пост председателя правления Днепродзержинской ТЭЦ, в разные годы возглавлял «Полтавагазвыдобування», «Киевгаз» и службу безопасности «Киеводоканала». Полина Андриенко также выходец из Фонда госимущества. Олеся Шевчук — замдиректора департамента ФГИ.

Правда, не факт, что Фонду удастся за счет этих перестановок избавиться от влияния Коломойского. К прммеру, в декларации Олеси Шевчук указано, что она проживает с неким Вячеславов Абраменко, а тот является акционером НПК -Галичина, аффилированного с группой Приват Игоря Коломойского.

Следующий на очереди — топ-менеджмент «Центрэнерго», которому, по словам Крючкова, сейчас ищут замену. Напомним: нынешнего руководителя компании Виталия Потапенко Кабин отказался согласовать на должность гендиректора, и он так и остался в статусе исполняющего обязанности. Хотя, якобы, Коломойский лично ездил по этому поводу в ОП.

«Но там проблема в том, что не знают, кого ставить. Разве что по Фейсбуку набирать. Поэтому кого в итоге назначат и чьи это будут люди — вопрос», — рассказал Крючков.

Не исключено, что Коломойский сумеет продвинуть в обновленный состав топ-менеджмента других своих представителей.

Впрочем, есть и другая версия. Якобы, показательная «чистка» затеяна не против, а под руководством Коломойского. «Зеленский хочет, чтобы его не ассоциировали с «токсичным активом» олигарха, в который превратился «Центрэнерго». Для этого нужно показать, что олигарха там больше нет. А Коломойский тем временем сможет и дальше получать дешевую электроэнергию», — говорит наш источник.

Не исключен также вариант, что на «Центрэнерго» положили глаз другие люди, и сейчас, пользуясь случаем, попытаются отодвинуть Коломойского, чтобы самим сесть на потоки. Но по этому поводу на рынке пока— только предположения. Нужно посмотреть на дальнейшие кадровые перемены в руководстве компанией и на изменения ее политики в отношении предприятий олигарха.

Варианты для Центрэнерго

Михаил Волынец говорит, что Коломойский заинтересован в приватизации «Центрэнерго» по сниженной цене.

«Ему нужны, в первую очередь, ТЕС (в состав «Центрэнерго» входят Змиевская, Углегорская и Орипольская ТЭС. Их проектная мощность составляет почти 7,7 МВт, а это 15% от общей мощности всех электростанций страны — Ред.). И не исключает, что олигарх намерено вогнал компанию в убытки, чтобы «сбить цену». Доводят сейчас «Центрэнерго» до банкротства», — уверен он.

Впрочем, по мнению Крючкова, ничего покупать Коломойский не будет. «Ему интересно и дальше «юзать» предприятие», — считает он.

По «Центрэнерго» сейчас обсуждается несколько вариантов.

Первый — объединить ее с государственными шахтами. Такую идею озвучивал, в частности, глава парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрей Герус.

«Я считаю, что приватизировать нужно, но вместе с определенной сырьевой базой. Взять перспективные государственные шахты, у которых есть запас угля, и которые могут работать, объединить их с «Центрэнерго» и продать», — отметил он в интервью агентству «Интерфакс-Украина».

Второй — разделить «Центрэнерго», выделив из нее теплоэлектростанции и уже их выставлять на приватизацию. Такой сценарий не исключает Крючков.

Третий вариант — все же вытянуть компанию из долгов и приватизировать как целостный имущественный комплекс. К нему склоняется министр экономики Тимофей Милованов.

«Давайте говорить о бизнес-составляющей. Все остальные вещи, например, долги предприятий – это должна быть ответственность государства, оно должно отделить негатив от качественной составляющей своих предприятий и продавать все, что хорошо работает”, – заявил он. Но добавил, что подготовка к приватизации может занять до двух лет.

А что в течение этих двух лет будет происходить с предприятием — будет ли оно и дальше работать по схемам Коломойского (либо иного олигарха) или же его начнут «спасать» — вопрос пока открытый.

Людмила Ксенз, СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Суд снова перенес рассмотрение дела по новому украинскому правописанию

Окружной административный суд снова перенес рассмотрение по существу дело по обжалованию нового правописания. Об этом журналисту УНН сообщил один из истцов — глава общественной организации «Правовое государство» Ростислав Кравец.

«Сегодня заседание сняли с рассмотрения из-за болезни одного из членов коллегии судей», — сказал Кравец.

Также, Кравец добавил, что новую дату рассмотрения еще не назначили.

Как сообщалось в УНН, Окружной административный суд Киева объединил в одно производство два дела об обжаловании новой редакции правописания и назначил к рассмотрению по существу.

Напомним, истица обратилась в суд в интересах своей дочери — ученицы 7-го класса — и просит суд признать противоправным и недействительным постановление Кабинета министров Украины №437 от 22 мая 2019 года «Вопросы украинского правописания».

Также в Окружной административный суд города Киева поступил еще один иск к Кабинету Министров Украины о признании незаконным и отмене Постановления Правительства №437 от 22 мая 2019 года, которым было утверждено украинское правописание в новой редакции. Истцом выступает ОО «Правовое государство».

Новая редакция «украинского правописания» вступила в силу 3 июня. После этого Министерство образования и науки опубликовало окончательную версию новой редакции «украинского правописания».

Источник: УНН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Новый налог на б/у авто: как поменяются рынок и цены

В Украине появится новый налог на продажу подержанного транспорта, причем, достаточно высокий. Платить придется 18% налога на доходы плюс 1,5% военного сбора, то есть суммарно — почти 20% от стоимости авто.

Налогом будут облагаться не все сделки: государству придется платить лишь тем, кто продает третье транспортное средство в течение года. Как говорит глава компании Autoconsulting Олег Омельницкий, нововведение ударит, прежде всего, по перекупщикам, зарабатывающим на перепродажах машин. Будут проблемы и у «гонщиков», которые доставляют европейские авто в Украину.

В итоге новый налог может ударить по рынку б/у транспорта. Ведь перекупщикам на нем принадлежит, как минимум, 10%, а «гонщикам» — и того больше. Не факт, что они не попытаются заложить новый налог или его часть в ценник на автомобили.

Налоговая формула

Норма о налоге при продаже б/у авто прошла в «пакете» с другими налоговыми нововведениями, прописанными в законопроекте №1210. Рада недавно приняла его во втором чтении и в целом, и он вступит в силу после подписания президентом.

Налоги на продажу подержанного транспорта есть и сейчас. Предусмотрены две налоговые ставки. Первая — нулевая — если человек продает одно авто в год. Вторая — 5% от стоимости авто — если идет вторичная перепродажа за год. То есть, по -сути, автовладелец платит в том случае, если продает второе транспортное средство за год. Если перепродаж не две, а больше, скажем, 3-4, то все равно при каждой сделке налог составляет 5% с каждого авто.

Но в новом законе ставку решили пересмотреть.

Утвердили трехступенчатую формулу:

  •  При первой продаже за год человек, как и ранее, ничего не платит;
  • При второй — налог составит 5%, как и сейчас;
  • Третья продажа — это уже 18% НДФЛ плюс 1,5% военного сбора, то есть 19,5%.

Со среднестатистической иномарки стоимостью $ 10 тысяч придется отдать государству почти $ 2 тысячи. «Закон явно направлен против перекупщиков, чтобы заставить их легализироваться», — считает Олег Омельницкий.

Перекупщики — достаточно большая сила на вторичном рынке авто. На их долю, по словам Омельницкого, приходится порядка 10% рынка, а то и больше. Это вдвое превышает, к примеру, объемы торговли подержанными автомобилями через официальные площадки и салоны (трейд-ин).

Это вполне закономерно, поскольку выгодность продаж через трейд-ин довольно сомнительна. Стоимость вашего авто салоны часто занижают, а своего — завышают, берут дополнительные комиссии и др. Поэтому реальных способов избавиться от старой машины сегодня не так много. «Это либо объявления на специализированных интернет- площадках, или личные выезды на авторынок, либо перекупщики», — отмечает Омельницкий.

Что остается перекупщикам

В свете нового налога у продавцов появилось несколько вариантов:

1. Легализироваться 

Как считает Олег Омельницкий, некоторые будут рассматривать для себя такую возможность. Но если они зарегистрируются как физлица- предприниматели, придется платить налоги. Не факт, что это не отразится на ценах на автомобили.

2. Искать обходные пути

 Скажем, они могут начать продавать авто по доверенности. «И сейчас так многие работают. Но некоторые покупатели не хотят брать авто по доверенности, а только — у непосредственного хозяина. Тогда перекупщику приходится перерегистрировать машину на себя», — пояснил Омельницкий.

3. Платить новый налог 

Как считает глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, на такой шаг пойдут немногие. «Перекупщики зарабатывают не так много, чтобы отдавать 20% в качестве налогов. А повысить цену на 20% они вряд ли смогут, так как тогда их предложение сразу станет неконкурентным на рынке», — считает Кравец.

«Минфин пообщался с перекупщиком Андреем, который работает на столичном авторынке. Он говорит, что вариант с 20% налога просто нереален. «У меня комиссия — максимум 15%. И в эту сумму входит еще предпродажная подготовка авто, мелкий ремонт и пр. Проще продавать по доверенности, а если не получится, вообще отказываться от такой машины. Все равно я на ней ничего не заработаю», — пояснил он.

Вариант с легализацией перекупщик Андрей также оценивает скептически. Говорит, для легальной торговли нужно арендовать площадку и нести гарантию по качеству авто.  Собственно, так сейчас работают салоны, занимающиеся выкупом машин или трейд-ином. Но в этом случае и цены у вчерашних перекупщиков будут такими же, как в салонах — на 10-15% выше, чем на авторынке.

То есть, скорее всего, перекупщиков станет меньше, а те, кто останется, будут работать через доверенности и могут увеличить свою комиссию.

Меньше авто из Германии

Новые налоги могут ударить и по другой категории торговцев автомобилями — так называемым «гонщикам», которые доставляют подержанные иномарки из Европы на перепродажу. В последнее время их бизнес на подъеме. По данным ассоциации «Укравтопром», только за декабрь прошлого года в Украине поставили на учет 30,7 тысяч б/у иномарок. Это на 44% больше, чем в декабре 2018 года и абсолютный месячный рекорд за 2019 год.

По итогу прошлого года рост поставок б/у авто из Европы составил, по сравнению с 2018 годом, 350%. В Украину заехало более 408 тысяч б/у иномарок, три четверти которых — из Европы. Регистрации подержанных авто превысили продажи новых почти впятеро.

Не меньше половины этого рынка держат многочисленные «гонщики». Работают все по разному. Некоторые ищут и пригоняют авто под конкретного клиента. В этом случае машину и оформляют на нового собственника прямо на таможне. То есть новые налоги таких сделок не коснутся.

Но многие «гонщики» везут иномарки под дальнейшие перепродажи. В Украине они приводят такие авто в товарный вид и уже потом ищут покупателей — через интернет или на авторынках. Понятно, что по такой схеме авто регистрируются либо на самого гонщика, либо на его знакомых или родственников. То есть, фактически угроза налога в 19,5% с третьей сделки есть.

Заработки гонщиков на б/у иномарках — до 20%. Получается. что им нужно будет отдать почти все государству. Поэтому люди будут искать схемы — доверенности, оформление на третьих лиц, а также сократят парк авто. «Лишнего гнать сейчас никто не будет. Оформлю на родственников, что смогу, а потом буду искать клиента, чтобы пригнать авто под его документы. Нет смысла гнать авто, стоять в очередях на границе, а потом отдать весь заработок государству», — говорит гонщик Иван из западной Украины.

Если предложений от гонщиков будет меньше, активизируются фирмы, пригоняющие авто из США. Они работают легально, и платят налоги как предприниматели. Вытеснение с рынка конкурентов им на руку.

Риски для частников

По мнению Ростислава Кравца, новый налог может изрядно подпортить жизнь и рядовым гражданам. 

Конечно, случаи, когда вам приходится трижды за год менять авто, бывают не так уж и часто. Но они все же случаются. Причем, не обязательно речь идет о трех элитных иномарках.

«Человеку нужно продать старые «Жигули» с прицепом и мопед. И за одно из этих транспортных средств придется заплатить налог в 19,5%. Способов обойти нововведение для рядовых граждан не так много. Разве что давать генеральную доверенность, в которой прописывать переоформление на следующий год, Но далеко не все покупатели соглашаются на сделки по доверенности. А в таком случае выход только один — платить», — говорит Кравец.

Что будет с ценами на авто

Теоретически новый налог может заставить продавцов поднять цены. Они, конечно же, вряд ли вырастут на 20%, но вот на 3-5% — вполне. Подорожание коснется самых ликвидных авто, за которые потенциальные покупатели готовы доплачивать — с небольшим пробегом, в хорошем состоянии и пр.

По мнению Олега Омельницкого, в целом по рынку б/у авто не подорожают, так как их предложение сейчас явно избыточное. Кроме того, у людей банально нет денег — они торгуются за каждые сто долларов и соглашаются переплачивать лишь в исключительных случаях.

Но если предложение уменьшится, скажем, за счет сокращение поставок из Европы, ситуация может поменяться. И тогда б/у авто подорожают в пределах 5%.

Также попытаются воспользоваться случаем салоны, чтобы увеличить объемы продаж по трейд-ин.

Директор по маркетингу компании «АИС» Сергей Боровик говорит, что главная проблема для трейд-ин в том, что рынок на 90%-95% находится в тени, выкуп проводят нелегалы-перекупы. «Белой» компании, которая платит все налоги, содержит штат персонала, офис, салон с серым рынком конкурировать практически невозможно.

В то же время потенциально спрос на трейд-ин высок — интерес к этой услуге проявляет каждый второй клиент. И уменьшение количества нелегальных продавцов дает салонам шанс нарастить продажи. «В прошлом году эта услуга и так активно развивалась. Некоторые увеличили объемы на 30-40%. В этом году тоже ожидаются высокие темпы», — подытожил Олег Омельницкий. Но для автовладельцев постепенный перевес б/у рынка в сторону автосалонов означает лишь одно — быстро и выгодно продать свою машину станет сложнее. 

Константин Сопрыкин, Минфин

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Еще не много о судебной реформе и результате оторванных от реальности зарплат

Еще немного мыслей о судебной реформе и ее результатах в своем телеграм-канале.

Когда обсуждалась судебная реформа и внесение изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», одним из основных аспектов для судей именно Верховного суда, кроме субъективной доброчестности, была зарплата.

Даже глава Верховного суда огласила, что размер зарплаты не последнее, что сподвигнуло ее идти в Верховный суд.

Активисты, реформаторы, чиновники и эксперты всех мастей в один голос волали, что высокие зарплаты это основной предохранитель от коррупции. Только вот коррупция бывает не только в виде взяток от заинтересованных сторон спора, но и от государства.

И именно государство (в лице чиновников контролирующих суды и олигархов прямо влияющих на этих чиновников) такими зарплатами фактически полностью руководит судьями.

Два года судебной практики Верховного суда об этом прямо свидетельствуют. Ну кто из судей решит рисковать зарплатой от 130 000 до 500 000 гривен в месяц и приближающейся пенсией от 120 000 гривен в месяц ради законного и справедливого решения защищающего права рядового гражданина.

А в свете очередной нескончаемой судебной реформы проводимой дилетантами, иностранными экспериментаторами и откровенными преступниками, и практически полного ограничения доступа к Верховному суду, для судей этого суда принятие решения не в интересах государства и олигархов подобно смертельному приговору.

Хотя не скрою есть исключения, но это единицы, которые не продали свою честь и совесть.

Чтобы не быть голословным, предлагаю всем понаблюдать за одним интересным делом №761/45721/16-ц в котором суды первой и второй инстанции взыскали сумму депозита непосредственно с собственника банка Финансы и кредит — Жеваго, как это и предусмотрено ст. 58 Закона Украины «О банках и банковской деятельности».

Несмотря на законность решения, взысканную сумму в 710 823.04 грн., которая фактически может признаваться судом малозначной в связи с чем в открытии кассационного производства в большинстве случаев наш Верховный суд отказывает, за что к судьям этого суда уже навсегда приклеилось прозвище — фильтрователи. В этом деле производство не только открыли, но и остановили исполнение решения.

Тройка судей Высоцкая В.С., Литвиненко И.В. , Фаловська И.М. почему-то посчитали именно это дело достойным своего внимания и уделения ему времени.

Если вернуться к началу статьи, то к примеру выплата председательствующей в этом деле Высоцкой В.С. за июль 2019 года составила 397 381 грн зарплаты, за сентябрь 2019 года — 237 211 грн, за 2018 год она получила зарплаты — 3 575 269 грн и еще пенсии еще за 2018 год — 128 880 грн, т.е. средний ежемесячный доход от государства составил 308 679 грн.

У другой профессиональной судьи коллегии Литвиненко И.В. с доходами за 2018 год чуть похуже, но это связно с тем, что работала она в районном суде города Чернигова. Однако в 2019 году размеры ежемесячных выплат практически равнялись ее же годичной зарплате. Так в августе 2019 года — 108 132, сентябре 2019 года — 156 169 грн, ноябрь 2019 года — 101 741 грн.

И третья профессиональная судья из этой тройки Фаловська И.М. задекларировала за 2018 год — 3 689 319 грн только заработной платы от государства, т.е. средний ежемесячный доход от государства составил 307 443 грн, за март 2019 года — 219 140 грн, за май 2019 года — 171 908 грн, за сентябрь 2019 года — 219 202 грн, за декабрь 2019 года — 99 052 грн.

Казалось бы, что еще нужно для независимости. Ведь зарплату на самом деле платит не государство, а рядовые налогоплательщики, которые в расчете на справедливые и честные решения, защиту от государственного произвола и согласились это делать.

Очень надеюсь, что это не была ошибка, и только мне кажется, что такой уровень зарплат для судей кассационной инстанции на фоне всей страны является взяткой, а не гарантией независимости.

Мы направили ходатайство о рассмотрении этого спора с участием сторон, раз суд его признал важным, посмотрим как поступит суд в этом вопросе. Скроется ли от сторон, как это происходит с декабря 2017 года или все таки решит стать открытым для граждан, которые его и содержат.

Будем следить и держать всех в курсе этого неоднозначного дела, которое может положить начало практики ответственности собственников разворованных банков на деле, а не на словах и в обещаниях.

Ростислав Кравец, адвокат, глава профсоюза Украинская независимая фундация юристов, Вице-президент Мирового конгресса украинских юристов, глава АО Кравец и партнеры

Телеграм-канал для Цензор

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Без угроз коллекторов и обзвона родственников. Что для должников подготовили в новом законопроекте Станут ли взаимоотношения между должниками и коллекторами цивилизованными?

«Живу спокойно, и тут мой телефон начинают обрывать сразу несколько коллекторских компаний. Чтобы избежать расправы пришлось дважды переехать на съёмные квартиры. Я очень боялась», — рассказывает NEWSONE.ua киевлянка Людмила.

Подобных случаев множество. Коллекторы угрожают причинением тяжких телесных повреждений, представляются сотрудниками правоохранительных органов и обещают открыть уголовное дело, присылают липовые судебные повестки, письма на бумаге кровавого цвета.

В пояснительной записке к законопроекту № 2133 «О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности» идет речь о том, что такие действия коллекторов — пренебрежение человеческим достоинством, вторжение в частную жизнь и нарушение прав и свобод. Этот законопроект парламентарии недавно приняли в первом чтении. Он включает жесткие требования к коллекторским бюро.

Станут ли взаимоотношения между должниками и коллекторами цивилизованными благодаря инициативе? 

Вежливые сборщики долгов

Перед тем, как тревожить должника напоминанием о долге, коллекторы должны будут лично или по почте прислать ему документ о наличии просроченной задолженности, подтвердить свои полномочия. Это важный шаг, так как на сегодня далеко не все граждане знают о необходимости сперва проверять законность деятельности коллекторов. Должник может возместить сумму долга, а после с удивлением обнаружить, что его требуют вновь.

Поэтому важно узнавать номер и дату оформления договора между кредитором и коллекторами. В законопроекте дополнительно подчеркнули, что намеренно предоставлять должнику ложную информацию запрещено. 

Если лицо письменно уведомит коллекторов о своей инвалидности (1-й или 2-й группы), о пребывании на лечении при временной потере трудоспособности, коллекторам будет запрещено с ними как-либо взаимодействовать. В том числе — если лицо оспаривает долг в суде, или если дело касается квартиры, которая является единственным местом проживания семьи должника. Такую квартиру по закону не могли отобрать и раньше, но теперь лица будут избавлены от надоедливых звонков. 

К слову о звонках. Нецензурной брани, вульгаризмам и повышенному тону — нет. Новый законопроект запрещает всяческое психологическое давление. Правда, за хорошей инициативой скрывается плохая реализация. непонятно, что конкретно считать давлением. Это может быть и факт звонка, и перечисление последствий о невыплате. Здесь остается много вопросов, так что перспективы для коллекторов не радужные.

Также указано, что нельзя использовать силу, насилие, угрозы в отношении и должника, и членов его семьи. Зачем это уточнили — непонятно, ведь сегодня это запрещено не только коллектору, но любому другому лицу.  

Звонки должнику в рабочие дни с 20:00 до 09:00 запрещены. В выходные и праздничные — тоже. Действительно, сейчас коллекторы любят обрывать телефоны ночью или рано утром в выходной. Ограничения на звонки — европейская практика. В Великобритании, правда, у коллекторов времени чуть больше: запрет там действует только с 21:00 и до 08:00. 

Согласно новому закону, номер звонящего коллектора больше не будет засекречен. Более того, звонить можно будет не чаще двух раз в сутки, не более четырех раз в неделю. Это — явный позитив, так как ограничений по количеству звонков раньше не было.

По сути, коллекторам придется «ловить» должника, пока он на работе. Получается, семья не должна будет узнать пикантные детали. С родственниками должника коллекторам общаться запретят, как и звонить или приходить на работу – это может нанести вред его деловой репутации (пункт 15 Ст. 7 — «взаимодействовать с третими лицами»). Это тоже отвечает Директиве ЕС.

Сейчас коллекторы часто давят на пожилых родственников заемщиков в надежде, что заплатят они. Звонят и работодателю или коллегам — якобы с просьбой передать должнику данные о задолженности. По действующему законодательству это разрешено, нельзя только разглашать суммы долга и общее финансовое состояние должника. Но и без этих сведений удар уже нанесен.  Руководство некоторых компаний попросту переводит такие звонки на отдел кадров, на одного конкретного сотрудника, но большинство не столь лояльно, и все заканчивается увольнением. Поэтому многие избегают сообщать кредиторам свое место работы.

Устанавливается перечень информации, которая не подлежит сбору и сохранению в процессе коллекторской деятельности. Хотя этот вопрос и без того регулирует закон «О защите персональных данных», детализация все равно положительна, ведь в законе «О защите персональных данных» речь об информации, которая могут идентифицировать лицо слишком расплывчата.

Отделить зерна от плевел 

Дабы урегулировать деятельность «сборщиков» и защитить людей от произвола, закон отделяет «теневых» коллекторов от официальных. Для этого в законодательство вводят термин «коллекторская деятельность». Это профессиональная деятельность по урегулированию просроченной задолженности, направленная на ее добровольное погашение. В этой дефиниции показательно, что от принуждения авторы законопроекта отходят. 

Но Главное экспертное управление в своем выводе указывает, что это определение совсем не четкое. Непонятно, какую деятельность считать профессиональной, каковы ее критерии (сумма обязательств, количество должников). В законе указали, что коллекторам будут выдавать лицензии, но никакие лицензионные условия в законе не прописали, кроме платежеспособности. Помимо этого, не выписан порядок взаимодействия коллекторов с банками, заключения договоров.

Фирма также должна будет заключить обязательный договор страхования гражданско-правовой ответственности на сумму не меньше 47 миллионов и 230 тысяч гривен. 

Интересно, что выдвигаются требования к сотрудникам коллекторских фирм. Это люди старше 25 лет (на данный момент — совершеннолетние), владеющие украинским языком, с определенным уровнем образования (какое образование нужно для данной работы — не ясно). Кроме того, каждый коллектор должен специально обучиться своему ремеслу — Министерство образования разработает программу. Нужна будет и справка от психиатра и от нарколога. Словом, кандидаты в «выбиватели долгов» должны будут пройти целый ряд процедур, иначе у фирмы могут забрать лицензию. 

Виды и суммы задолженностей, которыми смогут заниматься фирмы, не указаны. Разве что есть запрет на взыскание долгов по ЖКХ — от 85 до 170 тысяч гривен, и до 850 тысяч гривен, если долг более 17 тысяч удалось взыскать.

Ранее украинцам действительно звонили даже по небольшим коммунальным долгам, ведь у предприятий ЖКХ для этого часто нет ресурсов, навыков и времени. «Киевэнерго», например, заключала договора с несколькими такими фирмами — каждый раз на взыскание от 15 миллионов гривен задолженностей. Также одна из компаний рассказывала СМИ, что работает с пятью теплопоставщиками. В последнее время такие фирмы стали охотно браться за любые долги. 

«Коллекторы звонили, чтобы я погасила 2 000 гривен по услугам ЖКХ, хотя я не могла заплатить лишь месяц по болезни», — рассказывает NEWSONE.ua пенсионерка Ирина. 

Есть и случаи, когда коллекторов нанимают объединения совладельцев многоквартирных домов для борьбы со злостными неплательщиками. Местные власти же обычно боятся обращаться к коллекторам, чтобы не провалить свой рейтинг. 

Впрочем, для бюро ограничения в законе — не такая уж и большая проблема. В основном они занимаются долгами иного рода. 

Сработает ли наказание  

Штрафы для нарушителей, кроме как за осуществление деятельности по взысканию долгов за квартплату, не устанавливаются. Зато аннулируют лицензии. Достаточно ли будет этого для выполнения норм закона? Юристы говорят, что да.

«Довольно позитивно, что парламентарии решили заняться регулированием коллекторской деятельности, лицензированием — ранее это было «темное поле». Сам по себе закон крайне положителен, урегулировать сферу надо было давным-давно», — говорит NEWSONE.ua юрист, управляющий партнер в Bires Law Firm Роман Шахматенко.

Забрать лицензию могут не только в случае, если коллектор нарушит что-то из описанных нами предписаний, но и если в документах найдут недостоверные данные. То же ждет бюро, если оно не допустит органы к проверке.

Здесь сразу возникают вопросы. В выводе комитета Рады по антикоррупционной политике указано, что такая политика провоцирует взятки. Кроме того, возникает рабочая схема: у бюро отнимают лицензию, но регистрируется новое. Так что предвкушаем перерегистрации. Главное экспертное управление указывает, что стоило бы ограничить суммы задолженностей, которыми занимались бы коллекторские бюро. К примеру, не более двадцати миллионов гривен в первый год. Возможно, ограничения сделали бы нецелесообразными такие перерегистрации.

Санкция в виде аннулирования лицензии есть, но как ее применить? Можно ли будет пожаловаться на коллектора? Пока на эти вопросы нет ответов. Конкретный механизм фиксирования этих нарушений так и не прописан.

«Должен быть создан специальный протокол, где указана фабула правонарушения, порядок обжалования, сколько времени дается фирме на оплату. И хотя законопроект положителен, он во многом недоработан. Надеюсь, что все нюансы будут улажены подзаконными нормативно-правовыми актами», — говорит Роман Шахматенко.

Указано, что будет создан некий контролирующий орган, который будет проверять нарушителей. Но особенности его работы будут указаны в подзаконных актах. Что именно там будет — неизвестно. Так что выполнение предписаний под вопросом. 

С финансовой составляющей все тоже не совсем понятно. В пояснительной записке к закону указано, что дополнительных расходов из госбюджета не нужно. Но на финансирование органа исполнительной власти в сфере коллекторской деятельности нужны деньги.  Окупится ли он платой за лицензии и штрафами? Еще один вопрос без ответа.

Механизм финансового возмещения должнику незаконных действий коллекторов тоже не прописали. Его критически не хватало в действующем законодательстве, но новый закон этот вопрос не решает. 

Давления теперь не будет? 

В экспертной среде неоднозначно отзываются о законопроекте. Адвокат Юрий Белоус говорит, что инициатива давно назрела и необходима. А вот Ростислав Кравец называет ее популистской. Если закрыть глаза на процедуру взыскания и представить, что она работает, то все равно есть сомнения в том, что угрозы прекратятся и от легальных коллекторов. 

Есть мнение, что законопроект забивает гвоздь в крышку гроба «белых» коллекторов, потребность в которых на условиях, которые устанавливает законопроект, фактически отпадает. Кредитор с тем же успехом сможет звонить должнику сам. Стоит подчеркнуть, что деятельность коллекторов нужно не уничтожить на корню, а привести в соответствие с законом. Кредитным учреждениям тоже необходимо как-то возвращать деньги у недобросовестных заемщиков. Кроме того, коллекторы позволяют решить проблему досудебно.

Также некоторуые юристы подчеркивают, что для должников же практически ничего нового, помимо ограничений в звонках и услугах ЖКХ, закон не несет. В Уголовном кодексе есть статьи «вымогательство» и «принуждение к исполнению гражданско-правовых обязательств», «угроза убийством», «самоуправство». В том или ином виде почти все перечисленные в законопроекте нормы есть и в Кодексе об административных правонарушениях. Впрочем, это частное мнение, и многие эксперты настаивают на важности прописанных правил.

Другое дело, что нечестные коллекторы, коих большинство, действуют в обход всех действующих законов. На руку им играет низкая осведомленность граждан о своих правах. Далеко не все должники понимают: если на вас незаконным образом давят коллекторы, вы можете подать заявление в полицию, и она за сутки обязана открыть уголовное дело. В России с марта действует новый закон, который похож на украинский. Заемщика нельзя тревожить звонками чаще раза в день, запрещено психологическое давление. Тем не менее, угрозы продолжаются. Например, в одном из российских городов неизвестные разбили стекло автомобиля топором и на него повесили похоронный венок. Доказать, что это был коллектор, трудно. 

А что касается третьих лиц, к которым законопроект запрещает обращаться, то ходить по соседям, родственникам, работодателям не обязательно. Есть социальные сети, в которых можно компрометировать человека, анонимно шантажировать его публикацией персональных данных. За такие действия коллекторы и сейчас могут понести административную ответственность. Но, снова-таки, сперва это нужно доказать. 

В Главном научно-экспертном управлении, кстати, предлагали запретить кредитору передавать адрес, номер телефона и другие контактные данные коллекторам без письменного разрешения должника. Но это осталось без внимания. 

Помимо возможного продолжения незаконного давления от коллекторов, стоит упомянуть, что настоящее давление, физическую расправу часто осуществляют сотрудники микрофинансовых организаций и специально нанятые люди. Более того, зачастую нарушители закона действуют «в черную», даже если долга вообще не существует. Речь о псевдоколлекторах. В Харькове пытки привели к смерти адвоката псевдодолжника. В столице месяц назад накрыли группу таких преступников, которые требовали несуществующие суммы — от 5 до 250 тысяч долларов. Двое из участников этой группы имели отношение к правоохранительным органам. Так что важно усилить правоохранительный надзор. 

Борьба с незаконно действующими коллекторами — крайне важный вопрос, и новый законопроект действительно нацелен на защиту прав простых граждан. Но пока в нем слишком много «белых пятен». И хотя инициатива положительна, высока вероятность, что угрозам и шантажу сомнительных организаций не придет конец.

Анна Пешкова, NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Стягнення компенсації з авіаперевізника

В сучасних умовах організація авіаційних перевезень знаходиться на дуже високому рівні, однак у зв’язку з постійним зростом обсягів авіаперевезень, трапляються і неприємні ситуації, такі як скасування чи затримка рейсу, відмова від перевезення, раптова зміна класу обслуговування, затримка багажу. За всі ці незручності пасажир може отримати компенсацію за рахунок авіаперевізника, однак важливо розуміти на яку компенсацію в яких випадках розраховувати і як її отримати.

Фактично все, що потрібно знати про відшкодування компенсації з перевізника міститься в Повітряному кодексі України (№3393-VI від 19 травня 2011 року) та в Авіаційних правилах України «Правила повітряних перевезень та обслуговування пасажирів і багажу», затверджених наказом Державної авіаційної служби України від 26 листопада 2018 року №1239 (далі – «Авіаційні правила України»).

При цьому сам кодекс встановлює, що Авіаційні правила України розробляються відповідно до стандартів і рекомендованої практики міжнародних авіаційних організацій та з урахуванням законодавства Європейського Союзу у галузі цивільної авіації.

Повітряний кодекс України передбачає, що основні вимоги до перевізників встановлюються однаковими як для внутрішніх, так і міжнародних рейсів. Це стосується, зокрема, вимог з обслуговування та перевезення пасажирів, багажу, вантажу; встановлення критеріїв віднесення до класу обслуговування (бізнес-клас, економклас, преміум-клас); виплати компенсації та надання допомоги пасажирам у разі відмови від прийняття на борт або скасування польоту чи затримки вильоту, зниження класу обслуговування пасажирів, повернення плати за ненадану послугу з повітряного перевезення, розмір та спосіб виплати компенсації і обслуговування пасажирів, яким відмовлено у прийнятті на борт (ч. 3 ст. 11 ПКУ).

Крім Авіаційних правил України кожен авіаперевізник встановлює свої правила (правила авіаперевізника), які не повинні суперечити правилам, які затверджені Державною авіаційною службою України.

Авіаперевізник у своїх правилах повинен, зокрема, встановити та довести до відома пасажирів порядок виплати компенсації і надання допомоги пасажирам у разі відмови від прийняття на борт або скасування польоту чи затримки вильоту, зниження класу обслуговування пасажира, повернення плати за не надану послугу з повітряного перевезення, розмір та спосіб виплати компенсації і обслуговування пасажирів, яким відмовлено у прийнятті на борт (ч. 6 ст. 100 ПКУ). 

Умови виплати компенсації

Частина 16 ст. 100 ПКУ передбачає право пасажира на отримання компенсації від авіаперевізника і надання допомоги, яке виникає у випадку:

  • відмови у перевезенні,
  • скасування чи тривалої затримки рейсу,
  • зниження класу обслуговування пасажиру.

На компенсацію в цих випадках мають право пасажири з підтвердженим бронюванням на відповідний рейс та які присутні для проходження реєстрації в передбачений час (якщо час реєстрації не зазначено – не пізніше ніж за 45 хвилин до відправлення), чи забронював рейс, який затримано або перенесено авіаперевізником.

Правила виплати компенсації встановлені розділом 8 Повітряного кодексу України та розділом 15 Авіаційних правил України, і застосовуються до пасажирів, які перелітають між двома аеропортами якщо хоча б один з них розташований на території України.

Компенсація не сплачується пасажирам, які подорожують безоплатно або за зменшеною вартістю, яка безпосередньо або опосередковано не доступна іншим пасажирам. Однак пасажири, які купували квитки згідно з програмою лояльності авіаперевізника (пасажири, які часто літають) мають повне право на компенсацію.

Відмова в перевезенні

Авіаперевізник може відмовити пасажиру в перевезенні з причини відсутності вільних місць або з інших причин. У разі такої відмови він повинен знайти добровольців, які відмовляться від рейсу на погоджену між пасажиром та авіаперевізником винагороду. За відсутності таких добровольців авіаперевізник може відмовити пасажиру в перевезенні проти його волі з подальшою виплатою компенсації, розмір якої встановлено Повітряним кодексом.

Крім виплати винагороди, авіаперевізник зобов’язаний запропонувати пасажиру на вибір:

  • відшкодування впродовж семи днів, повної вартості квитка і за потреби забезпечити зворотний рейс у початковий пункт відправлення за першої можливості;
  • зміну маршруту, яка здійснюється за відповідних умов: до кінцевого пункту призначення — за першої можливості або у пізніший час за бажанням пасажира та за наявності вільних місць.

У випадку відмови пасажиру від посадки на рейс за рахунок перевізника має бути здійснено перевезення пасажира з аеропорту, де сталася відмова у перевезенні, до аеропорту, з якого починається запропонований перевізником альтернативний маршрут, та від аеропорту альтернативної посадки до аеропорту, куди пасажир мав прибути рейсом, на який йому відмовлено у перевезенні.

Повітряний кодекс в даному контексті має зауваження про те, що якщо пасажирів, які б виявили бажання відмовитися від подорожі цим рейсом, не виявлено або їх кількість є недостатньою, перевізник має право відмовити пасажиру у перевезенні проти його волі, при цьому, сплативши компенсацію.

Розміри компенсації при відмові у перевезенні пасажирів проти їхньої волі, становлять:

  • 250 євро — для рейсів дальністю до 1500 кілометрів;
  • 400 євро — для рейсів дальністю від 1500 до 3500 кілометрів;
  • 600 євро — для рейсів дальністю понад 3500 кілометрів.

Перевізник може зменшити вказаний розмір компенсації на 50 відсотків, якщо пасажиру пропонується заміна маршруту перевезення до його пункту призначення альтернативними рейсами, час прибуття яких не перевищує запланованого:

  • на дві години — для рейсів дальністю до 1500 кілометрів;
  • на три години — для рейсів дальністю від 1500 до 3500 кілометрів;
  • на чотири години — для рейсів, не зазначених у абзацах другому та третьому цієї частини.

Скасування рейсу

Перш за все, варто зазначити, що авіаперевізник, скасовуючи або затримуючи рейс, повинен надавати пасажирам на їх запит пояснення щодо підстав скасування чи затримки рейсу.

У разі скасування рейсу пасажирам має бути запропоновано такі ж самі варіанти обслуговування як при відмові в перевезенні (відшкодування вартості квитка чи зміна маршруту) та компенсація (250, 400 та 600 євро).

При цьому пасажир має право на компенсацію, якщо його не поінформовано про скасування рейсу:

  • щонайменше за два тижні до запланованого часу відправлення;
  • у період не більше ніж за два тижні і не менше ніж за сім днів до запланованого часу відправлення та запропоновано зміну маршруту, що дасть змогу вирушити з пункту відправлення не пізніше ніж за дві години до запланованого часу відправлення та прибути у кінцевий пункт призначення не пізніше ніж через чотири години після запланованого часу прибуття;
  • менше ніж за сім днів до запланованого часу відправлення та запропоновано зміну маршруту, що дасть змогу вирушити з пункту відправлення не пізніше ніж за годину до запланованого часу відправлення та прибути у кінцевий пункт призначення не пізніше ніж через дві години після запланованого часу прибуття.

Авіаперевізник не зобов’язаний виплачувати компенсацію, якщо він може надати підтвердження того, що причиною скасування рейсу була дія непереборної сили або надзвичайна ситуація, якій не можна було запобігти, навіть якби ним було вжито усіх необхідних заходів.

Якщо перевізник скасовує запланований рейс і пропонує альтернативний варіант рейсу, то він має безплатно запропонувати та забезпечити пасажирам наступне:

  • харчування та прохолодні напої відповідно до часу очікування нового рейсу;
  • місця в готелі у разі, якщо пасажири змушені чекати на відправлення впродовж однієї або більше ночей;
  • наземний трансфер за маршрутом аеропорт — готель — аеропорт;
  • два телефонні дзвінки або телекс-, факс-повідомлення, або повідомлення електронною поштою, якщо для цього є технічні умови аеропорту.

Крім цього і Повітряний кодекс України, і Авіаційні правила України передбачають, що авіаперевізник зобов’язаний приділити особливу увагу потребам пасажирів з інвалідністю, та осіб, які їх супроводжують, а також потребам дітей, які подорожують без супроводу дорослих.

Затримка рейсу

У разі затримки рейсу

  • до двох годин — для рейсів дальністю до 1500 кілометрів;
  • до трьох годин — для рейсів дальністю від 1500 до 3500 кілометрів;
  • на чотири години і більше від запланованого часу відправлення — для інших рейсів

Авіаперевізник повинен надати пасажирам:

  • харчування та прохолодні напої відповідно до часу очікування нового рейсу;
  • два телефонні дзвінки або телекс-, факс-повідомлення, або повідомлення електронною поштою, якщо для цього є технічні умови аеропорту.

Якщо виконання затриманого рейсу відкладається на наступний день, перевізник повинен надати пасажирам

  • номери у готелі,
  • харчування
  • забезпечити трансфер за маршрутом аеропорт — готель — аеропорт.

Якщо затримка рейсу перевищує п’ять годин, пасажирам має бути запропоновано обслуговування, яке передбачено у випадку відмови від перевезення (відшкодування вартості квитка чи зміна маршруту).

Правилами перевезень також встановлений граничний розмір матеріальної відповідальності авіаперевізника за шкоду, завдану внаслідок затримки рейсу який складає 4694 СПЗ стосовно кожного пасажира (спеціальне право запозичення — розрахункова грошова одиниця, яка використовується Міжнародним валютним фондом), на даний час це є еквівалентом 152 695,82 грн.

Зміна класу

Авіаперевізник має право як з технічних, так і комерційних причин підвищити або понизити клас обслуговування. У разі пониження класу обслуговування він зобов’язаний якомога раніше повідомити про це пасажира та запропонувати компенсацію.

Авіаперевізник не має права вимагати будь-якої додаткової плати, якщо він розміщує пасажира у класі, вищому за зазначений у квитку.

Якщо авіаперевізник розміщує пасажира у класі, нижчому за зазначений у квитку, то він впродовж семи днів повинен відшкодувати пасажиру:

  • 30 відсотків тарифу — для рейсів дальністю до 1500 кілометрів;
  • 50 відсотків тарифу — для рейсів дальністю від 1500 до 3500 кілометрів;
  • 75 відсотків тарифу — для інших рейсів.

Затримка багажу

Компенсація за затримку багажу сплачується в разі неприбуття багажу до пункту призначення разом з пасажиром і якщо пункт призначення не є країною постійного проживання пасажира.

Розмір такої компенсації встановлюється з огляду на необхідність забезпечити пасажира засобами першої потреби. У будь-якому разі ця компенсація обмежується сумою 50 доларів США.

Тут слід пам’ятати, що у разі затримки в перевезенні багажу до виходу з багажного відділення аеропорту важливо оформити Акт про неналежне перевезення багажу в службі розшуку багажу.

Куди і як скаржитись

Пасажирам, в яких виникло право на компенсацію, необхідно дотримуватись такого порядку дій.

Перш за все, потрібно зібрати необхідні документи, які підтверджують відмову від рейсу, його скасування чи затримку та понесені витрати:

  • Квиток і посадковий талон.
  • Довідку від адміністрації аеропорту або від авіаперевізника про факт затримки чи скасування рейсу.
  • Квитанції та чеки, що підтверджують витрати на житло, харчування, проїзд.
  • Письмову відмову представника авіакомпанії у наданні обслуговування чи у виплаті компенсації.

Зібравши всі ці документи потрібно писати претензію авіаперевізнику і чекати відповідь, яку він має надати протягом трьох місяців (якщо авіаперевезення мало бути здійснене кількома перевізниками, строк розгляду претензії може бути у двічі подовжено). Скаргу, як і всі інші документи, варто надсилати поштою та дублювати на електронну адресу.

Часто такі претензії вирішуються мирним шляхом, тому не слід відразу готувати позовну заяву до суду.

Якщо ж у претензії буде відмовлено, то знадобиться більше часу та фінансових витрат щоб отримати компенсацію, але її все ще можна буде отримати. У такому випадку варто скаржитися до Державної авіаційної служби (на дії авіаперевізника) або до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (на дії туроператора). Обидва ці державні органи повинні надати відповідь протягом 30 днів відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Насамкінець, якщо претензія і скарга не дали позитивних результатів, то необхідно подавати позовну заяву до суду, при цьому можна подати колективний позов від всіх пасажирів затриманого або скасованого рейсу. У випадку виграшу в суді всі судові витрати додатково також можна буде стягнути з авіаперевізника.

Важливо зауважити, що звернення з позовом до авіаперевізника щодо неналежного перевезення багажу можливе лише після поданої в строк претензії а звернення з позовом про стягнення компенсації можливе без попереднього надсилання претензії.

Отже, отримати компенсацію цілком реально, якщо знати свої права і чітко розуміти, які дії необхідно вчиняти, однак при вирішенні питання про звернення до суду необхідно також враховувати і судову практику з даного питання.

Наприклад, страйки персоналу авіакомпаній прирівнюються до форс-мажорної обставини, яка виключає відповідальність авіаперевізника, оскільки такі страйки знаходяться поза волею авіакомпанії. Крім того, технічні проблеми так само можуть бути підставою для звільнення від відповідальності у випадку, якщо авіаперевізник не мав можливості їх передбачити та своєчасно усунути або змінити повітряне судно.

Бабенко Юрій

Адвокат Адвокатської компанії «Кравець і Партнери»

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Почему КСУ отказывается проверять законы о Донбассе на конституционность: мнения экспертов

Конституционный суд Украины (КСУ) отказался проверять на соответствие Конституции законы об особом статусе Донбасса, о создании необходимых условий для мирного урегулирования и о недопустимости преследования участников событий на территории Донецкой и Луганской областей.

Эксперты оценили по просьбе издания «Комментарии» данное решение и высказали мнения, не будут ли соответствующие законы, в случае их принятия, признаны со временем неконституционными.

Представление в КСУ о проверке законов по Донбассу на соответствие Конституции подали депутаты парламентской фракции «Объединение Самопомощь». Причем сделали это 19 июля 2019 года, за два дня до досрочных выборов Верховной Рады девятого созыва. 12 декабря уже новый парламент продлил на год действие закона «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». А 27 января 2020 Большая палата КСУ отказала в открытии производства по указанному выше представлению, в котором теперь уже экс-нардепы отмечали, что закон «об особом статусе» был принят под внешним влиянием России, ограничивает суверенитет Украины над частью территории, оккупированной РФ, нарушает принцип унитарности, а также угрожает консолидации и развитию украинской нации.

«Без установления в ОРДЛО реальной украинской власти, украинские законы там не заработают»

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец отмечает, что не видел на сайте КСУ обоснования для отказа в рассмотрении указанного представления. Но подчеркивает, что у КСУ есть определенный перечень оснований, согласно которым может быть дан такой отказ.

«Вероятнее всего, речь идет о не отнесении к полномочиям суда вопросов, которые были поставлены в обращении 53 нардепов. Скорее всего, решение будет обосновано этим, – считает Ростислав Кравец. – Что касается предоставления отдельного статуса ОРДЛО – то это, действительно, на мой взгляд, противоречит Конституции Украины. Наша страна является унитарной, без регионов с «отдельным статусом», без федераций и конфедераций. Так что этот закон, который с момента принятия ВР осенью 2014-го так и не заработал и вряд ли заработает, противоречит основополагающим нормам и принципам Конституции Украины».

Юридический эксперт подчеркивает, что без полного контроля Украины над ОРДЛО, без установления там реальной украинской власти, украинские законы там не заработают.

«На сегодняшний момент механизма провести в ОРДЛО выборы, которые были бы легитимны, не существует. Вся эта ситуация, как и ожидалось, может быть заморожена (как в Абхазии и Приднестровье), что, как мне кажется, устраивает все стороны конфликта, кроме самих граждан, живущих на временно неподконтрольной территории», – уверен Кравец.

«Нынешняя подача в КСУ – попытка пиара»

Глава общественной организации «Re:Старт» Оксана Чепижко считает, КСУ по формальным признакам отказал в открытии производства по рассмотрению Закона «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей».

«Действие данного закона в декабре 2019 года было продлено еще на год, – напоминает Чепижко. – Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на создание «дополнительных временных возможностей для реализации соответствующих законодательных условий, направленных на мирное урегулирование ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основе принципов и норм международного права и Устава ООН»».

Эксперт считает решение Конституционного суда абсолютно правильным. Дескать, закон «об особом статусе Донбасса» принимался при президентстве Порошенко как часть международных соглашений в рамках урегулирования конфликта на Донбассе. И постоянно продлялся предыдущим составом Верховной Рады.

«Нынешняя подача в КСУ, инициированная депутатами » Самопомощи » летом 2019 года, является попыткой пиара среди части избирателей и не отвечает государственным интересам Украины», – говорит Чепижко.

Что же касается судьбы других законопроектов, то это, по мнению эксперта, зависит от того, будет ли процесс реинтеграции Донбасса выведен из тупика путем модернизации минских соглашений.

«Решения по тем или иным законам могут быть приняты под влиянием ситуации в РФ»

Политолог Андрей Золотарев отмечает: нет никакой гарантии, что через какое-то время соответствующие законы «донбасско-минского пула», в случае их принятия, не будут признаны неконституционными.

«У нас уже были прецеденты подобной правовой эквилибристики. Когда то, что считалось нормой в одной ситуации, в другой объявлялось незаконным – и наоборот. Можно вспомнить языковые законы, расширение президентских полномочий времен Януковича, – отмечает политолог. – Потом этому дали «обратный ход». Так и по законам, связанным с конфликтом на Донбассе. Не факт, что после их принятия через какое-то время не возобладает другой подход».

В зависимости от политической конъюнктуры в Украине меняется и правовая оценка, подчеркивает Золотарев. И лишь когда политическая целесообразность перестанет править бал, можно будет сказать, что мы стали ближе к правовому государству.

«Имеет значение и внешний фактор. Украина является в данный момент страной с ограниченным суверенитетом. И решения по тем или иным законам могут быть приняты под влиянием ситуации в РФ или на коллективном Западе», – резюмировал эксперт.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Цензура, асоціація лояльних журналістів або в’язниця: головні страхи закону про дезінформацію

У Міністерстві культури, молоді та спорту презентували текст законопроекту про дезінформацію. Тези з нього керівник відомства Володимир Бородянський встиг показати заздалегідь. Виходячи з них, до кінця лютого законопроект буде на громадському обговоренні, потім до нього внесуть поправки і в березні подадуть до Верховної Ради.

Масштабний документ змінює чинне законодавство і вже на старті викликав хвилю обурення в медіа. Що саме лякає в законопроекті про дезінформацію?

Що таке дезінформація?

Дезінформація, виходячи з тексту закону, дорівнює інформації недостовірній. Остання — це неправдиві відомості про осіб, факти, події або явища, яких не було взагалі або вони були, але перекручені або неповні. Хто визначить неповноту інформації, розповімо нижче.

Неправдивою інформацією пропонують не вважати оціночні судження, сатиру, пародію і недобросовісну рекламу.

Хто такі журналісти?

Журналіст — людина, яка збирає, одержує, створює, редагує або поширює масову інформацію. Той, хто хоч трохи знайомий з редакційною кухнею, розуміє, що це занадто широке визначення. Так в журналісти можна записати коректора, літературного редактора, який в житті не написав жодної статті та лише виправляє помилки чужі помилки.

Масова інформація — це будь-яка доступна. Отже можна вважати журналістом будь-кого, хто пише пост в Facebook, Telegram, Instagram, Twitter та в інших соцмережах.

Окремо в законопроекті виділяють професійних журналістів. Вони збирають, одержують, створюють, редагують або поширюють масову інформацію постійно та на професійній основі та при цьому обов’язково є членами Асоціації професійних журналістів України.

Як стати професійним журналістом?

Асоціація професійних журналістів — це новий та єдиний орган журналістського самоврядування, який буде існувати за рахунок добровільних внесків, не заборонених законом надходжень, а також внесків її членів.


Законопроектом Мінкульту пропонують скасувати чинний закон про держпідтримку ЗМІ та соціальний захист журналістів. Це, в тому числі, скасування норми про те, що службова діяльність журналіста не може бути підставою для його арешту, затримання, а також вилучення зібраних, напрацьованих, підготовлених матеріалів (ст. 17 закону про держпідтримку ЗМІ).


Замість цього готують розділ про Асоціацію професійних журналістів в законі «Про інформацію». Вона буде забезпечувати незалежність, підтримувати високий професійний рівень, створювати умови для діяльності, забезпечувати права та гарантії, контролювати дотримання етичних норм.

Фактично, за право бути професійним журналістом потрібно буде платити обов’язковими внесками (вступним та щорічними) і додатковими — за семінари, курси або майстер-класи по підвищенню кваліфікації. Схожа система вже існує в адвокатурі, про що Nash.Live писав в матеріалі про скасування адвокатської монополії.

Законні рішення Асоціації будуть обов’язковими до виконання для професійних журналістів. Професійні журналісти зможуть брати участь у самоврядуванні через конференції регіональних журналістів, з’їзди журналістів України, Раду журналістів, Комітет професійної етики та регіональні ради.

Фактично, крім плати за професію, потрібно буде витрачати робочий час для того, щоб боротися за свою незалежність.


До речі

За даними міжнародної організації «Репортери без кордонів», в 2019 році Україна опинилася на 102 місці з 180-ти за Світовим індексом свободи преси. Індекс враховує плюралізм і незалежність ЗМІ в країні, а також рівень самоцензури, якість законодавства, прозорість інститутів для виробництва новин, якість інфраструктури та рівень зловживань щодо журналістів.


За законопроектом, членами Асоціації, а отже й професійними журналістами, не зможуть бути, серед інших, іноземці, особи, які не мають права на постійне проживання в Україні, ті, чиє членство в Асоціації припинено (протягом трьох років).

Припинити членство в Асоціації можна в зв’язку з дисциплінарними заходами і не факт, що без тиску зверху. Також за власною ініціативою і, що важливо, в зв’язку з рішенням суду про повну або часткову недієздатність. Таке рішення суд може винести в разі психічних розладів, зловживань алкоголем, наркотиками, азартними іграми тощо (ст. 36 Цивільного кодексу). Відкритим залишається питання: як бути, якщо рішення суду про повну або часткову недієздатність журналіста буде неправомірним?

Професійним журналістам Асоціація видасть прес-карту. Їх включать в єдину базу. Передбачається, що вона буде закритою, але з можливістю доступу третім особам, щоб ті могли перевірити чи дійсна прес-карта, дізнатися ПІБ журналіста.

Права і гарантії професійних журналістів-членів Асоціації:

  • збирати інформацію в зонах НС, аварій, стихійних лих, катастроф, масових заворушень, проведення антитерористичних операцій, ООС, військових дій;
  • щорічна відпустка тривалістю 36 днів;
  • дострокова пенсія в разі професійного каліцтва;
  • одноразова виплата від держави 50 прожитмінімумів для дієздатних осіб (105 тис. грн) у разі контузії, травми, каліцтва.

Тільки сім’ям професійних журналістів з держбюджету виділяти грошову допомогу (100 прожитмінімум або 210 тис. грн) у разі загибелі під час виконання обов’язків.

Тільки щодо професійних журналістів будуть застосовувати особливу процедуру розшукових заходів та слідчих дій. Це означає, що тільки на підставі судового рішення, обшук в присутності адвоката від Асоціації, попередження про обшук або огляд заздалегідь, за 24 години, повідомлення про підозру — виключно генпрокурором або його заступником. Професійному журналісту в разі загроз можуть надати особисту охорону.

Законопроект може створити ручне самоврядування: видаючи «плюшки» професійним журналістом, держава захоче лояльності, а не критики.

Непрофесійні журналісти — без карти від Асоціації, ні на що таке розраховувати не зможуть. Причому прес-карту вони можуть не отримати не тому, що побояться підписатися під етичними нормами або сподіваючись поширювати дезінформацію.

Причини можуть бути й чисто фінансові — маленька зарплата, що не дозволяє здійснювати внески або підвищувати кваліфікацію. А з огляду на «парасольку», яку дасть Асоціація (в тому числі, адвокатські послуги) — коштів на її утримання потрібно чимало.

Уповноважений з питань інформації

Новий омбудсмен — ще одна новація, яку пропонує законопроект.


Уповноважений з інформації матиме право робити висновки про ознаки дезінформації, звертатися до розповсюджувача за відповіддю або спростуванням, подавати позови до суду про визнання інформації дезінформацією.


Також він зможе звертатися до суду для того, щоб обмежити доступ до вже опублікованої інформації (в тому числі й в соцмережах). Суд повинен буде прийняти рішення про обмеження протягом трьох днів.

Фактично, вводиться посада державного цензора. Крім того, автори законопроекту вирішили, що в парламентсько-президентській республіці Україна, уповноважений з питань інформації — це по частині виконавчої влади. Його призначатиме та звільнятиме Кабмін та йому він буде підзвітний.

Яка відповідальність за дезінформацію?

У Мінкульті пропоную дописати до Кримінального кодексу ще одну статтю — 114-2, під дезінформацію.

Йдеться про умисне поширення завідомо недостовірних повідомлень. Тобто брехливу інформацію поширюють знаючи, що вона такою є. Проте умисел ще потрібно довести.

Кримінальна відповідальність настане в разі систематичного умисного поширення. Це понад три рази за рік й всі ці рази умисел повинен бути доведений.

Йдеться про недостовірні відомості, які стосуються не всіх, а деяких сфер: нацбезпеки, громадської безпеки, територіальної цілісності, суверенітету, обороноздатності України, права народу на самовизначення, життя і здоров’я громадян, стану навколишнього середовища.

Штраф (від 5 тис. до 10 тис. неоподатковуваних мінімумів або 85-170 тис. грн) або виправні роботи на строк від року до двох передбачений в перерахованих вище випадках тимчасово, поки Україна не поверне контроль над кордоном.

Більш жорстке покарання та вже без часових рамок за умисне поширення недостовірної інформації передбачено для ботоферм: позбавлення волі на строк від двох до п’яти років.


Уповноважений зможе вимагати спростування відомостей, які визнають дезінформацією. Тричі це буде «безкоштовно», а на четвертий раз — вже зі сплатою штрафу в розмірі від 1 тис. мінімальних зарплат (зараз це 4,6 млн грн).


Про те, що під дезінформацію підпадає й неповна інформація, ми писали вище, отже, зона ризику велика. Наприклад, уповноважений може вирішити, що в повідомленні про дорогий відпочинок високопосадовця потрібно було отримати його коментар, а тільки потім публікувати інформацію (навіть якщо вона підтверджена іншими джерелами). Без такого коментаря це — дезінформація.

Якщо повідомлення, матеріал, пост, який Уповноважений визнає дезінформацією, розповсюджувач відмовиться добровільно спростовувати, штраф складе вже 2 тис. мінімалок (9,4 млн грн).

ДУМКИ

Ростислав Кравець, адвокат:

— Те, що намагаються обмежити та фактично ввести цензуру, на мій погляд, повністю не відповідає принципам демократичного суспільства. За будь-яке нейтральне висловлювання, яке неможливо оцінити, ЗМІ може бути позбавлене ліцензії, інтернет-сайт — заблокований.

Основна мета законопроекту — навести лад в інформаційному полі — буде спотворена. Будуть порушені основні принципи Конституції: свобода вираження думки, поглядів, релігії. Все це буде трактуватися з розуміння якогось чиновника, чия освіта, розуміння дійсності та законодавства можуть бути сумнівними.

Запропонований вигляд не відповідає заявленим принципам відкритості, боротьби з дезінформацією.

Під приводом боротьби з дезінформацією та усуненням з інформаційного поля інформації з розпалюванням ворожнечі, відбувається узурпація інформаційних каналів та найсильніша цензура.

Якщо парламент ухвалить законопроект у такому вигляді, необхідно змусити нардепів звернутися до Конституційного суду про визнання його норм неконституційними.

Руслан Бортник, директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики:

— У такому вигляді законопроект не може бути прийнятий. Але може — після пом’якшень та модифікацій.

У мене складається враження, що навмисно туди внесли багато норм, щоб протягнути слабшу, але все одно небезпечну для свободи слова версію.

Найнебезпечніше, що офіційною правдою буде володіти тільки влада. Чиновник буде визначати, що правда, а що дезінформація. Відповідно, вся інформація, яка його не влаштовує, може бути названа дезінформацією, а медіа та журналіст — понести кримінальне покарання.

Держава намагається привласнити собі право на правду. Це чистий *Орвелл.  Всі диктаторські *закони 16 січня і навіть радянські закони відпочивають.

Це, в тому числі, спроба розділити журналістів на два класи: державних, які користуються всіма благами, та решту, яких держава не буде вважати журналістами і буде їх позбавляти доступу до інформації, до прес-конференцій.

Кримінальна відповідальність може бути для відволікання уваги, а мінімальна мета — це Асоціація журналістів. Просто зараз необхідні нові інструменти, підстави для позбавлення ліцензій.

Анна Гончаренко, НАШ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Р. Кравец: «Стихийное формирование новых территориальных районов в Украине грозит закончиться катастрофой»

В Украине назревает конфликт, когда в составе государства будут созданы отдельные республики и отдельные области. В стране продолжается стихийный процесс формирования отдельных районов. По мнению экспертов, с созданием местных организаций – так называемых объединенных территориальных громад (ОТГ) бывший Президент Порошенко заложил бомбу для развала страны. О критической ситуации в вопросе районирования Украины и возможных негативных последствиях этого процесса корреспонденту ГолосUA рассказал юрист Ростислав Кравец.

— Ростислав Юрьевич, правда ли, что с созданием объединенных территориальных громад Порошенко заложил бомбу для развала Украины?

— Это действительно так и есть. На мой взгляд, вся эта история началась еще с гражданина Бессмертного, который был у Ющенко и начинал эту административную реформу, то есть, объединение районов, округов. В дальнейшем это все было развито в виде предоставления больших полномочий регионам, местным советам и т.д. Было запущено создание так называемых ОТГ (объединенных территориальных громад, – Авт.), прав этих ОТГ. Фактически никто не прогнозировал, не предоставлял своих расчетов относительно этих образований, исходя из количества работоспособного населения, промышленности, доходов, которые получают в тех или иных регионах, каким образом их объединят и каким образом их формировать.

— Какова ситуация сегодня?

— Фактически сейчас получается, что параллельно начинают действовать руководители этих ОТГ на отдельных территориях и руководство местных администраций. При этом зачастую, практически везде, границы районов не совпадают с границами объединенных территориальных громад, которые создаются. Исходя из финансирования и бюджетов, которые, в принципе, на сегодняшний день закладываются, непонятно, как они будут дальше существовать.

— Что мы в итоге получим?

— Мы в ближайшее время можем получить реальную федерацию – Украину не как унитарное, единое государство, а федерацию из этих маленьких ОТГ.

— Это незаконно с точки зрения Конституции…

— Это абсолютно незаконно. Я изначально говорил, что эти изменения Конституции, которые в свое время были предусмотрены, эти законы, которые принимались при Порошенко, принимались исключительно с целью, на мой взгляд, разделить Украину на ряд областей, ряд регионов. Хоть я и не сторонник мировых заговоров, но считаю, что за это Порошенко платили. Исходя из того, что он в своей родной Винницкой области при проведении реформ с 2016 года не назначал судей, создается впечатление, что он уже тогда задумывался, что он себе отсоединит отдельную Винницкую народную республику со своими судьями и со своими законами.

— Откуда объединенные территориальные громады получают финансирование?

— От доходов, которые есть в этих регионах. Если в Советском Союзе районирование, границы областей очень глубоко и заранее продумывались, дабы понимать, что там будет достаточное финансирование больниц, школ, социальной инфраструктуры, то, что происходит сейчас, это просто хаос. Никто не думает и не считает, что может в итоге произойти: «давайте, мол, часть сел этого района отдадим тому ОТГ, часть – другому, еще одну часть – третьему; давайте к этому более богатому районному центру присоединим населенные пункты из другого центра для того чтобы их хоть как-то содержать». Это все закончится катастрофой, возможно, даже войной. Украинцы потеряли к власти доверие, и это продолжается, поскольку власть абсолютно абстрагировалась от проблем населения.

Людмила Вербицкая, ГолосУА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

С января 2020 года за кражей размером более 1000 гривен последует штраф, а не тюрьма — адвокат

С 1 января 2020 года в Украине увеличен размер кражи, преступления, за которое можно сесть в тюрьму. Если стоимость украденного превысит 1051 грн, человеку предъявят обвинение по уголовной статье, а если меньше – по административной и тогда, скорее всего, он заплатит штраф.

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Все эти величины, размеры с которых начинается уголовная ответственность, связаны исключительно только с изменением прожиточного уровня, которые установлен в законе Украины о государственном бюджете на 2020 год. Поэтому суммы выросли приблизительно на 10%. Увеличение размера кражи до 1051 грн это не лишение воли, а штраф.

Что касается того, изменится ли уровень преступности, то в Украине практически уничтожена, отсутствует система профилактики преступлений, полностью уничтожена система участковых, которая была основой для раскрытия преступлений. Поэтому преступность постоянно растет», — сказал он.

Адвокат Р.Кравец отметил, что, по его мнению, на уровень преступности это изменение никак не повлияет, поскольку после соответствующих реформ правоохранительная система в Украине не функционирует должным образом.

«Увеличенная сумма стоимости кражи не будет существенно таким аргументом для роста преступности. Более важное в этой ситуации то, что правоохранительная система парализована реформами, которые проводили дилетанты с целью даже, на мой взгляд, уничтожить в Украине правоохранительную и судебную систему, чтобы Украиной было проще управлять», — сказал он.

Р.Кравец уточнил, что в ходе реформы правоохранительной системы в Украине фактически не работает система участковых полицейских: «Участковые не работают, как раньше. Мало кто знает своих участковых. Обычно участковыми становятся люди, которые получают квартиру в районе, где

Напомним, в связи с изменением размера прожиточного минимума с 1 января 2020 года выросла и сумма, за кражу которой наступает уголовная ответственность. Об этом сообщает УНН. С 1 января 2020 года прожиточный минимум для трудоспособного гражданина в расчете на месяц составляет 2102 грн (это на 91 грн больше, чем в 2019 году).

Поэтому в 2020 году для норм административного и уголовного законодательства в части квалификации административных или уголовных правонарушений применяется сумма в 1051 грн.

В соответствии со статьей 51 КоАП, кража чужого имущества считается мелкой, если стоимость такого имущества на момент совершения правонарушения не превышает 0,2 необлагаемого минимума доходов граждан. С 1 января это 210,2 грн.

Ирина Волконская, ГолосUA 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры